XXX乡休闲农庄建设项目预可行性研究报告.docx

1、XXX乡休闲农庄建设项目预可行性研究报告安生乡休闲农庄建设项目预可行性研究报告第一章 总 论1.1项目概况1.1.1项目名称安生乡休闲农庄项目1.1.2项目选址拟建项目选址于安乡县安生乡星港村省道S302旁。该区域对外交通便捷，环境安静，工程地质及水文地质条件较好，基础设施配套完善，周围没有易燃易爆、噪声和散发有害气体、强电磁波干扰等污染源，均符合有关安全卫生环境保护标准。大杨树大桥即将通车，官垱大桥和荆八公路改造工程即将开始动工，大大优化了安生乡交通条件。1.1.3建设内容及规模1、土建工程项目拟用地面积10亩。根据该农庄的地理特点及功能作用，划分为4个功能区。即：中心服务区、垂钓休闲区、时

2、令蔬菜种植区、停车场。（1）中心服务区中心服务区以S302边建筑面积1500平方米的酒店一座，其中按比例设有旅馆、商店、餐厅、舞厅等。（2）垂钓休闲区中心休闲区后占地5亩的精养池塘（3）、时令蔬菜种植区时令蔬菜种植以发展村大棚种植为主，突出蔬菜种植的反季节性，为旅游者提供一个可观赏、采摘、习农的农家乐旅游地。（4）停车场酒店前设占地500平方米的停车场。2、配套工程本项目配套工程包括道路及场地硬化、绿化工程、供配电、给排水及消防工程等配套设施工程。1.1.6项目建设实施进度为了加快工程建设步伐，在确保工程质量的前提下，加强建设进程中的各项管理工作，编好施工组织设计，搞好安全施工，项目建设工期1

3、2个月。1.1.7总投资及资金筹措1、总投资估算建设项目总投资为300万元，其中中心服务区投资250万元、休闲垂钓区20万元、时令蔬菜种植区20万元、周边配套设施投资10万元。2、资金筹措项目所需资金全部由项目单位通过多渠道融资方式解决。1.2可研报告编制依据和研究范围1.2.1编制依据1、中华人民共和国城市规划法；2、城市用地分类与建设用地标准；3、安乡县城总体规划（2000-2020年）；4、安乡县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）；5、国家发改委、建设部联合颁发的建设项目经济评价方法与参数（第三版）；6、建设单位提供的其他相关资料。1.2.2研究范围本可研报告依据国家有关部门

4、政策、规程、规范等，对项目建设背景与必要性、市场分析与预测、项目选址与建设条件、建设内容与规模、工程建设方案、环境保护与节能措施、项目建设实施进度计划、投资估算和资金筹措、招投标方案、财务评价及社会效益等方面进行分析研究。第二章 项目建设背景与必要性2.1项目建设背景进入21 世纪以来，中国的娱乐行业蓬勃发展，而“农家乐”旅游项目则是这个市场中不容忽视的中坚力量。国内“娱乐经济”不仅在形成，而且有望成为下一个经济热点。巨大的市场潜力和极高的投资回报率已使“农家乐”旅游项目成为吸引众多投资者的行业之一。每年中国的各个大中小型城市都会有一批新的“农家乐”旅游项目新起，但是行业内巨大的竞争压力也会使

5、得一部份投资者退出这一市场。经过多年的发展，“农家乐”的娱乐方式已经受到了市民的普遍认可。因此，在安乡县，“农家乐”已成为了整个市场上一道独特的风景线，极大地丰富了人们日常生活。安乡县的“农家乐”旅游项目还没有饱和，根据安乡县人的消费习惯，特别注重精神消费及享受消费，据资料统计在这一块所投入的资金大约占月工资的10.6%，可见，市场潜力相当大。尽管如此，由于地理位置、经营理念、管理方式以及发展战略的差异使得各地“农家乐”目前的经营状况都不一样，所谓优胜劣汰，适者生存。面对安乡县的消费需求，结合安乡县发展现状，现正着力开发一个安乡县安生乡休闲农庄项目，以提高安乡县的服务业发展水平。2.2项目建设

