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1、高考政治高分突破二轮复习讲义第二篇 归纳提升五 Word版含答案归纳提升五国家和国际组织常识考点点拨一、国家本质与现代国家的管理、结构形式1.议会制和总统制(b)类别项目议会制总统制区别国家元首的地位国家元首只是虚位，没有实权，职责多是礼仪性的总统既是国家元首，又是政府首脑，有实权政府产生的办法政府以议会为基础产生总统由选民直接或间接选举产生政府与议会的关系政府接受议会的监督，定期向议会报告工作总统独立于议会之外，总统只对选民负责，不对议会负责典型国家英国、日本、德国、意大利、西班牙美国、俄罗斯、墨西哥、巴西、埃及联系都是现代资本主义国家所采取的管理形式，都是为维护资产阶级统治服务的临考提示要

2、准确把握议会制和总统制的区别，很多民主共和制国家和大多数君主立宪制国家都实行议会制；实行总统制的国家，都是民主共和制国家。押题1【加试题】2018年1月17日，罗马尼亚总统约翰尼斯宣布，接受以社民党为首的执政联盟关于登奇勒出任新总理的提议，授权登奇勒组阁。1月29日，罗马尼亚执政联盟提名总理维奥丽卡登奇勒组建的新政府赢得议会信任投票。登奇勒成为罗马尼亚第一位女总理。由此可见，该国()总统是国家元首，掌握实际行政权力实行代议制，由议会获胜党负责组阁实行多党制，政府首脑对议会负责实行内阁制，议会是国家权力中心A. B. C. D.解析错误，不符合题意，该国总统是虚位元首。错误，表述不够科学。该国是

3、实行多党制，应由议会获多数席位的政治联盟领袖负责组阁。正确，根据题意，该国实行代议制，由该国议会选举中占多数席位的政党联盟的领袖组织内阁，说明该国是议会制国家，又称内阁制国家，议会是国家权力中心，政府首脑对议会负责，受议会监督。答案D2.民主共和制和君主立宪制(b)(1)划分依据：国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围。 (2)比较类别项目民主共和制君主立宪制区别国家元首的产生经过选举产生由世袭的君主担任国家元首在国家政治生活中的地位在议会制共和制国家中，国家元首没有实权；在总统制共和制国家中，国家元首同时又是政府首脑，有实权在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的

4、形成的原因遵循民主的基本原则建立起来，是资产阶级革命比较彻底的产物资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物采用的国家现代大多数国家采用，如美国、法国、德国等少数国家采用，但国家政权的实际运行与民主共和制大体相同，如英国、西班牙、日本等联系都是现代国家采取的基本管理形式；相对于君主专制，是国家管理形式上的巨大进步临考提示要准确把握君主立宪制和民主共和制的区别，审题时要把握材料中有无“君主”的关键信息。押题2【加试题】美国、日本和德国都是当今世界的发达资本主义国家，但美国实行总统制共和制，日本实行君主立宪制，德国实行议会制共和制。这表明()同一国体可以采取不同的政权组织形式一国采取什么政体与国家

5、的性质无关国家政权组织形式有其相对独立性国体确定后采取什么政体并不重要A. B. C. D.解析符合题意，美国、日本、德国国体相同而采取不同的政体，说明同一国体可以采取不同的政权组织形式，同时说明国家政权组织形式具有相对独立性。错误，一国采取什么政体与国家性质有关，国体确定后采取什么政体也很重要。答案B3.维护国家统一(c)(1)选择国家结构形式必须面对的基本问题：无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。(2)世界上只有一个中国：我国是单一制国家，世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的广泛

6、共识。在当代中国，实现祖国的和平统一，是全体人民的共同意志。(3)维护国家统一：为维护国家统一，一方面要维护民族团结，一方面要维护国家领土和主权完整。维护民族团结，就要不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力；维护国家领土和主权完整，就要坚决反对任何外来势力的入侵和占领，坚持反对分裂国家的行为。临考提示要准确理解和把握我国的单一制国家结构形式，注意把握我国实现国家统一的基本方针和公民的维护国家统一的政治义务。押题3【加试题】俄罗斯是一个多民族国家，苏联解体后，继续实行联邦制的国家结构形式。从理论上看，这是因为()A.民族是决定国家结构形式的唯一因素B.历史和文化是影响一个国家采用何种国

