度龙岩市商务局内贸发展专项经费绩效自评报告.docx

1、度龙岩市商务局内贸发展专项经费绩效自评报告2021年度龙岩市商务局内贸专项经费 绩效自评报告一、项目概况（一）项目单位基本情况XX(加挂XX市人民XX口岸工作办公室牌子），为市人民XX工作部门，正处级.主要职责有：1、XX执行XX有关贸易、国际经济合作和口岸管理的法律、法规和XX策,起草并组织实施相关XX规章和XX策；研究提出商务和口岸法规、规章、XX策与国际经贸条约、规则之间的衔接意见;拟订商务战略和实施规划,监测分析商务运行状况，研究商务XX和商务运行中的重大问题并提出建议。2、负责流通行业管理、促进工作,拟订流通业规划,推进流通、流通XX结构调整、商贸物流中心和体系的建设，连锁经营、商业

2、特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式，促进流通标准化；负责拍卖、旧货流通、再生XX流通、汽车（新车、二手车)流通、原油成品油流通以及酒类流通、药品流通等特殊流通领域的行业管理；指导品流通服务体系建设、流通行业科技进步等工作。3、负责市场体系建设和城乡市场促进工作；拟订引导XX投向市场体系建设的XX策措施，组织实施市财XX性XX安排的市场体系建设重大XX项目，指导城市商业网点规划制定与实施、大宗产品XX市场和社区商业建设；推进农村市场体系建设和改造升级。4、负责商品市场运行调控和商务领域消费促进工作；负责商品现货市场行业管理;拟订商品市场运行调节的XX策措施,监测分析市场运行、商品供求状况

3、，组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理，建立健全生活必需品市场供应应急管理机制；负责城市副食品XX建设.5、负责组织开展商务领域综合行XX执法；牵头协调打击侵权和XX伪劣商品,协调打破市场垄断、行业垄断和地区XX的相关工作，协调管理商品贸易秩序,承担与贸易有关的知识产权工作,指导国际品牌保护、商业信用销售，对直销进行监督管理；推动商贸行业文明建设和商务领域信用建设。、研究拟订电子商务相关标准、规范，建立适应电子商务快速的管理XX，拟订并组织实施我市电子商务规划和促进XX策;完善跨部门电子商务工作协作机制，建立电子商务XX体系和信用体系，拓展电子商务应用；推动电子商务示范体系建设，指

4、导全市商务领域电子XX务建设。7、XX执行XX商品、加工贸易管理办法和XX商品、技术XX,拟订促进外贸方式转变的XX策措施；组织实施重要品、原材料和重要农产品XX总量计划(不含粮食、棉花进口关税配额管理）,负责XX许可证和关税配额证的发放和管理,XX有关部门协调大宗商品XX；指导国际品牌体系建设和出口商品XX建设。8、XX执行对外技术贸易、XX管制以及鼓励技术和成套设备出口的XX策,推进XX贸易标准化工作,依法监督技术引进、设备进口、XX限制出XX术工作；牵头拟订服务贸易规划并开展相关工作，XX有关部门拟订服务出口和服务外包规划、XX策并组织实施，推动服务外包平台建设和服务外包人才培养;负责商

5、贸服务业(含餐饮业、住宿业及有关生活服务业)和会展业管理促进工作.、负责组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与XX公平贸易相关的工作,建立XX公平贸易预警机制；指导国外技术性贸易壁垒应对工作，协助开展对外贸易调查和XX损害调查；指导协调XX安全应对工作，承担企业境外XX贸易活动的权益保护工作。10、指导、管理外商XX工作,参与起草利用外资的中长期规划;依法审核、审批外商XX企业设立、变更及相关事项;依法监督外商XX企业执行有关法律法规、规章等情况并协调解决有关问题，指导XX促进工作,规范对外招商选资活动;负责外商XX有关统计工作。11、负责对外经济合作工作；依法管理和监督境外XX、对外承包工

