区委财政部门年底工作报告与区安监局干部述职报告汇编.docx

1、区委财政部门年底工作报告与区安监局干部述职报告汇编区委财政部门年底工作报告一年来，在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深化公共财政体制改革，化解金融危机的不利影响，实施积极的财政政策，围绕“四保”中心任务，强化服务意识，大力培植财源，狠抓增收节支，突出保障重点，全面推进“五型财政”建设，做到生财有道、聚财有方、用财有规，极大地促进了我区经济的平稳快速发展。一、积极有为，真抓实干，全面完成年工作任务今年以来，我局积极开展学习实践科学发展观活动，局领导班子高度重视，精心组织，结合实际，务求实效，通过学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的

2、扎实工作，进一步理清了发展思路，转变了工作作风，改进了工作中的不足之处，促进了党风廉政建设，提高了干部队伍的凝聚力和战斗力，形成了风正心齐、团结向上的良好氛围。（一）强化财源建设,财政收入保持较快增长年，面对严峻的经济形式，把“保增长”作为财政中心工作，把财源建设作为工作关键环节，努力克服减收因素影响，积极实施区街财政体制，大力培植优质财源，与征收部门密切配合，严格依法治税理财，坚持大税小税一起抓，深挖地方小税种和非税收入征收潜力，确保了全区地方财政收入稳定增长和全年预算收入任务的圆满完成。年，全年一般预算收入实际完成182801万元，完成预算的107.53，比上年增长18.51。其中：国税局

3、完成53562万元，比上年增长16.84；地税局完成118067万元，比上年增长16.54；财政等部门完成11172万元，比上年增长57.42。在一般预算收入中，税收收入完成175422万元，比上年增长19.74。（二）优化财政支出结构，财政保障能力逐步增强年实现财政支出133364万元，完成预算的127.01，比上年增长19.14。全局上下牢固树立勤俭节约过紧日子的思想，严格落实厉行节约规定，有保有压，突出重点，为我区各项事业发展提供了坚强保障。1、加大“三农”投入，促进社会主义新农村建设贯彻落实支农惠农政策，围绕农业增效、农民增收，不断加大对“三农”的扶持力度，大力推动现代农业发展和新农村

4、建设。一是积极推进农民增收和生态富民行动。投资155万元支持阳光屋顶工程、秸秆还田、龙头企业、农民专业合作社等项目。二是全面、足额兑现农民补贴政策。拨付种粮农民补贴资金539.97万元，大、中型水库移民补贴91.76万元，能繁母猪保险补贴资金21.17万元,家电、汽车、摩托车下乡补贴资金135万元。三是加大水利基础设施建设投入。投资96万元用于村级小型水库的加固除险工程,增强了农业的抗灾能力。四是投入78万元，开展禽流感、美国白蛾防治、森林防火工作，为维护生态安全、保护森林资源提供了重要保障。五是重点扶持了南绕城绿化工程。投资650万元，完成造林绿化施工5883亩，改善了南绕城高速两侧的生态环

5、境。2、关注改善民生，进一步提高财政保障能力全面落实各项社会救助和保障政策，围绕和谐社会建设,着力保障和改善民生,切实为人们群众“办实事,解难题”。年，财政社会保障支出18631万元，较去年同期有较大幅度增长，其中：拨付城乡最低生活保障金1428万元，新型农村合作医疗资金850万元，再就业资金530万元，一次性生活补助150万元，甲型H1N1流感防治资金60万元，加强村级卫生室建设，探索居家养老服务，让人民群众得到了实惠，财政保障能力进一步提高。3、加大社会事业投入，发挥财政政策的导向和调节作用年，继续加大了对教育、科技、文化等领域的资金投入和扶持力度，不断推进各项社会事业发展。一是加大对教育

6、的投入，先后减免城市义务教育学杂费、农村义务教育的“两免一补”，提高农村义务教育生均公用经费标准，实施教育“211”工程和校舍安全工程，共增加支出近千万元；二是积极落实国家扩大内需的政策，通过政府债券转贷资金3000万元，加大对体育、社区卫生和环境卫生的支持力度；三是全力支援抗震救灾，筹措对口支援灾区财政性资金1543万元，确保对口灾区灾后恢复重建工作需要；四是注重发挥财政政策导向作用，科学安排各类专项资金703万元，用于扶持第三产业发展，支持企业技术创新和节能减排，缓解中小企业融资难问题，培植和壮大财源。（三）深化财税体制改革，逐步健全科学发展的财税体制今年以来，按照创新型财政的目标要求，从