6、必要性2.2.1项目建设是现代旅游业发展的需要当前，回归自然，走近农家生活已成为现代旅游业发展的必然趋势，借助现有的日光温室等农业设施开发“农家乐”旅游项目，既可充分挖掘潜在的旅游资源，为旅游者提供一处体验农家生活、返朴归真的旅游场所，还能更好地展示安乡农业、农村建设中取得的先进成果，符合旅游业发展的需要。2.2.2项目建设是当地经济快速发展的必然趋势在改革开放政策的指引下，全乡各项事业都取得了长足的发展，2012年全镇农民人均纯收入达6219元。近年来，通过调整产业结构，全乡特色优势产业得到长足发展。随着旅游业的兴起，旅游产业作为新的经济增长点已经受到乡党委、政府高度重视。利用现有的农业优势

7、大力发展旅游业，已成为安生乡经济发展不可缺少的一部分。2.2.3项目建设是安生乡农民快速致富奔小康的需要。安生乡临近黄山旅游风景区，距县城仅半小时车程。目前，农业生产已取得了较好的经济效益，农民的积极性很高，如果再利用现有设施农业开发“农家乐”旅游项目，发展旅游业，既能够解决一部分农业剩余劳动力，还能增加农民经济收入，是一个一举两得的项目。第三章 市场分析与预测3.1市场分析安乡县位于湖南省北部，北顶湖北省公安县、石首市，南抵汉寿县，东连南县，西界鼎城县、 澧县、津市市。 南北长71公里，东西宽30公里，总面积1087平方公里，其中耕地64.28万亩,总人口587378人（2009年末）。全县

8、设8镇、11乡。盛产稻谷、棉花、油菜、鲜鱼、油 菜、柑桔、芦苇等，素有“鱼米之乡”美称。境内气候温和、雨量充足、河网密布、土地肥沃、物产丰富，是全国商品粮、商品鱼、商品棉、商品油和禽蛋、珍珠生产基地，还有大量的芦苇、林业资源可供开发利用，其他农副产品如家禽、黄麻、苎麻、亚麻、食用菌、莲藕、蜂蜜、黄花菜等质优量足，具有很大的开发潜力。水面资源丰富，共有水域面积37719公顷，占县域面积的34.7%，其中可养水面近11万亩，全县共有百亩以上的湖泊、哑河230个，其中珊泊湖总水面23000亩，年产鲜鱼近300万担。旅游资源丰富，全县已发掘不同历史时期的墓葬遗址22处，特别是位于湘鄂两省交界处的黄山头

9、国家森林公园，千里平川，一山独秀，花草奇异，古迹繁多，湖光山色，交相辉映，为汉寿县难得的旅游休闲胜地。县内旅游资源丰富，有奇异壮美的自然风光，悠久灿烂的历史文化，丰富多彩的文物古迹。由于地域辽阔，地形多样，气候特殊，形成了绿洲、浅山、高峰自然景观县，为发展休闲、攀援、寻奇，创造了得天独厚的条件，由于其独特的气候，保存了丰富的历史文物资源，有可供游览观光和研究的古建筑群、古遗址等文物景点160多处，馆藏文物4万件，其中国家级文物保护单位5处， “农家乐”旅游休闲方式已逐步替代城镇居民传统的思想观念，城东生态农业观光旅游县初具规模，现已形成以体验农家生活，观赏田园风光为特色的新的旅游景观。民俗风情

10、浓郁，文化生活丰富。近年来，在县委、县政府的高度重视下，我县旅游产业得到了长足的发展，仅2008年上半年投资5535.25万元，开发建设了众多的旅游景点，使我县旅游基础设施大大改善，基础设施建设步伐加快，旅游接待能力增强，全县现有三星级旅游涉外宾馆3家，国际旅行社1家，国内旅行社6家，旅游定点商店4家，医院3家，风味小吃市场2个，从业人员3000多人。国内旅游近年来出现了迅速发展的趋势，游客数量成倍增长。1999年全县达30多万人次，较1998年增长了19.39%，高于全省的平均增长速度。对安乡县及周边居民来说，旅游目的地一般为近郊旅游景点，出行周期随节假日变化较大，消费重点多集中在饮食、娱乐

