加强执行力建设 打造高效团队.docx

1、加强执行力建设 打造高效团队加强执行力建设 打造高效团队暨阳论坛专题讲座主要观点诸暨网2012-4-20 7:52:30来源：诸暨日报编辑：陈璐主讲人刘玉瑛（中央党校党建部教授、博导）组织的兴衰成败取决于两大因素，一是战略是否正确；二是执行是否到位。100（决策）0（执行）=0,0（决策）100（执行）=0。正如钱三雄书记所言，今年诸暨市委市政府的工作基调、思路、目标、重点、措施都已十分明确，从新年的第一天起，我们的任务就只有两个字落实。如果没有落实，任何好的基调、思路、目标、措施，都是纸上谈兵。我们不缺好的计划目标，不缺规章制度，缺的就是根据实际抓好落实、取得实效。加强执行力建设的目的，是打

2、造一支思想统一、行动一致、高效执行的团队，就像钱书记所讲的要做到上下同心、上下同力、上下同干，拧成一股绳，劲往一处使，确保完成市委、市政府提出的各项目标任务。要不要执行是认识问题，会不会执行是方法问题，敢不敢执行是利益问题，能不能执行是制度问题。执行为什么会存在问题？怎么样来加强执行的有效性？怎么样来提升执行力？这是本讲要谈到的三个问题。执行不力的主要原因分析为什么会存在执行不力的问题？首先是执行意识不强。执行意识是指执行观念深入人的内心，形成一种自觉的意识，并内化为自觉的行动。那么，为什么会有执行意识不强的问题？中央党校一位学员跟我讲过一件事，他刚当县委书记的时候，给干部部署一项工作。几天后

3、去检查工作落实情况，这名干部却瞪大眼睛吃惊地问他：“你怎么还没忘啊？过去给我布置工作的领导，我不完成，他早就忘了。”大家看，不管是布置了工作不完成的干部，还是布置完工作不去检查的干部，缺乏的都是执行意识。一个没有执行意识的人，只有在外力的监督、推动下才能去做，甚至有外力监督、外力推动都不会去做。而如果执行意识够强，不管是否有外力推动、监督，他都会及时、主动、出色地完成工作目标。这就是执行意识。其次是上下不能同欲。孙子兵法讲，上下同欲则胜。如果上级的工作目标、上级的战略决策，没有得到下级的理解和认同，就不可能得到有效执行。北京有一家咨询机构曾经咨询调查了一家纺织品公司，调查结果显示，员工中有70

4、%以上的人不了解公司战略，中层干部中有43%不了解公司战略。连起码的了解都没有，员工如何去执行落实公司战略呢？三是工作责任不明。19世纪，法国著名工程师林格曼，设计了一个著名的拔河拉力实验，他把受试者分成两人组、三人组、八人组，让他们先是单独拔河，然后是合力拔河。测力器测试结果显示，两人组拔河合力只有单人拔河力量的95%，三人组合力降到了85%，八人组合力降到了49%，实验充分说明了“1+12”。四是执行流程不畅。所谓执行流程，是指为实现一定的工作目的，而采取的一系列步骤和动作。实际上，在落实执行中，几个人、几个部门合作，效能怎么样，并不取决于做得最快的那一位，而取决于做得最慢的环节。执行流程

5、不畅主要表现为部门之间、单位之间、上下级之间存在条块分割、职责不清，互相协作不够的问题，工作运转不畅影响到有效落实。五是执行不讲方法。应该说，绝大多数的领导干部，面对上级的决策都是愿意将它高效落实到位的。但现实中，往往会出现“播下的是龙种，收获的是跳蚤”的情况。一次我受邀乘火车参加一个雪灾防治工作研讨会，快到站的时候，接到一个电话：“您是刘教授吗？”我答：“是的。”“我是接您的小李，您大概什么时候到火车站？”“大概还有半个小时。”小李说：“那好，您到了我也就到了，这样吧，刘教授您出了站口给我打电话，然后我就看到你了。”当时我觉得小伙子做事很认真。火车到站后，我到了站口给小李打电话，“小李，你看

6、到我了吗？我就在站口。”“哎呀，对不起啊，我到车站晚了一点，所以现在到站口不太方便，您到车场来找我吧。”“车场怎么走？”“您出了站口往右拐。”于是，我到了车场，但也没见着车子来接我。“小李啊，你把车号告诉我，我照着车号找就行了。”后来，我照着车号找小李，找了一圈没找着，又给小李打电话：“小李，你的车号好像不对，所有车都看了一遍，没有你的车号。”“哪个车号？”“就是你给我的车号啊。”“哎呀，教授，您在哪个停车场。”我一想坏了，可能不是统一停车场。“你们这里有几个停车场？”“我们这加上临时停车场有四个车场。”“不好意思，教授，咱俩不在同一个停车场，这样吧，你出了停车场，往前走80多米，然后朝北一直

