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1、专利代理人考试大纲30页精选文档全国专利代理人资格考试大纲（2019）第一部分 专利法律知识“师”之概念，大体是从先秦时期的“师长、师傅、先生”而来。其中“师傅”更早则意指春秋时国君的老师。说文解字中有注曰：“师教人以道者之称也”。“师”之含义，现在泛指从事教育工作或是传授知识技术也或是某方面有特长值得学习者。“老师”的原意并非由“老”而形容“师”。“老”在旧语义中也是一种尊称，隐喻年长且学识渊博者。“老”“师”连用最初见于史记，有“荀卿最为老师”之说法。慢慢“老师”之说也不再有年龄的限制，老少皆可适用。只是司马迁笔下的“老师”当然不是今日意义上的“教师”，其只是“老”和“师”的复合构词，所表

2、达的含义多指对知识渊博者的一种尊称，虽能从其身上学以“道”，但其不一定是知识的传播者。今天看来，“教师”的必要条件不光是拥有知识，更重于传播知识。 第一章 专利制度概论语文课本中的文章都是精选的比较优秀的文章,还有不少名家名篇。如果有选择循序渐进地让学生背诵一些优秀篇目、精彩段落,对提高学生的水平会大有裨益。现在,不少语文教师在分析课文时,把文章解体的支离破碎,总在文章的技巧方面下功夫。结果教师费劲,学生头疼。分析完之后,学生收效甚微,没过几天便忘的一干二净。造成这种事倍功半的尴尬局面的关键就是对文章读的不熟。常言道“书读百遍,其义自见”,如果有目的、有计划地引导学生反复阅读课文,或细读、默读

3、、跳读,或听读、范读、轮读、分角色朗读,学生便可以在读中自然领悟文章的思想内容和写作技巧,可以在读中自然加强语感,增强语言的感受力。久而久之,这种思想内容、写作技巧和语感就会自然渗透到学生的语言意识之中,就会在写作中自觉不自觉地加以运用、创造和发展。 基本要求课本、报刊杂志中的成语、名言警句等俯首皆是,但学生写作文运用到文章中的甚少,即使运用也很难做到恰如其分。为什么?还是没有彻底“记死”的缘故。要解决这个问题,方法很简单,每天花3-5分钟左右的时间记一条成语、一则名言警句即可。可以写在后黑板的“积累专栏”上每日一换,可以在每天课前的3分钟让学生轮流讲解,也可让学生个人搜集,每天往笔记本上抄写

4、,教师定期检查等等。这样,一年就可记300多条成语、300多则名言警句,日积月累,终究会成为一笔不小的财富。这些成语典故“贮藏”在学生脑中,自然会出口成章,写作时便会随心所欲地“提取”出来,使文章增色添辉。 了解专利制度的产生与发展历史；熟悉各种专利体系及特点；熟悉中国专利制度的发展历史及其特点；掌握专利代理的概念和相关的规定；掌握与申请专利的权利和专利权的归属相关的概念和规定。第一节 专利基础知识一、专利制度概要1专利制度的产生与发展2专利体系及特点专利权的概念 专利权的性质 先申请制 先发明制 登记制 初步审查制 实质审查制3专利制度的作用二、中国专利制度1中国专利制度的发展历史中国专利法

5、的制定 中国专利法及其实施细则的第一次修改 中国专利法及其实施细则的第二次修改 中国专利法及其实施细则的第三次修改及其过渡适用 相关法律法规的制定与完善2中国专利制度的主要特点先申请原则 三种专利类型 三种专利的审查制度 行政保护与司法保护双轨制3中国专利制度行政与司法机构中国专利制度行政部门的设置 国务院专利行政部门及其主要职能 国防专利机构及其主要职能 地方管理专利工作的部门及其主要职能 审理专利案件的人民法院及其管辖权 第二节 申请专利的权利和专利权的归属一、相关概念1发明人或设计人的概念发明人或设计人的定义 发明人或设计人的判断规则 发明人或设计人的署名权2申请人的概念中国内地申请人