7、机制性改革和技术性改革两方面入手，实施财政工作的机制创新和管理创新，推行了一系列新的财政管理模式。一是实施综合部门预算改革，改进部门预算编制办法，实行科室归口管理，制定财政资金的管理办法，完善内部工作规范和流程，提高了预算编制的科学性、完整性和准确性。二是实行区街财政体制，充分调动街道办事处服务企业、协税护税的积极性，深入挖掘增长潜力，完善税收征管长效机制，有效堵塞“跑冒滴漏”，形成了全区上下齐抓共管的良好局面。三是继续推行国库集中支付制度改革，已有85个预算单位纳入集中支付范围，通过财税库行计算机系统的规范运作，提高了财政的宏观调控水平，增强了综合保障能力。四是不断深化非税收入改革，严格执行

8、“票款分离”制度，建立健全征管体制,将非税收入纳入了综合预算统筹安排，集中财力办大事。五是逐步规范政府采购行为，提高政府采购效能，通过开发采购管理软件，加强内部系统建设，强化采购监管，推进阳光采购。（四）强化监管服务职能，不断提高财政管理服务水平加强财政监督，不断完善收支并举、内外并重、事前事中与事后相结合、日常监管与重点检查相结合的财政监督机制。一是建立财务核算集中监管体系，利用财政集中收付系统，实现了财政资金的全过程、全方位监控。二是开展契税、耕地占用税的执法检查，摸清了全区的纳税情况，发现了征收过程中的薄弱环节，为明年的征管工作打下了良好的基础。三是加强财政工作的专项督查和整治。对非税收

9、入的征管情况、“小金库”的专项治理和会计信息质量进行了检查，对会计基础规范化工作进行了评审。四是强化服务意识，投资30万元，在六个城郊办事处设立新农合服务大厅，使老百姓在家门口享受到一站式报销服务；在财政局设立综合服务大厅，将会计管理、票据管理、政府采购纳入服务范围，切实强化服务功能，提高行政效率。（五）加强党风廉政建设，培养造就高素质的财政队伍全局上下以“团结、务实、廉洁、高效”为目标，以增强财政干部综合素质为着眼点，坚持教育学习与完善制度并行、目标任务与队伍建设齐抓，内树正气、外树形象，促进了机关作风明显转变。一是狠抓领导班子建设。不断完善决策、执行、监督体系，注重发扬民主、集体决策，班子

10、凝聚力和战斗力不断增强。二是狠抓干部队伍建设。注重加大培训力度，创新教育方式，引导党员干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观。三是狠抓作风建设。树立正确的选人用人导向，加强行政效能考核，基本形成了风正心齐、团结向上的良好氛围。四是狠抓廉政建设。按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，注重廉政制度建设，开展了“权力搜索”，不断加大廉政监督力度，认真抓好反腐倡廉源头治理工作，党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效。除此之外，我局各方面的具体工作也扎实有序展开：工资统发工作准确及时；企业财务管理力度不断加大；国有资产管理扎实规范；会计人员继续教育逐步完善；农村基层会计管理不断强化；财政

11、理论研究不断深入，各项财政工作圆满完成。以上这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是全局干部职工共同努力的结果，是学习实践科学发展观的重要成果。在肯定成绩的同时，我们也清醒看到存在的不足：财政保障能力有限，财政资金的使用效益、财政体制机制创新、财政管理科学化、精细化水平有待进一步提高，财政管理监督和绩效评价工作需要进一步加强和完善。对此，我们要在今后的工作中，采取积极措施认真解决。二、扎实工作，稳步推进，年财政工作再创佳绩年，财政工作和预算安排的指导思想是：以党的十七大和十七届四中全会精神为指针，以科学发展观统领全局，加大财源建设力度，壮大财政实力；以保运转、保民生为重点，进一步优化支

12、出结构，建立健全公共财政体系；以完善科学发展的财政体制为目标，继续解放思想，不断深化财政改革；以绩效财政建设为突破口，大力推进增收节支，促进全区各项事业的健康、协调、可持续发展。（一）着力培植壮大财源，不断做大财政“蛋糕”。一是加大培植财源力度。进一步完善财源建设信息平台，加强与重点企业的沟通联系，发挥财政资金的引导作用，落实相关扶持奖励政策，充分激发企业的自主创新活力，提高对财政的贡献率。二是依法加强收入征管。进一步加大与国、地税等部门的沟通协调，加强对重点行业、领域、部门、税种的监管力度，积极推进综合治税；进一步加大非税收入征管力度，改进征管模式，深化征管措施，逐步实现全口径预算管理。（二

