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1、最新版新版污水垃圾处理设施建设项目可行性研究报告污水垃圾处理设施建设项目可行性研究报告第一章 总 论一、项目概况项目名称：*县*镇*污水垃圾处理设施建设项目项目建设地点：*县*镇*村境内项目建设主要内容：对*村农村生活污水处理、农村生活垃圾处理等基础设施进行建设和改造。建一个雨污分流的生活污水收集处理系统；建立生活垃圾收集及处理的管理机制，完善垃圾处理设施设备的配备安装。做到垃圾堆放处理有序、垃圾无害化处理及时、废弃物综合利用达标。总投资及资金来源：。建设期限：项目建设期14个月，即从2013年11月2014年12月。二、承办单位概况*镇位于*南端，东邻*，南接*、*，是*县通往*、*的主要门

2、户之一，是*X。全境X平方公里，现辖X个行政村、X个村居小组、X个自然村，X户，X人，耕地面积X万亩，山地面积22.8万亩。*历史悠久，名胜古迹甚多，有省二级保护文物伊秉绶陵墓。*是著名的革命老区，是第二次国同革命时期较早创建的革命老根据地，也是三明地区革命斗争的发源地之一。本项目区位于三明市*县的南部的*镇*村，全村常住居民*户，*X 余人，耕地面积*X亩，山林地*多亩。为解决项目区内群众生活习惯不良、环境卫生设施缺乏而造成环境卫生状况较差的问题，改善群众的生活居住环境，促进经济和社会发展，*村村委会决定对所属的全村范围内进行集中环境整治。成立了以村委会主任为组长，各小组骨干干部为成员的环境

3、整治领导小组，计划对自村生活污水、生活垃圾处理进行综合整治。三、可行性研究报告编制依据投资项目可行性研究指南（试用版）；建设项目经济评价方法与参数（第三版）；福建省发展和改革委员会关于调整污水、垃圾处理产业化省级预算内投资资金补助政策的通知；全国农村环境综合整治规划（2010-2015 年）；村庄整治技术规范（GB504452008)；饮用水水源保护区划分技术规范（HJ/T338-2007）；生活污水净化沼气池技术规范（NY/T1702-2009)；畜禽粪便无害化处理技术规范（NY/T1168-2006)；农村生活污染治理技术政策（环发201020号）；相关设计规范标准；项目业主提供的有关资料

4、；项目业主委托本中心编制该项目可行性研究报告的委托书。第二章 项目建设背景和必要性一、项目建设背景1.区域基本概况：*2.区域经济概况：*X3.区域基础设施概况：近年来，县委、县政府千方百计筹集资金加强基础设施建设，不断改善投资环境和提高人民生活水平。目前，*大地处处路通、水通、电通。公路四通八达，交通便利，省道307线、204线、205线交叉穿过县境，县内公路里程已达1067公里，实现了村村通车。泉南高速贯穿*，205省道即将晋升为国道，水茜庙前至泉上新军公路竣工通车，普通国省干线纵八*连屋至下曹公路工程、站前大道一期工程、泉上至湖村公路改建工程、“公路港”、货车队保修厂搬迁项目等5个项目开

5、工建设。湄洲湾至重庆高速公路*段争取控制性工程开工建设，浦建龙梅铁路*段争取批复立项。城市化程度不断提高，各项基础设施日臻完善。科技、教育、 文化、商业、金融、医疗等事业发展迅速，境内通讯发达，水、电、气等基础设施齐全，投资环境优越。 4.自然资源与环境现状：*是中国南方56个重点林区县之一，全县279万亩山地中有林地260万亩，毛竹32万亩，森林覆盖率73.4%，每年可提供商品材10万立方米以上。境内山地土质松软肥沃，适宜培育种植杉木、毛竹、茶果、药材等多种经济作物。大宗林产品有松香、松节油、毛竹、笋干、山苍子、黑木耳、中药材等。*矿产资源丰富，已探明的矿藏有钨、稀土、锡、莹石、石灰石、高岭