6、中国港澳台申请人 外国申请人 共同申请人 申请专利的权利 不同种类申请人的法律适用及其区别3专利权人的概念4. 共有权利的行使二、权利的归属1职务发明创造职务发明创造的概念 职务发明创造的判断 职务发明创造申请专利的权利及所取得的专利权的归属 职务发明创造的发明人或设计人获得奖酬的权利及相关规定2非职务发明创造非职务发明创造的概念 非职务发明创造的判断 非职务发明创造申请专利的权利及所取得的专利权的归属3合作完成的发明创造合作完成的发明创造的概念 合作完成的发明创造申请专利权利及所取得的专利权的归属相关规定的适用范围4委托开发完成的发明创造委托完成的发明创造的概念 委托完成的发明创造申请专利权

7、利及所取得的专利权的归属相关规定的适用范围第三节 专利代理制度一、专利代理专利代理的概念 专利代理的作用二、专利代理人专利代理人的概念 申请专利代理人资格的条件 申请专利代理人执业证的条件和程序 专利代理人的执业和业务范围 专利代理人执业纪律和职业道德三、专利代理机构1专利代理机构的概念和组织形式2专利代理机构的设立、变更、停业和撤销设立专利代理机构的条件 专利代理机构合伙人或者股东应当满足的条件 专利代理机构的设立 专利代理机构的业务范围 专利代理机构的业务承接 专利代理机构的变更 专利代理机构的停业 专利代理机构的撤销3专利代理机构办事机构的设立条件和审批程序专利代理机构设立办事机构的条件

8、 专利代理机构办事机构应当满足的条件 专利代理机构设立办事机构的审批程序 专利代理机构办事机构的停业或撤销四、专利代理人和专利代理机构的年检年检的内容 年检的程序 不参加年检或年检不合格的法律后果五、专利代理惩戒1专利代理惩戒委员会专利代理惩戒委员会的组成 专利代理惩戒委员会委员的任期 专利代理惩戒委员会的回避 专利代理惩戒委员会的职能2对专利代理人的惩戒和专利代理机构的惩戒惩戒的种类 惩戒的适用 惩戒的程序 救济程序六、中华全国专利代理人协会第二章 授予专利权的实质条件基本要求掌握三种专利的保护对象和可以授予专利权的主题；掌握发明、实用新型和外观设计专利授予专利权的各项实质条件。第一节 专利

9、保护的对象和主题一、三种专利的保护对象1发明产品发明 方法发明 对产品或方法的改进 新的技术方案2实用新型产品的含义 产品的形状 产品的构造 新的技术方案 不给予实用新型专利保护的客体3外观设计外观设计的载体 产品的形状、图案或者其结合 色彩与形状、图案的结合 富有美感并适于工业应用的新设计 不授予外观设计专利权的情形二、不授予专利权的主题1. 违反法律的发明创造“法律”的含义 违反法律的发明创造的定义2违反社会公德的发明创造“社会公德”的含义 违反社会公德的发明创造的定义3妨害公共利益的发明创造“妨害公共利益”的含义 妨害公共利益的发明创造的定义4违反法律、行政法规的规定获取或者利用遗传资源

10、，并依赖该遗传资源完成的发明创造“遗传资源”的含义 依赖遗传资源完成的发明创造的定义 违反法律、行政法规的规定获取或者利用遗传资源的定义5科学发现科学发现的定义 科学理论的定义 科学发现、科学理论与发明的区别 首次从自然界分离或提取出来的物质6智力活动的规则和方法智力活动的定义 判断涉及智力活动的规则和方法的申请主题能否授予专利权的原则7疾病的诊断和治疗方法疾病诊断方法的定义 属于诊断方法的判断规则 不属于诊断方法的判断规则疾病治疗方法的定义 属于治疗方法的判断规则 不属于治疗方法的判断规则外科手术方法的定义 以治疗为目的的外科手术方法8动物和植物品种动物的定义 植物的定义 植物新品种的法律保