6、程、对外劳务合作等活动,管理监督对外劳务派出机构；承担境外劳务人员的权益保护工作,牵头处置境外劳务纠纷和;负责多双边援助和对外援助工作。1、XX执行XX对XX地区和XX、XXXX的经贸规划、XX策，深化我市与台、港、澳地区的经贸联系，协调推进龙台、龙港、龙澳XX贸易与XX合作，参与处理多双边经贸领域的涉台问题。1、XX执行国别（地区）、多双边、区域次区域经贸合作战略和XX策；推进我市与其他XX(地区)多双边经贸往来与XX贸易合作，协调解决国际XX贸易中的具体问题。14、参与拟订开发区规划和促进XX策；负责全市XX级开发区（经济技术开发区、XXXX区、XX特殊监管区域等）和省级开发区的综合协调、

7、指导和管理等相关工作，承担全市XX级、省级开发区的设立、撤销、扩区、区位调整、升级以及自由贸易园区的审核转报工作。15、起草并组织实施口岸工作的XX策、规划；负责协调口岸查验机构，推动建立大通关工作机制、沿海与内陆通关协作机制；推进电子口岸建设.16、起草并组织实施商务人才规划；按照授权，组织、承办或审批经贸类因公出国（境)人员及邀请国（境）外人员来访等相关事宜。17、承办市委、市XX交办的其他事项。（二）项目基本情况、项目总体目标：完成市XX工作报告提出电子商务交X额突破40亿园的工作目标及打造10家XX示范性家XX服务站、扶持两场内贸展会。2、项目批复文件：XX市XX电子商务实施意见（XX

8、）(龙XX办20217号）经市XX第4次常务会议审议通过,并由市府办发文实施、XX市人民XXXX促进我市家XX服务业的若干意见（龙XX办2021275号)。3、项目扶持对象:XX县（市、区）、龙岩经济技术开发区符合的电商企业、电商XX、及全市家XX服务企业、参加内贸展会企业。4、项目扶持内容(）支持创建电子商务平台企业。鼓励传统企业升级创建电子商务平台,对XX在XX市的法人企业XX建设的电子商务自主应用交X平台或第三方综合XX平台，上线运行后年度网络销售额达到2000万园以上的，按其平台设备和软件XX额的10一次性补助，单个项目最高不超过0万园，每年总补助不超过50万园.对新进入XX市XX的国

9、内前50强的电子商务企业以及新入驻的电子商务XX企业或区域性、功能性XX并建立法人企业，实行“一事一议”XX策.(2)鼓励生产商贸企业网络XX。鼓励生产企业以自主品牌为支撑,根据自身特点设立电子商务企业，对其剥离XX的电子商务法人企业并运行一年以上,且网上年销售额突破200万园以上的,给予一次性奖励10万园.支持推动传统百货、连锁超市、大中型XX市场等商贸流通企业，开展“线上市场与“线下市场”良性互动的网络XX业务,对年网络销售额突破50万园以上的，给予一次性奖励5万园。（3)培育壮大“网商”队伍。鼓励设立XX法人电子商务企业并通过第三方XX平台开设网店，对进驻电子商务平台开展电子商务，网上年

10、销售额首次达到500万园以上的,给予一次性奖励5万园。(4)推动淘宝特色中国XX馆建设。XX建设淘宝特色中国XX馆,XX推介我市特色农产品、XX商品，提高品牌产品知名度，拓宽市场营销渠道,对建馆XX按其XX额20%给予补助（最高不超过0万园)，并连续三年每年给予运营费用补助30万园。(5）引进和培养电子商务人才。鼓励电子商务企业引进急需的高层次人才,对符合XX市引进高层次创业创新人才暂行办法相关条件的,优先享受相关XX策.帮助和扶持高校毕业生开展电子商务创业，按照XX和省有关帮扶XX策落实有关服务和XX策XX。支持我市大中专院校开设电子商务相关专业。XX推进电子商务职业技能鉴定、职业资格认证工

