那棱格勒河项目部前期策划.docx

1、那棱格勒河项目部前期策划中国水利水电第四工程局有限公司第七分局那棱格勒河项目部前期策划书项目名称：格尔木市那棱格勒河三级水电站工程 编 制： 审 核： 批 准： 编制时间： 2013年3月16日 那棱格勒河项目部前期分包策划1、项目概况 1.1工程简介 1.1.1项目名称: 那陵格勒河三级水电站土建及金属结构制安工程。1.1.2建设规模: 小型水电站。1.1.3建设性质: 地方投资建设。1.1.4项目地址： 位于青海省海西州格尔木市乌图美仁乡境内的那棱格勒河上。1.2合同条件 1.2.1合同类型：独立承包。1.2.2合同工期：2013年3月1日2014年5月31日。1.2.3质量要求、考核验收

2、：工程质量达到优良，各单元工程一次验收合格率85%、优良率80% 以上。1.2.4合同价款、付款方式、付款条件：1.2.4.1合同价款：合同总价为6000万元（大写：陆仟万元整）。1.2.4.2付款方式：按月进度工程量进行结算支付。1.2.4.3付款条件：（1）承包人在甲方不支付资金的情况下，承包人独立完成工程总承包价3000万的工程量后，发包人按工程月进度足额支付其当月工程款（扣除5%质量保证金，质量保证金在全部工程验收后满一年时支付），其垫付的3000万元工程款在全部工程完工后三个月内支付给承包人。（2）发包人月进度付款的依据是经工程师签证的完成工程量月报表和工程量确认书，由发包人审核确认

3、。（3）每月25日承包人想工程师递交实际完成工程量月报表，在每月28日前按监理人规定的格式提交月进度付款申请单，经工程师签署工程量支付证明后交发包人于次月10日前支付。因银行贷款延迟或受年度拨款计划限制，不得超过90天，逾期按当期银行基建贷款利率支付欠款的利息。（4）所有付款通过银行对公账户支付；任何转往个人账户的要求，发包人不予受理。（5）每次结算中，发包人还将扣留结算金额的5%作为保留金，一旦出现承包人违约，而又未能按本合同规定缴纳违约金时，发包人有权从保留金中提取违约金额；如果保留金额不足支付违约金时，发包人将要求承包人补足或由银行承担履约保函的义务，补充保留金不足的差额。保留金的结算在

4、竣工验收后转为质保金，质保期为一年，期满后无质量问题，发包人在14个工作日内向承包人一次性支付。（6）承包人每次结算工程款时，需完善财务手续：工程竣工验收后结算时，承包人续持完税发票。12.5合同调差、变更规定12.5.1物价波动引起的价格调整：在合同执行期间，材料价格的波动不作调整。 12.5.2 法规更改引起的价格调整在合同执行期间，材料价格的波动不作调整。12.5.3 变更处理原则（1）工程量清单中当总价变动不 超过3%（含3%）时，总价不变；若总价变动超过3%（不含3%）时，其超过部分按照预算定额予以调整。（2）如因修改、变更设计产生工程量变动，可用修改后某项代替原设计中相应项目，其金

5、额不受3%限制，但价格必须为合同约定的单价。无约定单价的，按合同约定的规则计算补充单价。（3）由于设计修改引起的工程量增减，发包人和承包人应予以认可，且不受3%的限制。（4）由于审计修改而出现本合同工程量报价表中未出现的单项工程项目时，则该项目的单价应按合同约定的规则计算下浮5%为补充单价，经签证后，同样作为合同的补充文件。1.3违约责任 在履行合同过程中，承包人发生下述行为之一者属承包人违约。（1）承包人无正当理由未按开工通知的要求及时进点组织施工和未按签订协议书时商定的进度计划有效地开展施工准备，造成工期延误。（2）承包人违反第10条和第11条规定私自将合同或合同的任何部分或任何权利转让给

