创建质量强市示范城市汇报片.docx

1、创建质量强市示范城市汇报片建设质量强市 打造品牌*市创建质量强市示范城市专题汇报片*地处皖东南，东临苏杭，西依黄山，位居中国经济最活跃的长三角经济区和安徽省黄山、九华山旅游区的结合部，连接皖浙两省七县市，距上海、南京、杭州、合肥四大城市170-300公里车程。全市辖13个乡镇6个街道，总面积2487平方公里，总人口38万，可以说是“黄山脚下、杭州近邻、上海远郊”。近年来，*市坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以“全面转型、跨越崛起、富民强市”为主调，以“率先小康、生态文明、人民幸福”为目标，以“工业化、城镇化、生态化”为驱动，大力弘扬创新、创业、创优的*“翠竹精神”，深入实施

2、“开放兴市、工业强市、生态立市、创新活市、和谐安市”五大发展战略，着力推动开放发展、跨越发展、绿色发展、创新发展、和谐发展，努力争当全省科学发展的排头兵，全市经济社会发展取得了显著成绩。2000年以来，综合经济实力一直位居全省县市领先位次，先后被授予“中国中小城市综合实力百强”、“中国中小城市科学发展百强”、“中国十佳两型中小城市”。*是“特色产业，研发、经营的总部之地”。全市现有中小企业1000多家，其中规模以上工业企业300多家。初步形成了汽车橡胶零部件、耐磨铸件、电子元器件三大产业集群，是“中国耐磨铸件之都”。着力培育节能建材与新能源应用、生物医药、电子信息等高新技术产业；大力扶持发展以

3、健康休闲为主的“绿色”产业，努力建设全国最知名的有机绿色食品生产供应基地；加快发展总部经济和第三产业，着力打造现代金融企业聚集区和现代物流配送集散区，积极引进各类设计、文化传媒、动漫制作等创意产业，跻身全国科技进步先进县、全国农业产业化先进县（市）行列，是安徽唯一的县域自主创新综合试验区、信息化和工业化融合试验区和统筹城乡土地综合改革试点县市，正在建设皖江城市带承接产业转移示范区的先行区。近年来，我市在加快经济社会转型发展的过程中，始终将质量工作作为新时期提升县域经济综合竞争力的重要抓手，牢固树立全面、全程、全民的质量观，坚持质量优先、以质取胜，坚持民生为本、企业为基，坚持宏观着眼，实体入手，

4、坚持统筹规划、因地制宜，抓发展质量，提生活品质，建质量强市，逐渐走出了一条具有*特色的质量强市之路。2014年全市实现生产总值220亿元，完成财政收入36.5亿元，农民人均纯收入突破1.3万元。全市拥有中国名牌产品1个，中国名牌农产品1个，中国驰名商标6件，安徽名牌产品50个，省著名商标61件，省级名牌产品、著名商标数量均位居安徽省县（市）前列。全市已有400余家企业通过各类质量体系认证，11家企业获得安徽省质量管理奖和卓越绩效奖，6家企业获得宣城市市长质量奖，9家企业获得*市市长质量奖。荣获中国建设工程“鲁班奖”国家优质工程 个，安徽省建设工程“黄山杯 ”优质工程奖 个， 项科技成果获省科技

5、进步奖。强化组织保障，政府主导推动质量发展为推动质量强市战略，全面落实国务院质量发展纲要（2011-2020年）和国家质检总局争创全国质量强市示范城市指导意见，我市在组织调研、召开座谈会、实地走访，广泛听取全社会意见和建议的基础上，紧紧围绕产业特点、提出了打造“品牌*”的建设目标。政府先后制定出台了*市质量振兴纲要、*市名牌战略实施意见、*市人民政府关于开展质量强市活动的意见等政策文件，进一步明确了“大质量”工作总体思路，牢固树立“ ”的*质量精神，着力构建以城市整体质量为龙头，以产品质量、工程质量、环境质量和服务质量为重点的大质量战略发展新格局。成立了以分管市长为组长的质量强市工作领导小组，

6、建立了质量强市工作联席会议制度。2013年6月，全市组织召开了质量工作暨争创全国质量强市示范城市工作动员会，2015年4月2日召开全市质量工作暨争创全国质量强市示范城市工作再动员会议，针对质量强市工作，市政府主要领导多次作出批示，为整体推动全市质量发展提供了组织保障，全市上下形成了“以提升质量发展，建设质量强市”为目标的主旋律。 夯实质量发展基础，营造质量强市社会共创氛围全面实施标准化发展战略。推进企业按国际标准采标、制标、用标，促进企业实现自主知识产权和核心技术的标准化。推进科研院所、企业加强标准的研制，与中国标准化研究院等机构建立战略合作关系，不断提升产业发展、城市管理和社会管理的标准化水

