EPC项目设计管理方案.docx

1、EPC项目设计管理方案EPC项目设计管理方案1设计的总体安排与资源配置1.1以设计企业为主导的EPC模式优缺点分析及解决方案1.1.1设计企业采用以设计为主导的EPC模式的优点（1）有利于与业主的沟通协调在建筑业的产业链上，设计企业具有很大的上游优势，对影响项目实施的方式和方法具有得天独厚的条件。设计院对业主的意图和对工程功能的要求掌握更加清楚，能够有效缓解和调和与业主间的协调压力。（2）有利于提高工程质量EPC总承包商对项目设计、采购和施工进行全过程质量控制，在很大程度上消除了质量不稳定因素。（3）有利于降低项目交易成本EPC项目业主只需和总承包商签订合同即可，减少了在信息收集、合同谈判以及

2、管理协调等方面的工作量，从而降低交易成本。（4）有利于缩短采购周期因工程材料和设备选型由总承包商自己确定，在设计中即可着手进行采购工作，可有效降低采购周期。1.1.2设计企业采用以设计为主导的EPC模式存在的问题（1）管理体系不适应原设计企业长线条的职能式管理形成的层层汇报、层层负责、层层管理的组织体系和管理方式，很难适应工程总承包的要求。（2）复合型人才缺乏传统的设计院向工程总承包企业转型中，不仅缺乏能够组织EPC项目投标工作、合理确定报价、能够获取订单的商务人才，更加缺乏能够按照国际惯例进行项目管理、具备较强综合能力的复合型项目管理人才。（3）管控能力薄弱缺乏对项目总体控制采购实施施工管理

3、试运行等方面的管控能力。（4）资源整合能力不足设计和施工在EPC模式中是相辅相成、交叉交融的两个最重要环节，由设计转型为工程总承包的企业普遍存在施工和采购管理的短板。如何合理有效地整合专业设计院的技术力量、施工单位的人力资源，使技术力量、人力资源及资金能够达到EPC项目的要求，还有很长的路要走。1.1.3针对缺点的解决方案设计企业在向工程总承包企业转型中，其服务功能、组织体系、技术管理体系、人才结构等都存在很大的局限性，在观念转变、运行方式、结构调整、管理跟进及人才培养和引进上还需要做大量的工作，其解决方案如下：（1）转变服务理念，实现设计施工深度交叉EPC项目从设计阶段就要发挥设计的主导优势

4、，实行限额设计，通过方案优化、材料替代、新工艺应用，最大限度地降低成本，是EPC模式的最大优势。因此，要求设计人员在设计过程中必须把握以下几点：1）充分了解业主的意图。在开展设计前，加强与业主相关部门的沟通，充分把业主的想法体现在设计方案中。2）提供最优化的施工图设计。限额设计要贯穿于整个施工图设计中，从源头控制投资费用，保证实际设计与投标时编制的工作量差异不大。在满足业主基本要求的前提下，提供既便于施工、又节约投资的设计方案。同时，采购、施工一定要提前介入，在材料选型、施工技术上提出便于施工的优化方案。3）要把握好设计的深度。在方案设计、初步设计、施工图设计中，要充分满足估算、概算和预算需求

5、。设计方案考虑合适的保险系数，在方案比较和材料设备选型上做好安全、质量、经济的有机结合。（2）完善组织结构和管理体系，提升资源掌控能力工程总承包的大部分工作是通过是分包来完成的。因此，对市场资源的掌控、对分包单位的管理、对过程的整合能力和集成能力才是决定工程总承包企业发展的关键所在。要根据EPC模式的功能要求，推行国际工程公司通行的矩阵式组织结构，设置市场营销、工程设计、设备采购、施工管理和项目管理等组织机构，缩短管理链条，将决策和管理重心前移，赋予项目部足够的自主权和决策权。以专业化的团队来适应整个市场的细分，在现有优势上做专做精，对于一些不常遇到的专业，可与专业公司进行联合。充分利用外部力

