各种安全生产管理制度.docx

1、各种安全生产管理制度各种安全生产管理制度目录安全办公会议制度3安全目标管理制度4安全投入保障制度13安全质量标准化管理制度15安全教育与培训（复训）制度21事故隐患排查制度25安全监督检查制度26安全技术审批制度28矿用设备、器材使用管理制度38一、主扇风机检查、维修管理制度38二、主排水泵检查、维修换行管理制度38三、压风机检查、维修管理制度39四、移动式压风机检查、维护管理制度40五、提升机检查、维修管理制度41六、矿灯定期检查、维修管理制度42七、防爆设备检查、维修管理制度43八、井下配电装置检查、维修管理制度44九、地面配电装置检查、维修管理制度45十、井下局部扇风机自动切换装置、备用

2、风机检跳管理制度46十一、煤电钻综保、信号照明综保检修、维修管理制度48十二、电气试验制度49十三、瓦斯泵检查、维修管理制度50十四、防爆设备入井安装验收制度50十五、高低压电缆管理制度52十六、电气设备巡视检查制度54十七、变压器检查、维修制度56十八、锅炉设备检查、维修换行管理制度57十九、胶带运输机保护检查、维修管理制度58二十、斜巷提升防跑车装置和跑车防护装置检查、维护管理制度59二十一、斜巷提升连接器检查、试验管理制度60二十二、架空乘人装置保护检查、维护管理制度60二十三、机车行车保护检查、维护管理制度：61二十四、机车运输安全装置检查、维修管理制度62二十五、入井轨道绝缘检查、维

3、修管理制度62二十六、放煤嘴电液推杆检查、维修管理制度62二十七、井下消防器材检查使用管理制度63二十八、瓦斯监测装置安装、维护、调试、回收管理制度64二十九、便携式瓦检器检查、使用管理制度65三十、防突仪的检查、维护、使用与管理制度66三十一、光学瓦检器、瓦检器校正仪的保管、维修、检查制度66三十二、测风仪器、仪表管理制度67三十三、测尘仪器的使用、保管、检查换行制度67三十四、其它通风仪器仪表管理制度67三十五、局部通风机管理制度68三十六、防灭火管理制度68三十七、综合防尘管理制度71三十八、井下局部通风机停送电制度73三十九、系统停电管理制度74四十、瓦斯超限停送电管理制度75四十一、

4、通风设施检查、维修管理制度76四十二、火工品管理细则79四十三、氧气呼吸器检查、维护、保养制度88四十四、苏生器检查、维护、保养制度89四十五、氧气充填泵检查维护、保养制度89四十六、入井检身换行制度89四十七、洗煤厂机电设备事故管理办法90四十八、乳化液泵的检查、维修管理制度92四十九、一坡三档检查、维修的管理制度93五十、调度绞车及液压绞车检查、维修的管理制度93五十一、隔离式自救器检查使用管理制度94五十二、消防器材检查管理办法96五十三、汽车队防火防爆管理办法97五十四、仓库安全检查管理制度101五十五、坑木场“四防”检查、安全管理制度102五十六、供应科仓库防火的安全管理12五十七、

5、油库防火的安全管理103五十八、乙炔气库防火的安全管理104五十九、氧气库安全检查管理制度104六十、化工库安全检查换行管理制度104六十一、龙门吊检查、使用管理制度105煤矿事故应急救援制度107矿井主要灾害预防管理制度107安全奖罚制度108入井检身与入井人员清点制度113安全办公会议制度为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，协调解决安全生产中的人、财、物，满足安全生产需要，反馈安全信息，掌握安全工作动态，把握安全工作重点，消除事故隐患，确保安全生产。根据煤矿安全规程（2001版）第三条的规定，（集团）公司决定继续坚持安全办公会议换行制度，具体事项如下：一、会议时间：每月第一周周一0