7、家结构形式的决定性因素C.多民族的国家必然实行联邦制D.国家结构形式受民族、历史和文化等因素的综合影响解析苏联解体后，俄罗斯继续实行联邦制的国家结构形式受阶级、民族、历史和文化等因素的综合影响。答案D二、英国的君主立宪制与法国的民主共和制4.英国君主立宪制政体的结构、特点(b)结构国王国王主要起以下作用：是国家统一和民族团结的象征；承担国家元首的礼仪性职责；向首相和大臣提供意见和建议，发挥咨询作用；成为联系英联邦各成员国的纽带议会议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色内阁内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责特点国王、议会、内阁三者之间，既有

8、分权，又有制约。但分权界限不很清晰，权力交叉情况突出；虽然法律赋予议会至尊地位，但权力重心逐步向内阁和首相倾斜，首相成为最有权势的人临考提示本考查点的考查主要指向于国王、议会和内阁之间的关系，往往与国王、议会、内阁的具体知识结合考查。要在掌握各主要国家机关的知识基础之上把握它们之间的关系。押题4【加试题】近日，英国首相特蕾莎梅在国会下议院首相质询中明确表示，议会将在“脱欧”问题上有充分辩论的权力，这表明政府同意议会更多参与“脱欧”进程。材料说明()A.英国政府受议会监督并对其负责B.英国议会的实际权力在不断上升C.英国已由责任内阁制过渡到“首相内阁制”D.英国议会是“议会之母”解析英国议会的实

9、际权力在萎缩，B选项错误；议会制又称责任内阁制，英国首相领导政府要对议会负责，C选项由责任内阁制过渡到“首相内阁制”的说法错误；“议会之母”是指英国议会成为众多资本主义国家效法的典范，D不选。答案A5.君主立宪制的实质(b)从英国君主立宪制的结构看王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式英国的君主立宪制，本质上是为资产阶级服务的政权组织形式从英国国王和王室看英国国王和王室世代承袭，是贵族和资产阶级代表从议会看议会是“有钱人议事的场所”。上院主要由贵族组成，下院主要由工党和保守党掌控，上下院的执政理念和政策没有本质区别

10、，都为维护资本主义制度效力从参选政党看保守党和工党轮流组阁。虽然两党代表不同的利益集团和阶层，但在维护资本主义制度方面，两党没有根本区别，两党的关系是资本主义制度下的政治竞争关系临考提示本考点指向于君主立宪制政体的实质，可以从国王、议会、内阁和首相、政党等多个角度进行考查。总的要求是从国体与政体的关系角度，透过政体的复杂现象，把握其体现国体的本质。押题5【加试题】19世纪英国宪法权威W白芝浩特说：“上下两院如果作出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她面前，她也不得不签字。”这说明()A.英王在国家政治生活中没有实权B.在英国拥有实权的是上下两院C.英王在国家政治生活中没有作用D.英王是英国世

11、袭的国家元首解析材料说明的是英国女王在其国家政治生活中的地位、作用问题。在英国，女王是名义上的国家元首，象征性地履行国家职能，并不掌握实权，因此A项符合题意。事实上，英国的实权在首相，上下两院作为最高权力机关是英国的立法机构，故B项应舍去；C项否定了英王应有的作用，故不选；D项只说明一种状态或情况，不符合题目要求。答案A6.法国政体的运行和特点(b)政体的运行总统总统是国家权力的中心。总统根据宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥重要作用政府总理领导政府具体行使国家行政权力，但政府要对议会负责议会议会对政府的监督和制约表现在多方面：政府施政纲领及各项改革方案、立法修正案和提案，必须通过两院议会通

12、过才能生效；年度财政预算须经议会通过；议会可以按照“政府对议会负责”的规定制约政府行动，可以通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式，追究政府的政治责任政体的特点半总统制法国政体包含许多总统制因素，如总统由普选产生；总统掌管最高行政权力；总统任免总理和组织政府；总统不对议会负责等。同时，它又包含许多议会制因素，如政府对议会负责而不对总统负责；议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留等。由于它兼有两个政体的特点，有人称它为半总统制行政双头制由于总统和总理都有行政权，但一般来说，总统与总理有基本分工：总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总

