某工业园突发公共安全事故应急预案.docx

1、某工业园突发公共安全事故应急预案本文由友情提供某科技工业园安全生产管理运作程序发文：安全生产委贝会文件编号：拟制：制定日期：2009/04/26文件：安全事故应急预案审核：更改编号：0批准：第1页 共14页1.0 目的工业园内如果发生各类突发公共事件， 能在紧急情况下快速反应、按预案有效地组织事 故抢险、救援和应急机制，保证公司员工及外来人员的生命财产安全，使事故损失和影响降 到最底程度，根据公司的实际情况制定本预案。2.0适用范围本预案适用于公司内发生的满足预案启动标准的各类重大突发公共事件。3.0 编制依据3.1国家法律、法规中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国环

2、境保护 法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规。3.2地方性法规、规章广东省安全生产条例、深圳经济特区安全管理条例等4.0遵循原则重大突发公共事件预防与应急处理工作，遵循安全第一、预防为主、以人为本的方针， 贯彻统一领导、分级负责、反应迅速、措施果断、相互协助、加强合作的原则。5.0事故分类（按事故责任主体区分）5.1自然灾害（如台风、暴雨、地震等）5.2 事故灾难（如消防火灾事故、工程施工事故、交通运输事故、设备设施事故等）5.3公共卫生事件（如疾病、食品安全事故、职业危害、污染事故、意外伤害等）5.4社会安全事件（如恐怖袭击事件、治安事件、经济安全事件和涉外突发事件等）5.5特种设备事故（

3、如锅炉、电梯、起重机械、叉车事故等）6.0事故分级（按照可控性、严重程度和影响范围）6.1一般事故：是指一般性突发事件。对工业园内人员造成一定伤害或财产造成一定损失。相 关单位部门能够自行处理的事故。6. 2重大事故：是指事态较复杂，对工业园范围内的财产、人身安全造成严重危害和威胁，可 能造成较大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果，但只需要公司有关部门就能够处理的 事故。6.3特大事故：是指事态复杂，对工业园范围以内的财产、人身安全造成严重危害和威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果，需要当地主管部门调度本区域内 有关部门统一协调、指挥各方面资源和力量才能够处理的事故。7.

4、0事故上报原则7.1发现事故人员：公司任何员工发现自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件以及其他有关的突发公共事件时必须即刻上报本部门领导或相关部门负责人。7.2部门领导：部门领导接报后须即刻上报公司应急总指挥。7.3总指挥：应急指挥中心总指挥接报后须根据突发事件对工业园内、社会公共安全、政治 稳定、社会经济秩序等方面造成的影响程度，决定是否上报上级相关主管部门及市应急 指挥中心。死亡事故必须即刻上报，3人及3人以上重伤事故必须即刻上报，2人及2 人以下重伤事故且造成社会、经济、政治影响恶劣者必须即刻上报， 2人及2人以下重伤事故但未造成社会、经济、政治影响恶劣者可以利用本单位资源先行

5、应急处理再上报。8.0组织机构与职责8.1应急指挥中心见附件一：集团科技工业园重大突发公共事件应急组织体系图8.2指挥中心组成指挥中心是公司各类重大突发公共事件的最高指挥机构，由公司安全生产委员会主任（总指挥）、安全生产委员会副主任（副总指挥）、组员由安全生产委员会委员、安全部、 保安部、人力资源部、设备部、后勤部以及各单位领导组成。应急指挥中心设在安全管理办公室，临时指挥中心设在发生事故单位或部门办公室 （待定）。 8.3指挥中心职责8.3.1负责应急救援的决策和指挥；8.3.2组织制定事故应急预案演习计划，并定期组织进行演习、评估和修改完善；8.3.3负责应急救援预案体系的建设和运转；8.