6、9点00分。二、会议主持人：（集团）公司总经理。三、参加会议人员：1、五矿、新井公司：安全监察科科长、通风区区长、安全副总工程师、安全副矿长（副经理）兼驻矿（公司）安全监察处处长、总工程师、矿长（经理）。2、（集团）公司机关：有关部门主要负责人、（集团）公司副总工程师和（集团）公司领导。四、会议内容：1、与会五矿、新井公司分别汇报以下工作内容：本月安全工作情况；本月质量标准化情况；本月安全教育和安全技术培训情况；当前存在隐患及应采取的防范措施；下月安全工作重点及采取的安全技术措施；需（集团）公司及相关部门协调解决的人、财、物。2、有关部门通报上月相关工作，如生产情况、事故情况、质量标准化情况、

7、“三违”情况、当前存在问题、下月工作安排等。3、（集团）公司副总工程师对有关工作提出建议。4、（集团）公司领导协调解决各单位提出的问题，并对下月安全工作提出要求。5、总经理传达贯彻上级有关文件、指示、指令，总结分析上月安全工作情况，安排部署下月安全工作。五、要求：1、有关人员必须提前作好准备，按时参加会议，不迟到，不早退，不交头接耳。因故不能参会，必须提前向有关领导请假，并指派其他人员参加。2、会上不提单位间能协调解决的问题，对会议作出的决定、安排要本着谁开会、谁落实的精神。认真落实到位。六、会议地点：（集团）公司办公大楼六楼会议室七、本换行制度自行文之日起执行。安全目标管理制度安全工作事关人

8、民生命和国家财产的安全，关系矿区改革、发展和稳定，是煤矿的头等大事。为认真贯彻落实中共中央、国务院关于安全工作的重大决策和中央领导同志关于安全工作的一系列重要指示精神，严格执行国家安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范。按照“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”的要求，为进一步强化矿区安全、质量、技术管理，促进矿区生产建设持续、稳定、健康发展，确保经济效益稳步提高。公司决定，全面做好二四年度安全工作。一、指导思想认真贯彻落实十六大及三中全会精神，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，按照十六大报告“高度重视安全生产，保护国家财产和人民生

9、命安全”的论述和胡锦涛同志在中央经济工作会议上提出的“安全生产关系群众生命，要作为一项重要工作切实抓好”的指示精神，不断强化“安全第一，预防为主”的思想，以“一通三防”为重点，从质量标准化入手，依靠科技进步，合理采掘衔接，坚持推广锚网支护，发展采煤掘进机械化，加大矿井瓦斯抽放和矿井质量标准化工作力度，全面提高矿井安全、生产技术管理水平和能力。二、目标控制三级及其以上非伤亡事故，控制零星死亡事故，杜绝重特大恶性事故。原煤生产百万吨死亡率控制在1.5以下，力争达到1.0以下；矿井基建万米成巷死亡率控制在1以下；地面千人重伤率控制在1以下，消灭死亡换行事故；矿井质量标准化达到省级及以上。三、严格执行

10、责任追究制度，全面落实安全生产责任充分认识新形势下抓好安全生产工作的重要性、长期性、艰巨性、复杂性和紧迫性。认真贯彻执行党和国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准、技术规范和各级领导干部安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制。牢固树立“安全生产责任重于泰山”的观念，时刻把“安全第一”的方针贯穿到安全生产的每一道工序当中，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定、安全与发展的关系。坚持安全工作业绩考核制度，实行安全工作一票否决。井下发生一次重特大恶性事故（死亡3人及以上）、地面发生一次死亡事故（死亡3人以下），追究事故责任单位（矿、厂、公司、分公司）行政正职及

11、有关人员的责任，触犯刑律的，移送司法机关给予追究；井下发生零星死亡事故、地面发生重伤事故，将追究事故责任单位分管区（科）长的责任，直至撤职。四、坚持重奖重罚原则，脚踏实地地抓好工程质量1、定期组织有关人员学习矿井质量标准、规程、措施，按照换行标准、规程、措施组织施工。2、有计划地组织安全、生产、技术管理人员和操作骨干外出学习兄弟单位的先进技术、经验及管理方法并为我所用。3、实施安全质量评级、排名检查，拉开安全质量奖罚档次，奖前二名，罚后二名。4、坚持“三、三、四”结构工资制和安全质量风险抵押制。5、大力推广掘进、开拓巷道锚网支护，逐步改善井下安全生产环境。各单位要制定切实可行的计划，并严格按照