7、走，就看见我了”抓执行落实中，很多人都抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，不分轻重缓急，眉毛胡子一把抓，想落实执行，却缺乏工作思路，不知道哪是突破口，找不到解决问题的路径。六是传统观念影响。中国传统观念很多，有的传统观念是文化的精华，但有的传统观念影响决策有效落实执行，“差不多”观念就是其中之一。“差不多”相当于90%，每件事都做90%，那90%90%90%90%90%=59%，最后导致不及格，就“差得多”了。最后是制度不够完善。主要表现是，对执行不力的人不问责、不追究、不惩处，这会助长他们工作的消极性；对有效执行的人不褒奖，会挫伤他们工作的积极性，进而影响到决策的有效执行。有效执行的路径与方法面

8、对上级的决策，如何高效落实执行到位？概括来说就是：真知、笃行、求效。一是要正确理解，吃透精神。落实执行必须正确理解上级决策，准确领会领导意图。在吃透精神、系统把握的基础上，坚决而忠实地予以执行。二是要坚决服从，不找借口。服从就是要服从上级、服从组织、服从制度，自觉接受上级管理和领导。一次我在某国企讲课，企业党委书记会上征求员工意见，说：“我听大家的，大家听我的，全厂听党的，党听全国人民的。”这段话什么意思？即我们决策前听取大家的意见，体现人民当家作主；按民主集中制程序做出决策后，在执行中要服从领导的统一指挥；执行党的路线方针政策；党中央根据全国人民的愿望制定正确的路线方针政策，维护人民群众利益

9、。三是要雷厉风行，结果首位。“会议结束是行动，业绩是做出来的，不是等出来的。”钱三雄书记在讲话中也强调雷厉风行，执行力就是要有行动力，行动了就有50%的成功希望，不行动的话，永远没有希望。古时候有个故事，四川边远地带有一个富和尚和一个穷和尚，穷和尚对富和尚说：“我想去南海游历。”富和尚说：“就凭你什么都没有怎么去南海？”穷和尚说：“我一个碗一个瓶就足够了。”“我多少年来都想买艘船去南海游历，但还没去成呢，你怎么能到达？”富和尚很不屑地说。到了第二年，穷和尚从南海游历回来，将游历的情景告诉富和尚，富和尚感到很羞愧。穷和尚能达成目标，关键就在于他作出决策就立即行动，而富和尚犹豫不决，迟迟不行动，自

10、然完不成目标。正如徐良平市长所说：“确保今天的事今天办、安排的事按期办、所有的事认真办，确保立说立行、政令畅通。”执行力不讲出发点，而讲落脚点。路虽近，不行不至；事虽小，不做不成。我们的行动不是盲目的行动，而以目标为导向的行动，所以要有结果思维，在向上级汇报工作的时候，领导最想听到的不是干部抱怨工作有多劳累、多辛苦，而是更想知道工作的落实执行情况。四是要一丝不苟，关注细节。戴尔公司老总迈克尔戴尔说：“一个企业的成功，完全是由于公司的员工在每一个阶段都能够一丝不苟地切实执行。”不仅是企业，任何一个单位都是如此。在执行落实中，任何马虎都有可能铸成大错。这样的事例不胜枚举。1935年5月，冯玉祥和阎

11、锡山联合“反蒋”，商定在河南北部的沁阳会师。但冯玉祥的一个作战参谋在拟定密电时，误把“沁阳”写成了“泌阳”，而恰恰河南南部相距数百公里正好有“泌阳”这个地方，最后导致作战兵力部署严重失误，贻误了战机，不然历史将会改写。事实证明，从古至今，做事马虎都会带来负面影响，有的会带来生命财产损失，有的会影响个人发展，甚至改写历史。五是要把握本质，开拓创新。举个例子，有个美国人去俄罗斯旅游，在俄罗斯马路边上发现一个奇怪的现象，一个俄罗斯人在马路边上挖坑，每几步路就挖一个，坑挖得很工整，另一个俄罗斯人紧跟着把坑填上，并且踩得严严实实。美国人觉得奇怪，上前问道：“干什么呢？”“我们在绿化道路。”“绿化道路怎么