6、量支撑，为企业发展留有弹性空间。EPC模式的管理体系不是简单的设计管理、采购管理和施工管理的累加，而是一个系统工程。因此，建立一套适用于EPC模式的管理体系对于由设计院转型的工程总承包企业十分重要。完善的管理体系文件包括文件化的组织机构、职能职责、资源配置、程序文件、作业指导文件、项目管理制度等。每个EPC项目要参照公司级项目管理体系文件制定出适合本项目的管理文件，适应项目的独特性和一次性需求。（3）加强人才队伍建设，构筑复合型人才梯队EPC模式宽泛的管理范畴要求总承包企业必须具备大量懂技术、通商务经验丰富的复合型项目管理人才。传统的设计院培养的大多是技术方面的人才，普遍缺乏营销、采购人才，特

7、别是缺乏复合型的项目管理人才，一旦多个项目集中开工现场管理人员便捉襟见肘。而人才结构的提升最重要的是人才的引进和培养。（4）优化经营结构布局，提升企业发展质量在转型初期资源有限的前提下，要突破营销的瓶颈，必须建立一套准确、及时、高效的营销决策机制，在项目承接上要坚持有所为、有所不为的原则。具体可分以下三个发展步骤：1）要做规模集中优势资源，在大规模大体量上寻突破。规模越大的项目，越有利于节约管理力量，成本就越低，效益也越高。2）要做品牌要结合自身的比较优势，重点围绕擅长的、具有相关性的几个序列来进行，在条件成熟的情况下，向相关联的产品去扩展以版块和序列优势形成品牌优势。3）要做高端集中力量跟踪

8、政府主导的重点工程项目、重点民生工程项目、高技术含量项目和有利润空间的优质项目，通过高端项目的承接和与高端客户的合作，进一步提高企业核心竞争力，提升企业产业链的服务价值和社会价值。（5）加强风险管控，确保企业稳健运行与单独的设计或施工总承包相比，工程总承包企业在运营中要面临合同范围扩大、业务范围扩大和管理范围）扩大造成的风险，风险因素更为集中，不可预见的风险更多，更需要加强全面风险控制。1）要以前瞻性的管理预警风险对拟承揽的项目要认真进行调查研究，全方位、多渠道地掌握工程发包方及项目的有情况，保证承揽的项目都是符合公司战略目标的优质资产。同时，要注意保留过程中的相关证据，一旦发生债权纠纷，除进

9、行正常的诉讼程序外，能正确运用合同法条款，保全企业的合法利益，最大程度地降低企业的经营风险。2）要以管理流程的优化避免风险风险的产生，从根本上来说源于企业管理流程中的漏洞，对企业的管理流程进行一次全方位的梳理和再造，完善企业的管理流程，建立起应对经营风险的“免疫力”。3）要以企业资源的优化组合化解风险根据企业的实际进行适当的资源整合，提高企业资源的调控和使用效益，建立严密高效的资金管理体系，加大应收帐款清欠力度，以充盈资金链条提升企业的抗风险能力。1.2 EPC项目设计管理概述近年来，基于投资方对产品市场和对经济利益的追求，EPC总承包模式已经越来越被看重，也已逐渐成为建筑市场中的主流之一。对

10、于以设计为主体的EPC总承包工程来说，如何控制好设计管理对于EPC总承包管理的影响，如何充分利用设计管理争取将EPC总承包管理的优势发挥的淋漓尽致显得至关重要。设计管理的内容主要是设计进度、设计质量、设计范围、设计人员管理、设计创新管理等方面。1.2.1设计进度的管理设计进度的管理主要包括：出图计划、各类重大会议和审查会议的组织、现场设计问题的处理速度以及设计条件的提供等。设计采购施工工程总承包是将三个工程建设阶段进行有机的集成组织管理，利用三个阶段的充分交叉和介入，通过后续建设阶段对前一建设阶段的介入，大量缩短建设周期。设计进度是EPC总承包工程建设进度的基础，因为脱离设计进度的总承包管理或

11、采购管理及施工管理，都是无根无据的。1.2.2设计质量的管理设计质量管理主要包括了对建设单位设计意图的了解、对建设工程所在地的了解，对工程使用规范的运用，对工程质量等级的确定，对设计人员设计质量的控制，对设计校核和审核人员的责任管理和各类设计成果文件的质量等等。设计质量包括有各专业设计成果的设计工程质量，文件的编制质量，还有为厂商技术资料的审查质量。各专业的设计成果质量包括设计的准确性、合理性和可采购性、可施工性。在总承包项目的设计质量控制方面，尤其要重视设计文件的提供质量和报价技术评审及谈判工作质量，此项工作对采购工作产生重要的影响，对项目成本的控制起着决定性的作用。1.2.3设计范围的管理