13、）着力优化支出结构，推动社会和谐发展。一是完善工资的专户管理和财政统发制度，确保行政事业单位工资按月足额发放。二是按照建设社会主义新农村要求，加大财政支农力度，认真落实粮食、良种、农机具购置补贴政策，全力推进现代农业建设。三是加大对社会事业发展薄弱环节的投入。完善社会保障体系建设，促进城乡低保实现应保尽保,扶持新型农村合作医疗制度建设，逐步改善农村医疗卫生条件。（三）着力完善机制体制，深入推进财政改革。一是进一步深化部门预算改革，按照全覆盖、精细化管理的要求，把所有财政资金都纳入预算管理范围之内，全面实行综合预算。二是进一步完善区街财政体制，建立税务、工商和办事处之间的协调配合机制，变单兵作战

14、为协同作战，实现互通有无，资源共享；三是深化“收支两条线”、国库集中支付、政府采购等各项改革，完善机制，规范运作，切实提高财政综合管理水平。四是推进政府投融资管理改革，进一步理顺管理体制、拓宽融资渠道、控制债务规模、防范财政风险，实现投入产出的良性循环。（四）着力抓好财政监督，稳步推进各项管理工作。树立财政“大监督”理念，充分发挥监督检查在公共财政管理中的作用，保障财政收入的应收尽收，确保资金使用的规范性、安全性和有效性。加强企业财务、国有资产和会计管理，全面提高财政管理科学化、精细化水平。（五）着力加强队伍建设，提升财政服务水平。一是继续坚持“周五读书日”活动，全力营造人人学习、终身学习、全

15、面发展的学习型机关，全力提高财政干部综合素质。二是牢固树立服务意识，真心实意为群众服务、为单位服务、为部门服务，努力打造一支政治坚定、作风过硬、廉洁高效的财政干部队伍。三是以科学发展观为统领，切实转变工作理念，改进工作作风，为建设“金融商务区、洁净宜居室中、文明和谐区”做出应有的贡献。区安监局干部述职报告主任、各位副主任、各位委员、各位代表：我是年5月经区人大常委会任命到安监局任职的。一年多来，在区委、区政府的正确领导下，在区人大强有力的监督指导下，在区安委会各成员单位通力配合、支持下，我带领全局一班人坚决贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，紧紧围绕“建设国际旅游休闲度假区、率先建

16、成世界旅游精品”的工作目标，以抓班子、带队伍，争创一流业绩为工作重心，努力传承安全生产文化，大力开展安全知识宣传教育，全面落实企业安全生产主体责任，强力排查整改各类安全事故隐患，各项工作取得较好成效。一是申报省级安全生产示范区县创建工作已得到了市人民政府、省人民政府顺利通过，只待下步验收。省级安全示范区县创建工作对于保障旅游安全、促进社会经济健康持续发展以及提高旅游区知名度、美誉度都具有现实而深远的意义，在全市四个区县中，只有我区率先申报并得到各级领导认可同意。二是保持了安全生产形势的持续稳定好转，为我区经济社会的进步和旅游事业的发展提供了良好的安全保障。通过不断的努力，今年以来，全区安全形势

17、良好，1?8月份，全区仅发生一般性安全生产事故7起，无人员死亡，受伤9人，直接经济损失19.1万元；烟花爆竹、危险化学品、水上交通、电力、农机等行业没有发生事故。与去年同期相比，事故起数下降56%，死亡人数净减5人，受伤人数下降68%，直接经济损失净减500.6万元，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标均大幅下降。一、以抓班子带队伍为抓手，努力推动安全生产工作上新台阶工作的好坏，关键在于一个好的班子一支好的队伍。为此，我以建“团结、廉洁、务实、创新”的好班子、好队伍为目标，以抓制度建设为突破口，下大力气加强班子队伍的自身建设。第一，狠抓了领导班子和队伍的政治业务学习。为努力提升班

18、子综合能力及执法水平，在制定修改完善局机关党组、中心组学习制度的基础上，我将区里每月保证一天时间的学习要求改为每周星期一集中学习，并由领导班子成员轮换或者专业知识功底强的干部讲解、辅导各种业务知识、法律知识，并要求做好学习笔记，写好学习心得。进一步保证学习的时间、充实学习内容。第二，狠抓了领导班子的表率作用。凡要求班子做到的，我先做到，凡要求干部做到的，班子先做到。第三，严格落实民主集中制。重要行政许可、行政处罚、事故调查、大额度的经费支出等很重大工作事项，不搞个人主义，坚持集体研究决定，提高了重大决策的科学性和透明度。第四，注重加强机关作风建设，创新工作方式方法，努力提高工作效能。在行政许可