6、其他人，或私自将工程或工程的一部分分包出去。（3）未经监理人批准，承包人私自将已按合同规定进入工地的工程设备、施工设备、临时工程或材料撤离工地。（4）承包人违反第26.1款的规定使用了不合格的材料和工程设备，并拒绝按第26.6款的规定处理不合格的工程、材料和工程设备。（5）由于承包人原因拒绝按合同进度计划及时完成合同规定的工程，而又未按第20.3款规定采取有效措施赶上进度，造成工期延误。（6）承包人在保修期内拒绝按第53条的规定和工程移交证书中所列的缺陷清单内容进行修复，或经监理人检验认为修复质量不合格而承包人拒绝再进行修补。（7）承包人否认合同有效或拒绝履行合同规定的承包人义务，或由于法律、

7、财务等原因导致承包人无法继续履行或实质上已停止履行本合同的义务。1.4工程特点、难点分析 1.4.1工程环境特点 1.4.1.1自然环境特点 ：那棱格勒河三级水电站位于青海省海西州格尔木市乌图美仁乡境内的那棱格勒河上，距省会西宁市1035km，距格尔木市240km，距周边最近的乌图美仁乡60km，乡上没有集贸市场和材料销售商。电站周边为沙漠区，风沙大、无居民，外界干扰影响工程施工的因素较小，工地不存在材料偷盗的现象，工程所需的任何材料均需从格尔木或西宁市采购。1.4.1.2社会环境特点 ：电站最近的乌图美仁乡居民民风比较纯朴，社会制安稳定；格尔木市矿产开发单位很多，也是一个高消费型的城市，人员

8、关系较为复杂，与当地政府机关联系的工作，要求特别严格、办理程序特别缓慢,联系办理的火工材料审批程序严重影响了施工进度。1.4.2工程特点分析 电站装机容量10000（42500）kW，为引水式电站，总库容883.84104m3，水库无调节能力，最大坝高23.8m。电站主要建筑物有引水枢纽、发电枢纽、引水隧洞、压力钢管、厂房、职工生活区和送出工程等组成。进水闸、引水隧洞、调压井、压力管道、厂房和升压站均布置在河道右岸。引水枢纽布置在峡谷河段的前段，枢纽由位于河床左侧的溢流坝和右侧的泄洪冲砂闸以及进水闸组成。溢流坝采用抛石混凝土坝型，溢流坝坝顶高程为3154.00m，坝底高程为3130.30m，最

9、大坝高23.80m，坝长为32m，体型为重力坝型式，后坡尾部设鼻坎挑流，。两孔泄洪冲砂闸布置于河床右侧，闸体为C20钢筋混凝土结构，闸底板表层设0.3m的C40硅粉混凝土，闸后设C20钢筋混凝土消力池，底流式消能，池后设深5m的抛石防冲槽防冲。进水闸布置于隧洞进口，泄洪冲砂闸右侧，进水闸按竖井式布置，内设工作平面钢闸门一道，井顶设有宽5.2m的C20钢筋混凝土工作桥和卷扬式启闭机一台。闸孔尺寸为5.4m5.4m，闸后设长6m的渐变段与隧洞相接。竖井上游的入口处，布置两个拦污栅，以防漂浮物进入隧洞。引水隧洞沿右岸布置，洞断面过水能力按发电流量68.9m3/s设计，采用直径为5.40m的圆形断面，

10、纵比降为1：1000.隧洞在蚀变玄武岩地层中开挖，大部分为-类围岩，有少量的-类围岩。隧洞末端设置调压井，调压井采取阻抗式，大井直径18.0m，阻抗孔直径2.6m，井内最高涌浪水位为3157.05m，最低水位为3151.67m。压力钢管布置与调压井以后，顺井后的斜坡布置，压力钢管采用外包混凝土型式，并采用联合供水方式，总管直径为5.4m，支管直径2.6m，压力管道按“Y”型和“卜”型布置。厂房布置在主河道的右侧的阶地上，地面式布置，框架结构。厂房由主厂房、副厂房、安装间组成，总建筑面积1213.12m2，厂房长轴与压力管轴线垂直布置。主厂房净长54.8m，净宽15.3 m，净高11.5 m，厂

