安全作业协议书.docx

1、安全作业协议书安全作业协议书安全作业协议书 1甲方： 乙方： 为全面履行甲乙双方签订的建设工程施工合同内容， 进一步明确 在施工过程中甲乙双方的安全责任， 保护施工人员的安全和健康， 防 止伤亡事故的发生，依据中华人民共和国安全生产法 、中华人民 共和国建筑法、中华人民共和国劳动法及其他有关法律、法规， 甲乙双方经协商达成一致，并同意按以下条款签订本协议。1、施工单位必须建立安全生产责任制，加强规范化管理，向施 工人员进行安全交底、 安全教育和安全宣传等各类安全活动， 严格执 行安全技术方案。2、施工现场和工人操作面，必须严格按国家、政府规定的安全 生产、文明施工标准搞好防护工作，保证工人有安

2、全可靠、卫生的工 作环境，严禁违章作业、违章指挥。3、施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须符合安装 规范和安全操作规程， 并按照施工组织设计进行架设， 严禁任意拉线 接电。4、施工机械进场须经过安全检查，经检查合格的方能使用，并 依照有关规定持证上岗，禁止无证人员操作。5、施工单位应当做好施工现场安全保卫工作，采取必要的防盗 措施，在现场周边设立围护设施。 非施工人员不得擅自进入施工现场。6、施工现场发生的工程建设重大事故的处理，依照国家相关规 定执行，同时我方给予 20 万元的经济处罚并清退出场。二、甲方责任与义务1、甲方有权要求立刻撤走施工场内乙方施工队伍中的违章操作 人员。2、对

3、不符合安全规定的，建设单位安全管理人员和监理单位安 全负责人有权要求施工单位停工和强行整改使之达到安全标准， 所需 整改费用从工程款中三倍扣除， 同时因此造成的一切损失由施工单位 承担。3、违反安全生产、治安、消防、文明施工规定的行为，建设单 位依据相关规定有权对施工方进行经济处罚。三、乙方责任与义务1、施工单位必须尊重并且服从建设单位现行的有关安全生产各 项规章制度和管理方式， 并按经济合同有关条款加强自身管理， 履行 乙方责任。2、施工单位应在合同签约后 15天内，呈送安全管理防范方案， 详述将要采取的安全措施和对紧急事件处理的方案以及自身的安全 管理条例，报建设单位批准。但此批准并不减轻

4、施工方的安全责任。3、施工单位必须执行安全技术方案报批制度、安全技术交底制 度、周一安全例会制度与班前安全讲话制度， 并做好跟踪检查管理工 作。4、施工单位必须执行各级安全教育培训以及持证上岗制度，按要求建立自身的定期和不定期的安全生产检查制度， 并且严格贯彻实 施。5、施工单位必须设立专职安全人员实施日常安全生产检查制度 确保安全方案和措施得到实施 ; 建立工长、班长跟班检查制度和班组 自检制度 ; 必须严格执行检查整改制度。6、施工单位必须严格执行安全防范制度，采取一切严密的、符 合安全标准的预防措施， 确保所有工作场所的安全， 不得存在危及工 人安全和健康的危险情况， 并保证建设工地所有

5、人员或附近人员免遭 工地可能发生的一切危险。7、施工单位自带的各类施工机械设备，机械性能应良好，各种 安全防护装置齐全、灵敏、 可靠。中小型机械设备和一般防护设施执 行自检后依次报监理单位验收合格后方可使用 ; 大型机械设备和大型 防护设施， 在自检的基础上申报监理单位， 并接受专职部门的专业验 收。8、施工单位必须教育和约束自己的职工严格遵守施工现场安全 管理规定。9、施工单位必须执行个人劳动防护用品定期定量供应制度 ; 必须 预防和治理职业伤害与中毒事故。10、施工单位必须严格执行职工因工伤亡报告制度， 施工单位职 工在施工现场从事施工过程中所发生的伤害事故为工伤事故， 责任和 损失均由施