11、等方面。黄山头镇“农家乐”旅游项目的开发建设，必然会吸引部分人前来此旅游观光。另外，从旅行社外联情况看，近年安乡县旅行社接待的多日游的游客很少，接待一日游的游客年均5多万人次。来安乡县旅游的外地游客多是过境客，在安乡县的停留时间短，消费重点主要集中在饮食、住宿、观光和交通等方面。消费额在180元左右，对接待设施和服务要求较高。安生乡休闲农庄项目的开发建设，将极大的丰富生态农业观光旅游区旅游功能，延长这部分旅游者前来旅游观光的时间，提高城东生态农业观光旅游区的旅游综合收入。3.2市场预测3.2.1游人规模测算近年，主题公园知名度游乐极大地提高，且这几年兴起的生态旅游热、和人们崇尚自然、回归大自然

12、热，都给了安生乡农庄旅游风以及大庄科乡一次开发的绝好机会。同时，对于本地的游客来说，对于现有古迹都已参观游览过，现在正转入回归自然之中，尤其是青年人更加追求自然和热爱自然，安生乡休闲农庄必定是他们游览追求的目标。本地居民市场一般可分成如下几个层次：青少年市场：其旅游者一般热衷于农业观光项目的探奇性、娱乐性、品尝性、习作性等内容。中老年市场：旅游者热衷于观光、文化、品尝、健身、购物等内容。专业市场：旅游者热衷于科研、文化、书画、采风、购物等内容。商贸市场；旅游者热衷于购物、产品加工、品尝、度假等内容。外来旅游者市场：通常热衷于民情、民俗、购物、品尝等内容。3.2.2项目客源预测近年来，安乡县旅游

13、业接待人次和营业收入稳步递增，旅游客源结构以国内旅客为主，旅游方式以散客与团队并重，逗留天数为0.51天，旅游动机以休闲娱乐、度假、考察等为主，以2002年为例，2002年接待国内外旅游者10万人次，如果其中有5%的旅游者途经安生乡并停留下来参与“农家乐”旅游活动，每年将为安生乡带来5000人次的客源。从旅游时间和市场选择趋势而言，双休日为当地和周边地县居民提供了一至二日游的机会。以2002年“五一”黄金周期间安乡县接待旅游人次为例分析,接待旅游者1.01万人次，其中省内游客居多，由此可看出县域内、省内短途旅游已逐步成为当地和周边地县居民重点选择的目标，受到社会的普遍肯定。说明随着“五一”、“

14、十一”等中长假“黄金旅游周”的规范化和县域化发展，安乡的客源市场的发展也逐步扩大。总之，以上几个方面的分析表明，休闲农庄项目潜在客源市场开发潜力巨大。第四章 项目选址及建设条件4.1项目选址拟建项目选址于安乡县安生乡。该区域对外交通便捷，环境安静，工程地质及水文地质条件较好，基础设施配套完善，周围没有易燃易爆、噪声和散发有害气体、强电磁波干扰等污染源，均符合有关安全卫生环境保护标准。4.2建设条件4.2.1区位交通条件良好安乡水陆交通方便。安乡大桥、石龟山大桥的建成通车，使湘北干线贯通，公路可直达长沙、岳阳、武汉、宜昌、沙市。县内村村直通公路，其中有省县道油路130公里。全县河道通航里程272

15、公里，水路可直溯长沙、武汉、上海。随着石长铁路的通车，三峡工程的上马，安乡的交通条件进一步得到改善。大杨树大桥即将通车，官垱大桥和荆八公路改造工程即将开始动工，大大优化了安生乡交通条件。4.2.2自然条件安乡属中亚热带向北亚热带过度的季风湿润气候区，具有气候宜人，雨量充沛，阳光充足，气压值高等特点。年平均降水量1208毫米；年平均气温16.5，多年平均日照时数1848.8小时，年平均无霜期为275天，多年平均降雨日136.2天。常年主导风向夏季为东南风，冬季为东北风。全县境地势平坦，土壤肥沃，宜于耕作，是全国商品粮、商品棉、商品鱼重要基地县之一，誉称“鱼米之乡”。县境众水环绕，河湖密布，西有澧