11、护方式 动物和植物品种的生产方法 生物学方法 非生物学方法 可授予专利权的动物和植物生产方法9原子核变换方法和用该方法获得的物质原子核变换方法的定义 用原子和变换方法所获得的物质 可以授予专利权的原子核技术发明10. 对平面印刷品的图案、色彩或者二者的结合作出的主要起标识作用的设计第二节 发明和实用新型专利申请的授权条件一、现有技术现有技术的定义 现有技术的时间界限 现有技术的地域界限 “公众”的含义 技术内容“为公众所知”的含义 出版物公开 使用公开 以其他方式公开二、新颖性1新颖性的概念新颖性的定义 同样的发明或者实用新型的含义2抵触申请抵触申请的定义 构成抵触申请的条件 抵触申请的效力3

12、判断新颖性的原则和基准单独对比原则 上位概念与下位概念 惯用手段的直接置换 数值和数值范围 包含性能、参数、用途、制备方法等特征的产品权利要求的新颖性审查原则 化学领域发明新颖性判断的其他若干规定4. 不丧失新颖性的宽限期宽限期的定义 宽限期的效力 宽限期的期限 适用宽限期的情形 主张适用宽限期的时间限制 有权主张适用宽限期的人 主张适用宽限期的条件 二次公开适用宽限期的条件 适用宽限期的国际展览会 适用宽限期的学术会议或技术会议 首次发表的含义 首次展出的含义 他人未经申请人同意而泄露其发明创造内容的含义 证明材料5对同样的发明创造的处理同样的发明创造的判断原则 同一申请人就同样的发明创造提

13、出两件专利申请 不同申请人就同样的发明创造在同一日分别提出专利申请 对一件专利申请和一项专利权的处理三、创造性1创造性的概念创造性的定义 所属技术领域的技术人员 突出的实质性特点 显著的进步2判断创造性的原则和基准判断创造性的方法和步骤 判断创造性的辅助因素 技术效果对创造性判断的影响 开拓性发明的创造性判断 组合发明的创造性判断 选择发明的创造性判断 转用发明的创造性判断 已知产品新用途发明的创造性判断 要素变更发明的创造性判断 化学领域发明创造性判断的其他若干规定3实用新型创造性的判断判断实用新型创造性时应当考虑的技术特征 判断实用新型创造性的标准四、实用性1实用性的概念实用性的定义 实用

14、性涉及的产业范畴 “能够制造或者使用”的含义 “积极效果”的含义2判断实用性的原则和基准判断实用性的原则 无再现性 违背自然规律 利用独一无二的自然条件的产品 人体或者动物体的非治疗目的的外科手术方法 测量人体或者动物体在极限情况下的生理参数的方法 无积极效果第三节 外观设计专利申请的授权条件一、相关概念现有设计 判断客体 判断主体二、外观设计专利申请的授权条件1不属于现有设计判断基准 判断方式2不存在抵触申请抵触申请的定义 构成抵触申请的条件 抵触申请的效力3与现有设计或者现有设计特征的组合相比具有明显的区别不具有明显区别的情形 与相同或者相近种类产品现有设计对比 现有设计的转用、现有设计及

15、其特征的组合4不与在先权利相冲突与他人在先取得的合法权利相冲突的含义 “合法权利”的主要类型 与在先权利相冲突的判断第三章 对专利申请文件要求基本要求掌握发明、实用新型和外观设计专利申请文件应当满足的各项要求；掌握发明、实用新型和外观设计专利申请的单一性要求。第一节 发明和实用新型专利申请文件一、请求书发明和实用新型专利申请请求书的法律效力 请求书应当包含的主要内容及其应当满足的要求 应当随同请求书提交的各类证明文件及其主要内容二、权利要求书1权利要求书权利要求书的法律效力 权利要求的类型 “权利要求书应当以说明书为依据”的含义 权利要求书没有得到说明书支持的主要情形 “权利要求书应当清楚、简