6、3.4通报发布重大事故应急救援预案与处理的进展情况；8.3.5协调与外部应急力量、相关政府部门等关系。8.3.6调查事故原因，确定事故责任8.4通讯联络组841组成通讯联络组由安全管理办公室及相关人员组成负责：安全管理办公室人员配备：3-5人：8.4.2职责：8.4.2.1保证救援指挥中心的指挥信息的畅通和及时做好上传下达工作；8.422负责对外联络事宜；8.423负责掌握、提供公司内部及政府部门相应救援组织和人员的通讯联络方式，并确保及 时得到更新；8.4.2.4负责通讯设备的提供和正常使用；8.4.2.5负责通讯联络在紧急情况下的畅通。8.5应急抢险组8.5.1应急抢险组由保安部、工程部、

7、设备部及事故发生所属单位、部门防火员组成。8.5.1.1负责人：保安部长或部门负责人8.5.1.2人员配备：事故发生单位防火员设备部人员及保安部 30人8.5.2职责8.5.2.1负责控制事故蔓延，抢救受伤人员及公司财产。8.5.2.2负责应急处理，参与制订排险、抢险方案。8.5.2.3组织抢险人员落实排险、抢险措施。8.5.2.4提出并落实抢险救灾及装置、设备抢修所需的物资。8.5.2.5及时向指挥中心报告事故处理情况。8.5.2.6参与事故的调查。8.6灭火组8.6.1人员组成：灭火组由保安部组成负责人：保安队长；人员配备：保安员40人。862职责8.621根据实情，迅速正确组织人员灭火；

8、8.622负责灭火方案的确定、灭火人员的组织、火势控制；8.6.2.3负责火灾现场的人员搜救等工作；8.6.2.4负责消防系统的维护及正常运作；8.6.2.5负责相关应急物资的保管、维护和补充；8.6.5.6做好事故现场的警戒和保卫工作；865.7组织清点、疏散受灾人员、统计伤亡人数；8.6.5.8收集事故现场有关证据，参与事故调查处理。8.7后勤救护组8.7.1组成：由管理中心及后勤部人员组成；8.7.1.1负责人：管理中心主任；8.7.1.2人员配备：医生、司机及其他后勤部约 20人；8.7.1.3车辆配备：桥车/货车各1辆。8.7.2职责8.7.2.1作为卫生餐饮突发事故的责任部门组织应

9、急抢救工作。8.7.2.2负责抢险物资、设备设施、防护用品及抢险救灾人员食品、生活用品及时供应。8.7.2.3负责受灾群众的安置和食品供应等工作。8.7.2.4协助疏散、安顿受灾群众。8.7.2.5做好伤员的现场救护、伤员转运和安抚工作。8.7.2.6负责人身伤害、财产、机损等保险的启动和跟进工作。9.0 分级响应9.1一般事故预案响应由本单位按照本预案的规定启动应急救援预案并组织本单位各方面力 量处置。9.2重大事故预案响应重大事故由安全委员会按照本预案的规定启动应急救援预案并组织工业园各方面力量处置9.3特大事故预案响应特大事故由安全委员会按照本预案的规定启动应急救援预案组织工业园各方面力

10、量处置的 同时，报上级应急救援指挥部门，请求上级应急救援指挥部门启动相应应急救援预案，组织各 方面力量进行处置。9.3响应程序见附件二：科技工业园重大突发公共事件处置流程图9.4接警和通知9.4.1主要报警电话见附件三：公司应急指挥中心联络表9.4.2报警程序9.421公司员工或操作人员发现突发公共事件， 应立即向部门领导或当值保安报告或立即拨打安全管理办公室报警内线电话（6068/6062 ），并同时报告指挥中心总指挥。9.422报警人员报警内容应包括：（1） 发生事故的具体地点；（2） 事故类型（火灾、爆炸、中毒等）；(3)有无人员伤亡；(4)事故严重程度。9.42 3.值班人员接到报警后