12、设计范围的管理主要是对不同工序之间的范围界定，各专业之间的范围界定。设计范围是设计工作和设计管理展开的前提，如果没有设计范围的确定，必然会导致采购和施工范围无法确定，进而导致采购工作和施工工作的混乱，给管理工作带来难题。因此设计范围的管理工作是对总承包管理工作影响的重要因素之一。设计范围包括两个方面，一方面是按照招标文件和总承包合同的规定，做好设计单位和所有承包商范围的界定，此方面的工作包括与总体设计和相连接装置的设计范围界定。另一方面是按照设计规范和公司设计惯例的规定，以总承包成本和进度等为前提下，做好各专业之间的范围界定。此方面，设计单位一般都有较为成熟的经验和方法，所要求的是总承包的项目

13、经理和设计经理能够按照公司的标准和规定，在设计工作开展前期就做好部署。1.2.4设计人员的管理设计人员的管理主要包括人员工作能力和工作素质、工作态度、协作能力和团队精神、开发性和创造性等的管理。人是一切活动的核心，任何工作，脱离了人就无从谈起。1.2.5设计创新的管理设计创新管理主要是以技术为中心，尽量寻求可以在某些产品领域独占鳌头的创新成果，从而扩大或深化总承包工程的领域。1.3EPC项目设计管理推行方案在EPC总承包项目中，设计管理的工作起到了至关重要的作用，决定了项目执行的成败，是项目管理中最为核心的部分。做好设计管理工作，必须引起公司领导部门的足够重视，从满足设计管理的规章制度、考核制

14、度等方面给予充分的完善，为总承包项目管理打下坚实的基础，创造有利条件。以下就如何做好设计管理的工作进一步展开详细论述。1.3.1设计进度的管理合理优化配置人力资源，灵活利用激励和奖惩制度，保证设计进度和设计质量。1.3.2加强控制加强设计条件、设计范围的控制，以提高设计质量，保证设计进度。1.3.3推行限额（限量）设计以节约成本合同签署阶段，设计尚处于方案设计或者初步设计阶段，对于一些技术性要求比较高的项目，甚至处于科研阶段，因此很多报价和工程量都是根据经验估算得到的结论。做好限额或限量设计，对于总承包项目成本的管理的费用控制工作至关重要。1.3.4推行方案优化以节约成本在满足使用工程和规范等

15、规定下，推行方案优化是节约成本的重要途径之一。设计院设计师的通病在于许多年轻的工程师由于缺乏现场经验，对设计规范缺乏深层次的了解，造成许多材料、设备过量化的现象发生，一方面增加的工程的直接成本，另一方面也增加了采购费用和施工费用。如果在设计工作阶段的时候，能够集中组织专家或者施工人员对某一设计进行优化，将大大节约成本。建议公司就方案优化形成规章制度，其中包括激励和奖罚制度，方案优化应该由项目部牵头，各专业部室为核心进行，充分发挥各工程各专业人员的经验值。1.3.5做好技术基础工作保证设计范围和设计质量。千万不能陷入“设计管理工作就是设计人员的事情”的误区。而应该是各个部门工作协作的关系。主要设

16、计的公司部门包括技术部门、质量安全部门、项目管理部门。1.3.6推行内部汇报制度推行内部汇报制度，以增强工作人员的责任感。做好内部报告制度，是做好沟通管理的基础，是沟通管理的保证。通过报告将设计的质量、设计进度、对设计人员的奖罚等予以公布，可以增强参与人员的荣辱感和责任心。报告制度中最好是明确报告的格式、内容、时间、渠道等，形成一种惯例。1.3.7做好设计技术开发工作任何一个项目的完成过程都是一个技术研发的过程。技术开发了市场，项目成熟了技术。如何保证技术的专利或者赢得某些方面技术的合作权，那么大量项目的核心装置自然唾手可得。同时，要做好设计管理工作，还需要协调好一线的设计人员和项目施工管理人

