龙岩市中社村软环境建设研究开题报告.docx

1、龙岩市中社村软环境建设研究开题报告福建农林大学本 科 毕 业 论 文 开 题 报 告论文题目： 龙岩市中社村软环境建设研究 学 院： 专业年级： 学 号： 姓名： 指导教师、职称： 2011年11月25日一、立题意义及国内外的研究现状与存在问题，主要研究内容及拟解决的关键性问题立题意义关于本论文的研究意义，笔者想从进行新农村软环境建设的必要性，当前中国新农村建设中存在的软环境建设缺失、软环境与硬环境不协调，以及我国当前部分政策与农民实际需求不协调三个方面结合实际情况进行说明：首先，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，中央高度重视对新农村建设，2006年2月21日，党中央、国务院

2、印发了中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见(即一号文件)，出台了一系列加强“三农”工作、推进社会主义新农村建设的具体政策措施，对发展农村文化事业，推进农村精神文明建设等软环境建设提出了具体要求。软环境建设是进行新农村建设的重要一环，它是指物质条件以外的诸如政策、文化、制度、法律、思想观念等外部因素和条件的总和。软环境是一种精神环境，进行软环境建设可以优化农村的社会风气、群体风貌、改善农村居民的生活状况、信息交流等情况。软环境就是生产力，优化软环境就是发展生产力。软环境建设对于地区经济发展，有着巨大的牵动作用和重要的基础作用，软环境不过硬，发展这个硬道理就硬不起来；软环境搞不好，经

3、济建设就难以发展。从这个意义上讲，进行新农村建设，加快我国城镇化的进程，就必须在发展经济的同时兼顾软环境的建设，二者相互促进，共同发展，才能实现我国社会主义新农村建设又好又快的发展。其次，软环境是由无形的精神因素构成的境况和气氛，其重要性、影响力是缓慢呈现的，因而容易被人忽视。软环境的需求往往比较模糊，难以量化，即使付出代价也难立即看到效果，所以软环境建设往往被忽略或不受重视，尤其是在农村地区，从基层政府到农村居民都片面的追求经济等建设发展，忽视了软环境建设，软硬环境发展不协调。正是在这些情况下，我们希望人们在重视硬环境建设的同时，千万不要忽视软环境的建设。否则，不仅传播活动在硬环境中获得的良

4、好效果会消失在软环境之中，而且会由于能量内耗而导致两种环境都产生负面效应。最后，由于我国的地区差异突出，每个地区，每个农村的经济发展水平，农民的文化素质水平不尽相同，农民的需求也不同，而我国的政治体制决定了我国的许多政策都是自上而下统一颁布的，地方缺少主权，不能因地制宜的做出决策，使得地方管理工作过于保守，僵化，缺少灵活性，降低了效率。研究现状关于“软环境”这个概念的界定，黄小广（2008）认为“软环境”是相对于硬环境而言的一个概念，其状态陈述更多的指向精神层面。张江河（2001）认为人们常把与某一个中心事物有关的周围事物和境况称为这个事物的环境。软环境这个概念就是依此引申而来，它是人们在特定

5、社会的生产和交往中所刨造所反映出的体制上和精神上的境况的总和。李鲁云（1999）从广义上讲，软环境是指基础设施和设备条件等硬件之外的所有方面；狭义上讲是指包括上层建筑，意识形态在内的政治、经济、法制、市场及社会人文环境等。马宏魁（2005）认为，软环境是相对于经济发展中的自然环境、地理环境、气候条件，基础设施等方面的硬环境而言。指经济主体的外在客观氛围以人为中心的诸多因素，其与经济生活、生产关系相联系，属于政治生活，生产关系，上层建筑的范畴。赵英臣（2003）软环境是指与投资开发相关的政策、政务、经济体制、经济结构、法制、科技、教育、文化和观念等非物质形态的各种影响投资因素的总和。关于中国新农

6、村“软环境”建设发展落后，与“硬环境”发展不协调原因的研究，黄小广（2008）认为很多地方的“软环境”建设都侧重于广义上的规划，而对狭义上的规划不予重视甚至忽略不计，往往用模糊的词语代替精确的数据，以弹性的表述代替具体的指标。这种规划，泛泛而谈，作用不大，在投机钻营者面前像是一纸空文。曲真儒 （2004）强调我们搞软环境不是近年来才有的，几年前就大张旗鼓地进行过软环境建设，但是收效并不是很明显，许多影响社会、经济发展的现象仍然存在，究其原因，就是存在于人们头脑中的一些过时的甚至是错误的思想观念还没有得到根本转变。软环境建设的关键是思想观念，必须把人们的思想观念转变作为软环境建设的重要内容，切实