6、土、硫铁矿等33种，矿点116处。其中：钨金属含量达30万吨，WO3平均品位金属0.45%，是中国四大钨矿点之一；稀土几乎遍及全县各乡村，稀土储量达3万多吨，钐、铕、钆、镱含量在30%以上；莹石储量40万吨，平均品位在80%以上；石灰石储量14亿吨以上，CaO含量55%以上；锡储量3万吨以上，蕴藏巨大的开发潜力。森林、矿产、水力、旅游、农业等自然资源十分丰富，有着广阔的开发前景。 5.区域旅游现状：旅游资源得天独厚，*是客家人的祖地，客家公祠及祭祖大典吸引着全球客家人来石壁祭祖朝拜。天鹅洞群国家级地质公园规模达248平方公里，地下石林为国内唯独的地质奇观，其溶洞数量、密度、规模居“八闽之冠”，

7、被称为“中国东南地区罕见的洞群世界”、“福建省首屈一指地下岩溶艺术博物馆”；黄慎故居地、国内最深天然内陆湖，与天鹅洞群相辉映的“蛟湖”，水深103米，旱不降、涝不溋，为南方水域奇观；省级自然保护区牙梳山，生态原始、物种多样，是不可多得的原生态休闲观光场所。*是著名的革命老区，第二次国内革命战争时期，*是中央苏区的重要组成部分，也是红军长征的四个起点县之一，毛泽东、朱德、彭德怀等老一辈无产阶级革命家都曾在*进行过革命实践活动。1930年1月，著名的古田会议后，毛泽东率部途经*时，。山下山下，风展红旗如画。”。当时全县13万人口，参加红军的就有13700多人，为革命牺牲6600多人，其中民政部在册

8、烈士达3300人。解放后被授予少将军衔的*籍将军有张新华、张雍耿、孔俊彪3人。*镇革命遗迹丰富、文物保存良好，有二万五千里长征出发聚集地、*县第一个中共党支部、*西南半县暴动遗址、伊秉绶墓、温坊古桥、客家古民居礼堂建筑群等人文景观。近年来，随着乡村游和农家乐的兴起，镇党委政府大力引导发展庆云泉休闲山庄、绿禾生态农庄等一批以“品农家小吃，住农家小院，听特色山歌，尝人间仙果，观田园风光，感绿色自然”为特色的农家乐品牌旅游项目。 6.项目区概况：本项目区位于三明市*县南部的*镇*村，是福建省闽江流域的水源地之一，也是国家海西建设的组成部分。东、南、西、北面分别与馆前镇陈莲村、馆前镇东庄村、本镇罗溪村

9、、本镇滑石村接壤。全村目前常住居民353户，1300余人，全村居民居住较为集中，耕地面积1698亩，山林地10300多亩，2013年农民人均纯收入达到7728余元。7.项目区环境现状：由于*村经济基础较差，村财和群众财力有限，难以拿出较大资金进行环境卫生设施改造建设，现生活污水没有进行无公害化处理；垃圾随处可见、到处堆放，没有收集、清运设施，造成环境卫生状况差。每逢夏季空气质量严重恶化，易滋生蚊子、苍蝇、老鼠等病虫害，极易造成传染疾病的传播，危害群众的身心健康，严重影响当地居民的生活质量。二、项目建设的必要性 项目建设是保护和改善*村农村生产环境和农民生活环境的需要。目前*村的村民生活卫生习惯

10、不良、环保意识低、环境卫生设施不足，饮用水源地保护措施不当，造成环境卫生状况差。极易造成传染疾病的传播，危害群众的身心健康。进行农村环境综合整治是*村人民群众长期强烈反映的热点、难点问题，是保护和改善农村生产环境和农民生活环境的迫切需要。项目建设是满足*村农民不断提高的生活质量水平的需要。 随着我国经济的快速发展，人民收入水平的不断提高，对生活质量的要求也与日俱增。“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题，重视农业、农村、农民问题是党的一贯战略思想。项目的建设有利于区内饮水安全水平的提高，有利于人民群众农村生产环境、生活环境和生活质量的改善，有利于人民群众精神文化生活的健康发