16、水，东有藕池河中支，中有藕池河西支，松滋河、虎渡河及其支流自北向南穿插入湖，将全县分割成安保、安造、安澧、安昌、安化五个大垸。4.2.3地形地貌安乡凹陷位于洞庭盆地北部，北接华容隆起的黄山至虎山台地，南达冲天湖鞍部，西抵太阳山隆起，东至目平湖凸起。县境在四周隆起点控制的断裂带之中。地壳厚度推断为33.8公里，重力布格异常值-1030毫伽，是全省地壳最薄，重力高值区。县境黄山矗立北偶，东西横亘，山体分布面积2.75平方公里，山下平原舒展，呈东北向西南微倾。澧水、松滋、虎渡、藕池四水自北向南流入目平湖，五个大垸在水网中排成四行，全境形如“牌筏”，南北长71公里，总面积1087.032平方公里。最高

17、点黄山主峰黄海高程多在27-34米之间。境内8条河流的洪道面积9.6万亩，河床黄海高程为22.5-24.7米之间。4.2.4气象资料安乡县属中亚热带向北亚热带过渡的季风湿润气候区，年均气温16.7，月平均气温有9个月在10以上，10的活动积温5286.4，全年无霜期274天，年均降水量1342.2mm，年均日照1688.4小时，年均太阳辐射总量106.87千卡/cm2。以上气候因子为各种农作物生长提供了良好的生态环境。4.2.5水文条件地下水：由于安乡地质构造原因，境内地下水属第四系地层中松散岩性孔隙小，因河水、雨水补给，总量较为丰富。上层为潜水，下层为承压水。地表水：安乡县境河网密布，地表水

18、径流丰富。多年平均天然降雨量达13.12亿立方米，其中地表径流6.7亿立方米，汇入过境客水。过境客水多年平均径流量958.14亿立米，其中0.2%取以灌溉，径流深度南部635毫米左右，北部583毫米左右。全境多年平均径流深度616.20毫米。4.2.6地质条件本项目区域属第四系全新统和新生界第四系更新统，主要为冲积物、残坡积物、填筑土、种植土，主要成分为有机质低液限粘土、亚粘土、亚砂土及砾石层。建筑场地大部分在第四季松散土层上，松散土层区系第四纪全新统、更新统土层区。根据邻近场地的岩土工程详细勘察报告反映，该区域地基土层属第四系全新统(Q4)，由素填土、粉土（黄色和黑色）、圆砾组成，各土层承载

19、力标准值(fk)如下：素填土：fk=50KPa粉土（黄色）：fk=140KPa粉土（灰黑色）：fk=90KPa圆砾：fk=350KPa4.2.7场地地震效应1、场地土的类型和建筑场地类别的划分根据岩土名称和现状，结合邻近场地地质资料分析，拟建场地为中软场地土，建筑场地类别为类。2、地震动参数根据我国地震区、带的划分，安乡县位于华南地震区，长江中下游地震亚区域-常德地震带上，为中强活动区，但频度较低。按建筑抗震设计规范（GB50011-2010）的有关规定，场地的抗震设防烈度为7度。4.2.8土地现状该项目无土地征用任务，符合土地利用总体规划及城市建设规划，权属清楚，界址无争议。第五章 建设内容

20、及规模5.1建设内容1、土建工程项目拟用地面积10亩。根据该园的地理特点及功能作用，划分为三个功能区。即：中心服务区、休闲垂钓区、停车场。1、土建工程项目拟用地面积10亩。根据该农庄的地理特点及功能作用，划分为4个功能区。即：中心服务区、垂钓休闲区、时令蔬菜种植区、停车场。（1）中心服务区中心服务区以S302边建筑面积1500平方米的酒店一座，其中按比例设有旅馆、商店、餐厅、舞厅等。（2）垂钓休闲区中心休闲区后占地5亩的精养池塘（3）、时令蔬菜种植区时令蔬菜种植以发展村大棚种植为主，突出蔬菜种植的反季节性，为旅游者提供一个可观赏、采摘、习农的农家乐旅游地。（4）停车场酒店前设占地500平方米的

