招标投标法.docx

1、招标投标法招标投标法招标投标法主要内容一、招标投标活动的原则及适用范围二、投标的要求三、联合体投标四、禁止投标人实施不正当竞争行为的规定五、开标程序六、评标委员会的规定和评标方法七、中标的要求八、招标程序九、招标组织形式和招标代理一、招标投标活动的原则及适用范围（一）招投标基本原则（二）必须招标的项目范围（三）必须招标项目的规模标准（四）可以不进行招标的施工项目（五）可以不进行招标的勘察、设计项目（六）法律责任（一）招投标基本原则1.公开（1）招标信息公开（2）招标过程公开2.公平给所有投标人以平等的机会3.公正招标活动按照统一的标准衡量每个投标人4.诚实信用（二）必须招标的项目范围1.大型基

2、础设施、公用事业等关系公共利益、公众安全的项目2.全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目3.使用国际组织或者外国政府贷款、援助的项目（三）必须招标项目的规模标准1.施工单项合同估算价在200万元人民币以上的2.重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的3.勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算在50万元人民币以上的4.单项估算低于上述规定，但项目总投资在3000万元人民币以上的（四）可以不进行招标的施工项目1.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的2.属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的3.施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的4.施工企业

3、自建自用，且本企业资质符合工程要求5.在建工程追加附属小型工程或者主体加层，原中标人有能力承包的6.其它（五）可以不进行招标的勘察、设计项目1.采用特定的专利或者专有技术的2.建筑艺术造型有特殊要求的3.国务院规定的其它项目（六）法律责任1.规避招标的法律责任（1）责令限期改正，可以处项目合同金额510的罚款（2）全部或部分使用国有资金的项目，可暂停项目执行或暂停资金拨付（3）对单位直接主管人员和其他责任人给予处分（4）行为影响中标结果的，中标无效2.影响公平竞争的法律责任（1）招标人限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处以1万5万元的罚款（2）泄露招标实质性信息的，给予警告，可以并处1万10

4、万元的罚款，对单位主管人员和其他直接责任人给予处分，构成犯罪的，追究刑事责任，影响中标结果的，中标无效例题1.根据招标投标法的规定，下列施工项目不属于必须招标范围的是（）。A.企业投资的体育场B.企业投资的廉租住房C.企业投资的商品住房D.在资质等级许可范围内施工企业建设的自用办公楼答案：D2.招标投标活动的公开原则，要求（）要公开。A.招标活动的信息B.投标人的情况C.开标的程序、评标的标准和程序D.中标的结果E.评标委员会成员 答案：ACD二、投标的要求（一）投标人的资格要求1.投标人应具备承担项目的能力2.有资格条件要求的，应当具备规定的资格（二）投标文件1.投标文件的编制（1）投标文件

5、应对招标文件的实质性要求作出响应（2）可提交投标保证金，不超过投标总价的2%，最高不超过80万人民币（3）投标保证金有效期应超过投标有效期30天（4）没按要求提交投标保证金，作废标处理2.投标文件的提交（1）提交投标文件截止时间前，送达投标地点（2）投标人少于三个的，招标人应重新招标3.投标文件的补充、修改、替代或撤回（1）在投标截止日期之前，可补充、修改或撤回（2）在投标截止日期之后，不得补充、修改、替代，如撤回，投标保证金被没收三、联合体投标（一）联合投标的涵义1.两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标（1）由两个或两个以上的投标人组成（2）中标后只签订一个

6、承包合同（二）联合体各方资质条件1.各方均具备承担招标项目的相应能力2.各方均应具备相应资格条件3.按资质等级低的单位确定资质等级（三）共同投标协议1.联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任2.该协议连同投标文件一并提交招标人3.没有附有该协议的联合体投标确定为废标（四）联合体各方的责任1.履行共同投标协议中约定的责任2.就中标项目承担连带责任3.不得重复投标4.不得随意改变联合体的构成5.必须有代表联合体的牵头人例题1.联合体中标的，联合体各方应当（）与招标人签订合同。A.分别B.共同C.推选1名代表D.由承担主要责任的公司 答案：B四、禁止投标人实施不正当竞争行为的

7、规定（一）投标人相互串通投标（二）投标人与招标人串通投标（三）以行贿的手段谋取中标（四）以低于成本的报价竞标（五）以他人名义投标或其它方式弄虚作假（六）法律责任（一）投标人相互串通投标1.投标人之间约定抬高或降低投标报价2.约定分别以高、中、低价报价3.内部竞价，内定中标人4.其它（二）投标人与招标人串通投标1.在开标前开启投标文件，漏露信息，协助修改报价2.泄露标底3.投标时定价，中标后再给补偿4.招标人内定中标人5.其它（三）以行贿的手段谋取中标1.中标无效2.有关责任人和单位承担行政或刑事责任3.造成损失的，应该承担民事赔偿责任（四）以低于成本的报价竞标1.为了排挤对手2.易于导致承包单