11、，立即通知安全部或指挥中心总指挥；9.424总指挥接报后，确定是否启动相应的应急救援预案，并同时上报上级主管部门；9.425指挥中心通过各种途径通知各应急救援组和公司人员， 让他们了解公司发生的事故或紧急情况，动员应急人员立即采取行动，并提醒其他无关人员采取进入安全避难地点、转移 到安全地点、或撤离中心等防护行动；9.426通讯联络组要立即投入工作，保持指挥中心与各应急救援组织的通讯联络畅通，同时， 要保持与外部相关机构的联络的畅通；9.427指挥中心根据事故性质应做好公众防护行动的准备工作， 以便在紧急情况下为政府提供建议。9.5指挥与控制指挥中心决定全面启动应急救援预案后，通知指挥中心人员

12、和各应急救援组全部到位；根据事故的情况，指挥各应急救援组加强对事故现场救援和控制；并对危险区域进行封闭、隔离，对危险区域的人员迅速疏散；必要时请求外部救援力量支援。9.6警报和紧急公告通讯联络组负责对外发布警报和紧急公告。条件：当事故可能影响到周边地区的单位，并可能造成威胁时，经应急救援指挥中心批准，向周边企业、公众发出紧急公告。方式：通讯联络组采用广播、电话、走向街头等方式向公众发出紧急公告。内容：告知事故的性质、以保证公众和周边单位能够及时进行自我防护。9.7通讯建立在应急情况下的通讯系统，通讯畅通由通讯联络组全面负责。在应急行动中，所有直接参与或者支持应急行动的部门都应当满足以下要求：1

13、.应急运行中维护自己的通讯设备，保持畅通，并保持与应急中心的通讯联络。2.准备必要时启动备用的通讯系统3.恢复正常运转时或者保管前对所有通讯设备进行清洁、维修和维护。9.8事态监测与评估在应急救援过程中根据对事故的发展势态及影响，必须及时进行动态监测与评估。必 要时，监测采用相应的监测仪器和监测方法，设置合适的监测点进行监测。根据监测结果 与事故发展态势，指挥中心对事态作出评估。根据评估结果，指挥中心决定是否请求启动 上级应急救援预案。9.9公共关系在重大事故发生后，第一时间将事故的信息、影响、救援工作的进展等情况向上级政 府相关主管部门报告。并明确向社会公众发布信息的人员、内容及权限等。9.

14、10抢险救援抢险救援是应急工作的核心内容之一，承担着救人、设备更换、设备维修等重要职责。 应急人员在到达现场进行救援时，应执行员工和应急救援人员的安全优先、防止事故扩展 优先、保护环境优先的应急救援行动优先原则。应急人员赶到现场后，根据以上原则和事 故的性质、事态发展等确定应急救援措施和步骤。9.11警戒与治安消防警戒组负责警戒和治安。警戒人员接到通知后配备相应的个人防护设备立刻赶赴 现场担任警戒工作，对事故现场周围建立警戒区域，维护现场治安秩序，保证救援队伍、 物资运输和人员疏散等交通畅通，禁止与救援无关的人员进入事故现场。必要时向交警局 申请实施交通管制。应明确：1.警戒人员所需的个体防护

15、设备；2.警戒工作的原则和事件处理方案；3.明确警戒工作的负责人。9.12人员疏散与安置9.12.1疏散1、 疏散工作由安全管理办公室、事故单位安全主任、应急救护组等共同组织实施；2、 首先疏散无关人员；3、 接着是组织车间所有人员撤离，在撤离前，必须根据指示关闭所有的设备和设施；4、 疏散按照确定的疏散方法、疏散路线进行疏散，将疏散人员引导到安全区域；5、 人员全部疏散后要立即清点人数，确定是否有人员没有疏散出来，如有人没有疏散出 来立即报指挥中心，组织救援组进入事故现场进行搜救。9.12.2安置1疏散的人员由消防警戒组负责安置到确定的安全区域，并负责被疏散人员的安全保卫工 作。2.后勤救护