11、内装有4台立轴混流式水力发电机组和相应的辅助设备，发电机层地坪高程为3138.53m，机组安装高程为3131.70m。安装间设在主厂房右侧，一个机组段宽度。副厂房布置在主厂房的下游，由高压开关室、中央控制室等组成，副厂房建筑面积416.48m2，其下为电缆夹层。升压站布置在厂房西北侧的缓坡上，户外式，建筑面积4238m，站内地坪高程为3165m，升压站内安装两台型号为SF10-6300/110（GY）的主变压器,站周围设有砖围墙围护,（估计设计要取消本工程项目）。职工生活区布置在引述枢纽左岸的阶地上，内设有办公室、职工宿舍、食堂、车库、仓库等。1.4.3工程难点分析 （1）本工程主要难点在于前

12、期由承包人垫付3000万资金，本工程项目没有任何开工和材料预付款，而项目部没有任何自由资产和资金，从分局申请的备用金和材料款较为紧张，目前市场上垄断的油料、火工材料行业没有赊销供应商；经市场调查，格尔木就近的水泥供应商均没有垫资赊销的厂家，各种主材的采购均要考虑资金的问题，材料采购有滞后的现象。（2）本工程施工的主要关键线路为厂房施工、引水隧洞的施工，其开挖支护、衬砌回填、灌浆等项目的施工工期特别紧，而引水隧洞在大坝右岸，施工营地在河流左岸，前期引水隧洞开挖需要在右岸施工，在投标阶段提供的有右岸施工道路，而实际没有通往右岸的任何施工道路，也无法通过河流到达右岸；通往右岸的道路设计在上游围堰顶部

13、，上游围堰的截流时间直接影响着引水隧洞的施工工期，所以提前完成截流任务是本工程施工的重点环节，预计绕过上游围堰，从右岸山坡开挖施工道路影响直线工期一个半月，如何做好后期赶工工作和与业主沟通顺延工期是重点任务。（3）每年4月份受河流解冻和10月份受河流冰冻影响，即每年10月底至次年3月中旬冻融严重，不具备施工条件，主体工程浇筑必须在汛期完工，因此工程紧，多项目衔接是本项目控制的关键。（4）围堰截流业主要求取消帷幕灌浆，挡水坝坝基开挖施工因地质资料不明确，无法预测围堰底部砂石层的透水性，如果开挖中出现大量渗水现象，后期的排水工作是本工程的难点问题。1.5需要特别说明的问题 根据业主要求，针对施工导

14、流工程进行了工程项目变更，即取消导流隧洞洞内衬砌施工、导流洞封堵闸门施工，支护方式改为断面素喷混凝土施工，以及导流隧洞开挖不在本标段中；明确取消升压站工程项目的施工。2、组织管理模式2.1项目组织模式为贯彻落实科学发展观、公司各项发展战略和各项管理制度，实施公司可持续发展的规划，按照“精细、精确、精益”的“三精”管理要求，梳理项目管理要素，改进项目管理流程，创新项目管理手段，切实提高项目管理水平，增强项目创效能力，促进项目管理工作逐步制度化、科学化、规范化，项目部管理方面的制度进行了修订和完善。全面实施精细化管理，按照“事前有目标、过程有控制、事后有分析”的管理原则，对成本进行全方位、全过程、

15、多层次的全员参予控制管理。2.2项目组织结构图2.3各组织职责2.3.1项目部经理职责根据工程局有关管理规定，在施工中不断建立完善项目管理制度，严格照章管理，使工程进度、质量、安全、经营、成本、财务、设备、物资、劳务等管理取得最优组合，良性运作，以达到分局确定的管理目标。认真贯彻执行国家的法律、法规、方针、政策和工程局、分局以及项目部的各项管理制度；全面主持项目施工管理工作，全面履行本项目的合同责任。主持制定质量、安全、文明施工、环境保护目标及方针，建立健全相应管理体系并保持其有效运行。质量责任：确保本项目工程施工质量，争创一流的精品工程，对工程施工质量负终身责任。安全责任：负责项目安全管理，