11、展，有利于“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的建设，有利于提高政府的形象，增强党和政府的向心力和凝聚力。 项目建设是改善*村投资环境，促进*村经济发展的需要。*村处于*与长汀两县交界处，是三明、龙岩地区间交往的门户，下曹古民居、滑石温坊古桥神仙桥、*县第一个党支部、*西南半县暴动遗址、伊秉绶墓等人文景观，饮誉海内外，构成了境内得天独厚的旅游资源。项目的建设能改善旅游景观保护环境，营造良好的景观旅游氛围，增加旅游景观魅力和吸引力、促进旅游业的持续快速发展。让游客的消费带来*发展的巨大商机，创造劳动力新的就业机会。对加快产业结构的调整、发展文化旅游产业都具有积极意义

12、。综上所述，项目建设是十分必要的。第三章 建设地址与建设条件一、建设地址建设地点与地理位置：。建设土地权属类别与占地面积。二、建设条件 社会经济条件：自然气候、水文：政策扶持条件：省上对农村环境综合整治极为重视，将污水垃圾整治项目作为解决农村环境污染、改善农民生产生活环境、提高农民生活健康水平、构建农村环保体制的大事。重点将以下地区作为示范区域：一是水污染防治重点流域和区域范围内，存在突出环境问题的连片村庄；二是需要通过连片整治才能根本解决的“问题村”集中地区；三是可以充分发挥连片整治效果的引用水源区和重要湖库周边地区；四是国家重点开发项目、经济开发区、统筹城乡配套改革和生态移民等重大工程和政

13、策实施区；五是已有一定环境综合整治工作基础的地区（包括已基本完成农村土地整理、基本建成农村公共基础设施等）；并给予一定的项目建设资金支持。各市县财政部门在项目申报时，必须出具专项资金地方配套承诺函，否则，项目不予受理。县、镇人民政府和*村村委会极为重视所辖地区农村环境综合整治示范项目的建设，召开专题会议进行了部署。*村还成立了以村主任为组长，各小组骨干干部为成员的环境整治领导小组，负责项目区域内环境整治工作，对农村生活污水和垃圾处理进行综合治理。村群众对关系到他们切身利益的农村环境综合整治项目要求也极为迫切，积极性高，愿意投工投劳。第四章 建设方案一、建设规模与内容1、建雨水收集管道2200米

14、、收集井45个，生活污水收集管道4500米、收集井80个，检查井50个，建1200平方米的“水解酸化+人工湿地”污水处理系统1个；2、建畜禽圈养房1500平方米，建2座水冲式公厕及化粪系统，建15平方米垃圾收集站1座，建18平方米垃圾焚烧池1座，购置100L农户垃圾收集桶300个、人工垃圾收集车5辆、自装卸式垃圾运输车1辆。3、整治村庄村民生活污水处理率60%；生活垃圾定点存放清运率100%，垃圾无害化处理率70%，废弃物综合利用率95%。二、建设项目 农村生活污水处理项目：该项目拟采用雨水、污水分流制系统。雨水由村庄现有明沟或暗渠收集，就近排入池塘、河流等水体，并定时清理维护沟渠，防止被淤泥

15、淤积堵塞。1、项目区生活污水处理情况：农户日常生活产生的污水主要为洗浴用水和餐饮用水，COD和BOD5较低，COD在200-300mg/L间、BOD5在100-200mg/L间。为了配合*村美丽乡村发展和*县城市发展对周围环境的要求，故该工程选用人工湿地处理*村农村生活污水，为以后开发利用提供必要条件。2、项目区生活污水处理水量测算根据室外排水设计规范GB50014-2006等规定，人用水量标准50L/人天，猪用水量标准20L/人天，鸡用水量标准3L/人天。*村污水日排出量平均为120立方米，春节期间最高日排出量为184.75 立方米。3、项目区生活污水处理措施：考虑到*村离省道较近，该村污水