16、组负责管理受灾害影响疏散的人员。3.后勤救护组组织对受伤人员进行现场救护，消防警戒组协助尽快将受伤人员转送医院救 治。9.13医疗与卫生根据不同的事故类型和事故受伤人员的伤情，采取不同的现场急救措施，并及时将伤员转送医院救治。后勤救护组负责请求市医疗救助中心（救助电话 120）协助医疗救援，并配合医疗救助中心实施现场医疗急救。后勤救助组人员应在平时适当进行专门培训，掌握相关伤害的救治要点，比如对于中毒人员、窒息人员、烧伤人员等现场救治方法。9.14应急结束9.14.1恢复现场恢复现场的过程中往往仍存在着潜在的危险，比如坍塌、窒息、中毒等二次事故，因此在恢复现场应注意可能发生的危险，应制定恢复现

17、场的安全程序，防止事故再次发生。9.14.2应急结束在充分评估危险和应急救援情况的基础上，经指挥中心批准，由现场总指挥决定应急结束。10.0 保障措施10.1物资与装备应急救援物资和设备包括：交通工具、个体防护设备、医疗设备和药品、救援用绳索和 其他保障物资等等。应急救援物资与装备由公司安委会、管理中心、后勤、设备、工程等部门根据应急救援 需要确定种类和数量，并由各保管单位或人员定期检查、维修与更新。10.2应急人员公司事故应急处理力量的人员由公司安委会主任、 副主任、安委会委员、安全管理办公 室主任、安全部长、保安部长、工程、设备、后勤负责人、各单位 /部门负责人、各单位/ 部门安全主任及义

18、务消防队员组成。10.2应急救援经费公司保障应急救援预案的编制、 演习和实施等情况下的经费，由编制、演习和实施的责 任部门制定预算，由公司安全生产委员会审批。应急物资与装备的经费由保管和使用部门制定预算，由安全管理办公室审批。 在发生紧急状态下所需经费由安全委员会领导现场口头审批。10.3应急救援制度10.3.1值班制度公司领导值班、单位部门领导值班、安全管理办公室值班、保安部各岗位值班安全消防监控中心24小时专人值班（每个监控室至少 1人）10.3.2检查制度每周实施例行安全检查，根据发现的问题落实责任部门进行整改， 由安全管理办公室牵头。 每月实施大型安全检查，根据发现的问题落实责任部门进

19、行整改， 由安全管理办公室牵头。10.3.3总结评比制度要经常开展安全总结评比工作，每次训练和演习结束后应进行总结评比奖励和表彰先 进。10.4外部应急资源10.4.1医院市人民医院1042消防队深圳市公安局消防局消防中队执法职责和权限：在街道区域内，按规定权限依法对各类建筑工程的消防设计进行审 核、验收；按规定权限依法对生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品 的单位、个人执行国家有关消防安全规定的情况实行监督管理；按规定权限依法对机关、 团体、企业、事业单位或者个人遵守消防法律法规的情况进行抽样性监督检查；按规定权 限负责调查、认定火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任；按规

20、定权限依法对违反 消防法律法规的单位或者个人实施消防行政处罚。10 . 4 . 3安全管理监督办公室10 . 4 . 4派出所11.0 宣传、培训和演习11.1应急人员的培训至少一年对应急救援人员进行一次灭火培训、设备操作培训、人群疏散培训，战术培训，使其掌握自身安全防护措施和救护方法。由专业人员讲解，现场操练。至少每年对公司普通员工进行二次以上逃生技能培训、灭火救生器材使用培训。由专业人员讲解，现场操练。以上内容至少一年强化培训一次，并进行考核。11.2公众宣传教育通过内部网、通知、组织活动等方式对员工进行日常安全教育，使他们掌握可能发生的事故的性质和特性，掌握必要的应急救援知识和技能，了解

21、预先指定的主要及备用疏散路线, 了解各种警报的含义和应急工作的有关要求等等。11.3预案演习公司制定相应的演习计划，定期进行演练，使应急人员更清晰地明确各自的职责和工作程序，提高协同作战的能力，保证应急救援工作的协调、有效、迅速地开展，找出应急救援工作中存在的不足和问题明确演习的周期、范围，检验各类重大事故的应急救援组织的执行任务的能力。同时，对演习的结果进行分析评价，对演习中暴露的问题和不足及时进行解决。12.0 专项应急预案本预案对公司可能发生的重大事故应急处理进行了指导性的说明，对于不同的事故可以通过专项应急救援预案进一步处理。通过各种专项预案的补充、完善，构建应急救援预案体 系。专项预