16、明地表述要求保护范围”的含义 权利要求书中不得采用的用语 权利要求书的编号规则 对权利要求书中使用的科技术语的要求 权利要求书中采用附图标记的规则2独立权利要求独立权利要求的撰写要求 “记载解决技术问题的必要技术特征”的含义 独立权利要求的前序部分应当记载的内容 独立权利要求的特征部分应当记载的内容 划分独立权利要求的前序部分和特征部分的原则和方式 允许不采用两部分方式撰写独立权利要求的情形3从属权利要求从属权利要求的撰写要求 从属权利要求的引用部分应当记载的内容 从属权利要求的限定部分应当记载的内容 从属权利要求的特征部分应当记载的内容 多项从属权利要求的含义 对多项从属权利要求的引用关系的

17、限制三、说明书及说明书附图1说明书说明书的法律效力 说明书应当充分公开发明、实用新型的含义 说明书应当包含的主要内容 说明书的整体撰写要求 说明书各部分应当满足的撰写要求2说明书附图说明书附图的法律效力 说明书附图与说明书文字部分的关系 实用新型说明书的附图四、说明书摘要及摘要附图说明书摘要的法律效力 说明书摘要文字部分的撰写要求 说明书摘要附图的选择五、申请文件的书写规则及附图绘制要求适用文字 打字或印刷 字体及规格 书写方式 字体颜色 编号 制图规则 图的大小 布置和编号 附图标记和图中文字六、对于涉及生物材料申请的特殊要求涉及生物材料申请的请求书应当满足的要求 涉及生物材料申请的说明书应

18、当满足的要求 生物材料样品国际保藏单位 保藏证明 存活证明 提供保藏要求的法律意义 提交生物材料样品保藏的期限 提交保藏证明和存活证明的期限七、对涉及遗传资源申请的特殊要求遗传资源的直接来源 遗传资源的原始来源 遗传资源来源披露登记表的填写第二节 外观设计专利申请文件一、请求书外观设计专利申请请求书的法律效力 请求书应当包含的主要内容及其应当满足的要求 应当随同请求书提交的各类证明文件及其主要内容二、图片或照片外观设计图片或者照片的法律效力 “图片或者照片应当清楚地显示要求专利保护的产品的外观设计”的含义 视图名称及其标注 图片的绘制 照片的拍摄 图片或者照片的缺陷三、简要说明简要说明的法律效

19、力 简要说明应当包括的内容 简要说明的撰写要求第三节 单一性要求一、发明和实用新型专利申请的单一性1单一性的概念单一性要求 总的发明构思的含义 特定技术特征的含义2判断单一性的原则和方法检索前单一性的判断 检索后单一性的判断 同类独立权利要求的单一性判断不同类独立权利要求的单一性判断 从属权利要求的单一性判断二、外观设计专利申请的单一性同一产品的相似外观设计 成套产品的外观设计第四章 申请获得专利权的程序及手续基本要求熟悉专利申请程序中的基本概念；熟悉发明、实用新型和外观设计专利的申请及审查流程；掌握关于专利申请及审查程序的规定和原则；熟悉与专利申请有关的手续及其文件。第一节 基本概念一、申请

20、日申请日的确定 申请日的作用二、优先权优先权的定义 优先权日 优先权的期限 优先权的种类 优先权的效力 多项优先权三、申请号申请号的组成 申请号的含义 申请号的给出 申请号的作用四、期限1期限的种类法定期限 指定期限2期限的计算期限的起算日 期限的届满日 期限的计算3期限的延长允许延长的期限种类 请求延长期限的理由 请求延长期限的手续4耽误期限的处分处分的种类 补救措施五、费用1费用的类别2费用的减缓允许请求减缓的费用种类 请求减缓的手续及其审批3费用的缴纳期限4费用的缴纳方式银行或邮局汇付 现金或支票面付 缴费日5专利费用的退款、暂存和查询暂存 退款的原则 退款的请求 退款的效力 查询费用的