7、落到实处，才能真正实现我市发展软环境的彻底改变。郭敬生（2007）认为这是农村政策环境问题，农村地区的经济发展政策相对滞后，难以适应经济快速发展以及市场经济激烈竞争的需要。农村区域经济发展中涉及的政策主要有：农村土地政策、农村结构调整政策、农村金融信贷政策、农村市场体系建没政策、农村企业改革调整政策、小城镇乡村改革政策、农村社会事业建设政策等。这些政策存在着严重的问题，如：政策缺乏比较优势、政策缺乏系统性、政策缺乏延续性。农村政策环境存在的这些问题，优化不了农村软环境，有的还可能对农村整个软环境造成新的破坏从而使农村缺失经济发展首要的资源，导致农村地区投资偏低。这样农村地区经济发展缺少投资需求

8、，经济发展没有活力，经济发展水平与发达地区差距越拉越大。蔡国栋（2007）认为，事实上，当前中国农村的落后，根本上还是人的落后。目前，由于我国农民受教育程度比较低。提高农民素质的任务非常艰巨。2004年，农村文盲率为107，农民平均受教育年限不足77年，初中及初中以上文化程度的农村人口占391。远低于城市人口654的水平。正是“教育”的缺失，导致农民思想观念相对陈旧，整体素质普遍偏低。王前虎（2007）不同区域农村劳动力受教育程度相差较大，农民就业培训覆盖率不高；农村教育投入不足，师资短缺；农村公共医疗卫生体系不健全；村级管理不够完善，村民参与自治意识不强，对国家政策不了解，对政府出台的政策、

9、举措不配合，政策实施难度大。牛玉峰、黄立丰（2009）强调，软环境建设的政策扶持力度不够，缺乏可持续性和可操作性。政府在软环境建设中起着主导作用，其对软环境建设的政策扶持力度直接影响着软环境建设的功效。改革开放以来，政府虽出台了一系列政策，但仍存在问题，突出表现在“政策缺乏连续性和可操作性”，具体表现在：政策设计缺乏对以往政策的对接，相关政策尤其是具有交叉关系的政策之闻或界限不清，或调整范围重合。或相互冲突，从而大大影响政策的实际效果，政策的优惠力度也不够等。参考文献:1 黄小广. 新农村“软环境”建设要有“硬机制” J.领导科学，2008，3（10）：46-47 2郭敬生.农村软环境建设:中

10、国新农村建设的着力点J.科技经济市场，2007,5（03）：11-16. 3王前虎、田英、任海斌.社会主义新农村软环境建设研究J.价格期刊，2007,9（07）:35-36. 4蔡国栋.管窥社会主义新农村的软环境一农村教育J.新疆社科论坛，2007,18(2) :2-9. 5牛玉峰、黄立丰.改革开放以来软环境建设研究的回顾与思考J.浙江学刊，2009,4（02）:6-9. 6曲真儒.思想观念决定人们的行动J .大连干部学刊，2004,6（04）:17-21. 7姜晓亭.对改善“软环境”投资的几点思考J.决策咨询通讯，2003,1（3）:12-13. 8薛秋和.新农村建设要有软环境与硬机制J.人

11、民政坛，2006,13（9）：12-15. 9张江河.软环境建设与区域经济发展J河北大学学报(哲学社科版), 2001,33(03)：3-4. 10李鲁云.论广东经济特区与珠江三角洲软环境建设J特区理论与实践,1999,12(12)：21-33. 11马宏魁.当前振必东北老工业基地的软环境问题思考J.商场现代化,2005,1(10)：9-10. 12赵英臣.加强西部软环境建设的思考J.西部论丛,2003,7(06)：16-17. 13常玉.新农村背景下农民生存权保障研究D. 中国武汉：中南民族大学，2008，22:1-40.14李德顺.深化体制改革，解放和发展文化生产力J. 中国马克思主义论坛