19、办理中，我们由原来的在办公室受理，增加了网上受理和电话受理。然后，组织有关职能部门的工作人员下到现场集中审核，现在经营业主足不出户就能快捷的领到有关经营许可证书，简化了办事流程，提高了办事效率。去年，我局仅用一周时间就完成了全区烟花爆竹换证、新办证的审批工作，得到了群众的好评。第五，努力协调成立了执法大队。安全生产工作线长面广、任务多，刚到时全局仅有工作人员6名，难以适应新形势安全生产新要求、新期待。为解决这一难题，我带领班子多次向区领导汇报，得到区领导的大力支持，及时组建了安全生产执法大队，并从公路部门调剂调进了几名具有一定实践经验、工作能力较强的年轻人从事安全生产执法工作，另外还通过组织人

20、事部门，为执法大队在全市公开选聘了一名学习安全生产专业的大学生，大大增强了我区安全生产执法检查力量。二、以加强安全生产宣传教育为手段，不断营造良好的安全文化氛围一年多来，我充分认识到安全生产宣传教育的重要性，安全生产必须从思想上予以重视，从意识层面解决问题，才能更好地推动安全生产工作更好发展。为此，我带领局党组一班人以教育为先导，多层面、多领域、全方位地开展了安全知识宣传活动，普及了各类安全知识，提高了公众的安全防范意识，努力创造了全民参与、群防群治的良好工作局面。一是针对社会公众。以安全生产月、防灾减灾日等活动为契机，开展了4次大型的安全知识宣传活动，组织各职能部门通过发放宣传册、现场咨询、

21、悬挂横幅标语等多种形式，将各自行业领域的安全知识进行了现场咨询和答疑。活动开展以来，共发放宣传册2万余份，制作标语近200条，现场咨询20*多人次，出动宣传车20多台次。二是针对各职能部门的安全管理人员。举办了2期安全管理培训班，聘请了从事安全管理的资深人士和法律界的专家进行了授课，提高了全区安全生产委员会成员单位的安全生产负责人及安全专干的管理水平和执法能力。三是针对各生产经营单位。举办了3期安全生产政策法规知识培训班，提升了企业安全管理人员和烟花、危化等高危行业经营业主的安全意识和安全操作技能。另外，还组织发动了143个重点企事业单位观看了安全生产月主题宣教片金牌班长等宣传警示片。三、以强

22、化安全生产组织领导为着力点，全面落实企业安全生产主体责任一年多来，我们以落实企业主体安全责任为保障，努力强化组织建设，夯实了安全管理基础。一是组织召开了年度全区安全生产工作会议，每年都同各处乡镇、区直（垂直）部门签订了年度安全生产工作责任状。并要求各处乡镇和相关职能部门，严格按照属地管理和行业管理原则，逐级落实安全生产监管职责，层层签定安全生产责任状，真正把安全责任落实到了最基层，实现了安全生产监管“无缝隙、全覆盖”。二是严格进行安全生产绩效考核，将安全生产事故控制指标进行分解落实，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的安全生产责任考核体系，考核中严格落实“一票否决制”，提高了部门安全生产责任意识

23、。三是经常性向区委、区人大、区政府、区政协主要领导专题汇报安全生产工作情况，定期召开全区安全生产例会，专题研究解决存在的困难和问题，有效促进了各项安全工作的落实，保障了安全生产工作的顺利开展。四、以大力开展安全隐患治理行动为落脚点，及时消除安全事故隐患一年多来，我们以安全执法为手段，严厉打击各类安全生产违法违规行为，及时排查整治安全事故隐患，维护了正常有序的安全秩序，创造了良好的安全生产环境。一是持续开展了烟花爆竹、危化品安全隐患排查整治。联合工商、质监、城管等部门组成检查组，对全区加油站、烟花爆竹经营企业、烟花爆竹零售店和危险化学品经营单位进行了隐患排查整治，共排查整改安全隐患56处，现场纠