13、理的施政重点在内政经济多党制法国目前约有四十个政党，能够进入议会的，除了传统的两个较大政党外，还有许多小党，这些小党在议会中常常可以发挥重要作用；党外有党，党内有派；随着中间阶层壮大，左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势临考提示本考点主要指向于法国的三大国家机关及其相互关系，也就是政体的运行及其特点，选择题和主观题兼有，可以具体考查政体运行中的半总统制、行政双头制和多党制等考点。要在把握总统、政府(总理)和议会的产生、职权等知识的基础上，着重从它们之间的相互制约的角度把握法国国体政体运行的特点，尤其是半总统制、行政双头制和多党制等。押题6【加试题】当巴黎遭受恐怖袭击事件后，奥朗德总统在两院联席会议

14、发表重要讲话，宣布国家进入战争状态，并采取必要的措施打击一切恐怖活动。这表明()A.法国总统是国家元首和武装部队总司令B.法国总统领导政府，对议会负责C.法国总统独揽国家防务责任D.法国总统的权力要受到种种制约解析“宣布国家进入战争状态，并采取必要的措施打击一切恐怖活动”表明法国总统在行使国家元首和武装部队总司令的权力；法国总统不对议会负责，选项B错误；法国总理对国家防务负有责任，选项C错误；选项D不符合题意。答案A三、美国的联邦制、两党制、三权分立制与利益集团7.美国联邦制的特点、利弊(1)美国联邦制的特点(b)特点表现联邦与州分享政治权力联邦政府行使宪法“列举的权力”，以及根据最高法院解释

15、可以从“列举的权力”中引申出来的权力州政府拥有“保留的权力”联邦与州在各自的权限范围内享有最高权力联邦政府与州在各自的权限范围内都享有最高权力，均享有对人民的直接管辖权，相互间不得任意干涉联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系联邦地位高于州联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效押题7【加试题】目前美国50个州中有44个州政府普遍面临失业率上升、税收减少、社会保障需求升高等困境，为此，已获得国会批准的奥巴马政府的联邦刺激经济法案，以拨出救济经费为条件，鼓励各州政府进一步扩大失业救济福利，一些州长认为

16、这一法案对各州的财政援助是必要的，可以帮助他们渡过目前的危机，因而执行这一法案；一些州长认为此举会增加州政府财政负担；更有一些州长从个人日后的选举需要考虑，打算拒绝救济，采用其他办法。从而致使刺激经济法案的执行步履维艰。结合材料，运用国家与国际组织常识的相关知识，回答下列问题：(1)美国的国家结构形式是哪种类型？(2)请结合上述材料，评价美国的这一国家结构形式。解析本题考查美国的联邦制，在评价时应该从利与弊两个方面作答。答案(1)联邦制。(2)各州从实际情况出发，对刺激经济法案采取不同态度，反映出联邦制在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。在执行刺激经济法案的过程中，联

17、邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政，会导致效率低下(2)美国联邦制的利与弊(c)优点在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性弊端效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力，对于广大人民群众的要求，资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任临考提示美国联邦制的利弊尤其是弊端，以选择题为主，兼有主观题。要从美国联邦制的特点来分析联邦制的弊端。同时，要注意从联邦制的弊端角度，分析联邦制对美国联邦政策的落实所带来的不利的影响。押题8【加试题】美国的联邦制一方面保证了美国的强大与统一；

18、另一方面，经过两百多年的实践，种种弊端也日益明显。主要表现在()保持联邦政府是一个强大、统一的国家联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政政府必须应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题当资产阶级利益集团之间矛盾重重时，联邦制就处于低效运转之中A. B. C. D.解析是联邦制的优点，与题意不符；是当今世界各国均面临的问题，不是联邦制的弊端。指出了联邦制的弊端，故选D项。答案D8.美国的两党制及其实质(c)主要表现两大政党通过竞选争夺执政地位在总统选举中民主党、共和党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党成为执政党，败北的党沦为在野党。执政党通过本党中坚人士组成的行政部门掌握