8、位的偷工减料3.不得以低于成本的报价竞标（五）以他人名义投标或其它方式弄虚作假1.挂靠其它单位2.以转让或租用方式获得资格或资质证书3.其它单位的人在自己的文件上盖章或签字（六）法律责任1.串通投标的法律责任（1）中标无效（2）处中标项目金额510罚款（3）对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人处单位罚款数额5%10%的罚款（4）没收违法所得（5）情节严重的，取消其一年至二年内投标资格并予公告（6）吊销营业执照（7）构成犯罪的，追究刑事责任（8）给他人造成损失的，承担赔偿责任2.骗取中标的法律责任（1）中标无效（2）处中标项目金额510罚款（3）对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人处单位

9、罚款数额5%10%的罚款（4）没收违法所得（5）情节严重的，取消其一年至三年内投标资格并予公告（6）吊销营业执照（7）构成犯罪的，追究刑事责任（8）给他人造成损失的，承担赔偿责任例题1.招标投标法规定，投标人不得以低于成本的报价竞标。这里的成本是指（）。A.投标人的平均成本B.标底中估计的成本C.个别企业的成本D.报价最低的投标人的成本答案： C2.在建设工程项目的招投标活动中，某投标人以低于成本的报价竞标。则（）。A.该行为目的是为了排挤其他对手，应当禁止B.没有违背诚实信用原则，不应禁止C.是降低了工程造价，应当提倡D.该投标文件应作废标处理E.其做法符合低价中标原则，不应禁止答案：AD五

10、、开标程序（一）开标应在投标文件截止时间的同一时间公开进行（二）检查文件密封情况（三）当众拆封，宣读主要内容（四）投标文件不予受理的情况1.逾期送达或未送到指定地点2.未按要求密封例题1.在下列关于开标的有关规定中，正确的是（）。A.开标过程应当记录B.开标应由公正机构主持C.开标应在投标有效期至少30天前进行D.开标应投在投标文件截止时间之后尽快进行答案：A 六、评标委员会的规定和评标方法（一）评标委员会1.评标委员会的成员（1）评标由评标委员会负责（2）评标委员会由招标人组建（3）评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成（4）人数为5人以上的单数，其中技术、经济方面的专家不

11、得少于2/3（5）评标委员会成员名单在中标结果确定前应保密2.评标专家的选取（1）专家来源1）政府相关部门提供的专家名册2）招标代理机构的专家库（2）选取方式1）随机抽取一般项目2）由招标人直接确定复杂的项目3.评标委员会成员职业道德与保密义务（1）评标委员会的成员对所提出的评审意见承担个人责任（2）评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触（3）不得收受投标人、中介人、其他利害人的财物或好处（4）评标委员会成员和其它与评标活动有关的人员不得对外透露与评标有关的信息与情况。（二）评标标准和方法1.应按招标文件确定的评标标准和方法评审2.设有标底的，应当参考标底（三）

12、按废标处理的情况1.无单位盖章，无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的2.无法定代表人出具的授权委托书的3.投标人名称或组织结构与资格预审时不一致且未提供有效证明的4.投标有效期不满足招标文件要求的5.未按格式填写，内容不全或字迹无法辩认的6.多份投标文件或一个投标文件中多个报价，且未声明哪一个有效7.未按招标文件要求提交投标保证金的8.联合体投标未附联合体各方共同投标协议的因有效投标不足三个的，如法律规定必须进行招标的项目，应当重新招标特别注意1.按工程建设项目施工招标投标办法中的规定，单位盖章和法定代表人或法定代表人授权的代理人的签字盖章，只要有一个，就不能被认定为废标2.但是，

13、如果招标文件中规定了必须同时有单位的盖章和法定代表人或其授权的代理人的签字的，属于对投标文件格式的要求，如果缺一项，可按照“未按规定的格式填写”这一条，判定为废标。3.如招标文件中没有规定必须同时有两项，则不能认定为废标。例题讲解 某建筑公司所投的投标文件中只有单位的盖章而没有法人代表的签字。评标委员会认定为废标。建筑公司认为不当，按工程建设项目施工招标投标办法关于废标的规定，单位盖章与法人的签字或盖章只要有一项就不能认为是废标。 评标委员会的理由是：招标文件上明确规定了必须既要有单位的盖章，也要有法人代表的签字，否则就是废标。 依据是“未按规定的格式填写”（四）投标文件的澄清、说明与补正1.