7、平。安徽省耐磨球专标委落户*。 截止目前，全市共参与制修订国家标准15项、行业标准50项，制定和发布地方标准12项；确认采用国际标准产品100项；新增省级服务业标准化示范项目3项， 国家级农业标准化示范项目累计达4项，农业标准化普及率达35.5%；全面构建高效运行的质量安全监管网络。各级各部门通过联席会议机制加强横向联合，建立健全了网格化监管、责任到人的质量监管机制。充分发挥质量安全协管员、监督员、信息员的网络作用，使质量安全监管触角有效延伸。定期对重点行业、重点区域和重点产品进行质量检测和专项整治。构建起“横向到边、纵向到底”的监管网络，始终保持了打击质量违法的高压态势。全面建立预防为主的质

8、量安全防控体系。注重从源头抓质量，严把产业准入关、市场准入关和环境准入关，形成了全市统筹，部门指导、乡镇为主、属地管理、社会参与的质量安全防控工作机制。加强质量安全长效机制建设，建立了重点产品风险监测预警机制和质量安全事故应急演练等风险管理体系，有效预防了区域性、系统性质量安全事故的发生。 面向机关、企业、学校、社区四个环节大力开展质量宣传，深入开展群众性质量活动，形成了政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围。一是强化质量宣传。坚持通过宣传栏、广播、报刊、电视、网络等媒介和“质量月”、“3.15”、质量发展纲要（2011-2020年）宣贯等活动，宣传质量方针和质量法规

9、，弘扬质量文化，采取喜闻乐见、丰富多彩的形式引导全社会重视质量、支持质量发展。 组织品牌企业参加中国质量高层论坛、全国农产品交易会、中国商标节，中国广告节等高端峰会，加强名牌企业在国内外的交流与合作，有力提升了*品牌的知名度和*企业参与国际经济合作的竞争优势。二是普及质量知识。积极开展质量知识进机关、进企业、进社区、进学校活动，通过质量监督工作会议、质量专题讲座和企业首席质量官培训，大力宣传质量管理先进经验，表彰为质量发展做出贡献的单位和个人，普及质量知识，解答消费者疑问。 创建工作成效显著（1）产品质量更上水平，产业竞争力加速提升。产品质量监管能力增强。积极创建长效监管和无缝衔接监管工作机制

10、，坚持监管与服务并重的工作方针，做到“管、帮、促”结合，加强企业产品生产过程监督，推行“四图合一”、“三员四定”的食品质量安全监管摸式，定期开展巡查回访和特种设备应急救援演练。开展了重点产品专项整治工作，围绕农产品积极开展农药残留例行检测，适时开展农药、种子、生鲜乳、饲料、水产品监管检查，创建了无公害农产品基地。加强定点屠宰企业制度建设和设施建设，实行了“放心肉”标示牌管理。实施食品流通许可和问题商品退市制度，强化药品医疗器械监管，促进了食品餐饮环节和医药产业健康发展。通过各级政府负总责、职能部门加强监管、广大企业严格自律、社会各界广泛参与，有效促使了产品质量上水平。产品质量安全保障有效。截止

11、目前，全市共有50家重要工业产品生产企业取得工业产品生产许可证，20家企业取得强制性认证证书， 家食品生产企业取得食品生产许可证；农、畜、水等农产品监管覆盖率达100%；强化对生猪、食用油、蔬菜等生活必需品的市场监测和信息发布。生猪进点屠宰和检疫率均达到100%；特色农产品生产采标率达100%，主要工业企业采标率达100%以上，全市工业产品抽查合格率达95.8%，食品监督抽查合格率达96.9%；高耗能、高污染产品得到有效控制。名牌产品快速增长。通过大力实施名牌发展战略，推动资本、技术、人才等生产要素向名牌产品和优势企业集中，提高了企业自主创新能力和产品质量水平，带动了优势产业的发展壮大，凸显了

12、品牌对经济的辐射带动作用。（2）工程质量大幅提高，建设项目优质安全。强化建筑工程项目质量。全面执行国家公共建筑节能设计标准，2012-2014年全市新开工建筑均通过居住建筑节能设计审查，执行建筑节能强制性标准比例达到-%，建筑技能比重达到100%。狠抓工程监理工作，对大型工程项目，严格按照建设工程监理规范（GB50319-2000）“8.1设备采购监理”和“8.2设备制造”相关条文的要求执行, 截止目前，全市共荣获中国建设工程“鲁班奖”国家优质工程 个，安徽省“黄山杯”（省优质工程） 个，及“云岭杯” 个。强化交通工程项目质量。为建设*综合交通枢纽，深入开展交通行业“质量强市”活动。三年来，交

