旅游开发项目立项申请报告模板.docx

1、旅游开发项目立项申请报告模板围场县旅游局：兹有我公司“御道口风景区内坝上不夜城项目”申请立项。“坝上不夜城”的开发项目将建设成为御道口风景区内集景点观光、养生休闲、生态度假、生态农业为一体的综合性旅游度假景点。项目拟开发地位于御道口风景区内（南门内进1.2KM处），项目拟开发地面积为200-2000亩，项目建设期约为2年，总投资逾2000万元，建设所需资金全部由我公司自筹解决。根据有关法律法规规定，现向贵部门申请办理项目核准手续，请给予办理为盼。附：开发项目立项申请报告。浙江睿洋科技有限公司（签章） 二0一四年五月浙江睿洋科技有限公司“坝上不夜城”文化养生旅游度假开发项目立项申请报告 前言.

2、. . . . . 4第一章 项目开发背景 . . . . . . . . . . . . . . 51.1旅游产业化已成为全球趋势. . . . . . . . . . . . 51.2发展生态旅游是实现旅游可持续发展的战略选择. . . . . . . . 71.3围场县旅游发展前景. . . . . . . . . . . . . . . . 81.4坝上不夜城开发建设具备一定的发展基础. . . . . . . . . . . . . . . . 8第二章景区资源调查及评价. . . . . . . . . 92.1现有景点资源. . . . . . . . . . 92.2客源分析.

3、 . . . . . . . . . 11 2.3区域可整合的资源. . . . . . . . . 12 第三章项目定位. . . . . . . . . . 13 3.1不夜城规划的主体定位. . . . . . . . . . 13 3.2总体理念. . . . . . . . . . 13 3.3开发与管理理念. . . . . . . . . 13 第四章项目规划. . . . . . . . . . 15 4.1项目规划概述. . . . . . . . . 15 4.2景区规划. . . . . . . . . . 15 4.3旅游商品发展规划. . . . . . . . .

4、20 4.4环境规划. . . . . . . . . . 20 4.5基础设施规划. . . . . . . . . . 21 第五章项目建设和运营规划. . . . . . . . . 23 5.1项目开发进度. . . . . . . . . . 23 5.2项目运营规划. . . . . . . . . 23 第六章企业投资收益. . . . . . . . . 25 6.1企业项目投资. . . . . . . . . 25 6.2资金投入和滚动开发. . . . . . . . 25 6.3长短期盈亏. . . . . . . . . 25 第七章项目的社会效益. . . . .

5、. . . . 27 7.1国有资源投入及其收益. . . . . . . . 27 7.2. 社会、经济效益评估. . . . . . . . 28 第八章开发单位介绍. . . . . . . . . 29 8.1投资企业客观介绍. . . . . . . . . 298.2企业的社会责任感和地方贡献性. . . . . . .30第九章项目资源申请. . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 9.1景区资源申请. . . . . . . . . . . . . . . . . 30 9.2土地资源申请. . . . . . . . . . . . . .

6、. . . 30 9.3相关政策的申请. . . . . . . . . . . . . . . . 31 第十章结论. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32前言“草原不夜城”文化养生旅游度假开发项目将成为御道口风景区内一个集景点观光、休闲、生态度假、文化教育为一体的综合性旅游配套项目，可同时满足游客的“吃、住、购、娱”等四大旅游功能的需求。力争打造成为御道口旅游风景区内最有参观价值、最值得停留的景点之一，成为中国国内第一个真正意义上的“草原不夜城”。景点区域规划中设有“生态渔业”、“休闲餐饮”、“娱乐互动”、“驿站SHOPPING”、“星光露营”等五大

7、功能，结合现有资源状况，在寻求景区其他景点经营差异化的基础上，开发十余项旅游、度假体验参与项目。 “不夜城“景点项目开发不仅仅肩负着丰富御道口草原风景旅游产品的职责，更是为景区旅游产业发展探索新模式的重任，使景区通过发展成为一个国家AAAAA级的风景名胜区。还要符合可持续发展战略的要求，并具有维护生态系统良性循环、促进当地经济产业调整、保障经济可持续发展、转移当地剩余劳动力和满足游客游憩需求的功效。“不夜城”文化养生旅游度假项目将会与御道口风景区整体发展规划相结合，打造御道口旅游的新形象。“不夜城”文化养生旅游度假项目的实施，可以起到建设一个景点，牵动景区整体发展，为御道口风景区争创AAAAA