12、,2009，13(12)：36-39.15刘丁鑫.新农村道德建设主体特征论析D. 中国北京：首都师范大学政法学院, 2011，39(5)：31123114.存在问题理论界、学术界及政界对软环境建设的研究，既有理论探讨，又有实证分析。综观改革拜放以来其对软环境建设的研究成果，主要集中于以下几个热点问题。(一)关于软环境的内涵研究有学者从整个区域社会经济发展的角度认为，软环境主要包括健全的法制，完善的经济、政治体制，科学规范而又有吸引力的公共政策，精干的政府机构和高效的行政效率。文明的社会风尚和道德素质。以及公平、公正的竞争氛围等。而有学者从投资环境的角度认为，软环境主要包括法律、法规和政策环境、

13、政府行政管理环境、招商引资环境、司法环境、人力资源环境等。有学者从城市发展的角度认为，软环境主要包括城市社会经济运行过程中的政治与文化、法规与政策、思想与观念、体制与机制、管理与服务等内容。且至少包括三个层面：保证城市物质生产商效率运行的经营环境；提升城市和谐社会氛围的文化环境；促进城市整体领先发展的创新环境。还有的学者从构建和谐社会的角度认为，软环境建设是构建社会主义和谐社会中的一项系统工程。其主要包括人文环境、政府服务环境、市场服务环境、法制建设、市场创新意识和理念等，而一般来说，构成软环境系统的要素主要有制度环境、体制环境、政治环境、行政环境、法制环境、政策环境、服务环境、投资环境、治安

14、环境、诚信环境和人文环境等。(二)关于软环境建设的意义研究理论界、学术界及政界对此问题的研究。主要涉及以下四个方面第一，软环境建设是保证我国不断吸引外商投资、加快自身发展的重要条件；第二，软环境建设是维护我国社会主叉市场经济有序运行的必然要求；第三，软环境建设是实现我国区域社会经济化解难题、协调发展、缩小差距的有效途径；第四，软环境建设是我国构建社会主义和谐社会，夺取全面建设小康社会新胜利的基础性工程。(三)关于软环境建设的困境研究理论界、学术界及政界对此问题的研究，主要集中于以下四个方面第一，软环境建设的思想观念转变滞后；第二，软环境建设的政策扶持力度不够，缺乏可持续性和可操作性；第三，软环

15、境建设中市场经济的公平竞争和诚实守信等规范仍严重缺失；第四，人才软环境作为软环境建设的重心尚未得到足够的重视。(四)关于软环境建设的对策研究对于这一问题的研究理论界、学术界及政界主要针对上述软环境建设存在的问题，集中于以下四个方面进行了探讨。第一，解放思想，更新观念，高度重视软环境建设；第二，实现政府职能转变，提高其时软环境建设的服务能力和水平；第三，全民动员，人人参与，打造最佳经济发展软环境；第四，扩大对外交往，有效借鏊国外软环境建设的轰动经验。综观改革开放以来学者们对软环境建设的研究状况，笔者认为，以下问题还是值得进一步思考的。首先是对软环境的概念、内涵的研究，界定模糊、缺乏统一界说等问题

16、。很多论述都基于研究者各自对软环境概念、内涵的认知和理解而展开，尚未形成共识。缺乏一定的代表性和足够的说服力。此外，重复研究的现象比较严重，有些成果相互照搬不同区域社会经济发展的软环境建设经验，与其具体现实情况不大相符。其次，从研究的视角、领域等来看，大部分成果偏重于从经济学的角度进行阐述，而从政治学、法学、社会学、管理学等跨学科、跨领域进行综合研究的比较少，研究的领域不够宽阔，研究的视角不够新颖。笔者认为，首先应当准确理解和把握软环境的科学概念、内涵。软环境的概念深邃、内涵丰富，准确把握其科学概念、内涵，有利于从根本上理解和把握软环境建设的科学体系和精神实质。这是进一步加强软环境建设研究的前

17、提和基础。其次，应当不断拓宽软环境建设研究的新视角、新领域。不仅要从经济学的视角，也要从政治学、法学、社会学、管理学等多角度，跨学科深入探讨软环境建设的相关问题，从而为中国特色社会主义理论与实践发展的实际需要服务。最后，应当加强对软环境建设的整体性研究。软环境建设是一个复杂的系统工程，如果仅从某一内涵要素、某一视角、某一路径来研究软环境建设，而忽略其与软环境建设整个系统中的其它方面的相互关系，忽视对软环境建设的整体研究，就易导致对软环境建设研究的简单化、机械化。表现在中国特色社会主义的具体实践中，会大大削弱软环境建设整体功能的发挥。因此，只有上升到整体论的高度，高屋建瓴，才能深化对软环境建设的