16、采用DN400水泥砼管收集和排放；农户的生活污水经配备的污水管收集后，排入村人工湿地进行集中处理；人工湿地面积1200平方米，水深1-1.5米，可满足该村生活污水10天以上的停留，人工湿地种植郁金香、芦苇等，通过处理后，生活污水的COD和BOD5含量可大幅降低。经人工湿地净化降解处理后，主要残留物COD30mg/L、BOD51Omg/L，达到地表水环境质量标准GB3838-2002）三类水标准，可作为农田灌溉用水再利用。经测算，该项目工程最高日污水量为184.75m3/d，设计处理水量190m3/d，用DN400水泥砼管能满足输水要求。DN400水泥砼管总长6700米。该项目生活污水收集管采用

17、 DN400水泥砼管，人工湿地利用村庄的池塘或山坑平整挖深砌石埂改造而成。农村生活垃圾处理项目该工程采用畜禽粪便与生活垃圾分离处理制。畜禽粪便由村庄内 农户自行集中收集堆肥后，运往自家农田做肥料使用。1、项目区生活垃圾概况：随着近年来社会经济的迅速发展，农村生活垃圾成分日趋复杂，塑料制品含量增加，同时，农业有机肥的使用率明显下降，使垃圾处理问题越来越突出。像我省绝大数农村一样，虽然*村环保工作近年来取得了一些成效，但全村目前在生活垃圾处理方面还没有实质性进展。从总体上看，这方面的工作还处在起步阶段，工作形势仍很严峻，恶化的趋势尚未得到有效遏制。在*村各种生活垃圾污染物中，农业污染尤为突出。地膜

18、、塑料大棚的使用，对农业增产发挥了重要的作用，但却造成了一定程度的环境污染。2、项目区生活垃圾处理方针原则：随着新农村建设规划的推进，改变农村生活面貌、提高农村人口居住环境成为了发展的主题。根据循环经济的理念，建立垃圾处理系统。一方面遏制了垃圾对环境造成的污染，另一方面也从可回收、可利用、可再生的角度来实行对垃圾的分类管理与科学化处理，从而降低农民生产、生活的总成本支出，实现农村经济的节能型转变。加强宣传教育工作，提高农民的环保意识。帮助农民认识到生活垃圾对环境的危害程度，为农民的生产和生活质量改变敲响警钟。并通过建立健全农村环境保护或垃圾治理的相关法令法规来约束农村居民的垃圾倾倒与环境污染行

19、为，以制度为先行控制垃圾肆意丢弃带来的治理难题。对于农村垃圾的收集和清运以及处理等工作所需的资金投入问题。改变依靠政府拨款解决的办法，鼓励社会各界的资金注入农村环境保护工作中来。实现垃圾处理的市场化运营，引进垃圾处理项目的投资与建设，促进农村持久的整体化发展。3、项目区生活垃圾处理措施：参照中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议、社会主义新农村建设示范行动方案、生活垃圾处理技术指南、生活垃圾转运站技术规范等规程。实现生活垃圾户分类收集、村集中清运和转运的管理模式运行，收集的生活垃圾最后由村垃圾处理焚烧炉焚烧处置。计划每户配备一个100L的塑料垃圾收集桶；村建立一个建筑面积15

20、平方米的垃圾收集站和一个18平方米的垃圾焚烧池；购置人工清运车5辆、自装卸式垃圾车1辆（型号为XZL5040ZZZ3）。第五章 项目区环境评价一、项目地区环境现状水环境现状:项目所在地水环境现状良好，人引工程饮用水符合地下水二级标准。大气环境现状:项目地址大气环境保持良好，主要污染物是二氧化硫，其次是氮氧化物、PM10、自然降尘，项目所在地大气符合大气二级标准。二、采用的环境保护标准环境质量标准 大气环境：执行环境空气质量标准(GB3095-1996)二级标准；水环境：执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的类标准。污染物排放标准 废水：项目区生活污水汇入村内自建的人工湿地集中处理