8、级景区起到带动的作用。 第一章 项目开发背景1.1旅游产业化已成为全球趋势旅游业是当今世界上最富活力的新兴产业，也是产业规模和产业效益最高的经济产业之一，加快其发展是全球经济发展的客观要求，进入九十年代以来，世界和平与稳定为全球旅游业发展创造了良好的国际环境，促进了全球旅游行业保持持续发展的态势，世界旅游业正以前所未有的规模和速度向前发展，成为当今世界方兴未艾的“朝阳产业”。世界旅游组织专家预测，在本世纪，旅游业、电讯业、资讯科技将成为全球经济的三大主要推动力。据1997年12月世界旅游组织在土耳其新千年展望报告，到2020年世界每年将有16亿人次到外国旅游，每年的国际旅游花费是2万亿美元，全

9、世界每天平均有50亿美元花费用在国际旅游上。据推测，到2020年每年就有160亿人次在国内进行旅游，花费是20亿美元。以上数据充分展示了未来旅游业发展的巨大空间，它表明旅游消费的时代已经到来。我国旅游业虽起步较晚，但现已成为世界上旅游业发展速度最快的国家之一，目前已进入世界十大旅游国行列，其发展的强劲势头正受到世人瞩目。据世界旅游组织预测，从2009年起，中国将成为世界第一大旅游目的地和第四大客源国。特别是我国自改革开放以来，随着国民经济结构的合理调整，经济的持续、稳定增长，人民群众物质文化生活水平的显著提高，闲暇时间的增加和带薪假日及双休制的实施，旅游活动逐渐成为人们基本生活需要，旅游消费与

10、需求也呈现出日益大众化、生活化和个性化的特点。现代旅游发展方式也由单一的观光游览向集观光游览，休闲度假及以文化为载体的各种专题旅游于一体的多种方式转化，人们通过旅游活动不仅饱览优美的自然风光，更要品味和领悟博大精深的中国文化和独具特色的地方文化，达到修身养性、健康娱乐、丰富生活、提高素质的综合效果。旅游业正不断地向人们展示其极其美妙的发展前景。党中央和国务院明确指示：各地要把旅游业作为发展国民经济新增长点。按国家旅游局公布的数据，年全国旅游业发展的预期目标为旅游总收入万亿元，增长，预计新增旅游直接就业万人左右，旅游业将发展成为国家的支柱产业。可见，中国旅游业在新的世纪必将迎来新的发展高潮。1.

11、2近几年的旅游发展趋势近年来，旅游呈现出快速发展的趋势，旅游规模和旅游收入逐年快速增长，连连创出历史新高。旅游市场正呈现由单一的观光旅游时期向休闲旅游、度假旅游时期转变，休闲度假旅游逐渐成为世界旅游消费的趋势和潮流。信阳市，又名“申城”，位于河南省南部，东邻安徽，南接湖北，为三省通衢，是江淮河汉间的战略要地，豫南政治、经济、文化、教育、交通中心，鄂豫皖区域性中心城市。信阳山水秀丽，气候宜人，素有北国江南，江南北国之美誉，虽属河南，却是最不像河南的地方，是中国著名的宜居之城、旅游之城、创业之城，也是全国唯一一个连续五年入选“中国十佳宜居城市”的城市。信阳自古以来人杰地灵，英雄豪杰辈出，孕育过战国

12、四公子之一的春申君、楚国名相孙叔敖、北宋宰相司马光、上将许世友、政协主席邓颖超等著名历史人物。境内有驰名中外的中国四大避暑胜地之一的鸡公山、“中原第一湖”南湾湖、国家地质公园金刚台，唐、明两朝国庙灵山寺等著名旅游景点。大别长淮，豫风楚韵，鱼米之乡，闽台祖地，革命圣地，中国茶都。意蕴： 大山有别，水佳为淮。人言皆信，日升曰阳。信阳，全国重要的交通枢纽城市，因信阳毛尖和鸡公山而闻名。 位于淮河上游，中原文化与古楚文化在此交融共生，形成了细腻浪漫的豫风楚韵淮上文化风情。信阳北距郑州300公里，南距武汉200公里，东距合肥346公里，西距西安534公里，是全国44个交通枢纽城市之一，豫南地区政治、经济