11、作,支持行业协会、大中专院校、电子商务服务机构、电子商务XXXX(园区、专业楼宇和专业村镇）等开展电子商务人才培训、论坛、沙龙等活动，提高电商从业人员技能水平。每年从XX电子商务专项XX中安排不少于0万园，用于XX类培训等活动补助，具体管理办法由XX市财XX局另行制定。(6）加大对电子商务用地的支持。对XX和省重点电子商务项目,应优先安排用地指标，保障项目落地。鼓励利用空余或闲置用房、仓储用房等存量房产XX兴办电子商务企业.（)推动电子商务示范体系建设。发挥电子商务示范体系的引导、辐射和带动作用，鼓励和支持创建电子商务示XX县、示范XX(园区)和示范平台（企业），对获得XX级电子商务示XX县、

12、示范XX（园区）和示范平台（企业)称号的,分别给予一次性奖励10万园、0万园和万园；省级的为50万园、30万园和0万园；XX示范平台(企业)0万园。(8）支持电子商务XX建设。规划建设一批规范、健康、可持续的电子商务园区、专业楼宇和专业村镇等XX，对使用面积00以上的电子商务园区和专业楼宇,企业入驻率8以上且电子商务企业达20家以上,网络年销售额1亿园以上的，给予园区和楼宇组织管理机构一次性补助20万园；对使用面积达5000以上的电子商务园区和专业楼宇，企业入驻率0%以上且电子商务企业达30家以上，网络年销售额2亿园以上的，实行“一事一议XX策。对电子商务专业村镇,电子商务企业达10家以上，网

13、络年销售额00万园以上的,给予村镇管理机构一次性补助0万园。（）支持电商扶贫。组建村级电子商务扶贫服务站，开展针对贫困户的帮扶服务,提供网购、网销自产农产品、电商业务辅导服务，解决部分贫困户就业,每个服务站给予一次性财XX补助2 万园所需补助XX由市、县两级财XXXX承担50%。（10)支持XX家XX示范站企业创建。支持家XX服务企业在有条件的街道、社区按照标准创建示范性家XX服务站.提高本市家XX服务企业管理水平,促进行业规范化管理。20212021年，全市每年至少组织开展创建10个XX示范性家XX服务站,创建达标后，由XX财XX给予每个示范性家XX服务站万园奖励,连续奖励不超过年。(1)支

14、持第十九届海峡XX经贸交X会、XX工博会参展企业的展位费补贴。二、项目实施基本情况（一)项目组织管理情况 1、项目执行和扶持情况:(1)龙财外指202158号 XX下达2021年度XX市XX电子商务专项XXXX下达XX1。74万园，其中用于电子商务XX建设补助1家0万园,自营电子商务平台补助1家0。7万园，电子商务企业交X额达标奖励6家3万园，XX电子商务示范企业奖励7家70万园,村级电子商务扶贫服务站77个77万园。XX市供销农产品电子商务有限XX淘宝特色中国XX馆运营费补助0万园，XX市电子商务协会开展电子商务XX培训30万园，XXXX中经网络技术有限XX省级电子商务示范企业奖励0万园；（

15、2）拨出XX市供销农产品电子商务有限XX淘宝特色中国XX馆运营费补助0万园；（3） 拨出支持XX市残疾人互联网孵化XX购置电脑费用1万园；（4)龙财外指20214号 XX市财XX局 XXXX下达2021年XX服务业专项XXXX用于支持XX市内贸展会扶持XX249万园，XX市XX家XX示范站2万园。（二）项目财务管理1、内贸专项经费来源于市财XX预算拨款，由市商务局、市财XX局共同管理。项目预算50万园,实行滚动管理,重点用于人才引进与培训、企业引进与培育、XX推介、投融资支持、电子商务示范体系建设以及XX基础和支撑体系建设等.2、2021年度内贸专项经费严格按照XX市XX电子商务实施意见(XX

16、)（龙XX办202147号)组织实施并拨付.XX使用合法合规，符合实施意见规定的扶持对象和范围，XX的拨付有完整的审批程序和手续。全年合计已拨付23。74万园。、电子商务商务专项经费实际拨付情况： （1)龙财外指202158号XX下达2021年度XX市XX电子商务专项XXXX下达XX97.4万园。(）拨出XX市供销农产品电子商务有限XX淘宝特色中国XX馆运营费补助0万园；() 拨出支持XX市残疾人互联网孵化XX购置电脑费用万园；4、支持XX家XX示范站企业创建.支持家XX服务企业在有条件的街道、社区按照标准创建示范性家XX服务站。提高本市家XX服务企业管理水平，促进行业规范化管理.2021-2