12、计划组织实施，稳定并逐步增加锚网支护巷道数量。6、机电分公司、五矿、新井公司必须建立和完善支柱检修、验收、入（出）库管理制度。7、供应部门必须严把设备、材料、安全装备采购关；使用单位要严格检查验收，严禁发放使用不合格产品，如因供货质量问题造成安全事故，将严肃追查供货单位的责任。五、以“一通三防”为重点，加大瓦斯综合治理力度（一）建立瓦斯防治责任体系1、建立健全矿（公司）安全生产责任制度，尤其是以第一责任人矿长（经理）负全责、总工程师负技术责任的瓦斯防治工作管理机制。2、完善“一通三防”管理机构，充实专业队伍，配齐瓦检、测风、测尘、监测电工、瓦斯抽放、通风、煤层注水、防尘、防火等专业人员。3、把

13、“一通三防”责任制建到区科段队。4、建立健全并完善“四大系统”。即矿井通风系统、瓦斯抽放系统、换行防尘防火系统、安全监测系统。5、矿（公司）总工程师对“一通三防”工作、矿井通风系统调整、采掘合理布局、安全技措合理使用、巷道贯通、石门揭煤、瓦斯抽排、重点瓦斯工作面管理、新采区、双电源供电负责，定期组织“一通三防”隐患排查及通风系统审查。（二）、建立监督管理责任体系矿（公司）要切实加强对瓦斯防治工作的领导，落实责任、强化监督、严格管理；职能部室要督促矿(公司)落实瓦斯防治的规划、措施和责任，协助矿(公司)解决瓦斯防治工作存在的问题。（三）、建立监督检查责任体系矿（公司）安全质量检查科、驻矿（公司）

14、安监处、公司安监局一定要把瓦斯防治的监督检查工作放到突出位置，认真监督检查瓦斯煤尘防治责任体系和监督管理责任体系的落实情况，集中精力排查重大隐患，尤其是“一通三防”方面存在的重大隐患，落实整改措施，防止发生重特大恶性事故。从元月1日起，不认真落实或拖延不办矿（公司）安全质量检查科、驻矿（公司）安监处、公司安监局下达的安全检查“四定表、意见书”或煤矿安全监察机构下达的监察执法文书的，将严肃追究责任单位主要领导和分管领导的责任。(四)、抓重点，落实“十二字”方针1、落实“先抽后采”。矿(公司)必须坚持区域性预抽,开展本煤层抽放。高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井的采掘工作面，尤其是绝对瓦斯涌出量大于或等

15、于3M3/min的掘进工作面和绝对瓦斯涌出量大于或等于5M3/min的采煤工作面必须坚持“先抽后采”的原则，并作为重点监督检查的对象。2、落实“监测监控”。低瓦斯矿井、高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井的各种监测监控装备的安装量要符合规定，必须灵敏、可靠，完好率要达到百分之百。要依靠新技术、新装备提高瓦斯抽放的效果，提高监测网络系统运行的稳定性，提高防突措施的可靠性。3、落实“以风定产”。矿（公司）总工程师要对工程摆布、系统设计、矿井及采区风量核定、“一通三防”工程审查（审批）负责，确保系统稳定、可靠、合理。有关部门要及时对供（用）风情况进行检测，达不到要求的，立即停产整改，验收合格后再恢复生产。（

16、五）抓薄弱环节，夯实“换行一通三防”工作基础1、落实“一通三防”责任制和公司“十二”项管理制度，各矿(公司)及生产辅助单位对分管范围内的“一通三防”工作负责，业务上接受上级有关部门的监督和指导。2、按照规定建造通风设施，教育职工爱护通风设施，严惩蓄意破坏、盗窃“一通三防”设施的行为。3、井下作业地点严格按照设计配风，杜绝循环风、扩散风(无风或微风)、老塘风作业，杜绝盲巷。4、坚持“三专”“两闭锁”，推广“双风机、双电源”并做到自动转换，减少无计划停电停风。所有局扇必须指定专人管理，严禁随意停开，局扇安设、风筒吊挂必须符合标准，绝不允许循环风。“三专”“两闭锁”不符合要求的一律不准开工，停风24