13、、文化、交通、物流中心，中国连接南北，承东启西最重要的支点城市。信阳气候宜人，素有“北国江南，江南北国”之美誉，是中国最显著的南北分界线的标志地。境内有鸡公山、南湾湖、灵山寺、贤隐寺、长生谷、汤泉池、金兰上森林公园、西九华山等著名旅游景点。其中灵山寺曾在朱元璋患难时期，救过他的命而被封为明朝的国庙。孔子周游列国终点、子路问津、司马光砸缸、亡羊补牢等典故轶事都发生在这里。在中国第一颗人造卫星上播放的乐曲东方红就是由信阳长台关出土的楚国编钟所演奏的，信阳还出土过全国最早的毛笔、酒、轿子、床、书籍和楚国最精美的漆器，印证着这里是楚文明最重要的代表城市。因此，“天下中原”文化养生旅游度假城景区将旅游业

14、作为振兴信阳市及河南省地方经济的突破口，顺应了河南省与信阳市的发展及我国旅游业发展的大趋势，将成为了河南省信阳市建设国际旅游城市的另一道风景线。1.3发展生态旅游是实现旅游可持续发展的战略选择近年来，对旅游资源的过度开发甚至掠夺性开发、对旅游区及旅游景点的粗放式管理、旅游设施的过度膨胀，这些不良后果正在迅速损害旅游业赖以生存的环境质量。因此，要求旅游业必须走可持续发展的道路。可持续发展需要通过有效的资源管理，使资源使用的速度低于更新的速度，保证现代社会和后代社会的发展有充足的可持续利用的资源。生态旅游就是在旅游业和可持续发展的大背景下产生的一种新的旅游发展模式，其主要以欣赏和研究生态区的自然景

15、观、自然环境、野生动植物及文化特征为目的，旨在突出旅游区的生态环境。生态旅游区具有以下三大特性：维持生态环境的平衡性；提高经济、社会和文化之间的协调性；保持经济效益的可持续获得性。以大自然为取向的生态旅游活动逐年增加，发展势头强劲。据世界旅游组织统计，在旅游业中增长最快的部分是生态旅游。据估算，生态旅游正以25%30%的年增长率快速增长。众多国家或地区特别是发展中国家或地区因此而获得了巨大的经济效益。在信阳市*地区大力发展生态旅游项目，正是这种旅游发展趋势最现实的反映和必然的战略选择，可以说是切准了以旅游业可持续发展为核心的脉博，选准了旅游开发的项目导向。1.4河南省旅游发展前景十分广阔近年来

16、，河南省委、省政府十分重视和支持全省旅游业的发展。河南省政府早在上世纪90年代年就提出要把旅游业作为全省国民经济新增长点和经济结构调整的战略重点，并明确指出要把旅游业作为全省的支柱产业发展，把旅游业当作脱贫致富、换取外汇和支撑本省经济发展的重要手段，作为河南省对外开放和国际接轨的重要桥梁。特别是随着建设国际旅游城市计划的实施，旅游业发展的基础日益完善，呈现出拥有十分美好的发展态势。建设旅游大省并向旅游强省推进；把旅游产业建设成为河南省国民经济的支柱产业，把河南省建设成为全国著名的旅游目的地。这对全省旅游行业既是前所未有的重任，更是史无前例的重大机遇，给河南省旅游发展展示了极为美好的前景。特别是

17、统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，因为建设社会主义新农村是全面建设小康社会的关键。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，加大城乡统筹力度，以发展农村经济和提高农民收入为中心，推进社会主义新农村建设。规划纲要提出了一系列重大措施，这些措施给“天下中原”文化养生旅游度假城带来了机遇也是一种挑战。 1.5“天下中原”文化养生旅游度假城开发建设具备一定发展基础“天下中原”文化养生旅游度假城景区，地处信阳市*，是一处风景独特、以原始生态为主的旅游养生度假城。其景点分为生态休闲、农业观光、民俗风情、中国历史文化,文化艺术表演，高科技技术展示等六大区域，特景（ ）余处。“天下中原