6、工单位负责。11、如果发生因工伤亡事故，施工单位应在 1 小时内，以最快捷 的方式及时逐级上报上级有关部门。同时施工方积极组织抢救工作， 采取相应的措施保护好现场。 如因抢救伤员必须移动现场设备、 设施 者要做好记录或拍照。12、施工单位要积极配合建设单位、 上级主管部门对事故的调查 和现场勘查。凡因施工方隐瞒不报、作伪证或擅自拆毁事故现场的， 所造成的一切后果均由施工方承担。13、施工单位必须承担因为施工单位的原因造成的安全事故的经 济责任和法律责任。14、如果发生因工伤亡事故， 建设单位协助施工单位做好事故的 善后处理工作。 伤亡人员为施工方人员的， 施工单位应直接负责伤亡 者及其家属的接

7、待善后工作。四、罚则有下列情况之一的个人，罚款 1000 元，情况严重 （或屡教不改 ）的，罚款 3000 元，或清退出场，触犯刑律的，送交当地公安机关处 理;1.进入施工现场不戴安全帽，不按规定使用劳动保护用品 ;2.攀登、跨越各种栏、网、架、墙、乘坐非载人提升设备上下， 从上抛掷物料、垃圾 ;3.无证进行特种作业 ;4.擅自改变安全技术方案，拆改、移动或故意损坏安全设施，安 全标志;5.乱拉乱接临时用电线路，擅自动用电器设备的 ;6.擅自带未满 16 岁人员进入施工现场 ;7.宿舍区乱倒垃圾、 乱泼脏、废水的、乱扔烟头、 乱倒剩饭剩菜 ;8.不服从管理， 拒绝安全管理检查人员指导， 威胁、

8、漫骂、侮辱、 殴打管理人员的 ;9.违章行为造成隐患、险情、未遂事故、事故或伤害他人，违反 操作规程作业的，不配合管理人员对事故、案件进行调查处理的 ;10.拆改、移动防护设施后，不按要求恢复，也不采取弥补措施 的;11.在木工房、食堂、仓库、配电房、楼层、外架及其它易燃易 爆部位抽烟或未批准使用明火的 ;12.偷盗现场的物资、设备、零星配件的。有下列情况之一的班组（队）（班队长）罚款20xx元，情节严重的，罚款 5000元，情节特别恶劣的，应清退出场，触犯刑律的，应将责 任人送交当地公安机关处理。造成损失的，应按实赔偿 ;1.不按规定做班前安全教育、 交底活动的， 每月不按时组织安全 讲评活

9、动的 （以当时检查资料为凭据 ）;3.领导不在现场领导本工种工作、 碰到紧急情况不及时赶到现场 及高危作业时未到场监督的 ;4.违章指挥行为造成隐患、险情、未遂事故或伤害他人的 ;5.不对本班组从事高空、 悬空、人工挖孔作业的人员或其它从事 特殊工种人员进行身体检查的 （以资料为依据 ）;6.未及时做到工完料清的 ;7.随意乱倒建筑垃圾的 ;8.违章指挥造成事故的 ;9.发生紧急情况未能及时排除、制止或报告的 ;10.发生工伤事故未能及时抢救人员及保护现场的。其他情形：1、施工单位必须执行其上级主管部门和各级政府、各行业主管 部门的安全生产检查， 施工现场因安全生产不达标而造成的罚款等损 失均

10、由施工方承担。2、施工单位应按有关规定，采取严格的安全防护措施，否则由 于自身安全措施不力而造成事故的责任和因此而发生的费用由施工 单位承担。非施工方责任的伤亡事故， 由责任方承担责任和有关费用。3、施工单位必须认真遵守国家的有关法律、法规及建设部和当 地政府、建委颁发的有关治安、消防、交通安全管理规定及条例，以 及建设单位对施工现场消防保卫的特殊要求组织施工， 并接受各方的 安全检查。 对建设单位及其他相关部门所签发的隐患整改通知， 施工 方应在指定的期限内整改完毕。 逾期不改或整改不符合要求的， 建设 单位有权对施工方进行 5 万元的经济处罚，该款直接从工程款中扣 除。4、因施工单位管理以

11、及自身防范措施不到位或施工方工人责任 造成的案件、火灾、交通事故 （ 含施工现场内 ）等灾害事故，事故经济 责任、事故法律责任以及事故的善后处理均由施工方独自承担， 因此 给建设单位造成的经济损失由施工方负责全额赔偿。本协议为施工合同补充条款， 经双方签字盖章后生效， 与施工合 同具有同等法律效力，双方应认真履行。本协议一式四份，甲乙双方各持二份。甲方： （章） 乙方： （章）法定代表人： 法定代表人： 年 月 日 年 月 日安全作业协议书 2为了全面履行甲乙双方签订的建设工程总承包施工合同 ，特 签订本协议。一、工程概况工程名称：工程地点：工程内容：承包范围：承包方式：采用“包清工 （部分包