21、，处 理后污水排放执行污水综合排放标准(GB8978-1996)中的一级标准。 噪声：本项目的施工期噪声执行建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）标准。三、项目建设施工期对环境的影响及防治措施施工期对环境的影响：项目施工阶段主要污染工序来自各种机械的工作噪声，施工和运输等作业噪声；施工雨污水、泥浆水；施工车辆产生的废气，土石方和建筑材料运输造成地面扬尘等；基坑开挖、场地填平时产生弃土，进行垃圾收集站施工时产生的建筑垃圾。施工期环境影响防治措施建设施工噪声控制：合理选用施工机械，尽量选用节能、低噪声的施工机械。加强施工管理，合理安排施工作业时间，禁止夜间进行作业。 建设施工水污染控制：在施

22、工前期应同步设计好排水沟和沉淀池，将建筑泥浆水和冲洗水经沉淀分离后的上清液排入污水管网，沉淀泥浆应定期外运，合理排放。建筑废物应按指定地点堆放并及时清理，避免因暴雨冲刷而流入附近水体。 建设施工大气污染控制：晴天开挖时，对作业面和土堆适当喷水，使其保持一定湿度，以减少扬尘量；开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走，避免长期堆放；施工尽量选择在白天进行。四、运营期对环境的影响及防治措施 运营期对环境的影响：该项目为农村环境整治工程，也是农村环境污染治理工程。运营期通过对农村雨、污水分流，农户污水进入人工湿地集中处理，实现生活污水减量化、资源化，生活污水处理后可达农田灌溉要求，达到水资源再利用的目标。通过

23、对生活垃圾分类收集，集中清运和转运，收集的生活垃圾最后转运至焚烧池焚烧处理。处理工艺：生活污水处理工艺：农户生活污水（餐饮污水、洗涤污水）DN300经水泥砼污水收集管网后，进入村人工湿地微生物降解和水生植物净化综合处理，再转入农田灌溉。2.生活垃圾处理工艺：各户生活垃圾用垃圾桶收集，经人力垃圾运输车（板车）统一收集至村垃圾收集站，再使用自卸式垃圾运输车专运至村垃圾焚烧处理场焚烧处理。第六章 节能规划本项目为农村环境整治项目，项目的耗能少，耗能项目主要为垃 圾收集站垃圾提升装车电动葫芦用电、垃圾车和吸粪车运输用油。计 划采用以下节能措施：垃圾车采用耗油小的国标三发动机的东风小霸 王车型专用车,垃

24、圾年运输用油350升,项目节能效益显著。第七章 项目组织机构与实施计划一、项目组织管理机构项目建设管理机构:该项目建设由*县*镇*村村委会具体实施，建成后，由新成立的*村污水垃圾整治项目管理办公室进行管理。*村己成立了以村主任为组长，各小组骨干干部为成员的环境整治领导小组，负责该项目的有关工作。 项目运营管理机构：项目建成后，计划设置*村污水垃圾整治项目管理机构，为社会公益性质。负责该村建成的污水垃圾整治项目设施设备的日常管理、垃圾清运和人工湿地运行工作。*村污水垃圾整治项目管理办公室人员计划聘请3人，设负责人1名，清运工作人员2人。二、工程建设管理 工程建设管理制度：项目建设由*村村委会负责

25、组织实施，工程施工和工程监理通过公开招标选择施工技术力量强，信誉好的有相应资质的建筑公司和监理公司进行。项目建设实行项目法人责任制、参建单位工程质量领导责任制和工程质量终身负责制以及项目建设工程质量行政领导责任制，项目建设实行公开招标和合同管理制，施工实行监理制。*镇人民政府为项目建设监督的第一责任人，对建设工程质量负首要责任。工程质量由聘请的县建筑质量监督部门专业技术人员进行监督，项目业主对项目建设进行不定期检查，确保工程质量。建成后由*县环保局、城乡规划建设局联合相关部门对项目进行竣工验收。 项目组织管理：由项目建设单位*村委会和项目监督单位*镇人民政府的内设部门机构，负责以下管理工作：财