17、员之间的协同合作，才能够将总承包管理推向一个更高的层次。为保证项目的顺利实施，本项目的人力资源及相关设备资源落实措施如下：本投标文件所承诺的负责人及主要参加人员全部到位，确保项目主要骨干工作精力放在本项目上。同时成立集中领导、统一指挥的项目管理体系，最大限度的满足该项目设计需要，确保业主的要求能够得到及时全面地贯彻落实。外业调查采用GPS定位仪、数码照像机、摄像机进行定位与记录。工程地质、水文资料、综合勘探、原位测试、室内实验等方法和手段获取。勘察设计过程中，配备便携式电脑、台式电脑，激光打印机、彩色绘图仪、复印机等硬件设备外，配备路线、路基、边坡、挡墙、软土、交通安全设施等各专业CAD软件。

18、为缩短设计周期，按时、优质完成勘察设计任务提供保证。2对本项目总体设计思路的理解描述2.1项目设计背景提升建设江北新区市政道路、河道既有江北大道，是江北新区上升为国家级新区后获批的首个发展板块，这里将聚焦建设高端综合医院、尖端专科医院、国际名医诊所、智慧医疗社区/家庭医生的四级医疗体系。在空间布局上分医疗、养老、教学科研三大区域。2.2项目设计概况绿化提升、小区建筑出新、景观亮化工程等综合环境整治提升工程；江北新区核心区景观提升工程，包含道路景观整治、现状绿地（道路可视范围100米内）与收储用地景观提升、河道环境整治等。2.3项目设计原则（1）路线设计应符合城市总体规划。因地制宜，充分利用，逐

19、步改造，并贯彻“以近组为主，考虑到远期发展的需要，远近期结合，分期修建”的原则。（2）必须满足交通量的需要。应在调查研究的基础上，评估国民经济和城市建设的发屈速度与交通量变化的规律，充分估计需要满足的交通量。（3）道路路线设计必须结合平面线型、纵断线型、横断布置及路面种类（重要的交叉皮口尚须结合路口因素）统一考虑，并采用适当的技术指标，使之有机结合，布置协调。必须兼顾路线的整体性及局部路段或构造物的特殊性，而取得组合布局合理，技术标准适当，避免由于个别处所的地形、地物、工程量以及道路或构造物本身的技术要求而造成路况突变，致使全线失调。如布局标准不能协调时，应采取措施逐步过渡，更应避免不利条f4

20、聚集，以保证行车安全。（4）在满足道路本身技术要求的条件下，结合街道总体布置的需要、房屋建筑和其他市政设施的需要等进行综合考虑。（5）必须合理利用规定的各项技术指标，宜采用推荐值，只有在工程艰巨不得已时才百采用极限值。在地形、工程造价和施工技术允许的条件下，应尽量提高设计标准，为将来发展或提高创造条件。（6）依照道路的性质及所处的环境，以美学观点出发，使线形圆顺、优美，并与附近由自然景色和建筑艺术相结合，照顾道路的美观及景观。2.4项目设计计划2.4.1初步设计阶段（1）方案后期提前开展初步设计相关工作，由本投标书中所列人员组成项目组,编制工作大纲报业主审批。（2）对前一阶段工作成果资料进行进

21、一步研究，对可能发生的新情况、新变化进行分析研究。（3）对沿线进行踏勘,走访沿线各级交通、规划、水利、城建、铁路等相关部门,听取其对本项目的意见和建议。（4）编制事先指导书、大纲、规定等。（5）完成防洪评价、地质灾害评价、环境评价、环保设计、水土保持等专题研究工作。（6）院对外业进行验收，外业调查完成后进行方案设计,编制初设中间方案汇报材料。（7）向业主汇报,接受业主安排的验收及初步咨询审查。根据咨询评审意见对初设方案进行优化调整。（8）编制并完成初步设计文件（含概算）报业主。积极配合初设咨询审查,并对设计咨询意见进行答复，对初步设计进行完善。（9）积极协调初步设计审查批复等相关事宜。（10）