12、没有树苗？”“根据上级的规定，我负责挖坑，第二个人负责种树，第三个人负责填土，但今天第二个人请假没来。”落实执行政策，要避免绝对教条，每个单位、部门应该具体问题具体分析，创造性地开展工作，做到“不离上级的谱，唱好自己的戏”。提高执行力的思路探讨什么是执行力？执行力就是完成工作任务，贯彻规章制度的力度。执行力不等于执行能力，执行力=执行能力实现化系数，实现化系数的大小取决于干部品德、作风、意愿和态度。要提升执行力，就要从以下几个方面注意。第一是强化执行的意识。所谓强化执行的意识，就是要强化“决策确定之后，执行高于一切”的理念。在决策的时候，我们可以提意见，但是在决策确定之后，我们要做的就是坚决执

13、行。比如，政府工作报告通过之后，就要坚决去做。执行高于一切不是一句空话，它有着丰富的工作内涵。一是要培养忠诚的精神。所谓忠诚，对领导干部来讲，就要忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于事业，对于人民的事业要尽心竭力。二是要树立负责的态度。明代大思想家顾炎武说：“天下兴亡，匹夫有责。”我们要把好各自的关口，把矛盾和问题解决在自己手上，一级对一级负责，一级让一级放心。一个勇于担责的人，才是能够成就大业的人。三是要锤炼诚信品质。深圳原市委副书记、市长许宗衡被双规后，家里有个保险柜，办案人员说这个保险柜是声控的，要说八个字才能打开。后来，办案人员带许宗衡喊话。许正对保险柜严肃地说了八个字：廉洁从政，执政为民

14、。结果门开了。四是要坚持清正廉洁。古人把廉洁分为三个层次：有见理明而不枉取者，有尚名节而不苟取者，有畏法律、保禄位而不敢取者。周恩来总理诞辰100周年的时候，著名学者评价他：死不留灰，生而无后，官而不显，党而不私，劳而不怨，去不留言。第二是要善于读书学习。古人云：“学者非必为仕，仕者必如学。”一要有的放矢，围绕职业决策需要，完善合理的知识结构。二要学思结合。三要学以致用。第三是要打开思维空间。一个人的成功不在于知识，而在于他的思维方式，因为思维决定思路，思路决定行为，行为决定结果。遇到问题，要懂得从不同角度、不同层面寻找答案，找到方法。第四要优化工作作风。要养成今日事今日毕的习惯，今天的工作不

15、要拖到明天做，上午的工作不要拖到晚上去做，晚上的事情不要明天做。要排定科学的工作次序。执行时必须专心致志，必须锲而不舍。1948年，牛津大学邀请丘吉尔去做演讲，丘吉尔说成功的秘诀：第一是决不放弃；第二是决不、决不放弃；第三是决不、决不、决不放弃。第五是要融入执行文化。执行文化，简单说来是一个单位或者部门将决策目标转变为现实结果的习惯方式。要融入执行文化主要做到四个转变，一是从“差不多”向认真负责转变；二是从相互推诿向勇于负责转变；三是从弄虚作假向实事求是转变；四是从形式主义向讲求实效转变。第六是要完善制度机制。有个中央党校的学生告诉我一件事，他担任某县县委书记的时候，每到下雪天，他带着干部扫雪

16、，机关干部也跟着扫，一扫三年，也没有制定制度要求，来了新书记后，大家就不扫雪了。后来，他到美国一城市访问，看见一位留学生很早就在院子里扫雪，里里外外扫了三遍。“我在国内从来没扫过雪，但这里法律制度规定，下雪后，我大门外的马路要扫干净积雪，还要扫三遍，不然谁要是在这里滑倒摔坏了，医药费都要我负责，不扫不行。”因此西方人讲：“总统是靠不住的，唯一可靠的是制度。”要保障提升执行力，就要用他律来约束，首先就要健全严格的目标管理制度。有个孩子，得到了一条新裤子，太长了，找奶奶裁剪，奶奶说忙，等忙完再说；后又找妈妈，妈妈说要做饭，等做完饭再说；又找姐姐，姐姐说要约完会再说。到了晚上，小孩去穿裤子，发现裤子太短了穿不上，原来奶奶、妈妈、姐姐都给他的裤子剪短了一截。这个故事说明了每一项工作都需要明确目标责任制，做到权责明确。另外，要建立健全严格的监督检查制度，建立健全科学的考核评价机制，和严格的奖惩激励机制。（本文略有删节，其中相关观点仅为刘玉瑛女士一家之言，不代表本报立场）