19、政治权力在国会选举中民主党、共和党也分别推选本党候选人，竞争议员席位。获得多数席位的政党为多数党，获得少数席位的政党为少数党。多数党议员担任国会领袖及国会各小组委员会主席，并借此主导国会事务，但少数党议员仍能发挥重要的制衡作用实质是什么两党制实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。不管哪个政党执政，都实行有利于资产阶级的政策，都不可能代表广大人民群众的根本利益为什么从意识形态、阶级基础方面看两党没有本质区别，都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观从政策和主张看两党在一

20、些具体议题上的政策和主张虽有明显差别，但这些差别不过是充当使两党制得以运行的机制从运行来看美国的竞选需要金钱作后盾，是有钱人的权力游戏，有权人的金钱游戏临考提示本考点的考查指向于通过两党制的表现考查两党制的实质，往往与议会、总统的相关活动相联系，即往往要联系三权分立的知识进行综合考查。要正确认识和把握两党在竞选中的“异”与“同”，透过“民主”现象把握“民主”实质。押题9【加试题】美国共和党总统候选人特朗普战胜民主党候选人希拉里赢得总统选举，成为美国第四十五任总统，同时共和党以246席对民主党的186席掌控众议院。竞选期间两党候选人围绕“就业、医改和移民”等展开针锋相对的辩论。民主党强调政府对经

21、济的干预作用，重视社会福利，支持巴菲特税，希望美国当清洁能源霸主。共和党强调“小政府”，主张消减福利、降低企业税，取消气候协定，充分实现国家市场化、自由化，但是这些承诺在特朗普上台后未必能够真正兑现。结合材料，运用国家与国际组织常识的相关知识，回答下列问题：(1)依据材料指出美国两党制的表现。(2)根据两党制的实质，对美国两党在竞选政策主张上存在的分歧作出评价。解析本题考查美国的两党制及实质。第(1)问联系材料再现书本有关美国两党制的表现的知识即可。第(2)问再现有关美国两党制的实质的书本知识，评价美国大选候选人竞选主张的差异。答案(1)美国的两党制表现为共和党和民主党两大政党通过竞选争夺执政

22、地位，最终获胜的政党成为执政党，败北的党则沦为在野党。两党还在国会选举出中，竞争议员席位。获得少数席位的政党为少数党，获得多数席位的为多数党，可以主导国会事务。(2)美国是一个两党制国家，共和党和民主党在阶级基础、意识形态上没有本质区别。两党在一些具体议题上的政策和主张有明显的差别，如社会保障、政府与市场的关系。这些差异充当使两党制得以运行的机制。两党出于竞选的需要，展示不同政见，其结果是相互牵制，可以避免任何一方背离美国的基本价值观。9.三权分立的弊端(c)进步性对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度具有积极作用阶级局限性和消极作用由于广大劳动人民在国家政权中不

23、居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制实行三权分立、权力制衡的一个必然结果是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻本质本质上是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美国资产阶级的统治，但是广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主临考提示要从三权如何分立与制衡的角度去认识三权分立与制衡的弊端，结合两党制、美国的利益集团等知识深化对三权分立与制衡弊端的认识。押题10【加试题】美国虽然实行了三权分立原则，但是总统可以利用总统否决权干预立法或用行政命令代替立法，这一事实说明()

24、三权分立原则有利于调节资产阶级的利益三权分立原则维护人民的利益，具有一定的历史进步性三权分立原则表现为权力的分立、制约和平衡三权分立在实践中难以真正贯彻A. B.C. D.解析错误，三权分立原则本质上是一种资产阶级民主制度，不会维护人民的根本利益；体现了三权分立原则的核心内容，与题议无关，应排除。答案A10.美国的利益集团及政治作用(c)地位与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱活动方式直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等类型按性质分完全私营性、公共性和公私兼有按目的分经济利益、政治利益和社会公益政治作用积极作用充当公民与政府间桥梁的作用；通过利益集团竞争和分享国家权力，相互