12、工包料 ） ”的方式，进一步明确 在施工过程中甲乙双方各自的安全责任， 保护施工人员的安全和身体 健康，防止因工伤亡事故的发生。依据有关法律、法规、规定签订本 协议书。经双方签字盖章后生效，与分包合同具有同等法律效力，双 方应认真履行。二、甲乙双方共同责任1.甲乙双方共同遵守国家和地方有关安全生产的法律、 法规和规 定，认真执行国家、行业、企业安全技术标准。2.在甲方的统一领导下， 组成施工现场安全生产领导机构， 定期 召开安全工作会议， 建立健全安全生产责任制和群防群治制度， 制定 各项安全生产规章和安全生产目标责任， 形成一体化的安全生产监督 管理体系和保证体系，并按照职责分工抓好落实工作

13、。3.坚持“安全第一， 预防为主”的方针， 不得违章指挥和违章作 业。在组织施工生产时先落实安全保护措施，防止事故发生。4.抓好安全教育， 严肃安全纪律， 规范安全行为， 净化作业环境， 禁止野蛮施工，防止施工扰民。5.发生事故时，应立即采取措施保护现场，抢救伤员，防止事故 扩大，并及时报告上级主管部门， 组成事故调查小组， 查明事故原因， 确定事故责任， 按照“三不放过”的原则拟订改进措施， 提出对事故 责任者的处理意见。三、甲方的具体责任1.甲方对施工现场安全管理负责。 组织指挥现场安全生产， 向乙 方公布本企业、 本施工现场的安全生产规章制度。 检查乙方安全生产 保证体系和规章制度，对乙

14、方安全生产实施监督管理。2.编制工程项目安全施工组织设计， 并分解到乙方分包项目。 组 织指导乙方编制分包工程内容的安全施工方案， 制定安全技术措施并 监督实施。3.在安排乙方工作时针对其施工内容、 工艺要求， 提出施工方法 和安全操作规程， 提供必要的安全保护设施。 以书面形式向乙方施工 负责人进行安全技术交底， 交底由甲、 乙双方负责人和安技人员签字备案。施工中监督乙方按交底内容实施。4.对乙方现场员工进行登记造册，复验身份证件，发放胸卡，按 名单进行“三级”安全教育， 建立安全教育档案。 对分包单位的特种 作业人员资格进行验证。协助乙方做好特种作业人员的培训、考核、 持证上岗等管理工作，

15、制止非特种作业人员从事特种作业。5.向乙方提供良好的、 确保安全生产的劳动作业环境， 所提供的 电气设备、机械、工器具、架设机具、安全防护用品等必须符合安全 技术标准，经乙方检验合格后，办理书面交接验收手续，一式两份， 甲乙双方分别存查，并监督乙方安全使用。6.对乙方自带机具、设备、安全防护用品等进行技术指标、安全 性能检验，合格者方可进入施工现场。 监督乙方正确安装使用和拆除。7.对乙方施工工序、 操作岗位的安全行为进行日常监督检查， 纠 正违章指挥和违章作业。 发现严重的违章违纪和事故隐患， 应立即责 令停工，监督整改并按双方商定的管理办法进行处理。 严重者终止合 同，清退出场，所造成的一

16、切经济损失由乙方承担。8.合同终止工程结算时，甲方安全技术部门应出具安全评价 书。无安全评价书者不能结算。9.对施工现场的各种安全设施和劳动保护用品定期进行检查和 维护，及时消除隐患，保证其安全有效。10.提供符合卫生、通风、照明等要求的员工生活环境，在容易 发生火灾的地区，设置灵敏有效的消防器材。11.一旦发生伤亡事故按规定立即报告有关部门12.其他。四、乙方的具体责任 乙方在甲方的统一指挥监督下对本单位施工安全工作直接负责。 按其职责分工，具体履行以下责任。1. 接受甲方的指挥和监督， 遵守甲方的安全管理制度， 参加工地 安全生产领导机构，出席安全工作会议，执行会议决定。2.按照甲方的统一