21、范围和方式6. 费用种类的转换第二节 专利的申请及审查流程一、专利的申请及受理1申请发明、实用新型和外观设计专利应提交的文件及形式书面形式 电子文件形式 标准表格 证明文件 文件份数 签字或者盖章2专利申请的受理（1）专利局代办处（2）受理地点（3）专利申请的受理受理条件 不受理情形 受理程序（4）其他文件的接收（5）申请日的更正（6）受理程序中错误的更正（7）查询3文件的递交和送达递交日的确定 文件递交的方式 其他有关文件的提交 文件统一格式 文件送达方式 文件送达的确定 送达日的确定4申请在香港特别行政区获得专利保护5国务院专利行政部门及其专利复审委员会处理专利申请和请求的原则6委托专利代

22、理委托专利代理机构 委托书 解除委托和辞去委托7指定代表人代表人的指定 代表人的权利8优先权请求要求外国优先权 要求本国优先权二、保密专利申请与向外申请专利的保密审查1保密的范围涉及国家安全的发明创造 涉及重大利益的发明创造2保密专利申请的审查专利申请的保密确定 保密专利申请的审批流程 保密专利申请（或专利）的解密程序3向外申请专利的保密审查“在中国完成的发明或者实用新型”的含义 保密审查请求的提出 保密审查的程序 擅自向外申请专利的法律后果三、发明专利申请的初步审查程序1发明专利申请初步审查的范围2发明专利申请初步审查的原则3文件的形式审查4手续合法性审查5明显实质性缺陷审查6涉及生物材料申

23、请的审查7提前公布声明四、发明专利申请的实质审查程序1实质审查请求实质审查请求的期限 请求实质审查的人 实质审查请求手续2实质审查程序中的基本原则请求原则 听证原则 程序节约原则3实质审查审查的文本 检索 对缺乏单一性申请的处理 优先权的核实 全面审查 不全面审查的情况 对公众意见的处理 审查意见通知书 继续审查 会晤与电话讨论 取证和现场调查4驳回决定和授权通知驳回申请的条件 驳回的种类 驳回决定的组成 发出授权通知的条件5实审程序的终止、中止和恢复五、实用新型专利申请的初步审查1实用新型专利申请初步审查的范围2实用新型专利申请初步审查的审查原则3文件的形式审查4手续合法性审查5明显实质性缺

24、陷审查6授权通知或驳回决定六、外观设计专利申请的初步审查1外观设计专利申请初步审查的范围2文件的形式审查3手续合法性审查4明显实质性缺陷的审查5. 授权通知或驳回决定七、答复和修改1涉及发明专利申请的答复和修改答复的期限 答复的方式 答复的签署 修改的时机 修改的要求 允许的修改 不允许的修改 修改的方式2涉及实用新型专利申请的答复和修改通知书的答复 允许的修改 不允许的修改 申请人主动修改 针对通知书指出的缺陷进行修改 审查员依职权修改的内容3涉及外观设计专利申请的答复和修改通知书的答复 图片或照片的形式缺陷 图片或照片的明显实质性缺陷 申请人主动修改 针对通知书指出的缺陷进行修改 审查员依

25、职权修改的内容八、分案申请分案的情形 分案申请请求书 分案申请的申请人 分案申请的时间 分案申请的类别 分案申请的文本 分案申请的内容 发明和实用新型分案申请的说明书和权利要求书 外观设计分案申请的特殊规定九、专利权的授予及授权后的程序1专利权的授予(1)授权程序授予专利权通知 办理登记手续通知 登记手续 颁发专利证书 登记和公告授权决定 视为放弃取得专利权的权利 避免重复授权的处理(2)专利证书专利证书的格式 专利证书副本 专利证书的更换 专利证书打印错误的更正(3)专利登记簿专利登记簿的格式 专利登记簿的效力 专利登记簿副本2专利权的终止年费 滞纳金 期满终止 欠费终止 主动放弃专利权十、