21、停车场。2、配套工程本项目配套工程包括道路及场地硬化、绿化工程、供配电、给排水及消防工程等配套设施工程。5.2建设规模项目拟用地面积10亩，总投资为300万元，其中中心服务区投资250万元、休闲垂钓区20万元、时令蔬菜种植区20万元、周边配套设施投资10万元。第六章 工程建设方案6.1规划理念6.1.1坚持以人为本即人与自然和谐共存的设计理念，以生态环境营造为目标，将“回归自然”作为的发展方向，使市民在享受自然之美和生态农业、植物造园、人工之美的同时，得到身心健康并建立良好的健身方式和行为。6.1.2强调大生态意识显现以自然资源为主体的生态景观，体现绝色生态与植被和谐高尚的特征，保护大自然食物

22、链，实现可持续发展，提高乡村人家的自然风情。6.1.3突出多样性和丰富性营造旅游综合开发的“生态绿网”，形成观赏型、环保型、保健型、生产型、文化型、游憩娱乐型等多样化的特色旅游“农家乐”。6.1.4尊重和表现地方特色文化安乡县旅游开发不能孤立的开发单体项目，要与城市的整体环境联系起来，只有主动将城市生态的绿地、水域等自然环境接轨，旅游产业才能真正溶入城市，与城市生长耦合。6.2规划原则6.2.1“可持续发展”原则以维护城市长远利益为基本前提，正确处理好土地资源利用、环境保护与经济发展的关系，以高起点、高标准、高水平、高质量为目标，追求高生态、高科技、高文化的现代开发理念，保证经济、社会、环境的

23、协调发展。6.2.2“可操作性”原则增强规划的法制性和可操作性，做到近、远期相结合、宏观与微观相结合、强制性与指导性相结合，为规划管理和规划实施，提供可靠依据。6.2.3“弹性”原则树立弹性控制的观点，因地制宜，依据动态规划，分期建设，滚动发展。提出科学合理的“弹性”控制范围，保持灵活与现实的调控姿态，以实现对土地开发的动态调控，使开发建设成为一个良性循环。不断向高层次发展，成为城市的有机体，使规划能够适应城市建设不断变化的特点。 6.3建设方案安生乡休闲农庄4个功能区，即：中心服务区、垂钓休闲区、时令蔬菜种植区、停车场。6.3.1中心服务区中心服务区以S302边建筑面积1500平方米的酒店一

24、座，其中按比例设有旅馆、商店、餐厅、舞厅等。6.3.2休闲垂钓区休闲垂钓区包括5亩精养池塘，可满足垂钓爱好者垂钓爱好。6.3.3时令蔬菜种植区时令蔬菜种植区以发展村大棚种植为主，突出蔬菜种植的反季节性，为旅游者提供一个可观赏、采摘、习农的农家乐旅游地。6.4建筑设计6.4.1设计依据1、工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分2009年版）；2、民用建筑设计通则GB50352-2005；3、公共建筑节能设计标准GB50189-2005；4、建筑内部装修设计防火规范GB50222-95及1999、2001年局部修订；5、建筑地面设计规范GB50037-96；6、屋面工程技术规范GB50345-200

25、4；7、湖南省民用建筑节能条例（湖南省人大常委会2010年第32号公告）；8、国家现行的其他设计规范和设计标准。6.4.2设计要求本工程建筑类别为二类，耐火等级为二级，抗震设防烈度为7度，屋面防水等级为级。6.4.3功能布局项目拟用地面积10亩。根据该农庄的地理特点及功能作用，划分为4个功能区。即：中心服务区、垂钓休闲区、时令蔬菜种植区、停车场。6.4.4屋面设计屋面设计按屋面工程技术规范（GB50345-2004）设计并满足节能要求。屋面防水等级为级。6.5建筑装修和防护1、建筑装修和环境设计，宜体现清新、典雅、朴素的特点，并符合游客的生理、心理和当地的民俗特点。2、建筑物的围护结构及屋面，

26、应符合建筑物节能和防渗漏的要求；外窗应选用气密性和防水性良好的产品。3、室内顶棚应便于清扫、防积尘；照明宜采用吸顶灯。4、内墙墙体不应使用易裂、易燃、不耐碰撞、不易吊挂的轻质板材；装饰材料不应使用壁纸；踢脚板应与墙面平行；餐馆和农舍的内墙，应采用牢固、耐用、难沾污、易清洁的相宜材料并装修到顶。6.6结构设计6.6.1设计依据1、工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分2009年版）；2、建筑结构可靠度设计统一标准GB50068-2001；3、建筑抗震设计规范GB50011-2010；4、建筑结构荷载规范GB50009-2001（2006年版）；5、建筑桩基技术规范JGJ94-2008；6、混凝土结