17、021年，全市每年至少组织开展创建0个XX示范性家XX服务站，创建达标后，由XX财XX给予每个示范性家XX服务站3万园奖励,连续奖励不超过3年。5、支持第十九届海峡XX经贸交X会、XX工博会参展企业的展位费补贴。三、项目绩效分析（一）项目绩效评价开展情况扶持项目应拨付XX认定依据:对电商企业、电商平台网上销售额由第三方支付企业或其他有权机构出具的证明文件及平台后台数据证明,平台XX额由购买平台设备和软件的XX证明;对电子商务XX和电子商务专业村镇建设规模由XX和专业村镇提交相关证明材料和实施核查认定；根据XXXX公布2021年度XX市示范性家XX服务站认定名单XX（岩商务业202119号)文件

18、，对7家示范性家XX服务站实施奖励；对参加第十九届海峡XX经贸交X会、XX工博会参展企业的45家企业展位费补贴。(二)项目绩效完成情况1项目实施进度：按照实施意见要求,电子商务专项XX实行滚动管理,电子商务专项XX已拨付27。74万园;按照XX市人民XXXX促进我市家XX服务业的若干意见（龙XX办20215号）要求，服务业经费已拨付459万园;到目前为止内贸专项经费已拨付2836万园。2。XX使用情况:全年预算XX50万园,实际已支出283。7万园,尚未使用XX26。33万园，全年度使用XX不超过预算。3。产出和效益（）2021年我市电子商务XX呈现快速增长，共实现电商交X额2亿园，增长89。

19、其中:网络XX额8亿园，比增2.入驻正统网的电子商务企业数86家.电商从业人数近1万，电商企业或从业人员依托淘宝、天猫、京XX、苏宁、XX等第三方平台开设网店近万家，阿里、京XX、苏宁、邮XX、供销等知名第三方平台加紧在农村布点，截止12月底，阿里村淘站点49个,交X额28万园。()2021年已创建7个XX示范性家XX服务站，提高本市家XX服务企业管理水平,促进行业规范化管理。对参加第十九届海峡XX经贸交X会、XX工博会的5家企业实现展位费补贴，促进我市地产品外销。 （三)项目绩效分析1、投入（标准值0分）:年度XX能够按照规定时间进行拨付 ,绩效指标明确合理，设置的扶持内容既能够发挥县（市、

20、区）、经开区的积极性和自主性,又针对电子商务平台、电子商务企业、电子商务XX和专业村镇、电子商务培训、电子商务示范创建等项目提供了扶持。项目立项符合规范，在制定该项XX策时，、财XX局等电商相关部门领导与相关科室多次沟通，对XX策条款进行修改,并提交市XX常务会第44次会议审议通过后，由市府办发文。自评得分30分。2、过程（标准值3分)：此项XX策XX拨付均符合XX策扶持内容,且按时效和具体项目具体评定标准进行操作。XX拨付文件均由市财XX局、共同行文下发，签批过程符合程序。XX不存在截留、挤占、挪用等情况.自评得分3分。3、产出与效益（标准值分）：2021年电子商务交X额突破40亿园，达到4

21、12亿园，增幅居全省首位,顺利完成市XX下达的目标任务，也真正发挥了此项XX策的XX策支撑内贸的作用。自评得分38分.综上所述，我们自评内贸专项经费XX策得分8分，为优秀等级。四、项目存在的问题和改进措施、建议为支持电子商务,XX财XXXX了电子商务扶持XX策，设立电子商务专项XX年度500万园,但扶持XX额度较小，扶持力度仍显不足。对比兄弟地市,XX市和XX市XX财力不如XX,但仍然每年安排了100万园电子商务专项XX.另一方面内贸展会这块工作，XX财XX设立内贸展会专项XX年度50万园，但扶持XX额度较小，扶持力度仍显不足。希望市财XX增加对该项XX的预算。五、XX策建议、保持XX策的连续性,并增加财XX预算投入。2、绩效内容过于复杂。建议简化绩效内容，根据不同项目设置不同考核内容。