22、案包括但不限于以下种类：消防火灾应急预案台风暴雨应急预案地震灾害应急预案卫生餐饮事故应急预案设备设施事故应急预案锅炉应急处理规程空压系统应急处理规程叉车应急处理规程13.0 事故处理程序13.1火灾事故情况设想一：本公司因电路老化短路、员工违反规定乱接电源电线短路等原因引起局部着火， 但火势没有蔓延时。处置：13.1.1当事人或目击者迅速启动就近灭火器或就便工具实施灭火， 同时呼唤他人通知保安队,当班保安火速奔赴现场；13.1.2事发单位指挥组迅速组织力量救火，直到将火扑灭；13.1.3事发单位指挥组迅速报总指挥，同时通知安全部组织消防人员集合准备实施灭火。 情况设想二：本公司某车间爆炸，不法

23、分子纵火，夜间电线电源短路失火等情况引起火灾，火 势大面积蔓延。值班保安或车间当班人员发现。处置：13.1.4目击值班员迅速拨打火警电话，同时立即按警铃并通知总机，然后到公司大门外接应 消防车；13.1.5总机先准确将情况迅速报告总指挥、 副总指挥，安全管理办公室消防组、现场指挥组、应急救护组、事故调查组的顺序发紧急通知，各组长迅速召集本组成员按应急方案实施行动；13.1.6总指挥、副总指挥及成员迅速赶赴事发单位现场临时指挥部实施指挥；13.1.7事发单位指挥组接到火警后按应急方案组织人员实施灭火。13.2强台风袭击处置：13.2.1接到强台风袭击的准确预告，指挥部迅速下达防风指令或召开紧急会

24、议部署防台风事 宜，各职能小组做好相应的应急准备工作；13.2.2据台风预告级数，需员工停止上班，各部门、车间则留下防护小组人员值班，随时应急各种情况并随时保持联络；13.2.3保安部加强力量巡查厂区、生活区，关闭漏关的门窗和照明电源；13.2.4各部门安排好值勤值班，保持联络畅通并做好抢险准备工作；13.2.5将散置于室外不安全的物资移到较安全的地带，关闭相关所有门窗电源水源等、 ，检查是否有危房，一旦确定危房，立即转移人员和物资，切勿贻误时机；13.2.6强台风过程中发现险情时，应迅速报告指挥部，果断采取措施组织抢救，最大限度避免 人员伤亡和财产损失；13.2.7保持与外界联络畅通，随时掌

25、握台风情况。13.3打架斗殴治安事件处置：13.3.1迅速通知值班保安进行制止，将当事人交安全管理办公室处理，如当事人不听制止，保 安合力予以制止；13.3.2有多人围观起哄时，将肇事双方迅速带走，并疏散围观起哄人员，避免带来不良的后果；13.3.3事态严重，保安合力制止不住时，应立即拨打 110报警，并将情况报告上级领导；13.3.4保安处理事件时，立场要公正，千万不可偏袒或加入其中一方；13.3.5若外来人员来厂滋事斗殴，应管制员工不得与其对打，通知所有保安人员集合，以防万1336尽量劝说对方，以理服人，若事态难以控制，应立即报警；1337认清对方面貌、特征、人数、有无携带刀枪、车牌号码及

26、滋事原因等，并保护好现场 13.3.8 将情况及时上报领导。13.4打劫被盗处置：13.4.1在外面员工如遇到打劫敲诈勒索时，应及时报警并记住犯罪人特征年龄衣着打扮及车 牌号码；在公司附近也可向公司保安部或安全部取得联系。公司保安部将第一时间派员协助。13.4.2发现可疑人物，应与保安人员联系并监视。发现厂区物品被盗，及时通知保安部和直接领导，并保护被盗现场；以便调查处理。13.4.3保安部接报后讯速组织人员到现场查明被盗情况，并及时向安全管理办公室报告。安全管理办公室根据情况适时报案。13.5员工急病或意外伤害处置：13.5.1员工在工业园区内突发急病或意外伤害时。本人应立即向单位或部门领导