17、管理规定制定本单位的安全目标责任和管理 规章制度，并向甲方备案。3.根据甲方安全施工组织设计， 编制本单位分包工程范围的安全 施工方案和安全技术措施， 按规定提取和使用安全技术措施费， 报甲 方审批执行。4.对本单位的施工人员应登记造册， 如实向甲方报告， 接受甲方 的. 安全教育，发生人员调整时，要迅速报告甲方，并进行安全教育， 未经安全教育的不得进入施工现场， 不得录用无身份证件的人员和童 工。5.按规定要求设置安全技术管理人员 （50 名施工人员以上的应设 专职安全技术管理人员 ;不足 50 人的应指定兼职安全技术管理人员， 各施工班组应设一名兼职安全员 ） ，负责操作中的安全检查。6.

18、负责班前安全教育和工种交换的安全教育。下达施工任务时， 应进行有针对性的安全技术交底，检查操作人员安全着装 ; 发生交叉 作业时，应先报告甲方，并进行监护。不得安排非特殊工种人员从事 特殊工种作业， 不得安排患有高血压、 心脏病及其他不适于高处作业的人员从事高处作业7.向甲方申报自带的劳动保护用品及机具、 设备，经检验合格后 使用。禁止任何人私自拆除安全防护设备或设施。8.设置必要的员工生活设施，并符合卫生、通风、照明等要求， 员工的膳食、饮水供应等符合卫生要求。9.在容易发生火灾的地区施工动火时， 应事前向甲方申请， 得到 书面批准并采取有效的防护措施后，才可施工。存储、使用易燃易爆 器材时

19、，应当采用特殊的消防安全措施。10.教育本单位员工遵章守纪，不得违章指挥和违章操作。施工 中如因乙方施工人员违章指挥、 违反纪律、 违反安全操作规定而发生 伤亡事故，其损失由乙方负责，给甲方造成损失的应负责赔偿。11.乙方须严格按照甲方安全技术交底要求进行施工，否则出现 人身伤亡事故由乙方自负。五、此协议作为分包合同附件，具有同等法律效力，一式两份。 甲方： （章） 乙方：（章） 法定代表人： 法定代表人： 或委托代理人： 或委托代理人：年月日年月日 安全作业协议书 3 甲方： 乙方： 为贯彻“安全第一、预防为主、综合管理“的方针，保障施工人 员生命安全和身体健康， 保护国家企业财产免遭损失，

20、 加强施工现场的安全生产工作、 杜绝各类安全事故的发生， 根据国家有关法律及行 政法规，经甲方和乙方协商制定安全责任如下： 1 、 乙方在入场前三天建立本单位与甲方相应配套的安全管理体系， 由乙方项目经理组织落实 北京市建筑企业安全生产责任制 根据施 工规模及职工人数，设置安全生产管理机构，配备专、兼职和群从安 全员组织督促安全生产工作。2、 乙方应严格执行中华人民共和国安全法 建设工程安全 生产条例贯彻执行国家、行业的安全生产、劳动保护和消防工作的 法规、条例、规定，遵守企业的各项管理制度，施工中严格遵守北 京市建筑工程施工安全操作规程将安全生产纳入施工生产全过程。3、 乙方对施工现场的安全

21、防护、 临电安全管理、 机械安全管理、 机械安全管理负全责。4、 乙方施工前，乙方必须对施工作业人员进行安全教育。乙方 施工人员进场必须佩带胸卡， 特种作业人员还必须佩带胸卡， 特种作 业人员还必须携带特种作业操作证。甲方人员有权随时检查。5、 乙方应在施工区域设置明显标志， 对于时间较长的集中性施 工6、乙方施工队伍的安全防护器材必须配置到位， 安全措施得力， 否则将不得开工作业。7、 乙方在施工过程中如需使用水、 电等，乙方必须填写申请单， 经甲方同意，由专业人员指定接水、电地点，电气线路和管路连接规 范，并由安装合格计量仪表后方可使用。所需费用由乙方负担。乙方在施工现场使用临时用电时，