18、”文化养生旅游度假城景区将是河南省及信阳市旅游资源中的龙头，她不仅具有首屈一指的生态旅游景观资源，而且有独特的天然气候作为良好的开发基础。“天下中原”文化养生旅游度假城生态旅游区建设项目是以其良好的生态环境和优越的景观资源，坚持旅游开发与生态保护并举，带动贫困地区可持续发展的重要项目。近年来，在省、市、县各级党委、政府的领导关怀和支持下，信阳市旅游开发得到了一定程度的发展。河南省旅游总体规划已把生态旅游项目列为2010年前的重要开发项目。第二章 景区资源调查及评价2.1现有景点资源香山湖国家水利风景区、鸡公山风景区、灵山风景名胜区、南湾湖风景区、金刚台风景区、九华山、董寨国家级自然保护区、许世

19、友将军故里、连康山自然保护区。2.2客源分析2.2.1客源现状分析良好的生态，吸引了越来越多的游客，加之信阳近年来坚持把郑汴洛和武汉城市圈市场作为宣传主要覆盖地，每年举办信阳旅游产品及线路郑州推介会，赴长三角开展旅游促销，邀请主要客源地旅行社和媒体踏察旅游线路。先后主办中国信阳国际茶文化节，鸡公山消夏避暑节、鸡公山登山节、灵山庙会、中原（固始）根亲文化节、“中国南湾湖赏茶节”、淮河文化周和信阳全国自行车公开赛等活动、节会，提升了信阳旅游品牌知名度和美誉度。深化大别山三省六市旅游合作联合体，与湖南株洲、湖北随州共签三地区域旅游合作协议，加入中原经济区城市旅游联盟和豫东南5市旅游联盟，牵手沿黄9省

20、46个地市联合旅游推介，联合苏鲁豫皖4省10市旅游局建立客源互送机制，旅游对开放合作取得明显成效。信阳市依托得天独厚的旅游资源优势，着力打造中原经济区区域性文化旅游中心，深入开发了山地度假、山水生态、温泉养生、红色圣地、寻根谒祖、茶乡体验等产品，叫响了“红绿”两大旅游品牌。仅2012年，信阳市接待游客达到1488.3万人次，同比增长28.3%；旅游总收入61.3亿元，同比增长38.5%。截至目前，全市4A级景区5个、3A级景区15个，星级旅游饭店38家，旅行社43家，商务快捷宾馆、农家宾馆、饭店1800多家；全市旅游公路发展到1200多公里；有专业旅游院校和开设旅游专业的大专院校3所，持证导游

21、1300人；旅游直接从业人员2万多人，间接从业人员10万人。2012年，市委书记郭瑞民在接受省内外多家媒体采访时指出，大别山旅游要打破区域界限。信阳要发展旅游业，必须跳出信阳行政区域来谋划、来推动。在这一思想指导下，中原大地正在掀起新一轮旅游发展高潮，今年2月27日，市委、市政府部署了“十二五”期间旅游产业发展，进一步明确了信阳旅游产业发展的总体目标：积极推进旅游国际化进程，着力打造内陆山地旅游休闲度假区和特色山水养生服务区。力争到“十二五”末，实现年接待海内外旅游者突破3000万人次，旅游综合收入200亿元，占当年全市GDP的比重达到8%以上，真正把旅游业培育成为信阳市国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。2.2.2客源市场定位2.3区域可整合的资源风景区处于河南信阳这深厚的人文景观和生态自然景观：【历史古迹类旅游资源】等。 【水体旅游资源】等【自然风景区资源】 【园林、城镇民俗类资源】【文化资源】 第三章 项目定位3.1”天下中原”文化养生旅游度假城规划的主体定位“天下中原”文化养生旅游度假城的主题定位是 “融入自然与人文，共享欢乐与健康”，给游人营造