17、小时以内的掘进工作面必须设置栅栏、揭示警标，停风超过24小时及以上的掘进工作面，必须予以密闭。检修设备停电时，必须提前报送停电报告，并通知有关施工单位，采取相应安全措施。复电前，必须检查工作面瓦斯浓度，符合规定方可送电。5、加大巷修力度，确保巷道设计断面，降低矿井通风阻力。6、加强井下设备失爆和明火作业管理。消灭明接头、明刀闸，明火打点、明火放炮、消灭放糊炮现象。7、严格井下火区管理。火区密闭每班必须安排专人巡回检查，要定期检查火区内有关气体浓度，并进行分析，发现异常，及时报告并组织处理。8、采掘（开）工作面的专职瓦检员必须坚持现场交接班、坚持“一炮三检查”、坚持“联锁放炮”制。瓦斯超限后，先

18、停电撤人，再汇报处理。机房、峒室、煤仓和密闭前等地点必须按规定次数检查瓦斯，不得空班漏检假检。必须严格执行“八个不准”和“三不生产”原则，杜绝瓦斯超限作业现象。凡是瓦斯超限作业，一律要当成事故追查，对有关责任者必须严肃处理，决不姑息迁就。强化放炮、电气、火工管理，杜绝火源。9、巷道贯通必须有设计并提前提交贯通报告，制定贯通措施，落实专人现场监督、管理、指挥。贯通后要立即调整风流，风流正常后方可进行其它工序。采面、掘进(开拓)开工前必须对系统、设备进行检查验收，合格后才准开工。10、井下密闭施工必须掏槽，质量坚固可换行靠，严密不漏风，所有密闭均须编号注册，标明设计人、施工负责人、施工日期，并设专

19、人巡回检查壁前瓦斯浓度。11、按规定设置完善灭尘管路、水幕、喷雾装置，坚持水电钻打眼、坚持使用水炮泥，开展动压注水，把煤（岩）尘降到规程规定浓度以下。对不能注水的采掘工作面必须采取其它降尘措施，并将所测有关数据（如煤层的原始水份等），上报（集团）公司，得到批准后方可不注水。12、提高水患意识，坚持“有疑必探，先探后掘”，制定防水治水措施，确保安全生产。13、矿（公司）每月必须召开一次“一通三防”专题会议并保证所需的人、财、物投入。总工程师对“一通三防”业务管理工作全面负责，副职对其分管范围内的“一通三防”工作负责。空班、漏检、假汇报瓦斯浓度一次的瓦检员开除矿籍。14、建立通风安全技措金费提取、

20、使用、审批和“一通三防”技措工程验收制度。保证“一通三防”安全技措经费投入。瓦斯治理工程必须同采掘工作面同步设计、同步施工、同步验收。瓦斯治理工程未竣工的工作面，不准生产，否则，将追究总工程师的责任。15、落实管理制度，明确工作职责，管好、用好现有通风安全装备，若因装备管理不善造成事故的要严肃追究有关人员的责任。16、执行“四位一体”防突措施，研究煤层突出机理，及时解决采掘防突问题。六、落实顶板管理制度，认真抓好顶板管理工作1、认真落实顶板管理职责，堵塞现场管理漏洞，强化顶板管理，尤其是地质构造复杂带的顶板管理，稳定采掘工程质量。2、定期召开顶板管理专题会议，及时换行总结经验教训，加强和改进顶

21、板管理。3、使用顶板离层仪、开展矿压观测、组织技术攻关，合理选择巷道布置方式及支护参数。逐步解决松、软、碎地质构造复杂带及压力集中区域的巷道支护问题，做好超前支护，及时跟上永久支护。4、严把规程、措施的编制、会审、执行关。5、采面初采、收尾、过地质构造复杂带必须制定针对性较强的安全技术措施，并严格执行。6、初次放顶期间，矿（公司）、区必须成立相应的初次放顶领导小组，并且每班均有初次放顶领导小组成员跟班指挥，检查初次放顶措施执行情况，发现问题，及时处理。7、下大力气抓好巷道维修，降低矿井通风阻力，延长巷道维修周期。主要巷道和回采巷道不符合安全生产基本条件的，要立即停产处理。8、完善“雨季三防”管