22、根据初步设计审查意见对设计方案进行优化调整。2.4.2施工图设计（1）项目准备根据投标文件承诺落实项目组，投入设备和软件。熟悉、消化初步设计审查意见文件，进行必要的现场详细踏勘。借鉴地区类似项目建设成功经验，完成本次施工图设计。（2）编制工作大纲编制工作大纲，确定各阶段工作重点及控制点。加强对总体方案的改善、不良地质处治及路线交叉等设计重点的把握。工作大纲报业主审查后修改完善，并在项目进行过程中严格执行。（3）施工图设计外业以把握设计的重点为本项目指导思想，展开施工图设计外业工作。根据初设成果进一步对沿线作详细调查，实地确定平面线型，优化线形方案。并特别注意与铁路、当地规划部门、地铁等有关部门

23、协调。进行详细的路线放样。进行平、纵、横断面、路基、桥涵、交通安全设施、综合管线、景观等各专业的详细的调查。对所获取的外业勘测资料进行验收，且根据业主等审查意见，进行补充调查和勘测。（4）施工图内业施工图设计内业重点强调每一项工程数量及每一个技术数据计算的准确性；施工图设计文件必须按编制办法要求执行，注意根据具体的工程要求，绘制相应的图纸；按实际工程量结合可行的施工方案编制施工图预算。按业主要求编制、提供施工招标用招标图纸、工程量清单、参考资料。按业主要求的时间、质量编制完成施工图设计文件。3设计文件的审查主要内容和程序3.1设计文件的审查要求3.1.1道路专业设计文件审查要求 （1）设计文件

24、总要求1）是否与审查批准的初步设计一致，如有重大更改，是否有相应的批准文件2）施工图是否达到建设部规定的深度要求3）设计图纸（总图及其它图纸）是否完整齐全4）主要设备材料表是否齐全5）经复核过的结构计算书（包括使用软件名称）是否完整正确6）引用标准图（现行有效版）、大样图图纸目录是否齐全7）图纸签署是否符合规定（2）路线部分要求 1）道路标准符合城市规划和交通需求，计算行车速度符合规定2）道路平、纵线形符合规范3）道路宽度及建筑限界符合规范和使用要求4）道路交叉口（平交和立交）满足视距要求5）沿河及受水浸淹的道路满足城市防洪标准要求6）对超出规范标准限值的特别说明及论证（3）路面及路基部分 1

25、）路面结构组合满足相应使用要求2）路面抗滑性能满足规范要求3）路基（含加固处理）设计符合规范4）挡墙设计符合规范5）采用新技术、新材料的论证（4）广场、停车场、杆线、交通安全设施 1）广场、停车场设计符合规范2）杆线和地下管线设计符合规范3）交通安全设施满足规范和使用要求（5）抗震、排水、环保 1）道路工程及重要的附属构筑物按规定标准进行抗震设防2）道路排水设施满足规范要求3）重要路段或居住区道路考虑防噪声设计3.1.2道路照明专业设计文件审查要求 （1）设计文件总要求 1）是否与审查批准的初步设计一致，如有重大更改，是否有相应的批准文件；2）施工图是否达到建设部规定的深度要求；3）设计图纸（

26、总图及其他图纸）是否完整齐全；4）主要设备材料表是否齐全；5）经复核过的结构计算书（包括使用软件名称）是否完整正确；6）引用标准图（现行有效版本）、大样图图纸目录是否齐全；7）图纸签署是否符合规定。（2）道路照明部分 1）城市快速路、主干路、次干路、支路及公路的照明应满足平均亮度（或照度）、亮度（或照度）均匀度、眩光限制和诱导性四项评价指标。照明灯杆间距应根据灯杆高度（H）、道路宽度（W）、灯具的配光性能以及对照明质量的要求设置；2）道路照明应采用高效气体放电灯，不应采用白炽灯；3）道路照明必须采用截光型、半截光型灯具；4）采用高杆灯照明方式时，应优先选择升降式高杆灯设施，并符合相关规范的要求

27、；5）平面交叉路口的照明水平应高于通向路口每一条道路的照明水平；T形交叉路口应在道路尽端设灯；6）道路转弯处的灯具不得安装在直线路段灯具的延长线上；在急转弯处的灯具应使驾驶员能看清缘石、护栏以及周围环境；7）立体交叉的照明应为驾驶员提供良好的诱导性，不产生干扰眩光。交通复杂路段的照明应适当加强；8）铁路道口应有足够的照明，其照明方向和照明水平应能识别道口、交通标志、路面标志线与其他障碍物。灯光颜色不得与信号灯颜色混淆。铁路道口铁轨两侧各30米范围内路面的亮度（照度）与均匀度应高于所在道路；9）居住区道路的照明应使行人能发现路面上的障碍物，相遇时能彼此识别面部，能识别居民楼的楼号标牌，有助于行人