24、正违规行为31起。下发整改通知3份，关停违法生产醇油作坊1家。二是经常性开展安全隐患排查。各处乡镇和行业主管部门保持安全隐患排查工作的常态化，针对旅游、消防、烟花爆竹、危险化学品、食品药品、建筑、交通、防汛等重点领域进行了安全生产大检查。对查出的隐患，能及时整改到位的，督促相关单位立即现场整改，对于一时不能整改到位的，责令相关单位加强监管并限期整改。三是配合、协助各职能部门开展安全生产打非治违行动，主动衔接多家部门采取联合执法，加大安全执法力度，严惩非法违法行为，自打非治违活动以来，组织实施了学生用车安全整治、旅游接待企业安全整治、非法营运整治、建筑工程安全整治等多次专项整治行动，全区共组织集

25、中执法专项行动183次，出动执法检查人员1999人次，检查生产经营单位1650家，发现隐患259处，已督促整改248处，关闭非法生产经营单位22家。四是卓有成效地开展了安全生产示范乡镇创建活动，协合乡、索溪峪土家族乡、中湖乡已评为省级安全生产示范乡镇，森林公园管理处已评为市级安全生产示范乡镇，天子山镇被评为市级安全生产示范乡镇后另申报了省级安全生产示范乡镇创建，年底将迎接省局验收。目前，全区各乡镇的安全生产示范乡镇创建合格率达到100%。为进一步推动我区安全生产工作上新水平，在积极向领导汇报并得到鼎力支持下，我们积极开展了省级安全示范区（县）创建工作，我还和党组一班人多次向省市人民政府、安委会

26、汇报我区安全生产及省级安全生产示范区（县）创建工作，并就创建工作多次下到各基础、企业督促检查。另外，企业的安全标准化建设也是推动安全生产工作上新水平的有效举措之一，我区率先在全市推动开展企业安全生产标准化达标活动，对规范企业安全生产行为，提高企业知名度有着重要意义，到20*年底，我区较大规模以上企业都将推行安全标准化建设，今年，环保客运公司、国宾酒店等9家企业预计9月底验收授牌。五、以积极探索创新安全监管方式为突破口，大力提升安全监察监管水平创新是工作的动力和源泉。在实际工作中我把创新看得尤为重要，针对我区旅游安全监管难度大的实际和当前学生用车等热点难点问题，我经常带领党组一班人深入基层、深入

27、学校和旅游工作一线进行调研，先后完成了涉旅安全调研课题和全区学生用车调研课题的撰写，以供区领导决策。同时，还注重探索创新实际工作中的方式方法。一是创新监管方式，实现两个转变。由事后处理向事前预防、事中检查转变；事前要严把涉旅安全准入关，在高危行业、涉旅重点行业、领域严格安全“三同时”审查，实施安全许可证制度；事中以安全生产大检查，自查自纠消除隐患为抓手，以专项督查检查为重点，狠抓隐患的排查与治理，搞好综合检查与专项督查有机结合，对涉旅生产经营单位主体责任不落实，投入不到位，隐患消除不及时，实施“复查不改必罚”制度，对整改后仍不具备安全条件，报请区人民政府同意，坚决关停并实行退出机制，对发生涉旅

28、安全事故，严格按照事故调查处理“四不放过”原则认真查处。二是实现两个前移。关口前移与重心下移，把监察监管的重心放在有事故历史、有事故隐患、有事故黑点、难点、有应付了事的重点监管涉旅企业上来，实行并落实“黄牌警告、挂牌督办、隐患销号跟踪监管制度，确保万无一失。三是部门联动，突出重点。逐步探索建立涉旅安全联席会议制度，定期通报分析形势，重点协调和解决涉旅安全重点、难点问题；在联合执法检查时，突出道路交通、水上交通、消防安全、食品安全、游览设施、游道安全防护等重点部位、领域的安全督查检查，把消除隐患、压事故作为重点，常抓不懈。主任、各位副主任、各位委员、各位代表：我到安监局工作以来，始终把贯彻落实人

29、大常委会的决定、决议，认真办理人大代表议案、建议、批评意见作为自己的神圣职责，确保人大常委会决定、决议的落实，确保人大代表建议、批评意见办理满意。一年来，我们协助办理了关于全区学生出行及用车安全的议案、关于加强农村学生出行安全等代表建议意见，做到了每件议案和意见都落到实处。一年多来，我在围绕区委中心工作，贯彻落实人大常委会决议，认真履行职责等方面，还存在一些薄弱环节。在今后的工作中，将进一步增强责任感和紧迫感，严格履行法律法规的各项规定，务实创新、锐意进取，努力强化我区的安全生产监察监管工作，全力推进安全生产工作再上新台阶，决不辜负区委、区人大、区政府对安监局全体干部及我本人的关心、爱护和信任，努力把各项工作做得更好，争取更大成绩，让区领导放心，让全区人民满意。