牧场防疫体系与防疫管理.docx

1、牧场防疫体系与防疫管理牧场防疫体系与防疫管理牧场防疫体系与防疫管理（上）2013-08-22 07:00 荷斯坦奶农俱乐部网 访问量：12 字号：大中小针对近年来频发的动物疫情和公共卫 生事件及食品污染事件，需要对养殖业主加强法 制学习，强化法制观念，呼吁行业自律，建立企 业诚信;加强牧场日常防疫管理；执行严密科学的 奶牛免、检疫程序；建立牧场疫情应急机制，依 法防控等，着重阐述牧场的防疫体系的建立和防 疫管理。改革开放以来，我国的畜牧业得到长足的发 展，肉蛋奶等动物性食品从物质贫乏到供应充 足。可是，由于畜禽养殖总量的不断上升，人员 与物流速度加快，病毒的变异、政策法规执行不 到位等因素；近

2、10年来频繁出现动物疫情和与 养殖业相关的公共卫士事件。从 2003年的 SARS病毒传播的恐慌到H5N1高致病性禽流 感及2013年H1N9禽流感等对人类的威胁；从 2005年四川出现人感染猪链球菌病死亡病例到 多起人感染布氏杆菌病的报道；从2009年的武 汉奶牛A型口蹄疫的爆发到2012年广东奶牛流 行热的流行及各地的散发动物疫情；从瘦肉精事件到奶粉三聚氰胺及牛奶黄曲霉毒素超标等食 品污染事件；从出售病死猪肉及制品到 2013年 的黄浦江死猪事件等病害动物处理问题；这些频 发的动物疫情和公共卫生事件及食品污染事件， 很大程度上是因为有法不依，执法不严，违法成 本低造成的。养殖业主不懂法、不

3、守法、不依规, 注重眼前利益忽视长远规划；养殖企业没有一套 科学的防疫体系和严格的防疫管理制度。作为畜牧业养殖的重要组成奶牛养殖 场，怎样能够在生产经营活动中做到不危害自 己、不危害别人、不被别人危害是值得我们思考 的课题。即建立牧场的防疫体系和防疫管理问 题？广州珠江牛奶有限公司是广东省出入境检 验检疫局出口食品生产备案企业，承担鲜牛奶供 港的责任和荣耀；三聚氰胺事件以后，农业部门 和商检部门对鲜奶供港牧场的监管更加严格， 同时促进了牧场在饲料原料的选购、防疫体系的建 立和管理、兽药及添加剂的规范使用、质量控制 等方面的进一步规范提高。下面就我国目前养殖 业防疫现状和公共卫生情况，结合珠江奶

4、牛场的 做法谈谈如何建立牧场防疫体系与防疫管理。一、加强法制学习、强化法制观念、加强行 业自律、建立企业诚信是养殖业走可持续发展之 路的根本我们国家近10年来相继出台了不少的畜 牧、防疫、食品卫生等法律法规。其中有畜牧 法，动物防疫法、食品卫生法等大法, 有与之配套的农业部出台的动物检疫管理办 法、动物防疫条件审查办法、重大动物 疫情应急条例、国家动物疫病强制免疫计划、 兽药管理条例、执业兽医管理办法、饲 料和饲料添加剂管理条例、食品动物禁用的 兽药及其化合物清单、生鲜乳生产收购管理 办法、病害动物和病害动物产品生物安全处 理规程、畜禽养殖企业污染物排放标准、畜禽粪便无害化处理技术规范等等，这

5、些法 律法规，标准规范等，是约束养殖企业的行为的 重要法律依据，同时也是保证养殖企业可持续发 展的重要条件。其目的就是为了规范畜牧业生产 经营行为，保障畜禽产品质量安全，促进养殖业 持续健康发展，保护人体健康，维护公共卫生安 全。从业者如果能自觉遵守相关法律法规， 做到 自律;监管执法者如能依法监管，监管到位，做 到违法必究;我想绝大多数的动物疫病的流行和 公共卫生事件及食品污染事件是可以避免的。可事实上，从业者特别是牧场负责人，对这 些法律、标准、规范很少有人认真学习、领会和 贯彻。笔者了解到一些奶牛场不注重自身防疫条 件、不注重环境消毒、没有完整周到的防疫和质 量控制制度、没有执行科学合理

6、的免疫程序、引 进奶牛不经检疫隔离、从业人员不执行操作规 范、病死畜禽随意处理等。这样没有科学严密的 防疫控制体系，就很容易发生动物疫情；从业人 员健康和公众健康也受到威胁。一旦发生疫情， 又不主动向当地动物防疫部门上报，而病源扩散 又对周围养殖安全形成很大威胁。 据了解，我国 近几年口蹄疫在不同地区有局部流行或散发， 其 根本原因就是一些养殖户，平时不严格执行口蹄 疫的免疫程序，存在侥幸心理，一旦发生疫情， 损失非常惨重。国家实行执业兽医管理制度，赋予执业兽医 相应的权利义务；但是很多牧场连有执业兽医资格的技术人员都没有，谈何法律法规及技术规范 的贯彻执行。养殖企业要走可持续发展之路，必须要