22、甲乙双方必须签订“施工现场临时用电 管理协议”。8、 施工过程中如需动火作业， 经乙方安全管理人员批准并确认 达到动火条件、 落实安全防范措施后方可进行动火作业。 甲方人员有 权随时检查。9、 乙方在施工现场施工时， 提前向甲方上报施工地点申请单及 作业人员人数。乙方材料出场时，提前向物资部上报， 并开据出门条。 乙方施工车辆进场，车速不得大于 5Km/h出场必须经门岗值班人员 检查。10、 施工过程中甲方有权随时进行检查，有权制止违章作业， 有权对违反站安全规定的行为进行处罚或责令乙方施工队伍停工整 顿。11、 乙方在施工过程中当天产生的垃圾尽量当日清理干净。施 工结束后，乙方应对施工现场彻

23、底清理，做到工完、料尽、场地清。 清理出的垃圾不能随意堆放在甲方管理的场地内， 否则可根据现实情 况进行罚款，对外发生的污染、交通等意外事故由乙方负责。12、 因在本施工现场施工，乙方安全生产、文明施工、环境保 护（包括土方及渣土外运 ） 未达标被开发方、 监理及政府执法部门处罚 的，一切损失费用均有乙方承担，甲方有权在原基础上加倍处罚。13、 甲方有依据项目部分包管理手册 建设工程安全生产管 理条例及北京市相关文件和项目处罚规定 （ 附后） ，对违反本协议书 的乙方单位进行处罚。14、 本协议将贯穿整个施工全过程，未包含内容按国家及北京 市相关标准执行，若有北京市最新法令法规按新法令法规执行

24、。 补 充协议甲方 （ 签字 盖章） ： 乙方（ 签字 盖章 ） ： 年月日年月日 安全作业协议书 4一、工程名称： 二、目的为维护甲乙双方的共同利益， 保证施工质量和安全生产， 保持良 好的工作秩序和施工场所的卫生环境， 经甲乙双方平等协商， 签订本 施工安全协议。三、协议内容（ 一） 、甲方安全生产管理责任1、甲方必须严格执行国家、省有关安全生产的法律、法规和规 范标准， 制定本单位安全生产规章制度和操作规程， 建立健全安全生 产管理制度， 落实各项安全技术措施要求， 保证工程建设安全生产投 入的有效实施。2、甲方应该为乙方提供施工所需的现有技术资料。3、甲方提供的设计文件应当符合施工作业

25、人员的安全健康要求。4、甲方应当将乙方施工现场的安全监督管理工作纳入本单位的 安全体系内统一管理， 制定的生产安全事故应急救援预案中必须有乙 方施工安全的内容。5、甲方不得对乙方提出不符合安全生产法律、法规和强制性标 准规定的要求，不得随意压缩合同约定的工期。6、甲方应当为乙方工伤人员提供救护、医疗便利。（ 二） 、乙方安全生产管理责任1、乙方应当建立施工安全保障体系， 实行施工安全岗位责任制， 实行安全生产目标管理和施工现场作业标准化。2、乙方项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，负责 矿山工程项目的生产安全， 落实安全生产规章制度和操作规程， 确保 安全生产投入的有效使用。3、乙方要

26、指定现场施工安全负责人，安全监督员数量满足生产 要求，对现场施工安全进行全过程监督。4、工程开工前，坚持“一工程一措施、先报措施后施工”的原 则，经乙方主管部门审批后的施工组织设计、作业规程、安全技术措 施必须报甲方审批后实行。5、乙方应当落实劳动生产教育培训制度，加强对本单位人员的 安全生产教育和培训，如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因 素、防范措施以及事故应急措施， 保证从业人员熟悉和严格执行有关 的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能， 具备必要的安全防范知识。 特种作业人员应当经国家规定的有关部门 组织专门培训，经考核合格，取得上岗证书后，方可上岗作业。项目 部

27、要建立职工培训档案，报众和煤业公司、监理公司备案。6、乙方根据自身需要组织其从业人员参与建设单位安排的安全 教育培训等活动，并承担由此发生的相关费用。7、乙方必须依法参加工伤社会保险， 为其从业人员交纳保险费。8、施工人员进场必须佩戴证件，统一穿戴工作服，按规定正确 使用合格的安全防护工具，防止发生物体打击，高空坠落事故。施工 队伍的安全防护器材必须配置到位， 安全措施得力， 否则不得开工作 业; 施工单位必须将安全生产许可证、项目经理资质证、特殊工种操 作证复本按照甲方要求报安全监察部备案。9、乙方应认真执行甲方安全管理的各项规定，加强安全管理。 如乙方有违章行为或违反甲方的管理规定，甲方有