25、制衡，有助于维护美国资本主义制度消极作用只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用；作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径；为政府腐败提供了肥沃的土壤临考提示要准确把握美国的利益集团，利益集团不只是通过合法手段影响政府决策的，也包括一些非法手段，如行贿利诱等，同时利益集团也会对国会、法院产生影响，因此要弄清利益集团既有积极作用也有消极作用。押题11【加试题】美国上任总统奥巴马称“最高法院为利益集团用金钱来践踏我们的政治大开了绿灯，这将帮助它们在华盛顿施加影响，掩盖普通美国民众的声音”。对于美国利益集团的消极作用，下列说法正确的是()利益集团内部缺少民主机制，为少数人所控制利益

26、集团参与政治，容易滋生政府腐败它们在一定程度上充当了公民与政府间的桥梁代表劳动人民的利益集团的影响力很小A. B.C. D.解析本题考查的内容为美国利益集团的“消极作用”，表述的是利益集团作为民间组织，起着维系民众和政府之间联系的积极作用，非题中之意，故答案为，即选A项。答案A四、国际组织概观与重要的国际组织11.联合国主要机构、作用(b)联合国大会性质联合国的主要审议机构组成由全体会员国的代表组成投票权每一会员国都有一个投票权表决关于重要问题的决定，如关于和平与安全、接纳新会员国和预算事项的决定，必须由三分之二多数通过，其他问题则以简单多数通过职权拥有广泛的职权安全理事会职责负有维护国际和平

27、与安全的主要责任组成由中、法、俄、英、美五个常任理事国和十个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成投票权每一理事国均有一个投票权表决关于程序问题的决定以十五个理事国中至少九个理事国的同意票通过；对于实质性问题的决定也需九票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对)。后者体现的是“大国一致”原则，常任理事国所拥有的这种权力通常被称为“否决权”其他机构联合国还设有经济及社会理事会、托管理事会、国际法院和秘书处等机构。其中，秘书处的秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会的推荐任命，任期五年，可以连任作用联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成

28、为维护和平的使者、推动发展的先驱。加强联合国的作用，符合全人类的共同利益临考提示命题往往以重大国际热点和安理会的活动和决议为载体，考查安理会的作用及活动原则，还有可能结合联合国的宗旨和原则进行考查。押题12【加试题】2018年4月14日，联合国安理会未能通过一项旨在对美英法联军对叙利亚实施军事打击的决议草案。表决结果显示，俄罗斯，中国和玻利维亚3个国家投了赞成票，8个国家投了反对票，4个国家投了弃权票。这表明，安理会()对维护国际和平与安全负主要责任对实质性问题的审议，常任理事国必须都投赞成票对实质性问题的审议坚持“大国一致”原则是和平解决国际争端的司法机构A. B.C. D.解析本题考查联合

29、国的主要机构。材料体现了安理会对维护国际和平与安全负主要责任，故正确。由于只有俄罗斯、中国两个常任理事国投赞成票，而其他常任理事国投了反对票，因此决议未通过，看出对实质性问题的审议坚持“大国一致”原则，故正确，错误。安理会并非司法机构，国际法院是司法机构，故错误。答案B12.中国在联合国中的地位和作用(b)地位中国参与了酝酿、筹建联合国的过程。中国是旧金山制宪会议发起国，是联合国创始会员国作为安理会常任理事国，中国在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中拥有重要影响的国家之一作用中国本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，积极参加各项工作，在人类和平与

30、发展事业中发挥着建设性作用中国坚持以多边主义实现共同安全中国坚持以互利合作实现共同繁荣中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一。中国主张改革应有利于坚持宪章的宗旨和原则，更好地发挥联合国作用，维护会员国的共同利益；应增加发展中国家的代表权和发言权，切实维护其利益临考提示要结合联合国的作用，从中国在联合国框架下的具体活动来认识和把握中国与联合国的关系，认识中国在国际社会中发挥的重要作用。押题13【加试题】“世界需要联合国，联合国需要改革”，中国在联合国改革问题上主张()要有利于坚持宪章的宗旨和原则维护联合国权威，提高联合国决议的法律约束力增加发展中国家的代表权和发言权应时不我待大刀阔斧的深化改革A. B. C. D.解析本题主要考查中国在联合国改革问题上的态度与主张。联合国的改革应有利于坚持宪章的宗旨和原则，正确；中“联合国决议的法律约束力”表达有误；联合国改革应积极