7、保证 从业人员的健康安全，生产出安全合格的畜禽产 品，保证维护公共卫生安全。首先，保证原料、 饲料选用必须安全、新鲜并合理储存；其次，兽 药、添加剂选用必须合规；病害动物处理要依法 依规，粪便排泄物废水处理要达标排放；再次， 从业者自觉遵守法律法规和操作标准规范等， 避 免受到感染和伤害。养殖企业必须要肩负社会责 任，从我做起，倡导行业自律，企业的利润要有 道德的成分，只有这样才能建立企业诚信。养殖 场负责人要加强法制学习强化法制观念，做到知 法、懂法、守法；只有这样，养殖业才能走上可 持续发展的道路。二、牧场日常防疫管理是牧场防疫的基础1满足和完善动物防疫条件要求新建奶牛场选址要满足国家规定

8、的动物防 疫条件：距离动物隔离场所、无害化处理场所 3000米以上，距离种畜禽场1000米以上，距离 生活饮用水源地、动物屠宰加工厂、动物及动物 产品集贸市场、动物饲养场500米以上，距离城镇居民区、主要公路铁路交通干线500米以上等 条件。场布内局要求：场区周围有围墙；场区出入 口设置有与门同宽长4米，深0.3米以上的消毒 池;生产区与生活办公区分开；生产区入口设置更 衣消毒室，各牛舍出入口设置消毒垫；生产区清 洁道与污染道分设。施设制度要求：有与生产规模相适应的污水 处理设施设备；有胎衣等病料的无害化化制处理 池；有相对独立的患病动物隔离舍；配备相应的消 毒、疫苗冷冻冷藏设备；配备相应的执

9、业兽医技 术人员；按规定建立免疫、用药、检疫、疫情报 告、消毒、无害化处理、奶牛标识、养殖档等案 制度。老的奶牛场最初选址可能符合要求，随着地 方政府发展规划的变化，外部防疫条件也随之变 化。如果周围比较近的地方增加了工业厂区和居 民,有必要增加围墙高度，同时围墙边增加绿化 带屏蔽，技术人员和设施设备要跟上要求， 废水 做到达标排放。值得思考的是，近年来我国新建的奶牛场动 撤几千头甚至上万头的规模，这对今后的防疫和粪污处理上会有相当的压力，我国现行有些主要 动物疫病并没有得到有效的控制，如此大规模集 约化养殖防疫风险相当大。2.完善防疫组织架构，明确职责分工，保证 防疫工作的落实中等以上的牧场

10、建议以原组织架构为基础 成立奶牛防疫领导小组（小的牧场可参照），明确 组长（场长）、畐y组长（技术场长）、成员（兽医主管、 部门主管等）在防疫工作中的职责和分工，其职 责范围是：组长：对牧场防疫工作负总责；负责审批, ；掌握省内外及 周边地区的动物疫情，发布本单位防疫应急响应 和奶牛疫情信息。副组长：对奶牛防疫工作的技术和组织措施 负责;负责策划制订本单位奶牛防疫免疫检疫工 作计划，负责制订 、等；疫苗的计划和组织；检查督促日常防疫 工作和奶牛免疫程序执行情况，负责疫情应急的 各项工作的组织落实；负责与地方动防部门业务 联系。兽医主管：对防疫工作的组织落实负责；负 责日常防疫消毒工作的安排落实

11、；按照奶牛免疫 程序落实具体的疫苗接种；疫情应急状态下的各 项工作的具体实施。其他部门负责人：负责组织本部门(班组)人 员参加公司防疫、检疫工作及配合免疫接种工 作。负责本部门人员对公司防疫制度和措施的落 实到位。负责在防疫过程中物资、车辆、资金的 安排调度。3.人员与车辆控制(1)入场登记制度：所有外来人员、车辆必 须经领导同意后，经门卫履行登记手续才能放行 入场。(2)人员车辆消毒制度：人车各行其道，入 场车辆出入必须经过消毒池，车身经喷洒消毒后 方能入场并按照指定位置停放；车上人员必须下 车经人行消毒通道入场。所有员工出入场区，必须下车步行通过人行 消毒通道消毒。非生产人员不得进入生产区。员 工摩托车、自行车不能行走牛舍通道并按要求停 放在指定位置。因参观、学习、指导工作的非本场员工要进 入生产区时，必须经消毒更衣后，由本场领导或 技术人员陪同方可进入生产区。(3)禁止装载其他牲畜和危险品车辆入场， 出售处理淘汰牛时，运牛车辆必须经过严格消毒 车身车厢后方可进入指定区域装牛，司机不得在 牧场逗留。(未完待续)