28、确定方位和辨别方向；10）照明灯杆采用金属灯杆时，应采用热浸锌或铝喷涂，对灯杆表面进行防腐处理。（3）电阻、电压要求1）低压照明线路的末端电压不应低于额定电压的90或不应低于始端电压的95；2）可触及的金属灯杆和配电箱等金属照明设备均需保护接地，所有金属灯杆法兰盘和配电箱等金属外壳均应与PE线可靠连接，接地电阻不大于10欧姆。（4）环保、节能 1）照明设计时，应根据实际情况选择技术先进、经济合理又节约能源的最佳方案；2）道路照明灯具效率不得低于60，应选用低耗能的镇流器；3）气体放电灯应在每套灯具内安装电容器进行无功补偿，补偿后的功率因数不应小于0.9；4）除居住区道路和少数街道以外，均应实行

29、半夜灯；5）道路照明设计应在满足照明功能要求的前提下与环境协调。3.1.3隧道专业设计文件审查要求 （1）设计文件总要求 1）是否与审查批准的初步设计一致，如有重大更改，是否有相应的批准文件；2）施工图是否达到建设部规定的深度要求；3）设计图纸（总图及其他图纸）是否完整齐全；4）主要设备材料表是否齐全；5）经复核过的结构计算书（包括使用软件名称）是否完整正确；6）引用标准图（现行有效版本）、大样图图纸目录是否齐全；7）图纸签署是否符合规定。（2）基础部分 1）勘察资料满足结构设计所要求的范围；2）不良地基处理方法符合合理性、安全性要求；3）对抗震不良地质及土层进行特别设计及处理。（3）结构部分

30、 1）支承系统在施工各阶段及使用过程对上部结构体系能够形成有效约束；2）结构计算模型正确；3）荷载标准选用正确，符合相应的标准及强制性条文；4）隧道、通道等结构的净空满足行人、行车等规范的要求；5）材料强度验算满足规范要求；6）对特殊腐蚀地区已进行腐蚀介质的调查及检测分析；7）对特殊腐蚀地区有保证结构耐久性采取的措施；8）确保结构施工过程的安全性，施工方法合理可行；9）施工控制对结构安全有影响时，设计文件有否明确的施工控制要求；10）明确新技术对施工过程的特殊要求；11）对超出规范及强制性标准限值的特别说明及论证；12）采用新技术、新材料、新结构的论证。（4）防洪、抗震、消防 1）进行必要的水

31、文分析计算；2）合理确定抗震等级；3）合理确定抗震设计参数；4）按规范或采用专用软件进行抗震计算；5）按抗震等级采取相应的抗震措施；6）基本烈度大于9度地区应进行专项研究；7）对抗震危险地段及不良土层的处理方法合理；8）隧道是否满足消防要求；9）通道及地下结构是否满足消防要求。3.1.4道路监控部分设计文件审查要求 （1）设计文件总要求 1）是否与审查批准的初步设计一致，如有重大更改，是否有相应的批准文件；2）施工图是否达到建设部规定的深度要求；3）设计图纸（总图及其他图纸）是否完整齐全；4）主要设备材料表是否齐全；5）经复核过的结构计算书（包括使用软件名称）是否完整正确；6）引用标准图（现行有效版本）、大样图图纸目录是否齐全；7）图纸签署是否符合规定。（2）道路监控部分 1）设备所用电源是否稳定、可靠，是否符合相关规范，容量是否满足要求，重要设备是否由UPS供电，UPS设置、选型、容量是否合适；2）各供配电系统负荷计算方法与计算结果是否正确，仪表及电气元器件选型、开关整定、管线配合、防护等级、环境特点等是否正确，是否符合有关标准；3）接地方式、接地电阻是否符合相关规范要求；4）防雷等级及做法是否符合相关规范要求；5）对电磁干扰是否采