13、通建设工程实现了无重特大工程质量和施工安全事故的目标，工程质量投诉率逐年降低，人民群众对交通建设工程质量的满意程度不断提高，竣工工程质量全部达到国家标准或规范要求。高速公路项目工程质量合格率和优良率均达到100%；地方重点建设交通项目工程和其他交通工程质量合格率均达100%。 强化水利工程项目质量。牢固树立“质量第一、安全为先”的理念，以积极推进水利工程规范化、科学化管理为重点，坚持“依法行政、规范管理、强化监督”，围绕“安全、质量、效益”，积极落实“项目法人负责、监理单位控制、施工企业保证、政府部门监督”的水利工程建设质量管理体制，狠抓工程质量安全管理，强化质量安全意识，进一步完善管理机制，

14、落实市场主体责任，加强政府监督。特别是加强了水利工程建设质量管理体系落实情况、2013年初，市政府常务会同意成立*市水务局质量监督站，使水利工程质量管理工作落到实处。近年来，水利建设工程实现了无重特大工程质量和施工安全事故目标。2013年至今，全市共有92个水防工程的竣工验收均一次性通过验收，一次验收合格率为100%。（3）旅游服务质量不断增强，服务业发展基础得到夯实。近年来,我市旅游业不断取得突破发展，2014年我市接待国内外游客突破532万人次，实现旅游总收入30.2亿元。完成了青龙湾原生态旅游度假区申报省级风景名胜区资源评价报告。夏霖景区创建国家4A景区取得成功。围绕行业创建完成了畲族风

15、情园3A景区、旅游乡镇、旅游示范村及特色旅游景观名镇（村）创建任务；万家、云梯、中溪等乡镇成立农家乐协会，发展农家乐集群近200户，农家乐集群户月均收入超万元。同时积极推行“区域联动、部门联合、企业联手”的旅游营销战略，在上海成功举办了*旅游推介暨投资环境说明新闻发布会，与上海金戈文化传媒公司签订旅游营销合作协议；完成了*市历史人文故事编辑出版、*旅游地图制作、*各旅游景区导游词征集等工作；有序开展了长三角自驾游目的地、上海散客直通车、南京散客直通车活动；省旅游局确定*市为“智慧旅游试点县；举办了上海“小三线”人员返乡探亲游、“百对恋人登天池”等活动。（四）环境质量极大改善，城乡居民幸福指数明

16、显提升。生态创建全省领先。早在2005年我市就全面推进了生态市创建工作，编制完成了*市生态示范区建设总体规划和*生态市建设总体规划。顺利通过“安徽省生态省建设示范基地”、“国家级生态示范区”以及“国家生态市”验收，于2013年1月被正式授予“国家生态市”称号，成功列入“第五批全国生态文明建设试点”。在全省率先编制了*市生态环境功能区规划。截止2015年，我市成功创建了18个“全国生态乡镇”，27个省级生态村，91个宣城市级生态村， 3所省级绿色学校，18所宣城市级绿色学校，2个省级绿色社区及一批绿色家庭。建成了云梯千秋、青龙龙阁等60多个新农村建设示范点。农村环境极大改善。全市各乡、镇、街道共

17、完成投资2208.1万元，整合涉农资金1129万元。截止2014年底，全市共建成农村生活污水集中式处理设施36座，处理能力达2740吨/日，建成垃圾中转站（含村转运站）14座，垃圾房（池）2340个，购置垃圾箱13248个，垃圾清运、保洁车1044辆。水源地防护设施1处，截污坝65米，非规模化畜禽养殖污染治理设施43个。污染减排逐步推进。出台了*市大气污染防治行动计划实施细则和*市重污染天气应急预案。开展了城区燃煤锅炉、建筑施工扬尘、餐饮油烟污染集中整治，推进了加油站、油罐车油气回收治理。同时签订减排目标责任书，实现减排二氧化硫993.1吨，化学需氧量891.6吨。逐步淘汰落后产能，关闭22家

18、结构减排企业。推行机动车环保标志管理，积极实施黄标车淘汰工作，共淘汰机动车1990余辆，核发环保标志4万5千余张。环境监管全面加强。严格落实建设项目环境影响评价和和环保“三同时”制度，否决化工、涉重金属等污染大、风险高及不符合环保要求的项目31个。加大了对西津河、东津河、水阳江断面及青龙湾水库7个点位地表水及出、入境断面进行每月水质监测，实时监控水质。开展了饮用水源保护区、乡镇集中式饮用水源地专项调查，水环境及全市涉水企业专项治理工作。目前全市主要河流水质达标率100%，出境断面水质达标率100%，城镇集中式饮用水源地水质达标率100%，城市空气环境质量优良率达到99%。连续开展环保专项行动及“绿剑行动”，对集中式饮用水源地、工业园区及工业集中区、危险废物规范化管理、涉重行业、重点行业企业环境风险及化学品、尾矿库、辐射安全、竹制品非法蒸煮染色、非法采砂洗砂等进行了大规模的执法检查行动。对20余家企业采取了停产治理、限期整改和经济处罚等措施；依法取缔、关闭小造纸企业7家，小电镀企业4家，选矿厂1家；对10余家企业进行挂牌督办，有效的维护了全市环境质量安全。