27、报告。本人 无法告知时现场其他人员。应立即通知相关人员或值班保安。接报后单位部门领导、安全主任 应立即通知工业园内医务人员急救处理并保护现场向上级领导汇报； 同时向安全办报告（6062、6063）病情严重或情况紧急应打120请求支援。如在下班期间无医务人员值班时。病情严重可 直接联系车辆管理员（林强：短号：684842 ）安排车辆边送往医院边向上级报告。13.5.2若属食物中毒，应迅速查明原因，采取措施，避免事态扩大。13.5.3重大伤亡事故工伤急病拨打120急救中心求救。13 . 6工伤事故13 . 6 . 1事故类型：机器操作不当引起的人身伤害、机器故障引起的人身伤害、 漏电引起的伤亡、操

28、作过程出现的触电事故.工作过程出现的物件坍塌、铰切、挤压、摔跌伤害 .13 . 6 . 2事故发生初始状态的应急措施：简易止血法：血管、动脉受损破裂出血，用绷带加压、指压、止血法进行静脉、毛细血管或小动脉 出血用敷料盖住伤口 ，然后用绷带或三角巾用力包扎，达到止血的目的；指压用动脉出血时，临时 用手掌或手指压迫伤口近处的动肪，使血管被压住，中断血液的流通，达到临时止血法.骨折固定法：为了使骨断伤情不再加重，须对骨折正确及时地急救，”捆绑”固定,防止骨折断端损坏 血管、神经和主要器官，预防休克和感染，减轻痛苦和防止至残.伤员搬运法:对于大面积创伤、大出血、骨折以及特殊伤员，应首先进行急救处理，在

29、未处理之前（紧 急情况除外）千万不能随意拨动，否则会发生休克.搬动时动作快而轻，尽量减少震动，同时注意伤情变化，根据情况灵活运用不同的搬运工具和方法人员呼吸法 受触电、中毒、窒息的伤员常发生呼吸突然停止的现象 ，稍久就会发生死亡因此,当伤员发生呼吸骤然停止时，必须采取人工呼吸法进行救护.13 . 6 . 3事故处理程序现场人员抢救的同时应向上级报告。并及时告知安全管理办公室（ 6062、6068 ）以便事故调查处理。一般工伤事故工业园内医务人员能处理的。由医务人员处理。处理不了的。单位部 门可直接联系车辆管理员（林强：短号：684842 ）安排车辆边送往医院救治。情况严重时可直 接拨打1201

30、4.0编制说明14.1本预案为平面显示科技（深圳）有限公司总体应急救援预案。总体预案仅对重大事故应急救援作指导性要求，在进行事故应急救援时，需和相应的专项应急救援预案配合执行。14.2本预案的应急组织是根据公司自身的组织结构设置， 组成各应急部门，确定应急救援队伍的人数，明确负责人。14.3抢险救援、医疗与卫生等环节是减少事故危害的重要措施， 制定专项应急救援预案时应详细规定，要有针对性、可行性。14.4对于演习和培训的周期、内容、对象应根据具体情况和可能发生的事故类型制定专门的演练、培训计划。14.5必须把应急救援指挥中心设置在确定的危险区域以外。14.6根据公司的状况变化，应急救援预案应及时修改完善，以保持其有效性，并进行演习检验附件一公司重大突发公共事件应急组织体系图应急指扌车中心总指挥：安委会主任应急指扌车中心副总指挥：安委会副主任应急值班安全管理办公室通讯联络组：安全办灭火组：保安部急险：理心程 应抢理 管中工部后勤救护组：管理中心安全办 3人及 各产业 公司相 关人员10人保安员40人及各单位 部门防火员30人设备部 人员各 单位防 火员及 保安员30人医生司机各2名以及相关人员20人信息分析警情级别附件三:公司应急指挥中心联络表组别负责人成员所属部门联系电话总指挥副总指挥通讯联络组安全部