22、理制度，抓好雨季顶板管理工作。9、转变干部工作作风，把质量标准化活动贯穿到整个生产过程，杜绝松一阵、紧一阵、突击达标、凑合达标现象。10、坚持开展采煤工作面班评估活动。七、强化机电运输管理，保证电气设备安全运行1、以井下辅助运输和矿区供用电管理为重点，及时检修机电运输设备，提高设备检修质量，消灭电气失爆，力争固定设备完好率达100，其它设备完好率达90以上，保证设备零故障运行。2、设齐安全保护装备，管好用好现有安全设施，确保各项设施可靠灵敏，不断减少机电事故，降低机电运输事故率。3、坚持供电设备检修“两票”制度，认真执行停送电制度，消除管理死角，杜绝“三违”现象。4、设齐“一坡三挡”，落实小绞

23、车管理制度，加强人车安全管理，认真落实人车检修及试验制度，坚持“行车不行人、行人不行车”制度换行，实现人车安全运行。5、更新并淘汰落后、老化或不符合有关规定要求的装备。八、落实安全培训计划，提高职工技能综合素质安全培训是提高职工技能综合素质的重要手段，是安全生产的一项基础性工作。只有通过安全技术培训，增强职工安全意识，提高职工技能综合素质，才能杜绝生产过程中人的不安全行为，做到“三不伤害”（不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害），实现安全生产。2004年，职工安全技术培训工作必须坚持“强制培训、分级管理、统一标准、考核发证”的原则，结合实际，采取多种形式，依据国家局统编的煤矿安全技术培训统编教

24、材，对职工进行有计划的安全技术培训。具体工作仍由公司安监局、教育处负责组织实施。为达到培训效果，解决工学矛盾，二级单位对安全培训工作必须做到有计划、有安排、有落实，对培训结果，公司要进行监督、考核、验收，确保培训工作不走过场，不断提高职工安全知识和技能水平。九、加强安全监督检查，及时消除重大事故隐患1、公司机关各业务部室要认真执行业务保安责任制，经常深入矿井监督检查生产现场存在的安全质量问题，并督促整改。2、矿（公司）安全质量检查科、驻矿（公司）安监处、公司安监局，必须严格执行煤矿安全监察条例、煤矿安全规程、作业规程和操作规程，依法履行监督检查职能，经常深入生产一线，排查源头隐患。3、继续坚持

25、矿（公司）安全质量检查科、驻矿（公司）安监处“采掘盯面，机运管线，通风跑片”，公司安监局“巡查、抽查、派驻蹲点”的制度，开展动态监察，真正做到事故换行隐患排查“五落实”（项目、资金、措施、时间、负责人）。排查负责人要对事故隐患进行全程跟踪，直至排除。4、继续执行“三、三、四”安全、质量、效益结构工资制，实行重奖重罚。5、开展“创优争先”活动，充分发挥安全网员、青监岗员和家属协管会的作用。十、发挥党群机构优势，继续“齐抓共管”安全工作党群部门要充分发挥自身优势，积极配合，切实搞好各种安全活动的宣传发动工作，适时组织职工学习党的路线、方针、政策和有关法律、法规，积极开展“党团员身边无事故、无违章”

26、和工会家属协管会“送温暖、送三违通知书、找职工家属谈心”以及青岗抓“三违”，开展“三不教育”等活动，不断提高职工安全意识，真正形成党政工团“齐抓共管”安全生产的良好格局。十一、落实节假规章制度，强化特殊时段安全管理各单位要继续执行好领导干部24小时值班制度、双休日查岗制度。双休日，矿（公司）除值班领导外，至少有一名矿（公司）领导入井解决安全生产存在问题。机关有关部室双休日也要深入基层监督、检查上述制度的落实情况。十二、加强救护队伍建设，提高救护队伍的战斗力救护队是处理水、火、瓦斯、煤尘、顶板等事故的专业队伍，是职业性和技术性较强的准军事化组织，担负着迅速处理事故，最大限度保证矿山职工安全，尽量