16、是项目部安全第一责任人，对施工安全、施工人员人身安全负责。在保质、保量、保安全的同时，搞好现场文明施工和环境保护，施工树立企业形象，维护企业信誉。服从业主领导，接受监理人指令，尊重设计，协调好与其他施工单位的关系。2.3.2项目副经理职责协助项目经理作好项目部的各项工作；积极倡导适应项目部特点的先进管理制度、管理措施，并项目经理进行磋商。在项目经理的领导下，全面组织现场施工活动，合理调配资源；负责项目的安全生产活动，加强对职工的环保意识和教育，负责建立项目的职业健康安全、环保的管理组织体系。负责贯彻施工方案的实施要求，负责现场的协调管理工作，负责生产协调指挥中心的工作。协调项目各施工队的进度矛

17、盾和现场作业面的冲突，使各施工队之间的施工有序合理地进行。对计划进度、实际进度进行调控，确保项目如期完工，并协调好各工程项目各项施工工序的衔接工作。全面负责项目部施工安全、文明施工、环境保护、水土保持等管理的工作的组织与检查工作。组织工程文明生产、施工作业面及作业面的交接安全管理、作业面安全检查、安全事故的评审、处理方案审核等工作。对制定、贯彻项目安全、健康、环保等工作方针和目标负责，并组织实施安全、文明施工等管理体系。对分管的安全管理部门和安全管理和安全检查体系的工作质量负责。进行施工现场的标准化管理，确保本工程达到“文明工地”的要求。2.3.3项目总工职责在项目部经理的领导下，全面负责项目

18、技术质量管理体系的建立，并进行技术、质量管理职能分配，落实管理责任制。审核施工组织设计与各项专项方案，制定项目实施的质量和安全措施，协调处理各部位的技术质量问题。与设计、监理单位保持经常性沟通，保证设计、监理的要求与指令在各施工队中贯彻实施，确保本工程的顺利进行和既有建筑物的绝对安全。组织技术骨干力量与有关专家对本项目的关键技术难题进行科研攻关，进行新工艺、新技术的研究和实施，确保对工程总工期的控制。组织有关人员对设备、材料的订货、供货质量进行监督、验收。协助安全管理人员监督整个工程项目的施工安全，保证施工安全与质量。组织工程质量检查、交接、阶段性验收、质量问题的评审、处理方案、竣工资料的编制

19、等工作。参与制定、贯彻项目质量方针和目标，并组织实施质量管理体系。对分管的技术质量管理部门的工作技术质量负责。负责土建与装饰装修施工的协调关系。有权对项目部的成本管理、预算管理进行管理、参与项目部重要经济问题的分析和决策。2.3.4生产安全管理办公室主要职责了解项目工程总进度计划，组织和协调生产。全面了解项目所在地人文地理环境，做到与生产安排相适应。根据月计划安排编制审核周计划，对周计划的执行情况提出意见和建议。主持生产调度会、周计划会和各种生产专题会。参加安全生产和文明施工大检查，起到安全促生产的目的。按照用水用电制度，审批施工单位用水用电计划。负责协调施工单位工作关系，有序安排生产。负责处

20、理生产施工中出现的与生产相关的事件，并可依据规章制度进行相应处理。认真贯彻执行环境与职业健康安全管理体系的实施运行，并负责监督各项记录的形成情况。负责对各种简报、施工情况、工作总结等资料的审批工作。负责项目部安全、职业健康及环水保监督管理工作；严格履行安全考核指标和安全生产奖罚办法。编写项目部年度安全、环水保措施计划，检查所属厂队安全教育和培训的组织落实情况。对所属厂队的安全管理人员适时组织管理，对安全、环水保管理工作进行指导。检查项目部所属厂队安全与职业健康、环水保管理制度和安全技术规程、安全技术措施计划的执行情况。 组织安全文明施工及环水保工作大检查。对查出的隐患制定防范措施，检查隐患整改

21、工作的完成情况。 参加本项目部承担施工项目的“三同时”监督验收。 组织和参加安全生产会议、生产例会，掌握生产经营情况，对不利于安全管理的议题有一票否决权。 遇有危及安全生产的紧急情况，有权责令其停止作业，并立即报告有关领导。 对各种直接作业环节进行安全监督，检查各项安全、环水保管理制度的执行情况。 负责对人身伤亡、火灾、事故的调查处理，参加各类安全事故的调查、处理和工伤鉴定等工作,搞好企业职业安全卫生和劳动保护工作，不断改善劳动条件。指导基层安全工作，加强安全环水保基础建设，定期召开安全工作会议。2.3.5技术质量管理办公室主要职责在项目部总工程师领导下，负责项目部的施工技术管理工作，制定项目