28、权停止乙方的工 作，造成一定后果的，乙方付全部责任。10、甲方有权随时进行检查，有权制止违章作业，有权对违反安 全规定的行为进行处罚或责令施工队伍停工整顿。 对甲方查出的安全 隐患，在规定期限内整改完毕，并及时将整改情况书面反馈给甲方。11、乙方应与同一作业区或同一生产系统作业的第三方签订安全 生产管理协议。若发生安全事故，其后果由责任方承担，双方均有责 任时，以责任大小承担相应责任。12、发生灾害事故时，乙方人员、材料、设备等均应无条件服从 调度，所发生费用，事故处理完毕后另行商定。13、严格执行事故报告制度。乙方发生安全生产事故，要严格按 照事故报告程序和要求， 除向本单位上级部门报告外，

29、 还必须及时向 众和煤业公司报告。14、其它未尽事宜由甲乙双方协商解决。（ 三） 、安全生产管理责任罚则1、乙方中标后，在签订合同和安全协议时须缴纳 20100万元作 为安全质量保证金， 把安全效果、工程质量作为工程验收的重要依据， 因外委单位管理责任造成事故、质量不合格或违反本协议有关约定 的，按规定给予罚款，罚款从其安全质量保证金中扣除。2、乙方将所承包的合同转包、 分包或者以任何变相的形式转包、 分包给第三方，责令限期改正，并处以伍万元罚款。3、乙方未对施工人员进行安全技术措施贯彻、考核、签字的， 责令限期改正，并处以 1000 元的罚款。4、甲方检查出乙方安排未经过培训的员工下井作业，

30、 将给予 5000 元/ 人次的罚款。5、乙方要按照特别规定要求，每班必须有一名管技人员到 施工现场带班，严禁空班。发现空班一人次罚款 500 元。6、因为乙方管理不到位或因违章作业造成乙方人员伤亡事故， 责任由乙方承担。发生轻伤事故，罚乙方贰万元 ;发生重伤事故及二级以上非人身伤亡事故， 乙方给予项目部分管 负责人、直接负责人免职和解除劳动合同处分， 同时给予乙方罚款拾 万元/ 人次;对 1 次死亡 1 人责任事故， 乙方给予项目经理、 分管负责人免职 和降职处分 ;同时给予乙方罚款壹佰万元 / 人次。对 1 次死亡 2 人或累计死亡 2 人的责任事故， 甲方给予乙方终止 施工合同 ;6 、

31、乙方对进入其作业区内的其他人员负有安全管理责任，对造 成其他人员的伤亡事故，责任由乙方承担，处罚同第 5 条。7、因甲方管理不到位或因违章作业造成乙方人员伤亡事故，责 任由甲方承担，按众煤安 1 号文件执行。8、乙方管理人员和甲方管理人员都有责任和义务共同执行众煤安 1 号文中规定的各种奖罚办法。（ 四） 、本协议一式贰份，甲乙双方各执壹份， 自签订之日起生效。甲方（公章） 乙方（ 公章） 甲方法人代表： 乙方法人代表： 年 月 日 年 月 日安全作业协议书 5甲方： 乙方： 为加强施工现场的标准化管理， 落实安全生产工作责任制， 确保 安全、文明施工、 环保卫生等工作达到预期目标。经甲乙双方平等协 商，自愿签订本安全协议，并共同遵守。一、安全管理目标1、杜绝大小事故的发生，安全隐患整改率必须达到 100%;2、必须达到各项安全生产检查标准 ;3、不发生重大安全伤亡事故。二、双方责任（ 一） 甲方责任负责对乙方在施工过程中的安全生产、 文明施工、 劳务使用等进 行监督、协调、检查、处罚的权利。对违反项目管理制度的行为行使 经济处罚和辞退的权利。（ 二） 乙方责任1、严格执行安全技术交底。严格执行工序质量操作程序，确保 当天工完场清，责任区材料堆放整齐、环境安全整洁。2、严格执行项目部制定的各项安全生产、 文明施工的规章制度 有权拒绝违章指挥，杜绝违章作业。不发生人身伤亡