27、减少国家财产资源损失的重任。因此，救护队必须始终坚持“加强战备、严格训练、主动预防、积极抢救”的原则，从严从难训练队伍，要加强职工思想政治教育、道德教育和理论教育，严格按照军体训练要求，不断强化体能训练，提高队伍素质。十三、加强“三项”（火工、消防、交通）安全管理，确保火工、消防、交通安全认真贯彻落实消防法、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定、民用爆炸物品管理条例和道路交通管理条例及（集团）公司有关规定换行，依法进行“火工、消防、交通”安全管理，杜绝“火工、消防、交通”事故。安全投入保障制度矿山企业，如果没有技术、经济、合理的计划，“人力、物力、财力”就得不到科学、合理、足额的配置，为

28、科学、合理、足额的配置企业现有的“人力、物力和财力”，最大限度地发挥其在企业安全管理、生产管理、技术管理过程中的效用，最终提高矿区安全生产管理水平，提高矿井防灾、抗灾综合能力，特制定本制度。一、资金来源：自筹资金、维简资金、国债资金。二、主要用途：先抽后掘、先抽后采、监测监控、以风定产。三、对计划内工程、设备、材料的管理安全工程作业计划安排，材料计划基础表所列材料、费用指标各单位必须保证投入到位；各种消耗和费用，必须严格按照计划执行控制，企管部门必须严格执行材料、费用计划，认真进行考核。四、对专项工程资金计划的管理专项资金计划是指（集团）公司下达给矿（公司）的维简计划、基建计划和技改工程中的各

29、项专项工程，如安全设备、设施的更新，安全系统的改造、安装、新建等。各单位在操作和办理专项资金计划时，必须遵守下列规定：l、工程类（1）专项资金计划中各种矿建、土建、安装工程，开工前必须具有经过分管领导签字、符合审批手续的工程设计施工图。（2）图中标明设计工程量和主要材料消耗量并附必要的设计说明。（3）设计报送技术部门后。技术部门必须按照（集团）公司计划管理规定办妥有关手续并经主管领导同意后，下达开工通知，施工单位接到通知后，严格按照设计进行施工。（4）施工资料和工程竣工资料由施工单位负责收集整理并接受有关职能部门的监理。2、设备材料类各单位按照安全专项资金计划需要购进设备、支领材料的书面申请必

30、须说明购置事由及数量并经分管领导签字审批。列入维简计划的设备材料，原则上由（集团）公司统一采购，确需自购的，必须按有关规定办理自购手续。自筹资金至少应能满足以下项目的投入：（1）瓦斯抽放管路设置、安装所需材料的费用。（2）瓦斯监测分站需要购置的工具、仪器、仪表以及监测、讯号电缆所发生的费用。（3）本煤层钻孔和穿层钻孔打钻及封孔抽放所需投入的油脂、钻机配件及材料的费用。（4）年度安全技术教育培训所发生的费用。（5）对安全生产管理有突出贡献的单位或个人，进行激励所发生的费用。（6）井巷施工设计、瓦斯抽放设计所需材料发生的费用。（7）瓦斯监测、监控设备、设施的新增、更新、维修所发生的费用。（8）抽放

31、钻孔施工所需机具、材料发生的费用。（9）自筹资金由（集团）公司成本承担。五、安全投入计划的调整和控制1、计划执行过程中，因生产需要确需变更计划项目的，涉及单位可根据实际情况向计划部门报送调整计划，由计划部门请示主管领导并会同有关部门平衡批准下达方可执行或有效。2、（集团）公司、矿（公司）安全副职每月预留一定数额的安全专项资金，用于安全急需支出，由该副职审批后立即执行。安全质量换行标准化管理制度为了切实把安全质量标准化当作安全工程、效益工程、素质工程、管理工程、形象工程纳入安全生产长效机制来建设，夯实安全生产的重要基础，改善作业环境，保障劳动者的生命安全与生命价值,特制定本制度。一、基本思路安全质量标准化工作的基本思路：以“三个代表”重要思想为指导，加强领导，明确责任，完善标准，立足防范，标本兼治，质量为本，突出重点，狠抓关键，严抓细管，求真务实，讲求实效，监管分离，奖优罚劣，典型引路，整体推进。二、工作目标矿（公司）矿井安全质量标准化均达到省级及以上标准，其中：土城矿、山脚树矿、新井公司矿井达到行业级；矿（公司）矿井通风专业均达到行业级标准。三、强化组织领导为搞好