22、部各项施工技术管理规章制度。认真贯彻执行国家的技术政策、上级各项技术管理规定和各级先行技术标准、技术规范和规程的执行。完成上级部门布置的有关技术资料、技术数据统计和各项管理台帐的建立及上报。负责对报送的施工组织设计及重大施工组织设计、施工方案和施工技术措施，提出初审意见，经项目部总工程师审定后，上报监理部审批。在总工程师领导下，负责收集和整编本工程项目的施工技术资料。在本工程上积极开展新工艺、新技术、新材料、新设备的实施和应用，收集整理各类优秀施工技术成果，对优秀科技成果，组织立项并申报分局参加科技评奖。负责本工程的试验、检验、测量与监控装置的管理。负责项目部工程施工需要的技术标准、技术规范和

23、规程的采购申请、分发、废止通知和回收。组织工程重大的施工技术和质量事故的调查、分析和处理。负责本工程的工程量审核工作。协助项目部综合管理办公室做好项目部组织的人员的技术培训工作。质量体系文件规定的其它职责与权限。2.3.6综合物资管理办公室主要职责贯彻落实项目部有关政策和规定，全面负责办公室职能范围内的工作；对办公室工作质量负直接领导责任。负责组织项目部召开的各种会议，及时传达贯彻项目部有关会议，党政联席会议和上级机关的指示，督促检查各单位执行情况；负责组织办公室工作人员的政治、业务学习，坚持每周召开一次办公室内部会议，对本办公室工作有部署、有检查、有反馈、有结果。组织项目部有关材料（文件）的

24、起草和印发，审核项目部发文和各办发文件，拟办批阅上级（或兄弟单位）的来文及函件；负责组织编制工作计划，审查外发各类宣传稿件；深入基层、调查研究，收集信息，综合整理，向项目部领导提供有价值的信息和正确的决策方案。全面掌握项目部设备、物资的使用、管理情况；以项目部发设备管理办法、物资管理办法及项目部发相关管理办法为依据，对项目部设备物资管理进行全过程监控。对设备、物资采购计划进行评审，严把采购质量关；组织制定、修订设备安全操作规程；会同安全部门认真查处重大设备事故和人身安全有关的设备事故，拟定预防措施，督促落实；对管辖范围内的环境保护与安全生产负责。做好对办公室人员的调配、管理工作，充分发挥员工的

25、工作积极性；对员工业绩进行考评；严格执行请假制度。逐步推行办公自动化，提高办公室人员素质，不断提高工作效率和工作质量；对本办公室的工作情况，定期向项目部有关领导汇报。完成领导交办的其它指令性工作。2.3.7经营财务管理办公室主要职责贯彻落实分局相关部门有关规章制度和办法。制定项目部经营管理办法，内部单位及分包单位结算单价管理细则。负责内部单位及分包单位结算单价的审定与执行，内部单位及分包单位结算报表的审核。负责工程分包项目的分包报价的管理工作。负责分包单位施工合同的评审、谈判及签订工作。审核向上级有关部门报送的各种资料。组织召开工程项目的经营活动分析会。负责内部定额的测定、编制和制行。负责合同

26、变更价款的确定、工程索赔报告的审定、申报和监理、业主的谈判。负责工程项目工程决算的编制和审核。做好与各施工单位的工作联系、协调及合作工作。处理好项目部与业主、监理、设计的相关业务工作。按照国家会计制度、公司及分局财务管理办法的规定，依法组织会计日常核算，做到手续完备，账目清楚。按期登记会计账薄，编制会计报表，及时高质量上报。收集、整理和分析有关会计数据与资料，提出管理意见，实行事前控制与事中监督。与内部各相关部门保持紧密联系，严把成本控制关。认真执行现金管理制度，严禁白条抵库和任意挪用现金。严格支票管理制度，编制支票使用档案。建立健全出纳各种账目，银行存款及现金日记账必须做到日清月结。积极配合