14、可以说明，但不得超出投标文件的范围或者改变实质性内容2.用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准3.单价与工程量的乘积与总价之间不一致的，以单价为准。若单价有明显的小数点错误，应以总价为准，并修改单价（五）评标报告1.评标过程必须严格保密2.评标完成后，由评标委员会向招标人提出书面报告3.抄送有关行政部门4.评标报告有全体成员签字5.如持有异议，可以书面阐述意见与理由6.不签字又无书面陈述理由，视为同意结果7.提交评标报告后，评标委员会解散（六）中标侯选人1.推荐的侯选人13人，并排好顺序2.中标人的条件（1）最大限度满足招标文件中的各项综合评价标准（2）满足招标文件实质性要

15、求的前提下，投标价格最低，但低于成本的除外3.在确定中标人前，招标人不得与投标人就价格、方案等实质性内容进行谈判（七）法律责任1.影响公平竞争的法律责任（1）给予警告（2）没收收受的财物（3）可以并处3000元以上5万元以下的罚款（4）对评标委员会成员取消其资格，不得再参加评标活动（5）构成犯罪的，追究刑事责任2.与投标人先行谈判的法律责任（1）给予警告（2）对单位直接主管人员和直接负责人员给予处分（3）影响中标结果的，中标无效例题1.在下列表述中，正确的是（）。A.招标人可以完全按自己的意愿确定中标人B.对投标人报价进行评审时应当参考标底C.评标过程必须保密D.招标人与投标人可就投标价格以外

16、的内容进行谈判 答案 C七、中标的要求（一）确定中标人的程序1.中标人由招标人确定，在评标报告提交后15日内确定，最迟应在投标有效期结束的30个工作日前确定2.中标人必须在中标侯选人中确定3.必须招标的项目，应确定第一名为中标人。4.招标人可以授权评标委员会直接确定中标人（二）中标通知书1.由招标人发给中标人，并将中标结果通知所有未中标的投标人2.具有法律效力，招标人改变中标结果，或中标人放弃中标项目，应当承担法律责任3.不得以压低报价、增加工作量等作为中标和签订合同的条件。（三）签订合同1.自中标通知书30日内，招标人与中标人签订合同2.如出现了两个或两个以上内容有矛盾的合同，应以备案的中标

17、合同作为结算工程价款的根据3.担保履约保证金（1）招标文件中要求提交履约保证金的应提交，拒绝视为放弃中标（2）招标人要求履约保证金的，必须同时提供工程款支付担保（3）签订合同5个工作日内，应向未中标人退还投标保证金4.垫资（1）招标人不得强制要求中标人垫付中标项目建设资金（2）对垫资以及利息有约定的，可以支持其返还请求，但利息高于中国人民银行的同期贷款利率部分不予支持（3）对垫资没有约定的，按照工程欠款处理（4）对利息没有约定的，承包人请求支付利息，不予支持（四）招标投标情况书面报告1.适用于必须进行招标的项目2.由招标人提交给行政监督部门（与评标报告的区别）3.在确定中标15日内（五）法律责

18、任1.非法确定中标人的法律责任（1）中标无效（2）责令改正（3）可以处中标项目金额510的罚款（4）对单位直接负责的主管人员和其他直接负责人员给予处分2.非法订立合同的法律责任（1）责令改正（2）可以处中标项目金额510的罚款八、招标程序（一）招标应当具备的条件1.招标人已经依法成立2.设计及概算已批准3.招标范围、方式和组织形式等已核准4.资金来源已落实5.有所需的设计图纸及技术资料（二）招标方式1.公开招标（1）招标信息的发布1）发布招标公告2）必须招标的项目，应通过国家指定的报刊、网络等媒介发布2.邀请招标（1）可采用邀请招标的情况1）项目技术复杂或有特殊要求，潜在投标人少2）受自然地域

19、环境限制3）涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾项目4）拟公开招标的费用与项目价值比，不值得的5）法律、法规规定不宜公开招标的（2）邀请招标的对象数量 3家以上（三）资格审查1.资格预审如不合格，后果是不得参加投标2.资格后审如不合格，后果是视为废标（四）招标文件1.招标文件的出售（1）招标人可出售招标文件（2）文件出售期不少于5个工作日（3）招标文件可以收费，但不得以营利为目的（4）发出公告或文件后，招标人不得擅自终止招标2.招标文件的内容（1）招标项目的技术要求（2）对投标人资格审查的标准（3）投标报价要求（4）评标标准3.招标文件的要求（1）原则性要求（2）对技术的要求（3）对时间的要求1）

20、可以澄清、修改招标文件的时间应在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前以书面形式通知所有招标文件接受人。2）确定编制投标文件的时间自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。3）确定投标有效期投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算，以保证招标人有足够的时间完成评标和中标人签订合同。九、招标组织形式和招标代理（一）招标组织形式1.自行招标2.委托招标（二）招标代理机构1.招标代理机构是依法设立，从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织，与行政机关不得存在隶属关系与利益关系2.代理机构不得接受同一项目的招标代理和投标咨询业务3.未经招标人同意不得转让代理业务（三）法律责任1.2处5万元以上25万元以下的罚款2.对单位直接负责的主管人员和其他直接负责人员处单位罚款数额5%10%的罚款3.有违法所得的，并处没收违法所得4.情节严重的，暂停直至取消招标代理资格5.构成犯罪的，追究刑事责任6.给他人造成损失的，承担赔偿责任7.影响中标结果的，中标无效建造师培训咨询：86121902网 址：想得到更多二级建造师考试试题,或者加入建造师交流群：227310047，资料免费索取。