18、科学研究。主要研究内容本论文的主要研究内容是基于对中社村进行社会主义新农村建设软硬环境建设现状的调查，进行软环境建设的分析，了解基层政府对软环境建设所采取的措施，在实施过程中遇到的阻碍及现有的成效；了解该村的总体经济发展水平，收入结构，村民受教育程度，村民对软环境建设的看法。利用收集到的信息，对该村软环境建设的发展现状存在的问题进行综合分析，来获得改善该村新农村软环境建设的对策，并在此过程中增加自身对软环境建设工作的全面认识，扩展视野，拓宽知识面，提高实践能力，锻炼大学生从专业的角度去看社会上的实际问题，并能产生自己独到的观点见解。研究内容主要包括以下三个方面；第一、对龙岩市中社村进行新农村软

19、硬环境建设现状的调查分析1、应用文献调查和实地观察的方法了解中社村居民的基本情况，包括人口结构、文化水平结构、经济发展水平、基础设施设备等，对该村居民基本情况的了解是研究该村软环境现状的最关键的一步。2、了解该村的党政基层组织结构状况，应用文献调查方法了解该村的组织机构，政策措施，对硬环境和软环境建设的政策扶持力度，所采取的措施及现有的成效等。3、通过个案访谈的方法了解该村干部群众对软环境建设的了解程度及建议意见。第二、对中社村村软环境建设的发展现状存在的问题进行综合分析根据对中社村发展现状的调查了解，从政府政策导向、该村现有经济发展水平和村民自身文化素质等方面对该村在软环境建设中存在的问题和

20、不足进行分析。第三、提出解决中社村软环境建设存在问题的对策。 根据对中社村软环境建设中存在问题分析，针对该村的实际情况，应用专业知识，并借鉴其他地区的成功经验提出可行性对策，促进该村软环境建设的发展。拟解决的关键性问题1、了解村委会对软环境建设所采取的措施及现有的成效，了解在实施过程中遇到的阻碍和期望；2、了解村民对软环境建设的了解程度和他们对政府管理的满意度以及对软环境建设的意见建议。二、本课题的主要研究方法、步骤、预期目的（一）主要研究方法1、文献分析法在调查研究之前，查阅、检索了国内外有关的文献资料，并进行了分类整理，了解现有研究对软环境的概念界定、研究的意义、存在的问题及解决对策，掌握

21、对新农村软环境建设现有的研究成果。通过文献资料的查阅，了解该村的基本情况，如人口结构、文化水平、收入结构、政策举措等。2、访谈调查法通过个案访谈全面的了解中社村社会主义新农村软硬环境建设的现状，对政府人员和村民进行个案访谈，了解他们对软环境建设的了解程度，对软环境建设现有成效的满意度，了解在实施过程中遇到的阻碍和期望，对软环境建设的意见建议等。3、实地观察法通过直观的实地观察了解该村的乡风文明，村民的日常娱乐活动，该村的治安状况等人文环境层面的现象。（二）主要研究步骤1、根据所学知识确定选题方向2、查阅相关资料，了解国内对新农村软环境建设的相关研究的现状以及相关观点3、开展调查，进行访谈，获得

22、资料4、分析所收集资料，完成论文5、撰写论文6、反复修改论文7、论文定稿（三）预期目的希望通过对中社村新农村软环境建设发展现状进行综合分析，根据该村实际情况以及居民的需求，应用相关公共事业管理方面知识针对存在的问题提出合理性建议，进一步促进该村的软环境建设。三、研究工作总体安排及具体进度（一）研究工作总体安排第一阶段：确定选题，查阅文献，收集资料，进行文献综述和开题报告撰写；第二阶段：进行课题调研并撰写初稿；第三阶段：结合专业实习，进行调查研究，在老师的指导下修改论文；第四阶段：论文定稿，准备并进行论文答辩。（二）具体进度1、2011年11月至12月初，完成选题，文献查阅和资料的收集，确定写作提纲。2、2011年12月至2012年1月，完成毕业论文开题报告，并上交给论文指导老师。3、2012年2月，将论文初稿交给指导老师，并根据指导老师的意见对论文进行修改。4、2012年2月至5月，结合论文实地研究资料，完成论文的二次修改，并提交指导老师修改。5、2012年5月中旬，完成论文的定稿。6、2012年5月下旬，准备论文答辩。四、指导教师审查意见：签字： 年月日五、系(教研室)审查意见： 系主任签字： 年月日六、学院审查意见： 分管院长签章： 年月日