27、银行做好对账报账工作。协同会计做好文件档案收发及会计凭证的装订工作。遵守职业道德规范，不得泄漏项目部资金机密。3、项目经营总体目标（包括分年度目标）3.1经营责任目标3.1.1上缴费用测算：600万元，比例为10%；3.1.2年度计划产值：6000万元；3.1.3利润率指标测算：4.5%；3.1.4职工工资增长率测算：不低于15%；3.1.5其它责任指标： 应收款项周转率为5.5，资金集中度为90%。3.2安全、质量目标（项目安全、质量管理与控制目标）。3.2.1安全目标及要求必须保证人身死亡事故为零；杜绝人身重伤；人身轻伤事故控制在12以内；必须杜绝重大工程、设备（包括施工机械）事故；杜绝重

28、大火灾及交通事故。3.2.2质量目标及要求各单元工程一次验收合格率85%、优良率80% 以上。3.3文明、环保及职业健康目标。3.3.1环境与职业健康安全（EOHS）控制指标：3.3.1.1、不发生群体性职业健康安全事故；3.3.1.2、不发生重大环境污染和投诉事件。3.3.2安全生产目标3.3.2.1、不发生生产性人身伤亡和重伤事故；3.3.2.2、不发生生产性原因造成的交通、火灾和重大机械设备事故；3.3.2.3、不发生生产性原因造成环境污染事故和垮塌事故；3.3.2.4、不发生性质恶劣影响较大的其它责任事故；3.3.2.5、轻伤负伤频率低于3；3.3.2.6、实现安全施工“事故零目标”，

29、创全国一流安全级文明施工现场。3.4施工工期目标（总工期、各子项目节点工期）。3.4.1关键线路总工期 主关键线路：工程进点施工准备挡水坝上游围堰及右岸进场道路施工发电厂房开挖发电厂房混凝土浇筑厂房装饰装修竣工验收本合同工程全部完工。3.4.2关键线路包括主要工序 开挖,填筑,混凝土浇筑,装饰装修。3.4.3其他各子项目节点工期根据招标文件要求，本合同工程开工时间计划为2013年3月1日，完工日期为2014年5月31日，2013年4月15日施工导截流具备基坑开挖完成条件，2013年8月20日引水隧洞完工，2013年5月5日挡水工程具备挡水条件，2014年4月15日发电厂房1#机组安装，2014

30、年5月15日发电厂房封顶。进场后根据实际情况,项目重新调整的各节点工期如下:施工准备2013年3月1日2013年3月15日人员及施工设备进场。2013年3月1日2013年3月15日风水电及相关设施建设。2013年3月5日2013年3月31日拌合系统建设。 2013年3月1日2013年4月30日左右岸进场道路建设。施工导流导流隧洞计划2013年3月26日2013年3月28日完成隧洞内清理。计划2013年3月29日2013年4月5日完成洞内喷混凝土。 计划2013年10月22日2013年10月31日完成导流洞封堵。挡水坝上游围堰计划2013年3月26日2013年4月30日完成坝体土方填筑。计划20

31、13年3月26日2013年4月30日完成铅丝石笼坝面护坡。计划2013年4月10日2013年4月25日完成帷幕灌浆施工。 计划2013年10月21日2013年10月30日完成上游围堰拆除。挡水坝下游围堰计划2013年4月10日2013年4月24日完成坝体土方填筑。计划2013年4月10日2013年4月24日完成铅丝石笼坝面护坡。 计划2013年10月21日2013年10月27日完成围堰拆除。发电厂房围堰工程计划2013年5月1日2013年5月5日完成厂房围堰工程。 计划2013年11月1日2013年11月5日完成厂房围堰拆除。挡水工程溢流坝 计划2013年3月26日2013年5月30日完成溢流坝开挖。 计划2013年6月10日2013年6月19日完成固结灌浆施工。 计划2013年5月31日2013年6月9日完成坝体垫层施工。 计划2013年6月10日2013年10月20日完成