26、其他手续1撤回专利申请声明撤回专利申请的时间 撤回专利申请的程序 提出撤回专利申请声明后的效力2著录项目变更著录项目变更申报书 著录项目变更手续 著录项目变更手续费缴纳期限 办理著录项目变更手续的人 著录项目变更证明文件 著录项目变更手续的审批 著录项目变更的生效3请求恢复权利请求恢复权利的条件 请求恢复权利的手续 请求恢复权利的期限 恢复权利请求的审批4请求中止请求中止的条件 请求中止的手续 中止请求的审查 中止的范围 中止的期限 中止程序的结束 执行法院保全措施的中止5案卷及登记簿的查阅、复制和保存允许查阅和复制的内容 查阅和复制程序 保存期限 销毁6请求作出实用新型和外观设计专利权评价报

27、告请求的受理条件 作出评价报告的部门 评价报告的作出 评价报告的内容 评价报告的更正 评价报告的法律效力7关于电子申请的若干规定电子申请用户 电子申请用户注册 电子申请的接收和受理 电子申请的特殊审查规定 电子发文十一、国家知识产权局的行政复议1国家知识产权局行政复议基本概念与手续复议参加人 复议机构及其职责 申请与受理 审理与决定 期间与送达2申请复议的范围可以申请复议的情形 不能申请复议的情形第五章 专利申请的复审与专利权的无效宣告基本要求熟悉专利复审委员会的审查制度；熟悉复审请求与无效宣告请求的程序；掌握复审请求与无效宣告请求的审查原则及规定；掌握关于口头审理的规定。第一节 概 要一、专

28、利复审委员会专利复审委员会的组成 专利复审委员会的任务二、审查原则合法原则 公正执法原则 请求原则 依职权调查原则 听证原则 公开原则三、合议审查四、独任审查五、回避制度应当自行回避的情形 回避请求的提出 回避请求的处理六、审查决定审查决定的构成 审查决定的出版七、更正及驳回请求八、对专利复审委员会的决定不服的司法救济可以请求司法救济的情形 诉讼时效 管辖法院 对法院生效判决的执行第二节 专利申请的复审一、复审程序的性质二、复审请求的形式审查1形式审查的内容复审请求客体 复审请求人资格 期限 文件形式 费用 委托手续2形式审查通知书三、复审请求的前置审查四、复审请求的合议审查理由和证据的审查

29、修改文件的审查 审查方式五、复审决定复审决定的类型 复审决定的送交 复审决定的效力六、复审程序中止(参见本大纲第四章相关部分)七、复审程序的终止第三节 专利权的无效宣告请求一、无效宣告请求的性质二、无效宣告请求应当遵循的其他审查原则一事不再理原则 当事人处置原则 保密原则三、无效宣告请求的形式审查1形式审查的内容无效宣告请求客体 无效宣告请求人资格 无效宣告请求范围以及理由和证据 文件形式 费用 委托手续2形式审查通知书四、无效宣告请求的合议审查审查范围 无效宣告理由的增加 举证期限 审查方式 案件的合并审理 无效宣告程序中专利文件的修改五、无效宣告请求程序的中止（参见本大纲第四章相关部分）六

30、、无效宣告请求审查决定无效宣告请求审查决定的类型 无效宣告请求审查决定的效力 无效宣告请求审查决定的送交、登记和公告七、无效宣告程序中对于同样发明创造的处理专利权人相同 专利权人不同八、无效宣告程序的终止无效宣告程序终止的情形 无效宣告程序不终止的情形第四节 口头审理一、口头审理的性质二、口头审理的确定请求口头审理的理由 口头审理请求的提出 合议组依职权确定 再次口头审理的确定 巡回口头审理的确定三、口头审理的通知口头审理通知书 口头审理通知书回执 当事人不参加口头审理的法律后果 口头审理参加人四、口头审理前的准备五、口头审理的进行口头审理的第一阶段 口头审理的第二阶段 口头审理的第三阶段 口头审理的第四阶段六、口头审理的中止七、口头审理的终止八、口头审理的其他事项当事人的缺席 当事人中途退庭 证人出庭作证 记录 旁听 当事人的权利和义务第五节 无效宣告程序中有关证据问题的规定一、 无效宣告程序中有关证据问题的法律适用二、 当事人举证举证责任的分配 证据的提交三、 专复审委员会对证据的调查收集四、 证据的质证和审核