26、务管理：项目建设资金实行专户管理。财务人员必须严格遵守财务制度，做好项目财务计划，资金使用计划等资金管理工作，保证项目资金使用合理。在工程完工验收后，对整个项目建设资金及时进行决算，出具决算报告备案。在资金管理上，要制定严格的资金管理办法，采用专账储存，专款专用，公开账务，政府监督等措施，加强对项目资金的专项审批工作，财务审计与工程检查验收相结合，确保资金正常运转及合理使用。 2.行政管理：项目招投标工作、日常行政工作及接待联络工作。3.施工管理：日常土建与安装施工的协调、施工进度与计划的安排，施工质量与施工安全的检查、工程验收。设备材料管理：设备、材料的采购、保管、使用。5.技术管理：项目的

27、技术文件、技术档案的管理工作，质量检验工作等。 三、项目工建计划：项目施工准备期（前期工作期）3个月：2013 年11月2014年1月。进行可行性研究报告编制、立项审批、土地审批、规划设计及报批、施工图项目审批设计及报批等前期工作。工程施工建设期计划11个月：2014年2月2014年12月。包括管路施工、人工湿地施工、垃圾收集桶、车辆等设备购置工作，2014年12月正式运行。第八章 投资估算及资金筹措一、投资估算 投资估算依据 建设项目经济评价方法与参数（第三版）；投资项目可行性研究指南（试用版）；水利水电建筑工程预算定额；预备费按工程费的5%估算；业主方提供的有关资料。 投资估算 工程建设费

28、用：该项目工程建设费用332.5万元，其中建筑工程费256万元、设备购置费76万元、郁金香及芦苇种植费0.5万元。其他费用：该项目其他费用31.6万元，其中土地使用费1万元、勘测设计费14万元、建设单位管理费16.6万元。预备费：该项目预备费16.6万元。项目建设投资：该项目建设投资估算380.7万元。二、资金来源与筹措该项目建设总投资为380.7万元。资金来源主要为：申请上级补助260万元，自筹资金120.7万元。第九章 经济分析一、财务分析：该项目为社会事业项目，不进行财务分析与评价，只进行收支测算。二、收入测算垃圾清运收入测算：目前，*村总人口1300人，353户，按72元人年收费计算，

29、年垃圾清运收入为9.36万元。该项目合计年清运收入：9.36万元。三、支出测算 人员及工资：项目员工3人，年人均工资及附加费1.5万元年，年工资及附加费4.5万元。 油消耗及价格：汽油7.8元/L，耗汽油350L，年平均耗油费2730元。 折旧及维修费：建筑物折旧率5%，残值率5%，机器设备折旧率10%，残值率5%, 修理费按折旧费的20计提；年折旧16.8万元、年修理费33600元。 管理费：按工资总额的10估算，年管理费0.45万元。 年清运总费用：8.583万元。 四、社会效益该项目建设具有显著的社会效益，直接受益人口超过1300人，实现的主要具体社会效益有：项目运行后，可改善*村村庄环

30、境卫生水平，提高*村人民群众生活质量，为*的美丽乡村建设和农家乐旅游开发注入强劲动力，并将促进*地方旅游经济和社会可持续发展。第十章 工程招投标方案一、招投标范围:根据中华人民共和国招标投标法、工程建设项目招标范围和规模标准规定及福建省招标投标管理办法等法律法规的规定，该项目的设计、招标代理、监理、建筑工程、设备应依法按有关规定进行招投标，但对费用小的项目可不进行招标。 二、招投标的组织形式：见招投标方案表。 三、招投标方式：见招投标方案表。 四、招投标方案：*镇*污水垃圾处理设施建设项目招投标方案表（见下表）：序号内容招标范围招标组织形式招标方式不采用招标 方式全部 招标部分 招标自行 招标委托 招标公开 招标邀请 招标1服务招标（咨询、设计等）2施工招标（建安工程）3监理招标第十一章 结论与建议一、主要技术经济指标：见如下主要技术经济指标汇总表序号123 456项目总投资总收入总费用生活污水处理率生活垃圾定点存放清运率垃圾无害化处理率单位万元万元万元%指标380.79.368.5836010070二、主要结论 项目建设符合*县新农村建设总体规划及福建省发展和改革委员会关于调整污水、垃圾处理产业化省级预算内投资资金补助政策的通知的政策要求。 项目建设可完善*村基础设施功能，提高农民环保意识和行动积极性，提高项目区群