27、构设计规范GB50010-2002；7、国家现行的其他设计规范和设计标准。6.6.2结构布置方案本工程建筑均为砖混结构，房内均采用普通梁板结构。6.6.3基础选型 根据邻近地质勘察报告，本工程建筑采用条形基础。6.6.4主要结构材料1、钢材箍筋用HPB235；纵筋用HPB235、HRB400。2、混凝土：C253、焊条HPB235钢筋焊接：E43系列；HRB400钢筋焊接：E55系列。4、围护墙体材料承重墙：采用厚度t=200加气混凝土砌块。6.7给排水设计6.7.1给水本项目工程用水主要为生活用水和农业用水。本项目采用生活及消防联合给水管网。管网干管管径为DN100，给水管部分采用球墨铸铁管

28、，部分采用镀锌钢管，并设阀门井、水表井等。在管网上适当位置设置分段检修阀，保证当管网任一段发生故障进行检修时，其它供水点不会因此停水。室外给水系统采用埋地暗敷设，室内沿墙明敷至各用水点。6.7.2排水1、排水量计算项目废水排放源主要生活污水和养殖污水。本项目采用雨污合流制。雨水经地面径流汇集排入规划区排水管网；生产及生活污水经沉淀池、化粪池处理后排入规划区排水管网。6.7.3消防用水量室内外消防用水量均为25L/s，按火灾持续时间2小时计，则一次消防用水量为360m3。6.8电气设计6.8.1用电负荷根据本项目建筑物类型和使用性质，其用电负荷等级为三级。6.8.2输配电线路选用电缆经电缆沟采用

29、放射式供电方式送至各建筑控制箱，由各建筑控制箱对本建筑进行配电和控制。配电站设高配与低配，高压电机配电线路选用YJV-6KV铜芯电力电缆，由变电站直接引至电机启动柜；低压配电线路选用VV-0.6/1kv铜芯电力电缆。6.8.3防雷及接地1、防雷措施本项目建筑按第三类防雷建筑物要求设防。对直击雷的防护采用装设在建筑物上的避雷网沿屋面周边敷设一圈，引下线应沿建筑物四周均匀或对称布置，其间距不大于25米。每根引下线的冲击接地电阻10欧姆。对于金属屋面，易做接闪器，利用钢柱做引下线与接地装置连接，引下线其间距不大于25米，沿建筑物四周均匀或对称布置。防雷接地装置宜与电气设备的接地装置及埋地的金属管道相

30、连。对雷电波侵入的防护采用电缆进出线的金属外皮、钢管等与电气设备接地相连。进出电缆线转换为架空线则在转换处装设避雷器。2、接地保护按规范需求，在规划区内设置必要的防雷与接地措施。6.9消防设计6.9.1设计依据1、建筑设计防火规范GB50016-2006；2、建筑灭火器配置设计规范GB50140-2005；3、工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分2009年版）；4、相关法规和技术规范。6.9.2水消防1、消防设计范围包括室外消火栓、灭火器配置。2、消防用水在入口处给水管各引一条DN100消防给水管，并在园内构成环状供水管网。3、室外消火栓系统室外消火栓系统采用低压制，室外消防用水量为25L/S

31、，在消防给水环网上接出室外消火栓供消防车吸水向着火楼房加压供水灭火。消火栓距路边不应大于5m，不宜小于2m。4、灭火器具配置根据建筑灭火配置设计规范及各建筑的使用功能配置一定数量相应的灭火器。第七章 环境保护 “发展循环经济，加强环境保护力度，切实保护好自然生态”是我国提倡的一项基本方针，加快建设资源节约型、环境友好型社会也成为了我国近几年应追求的目标。因为它不仅事关现代建设事业，而且事关人民群众的根本利益，更事关中华民族的生存和长远发展。因此在项目建设的过程中，我们要立足于我国现状，本着“发展循环经济，加强环境保护力度，切实保护好自然生态”的要求去开展建设。按照可持续发展战略方针，根据“构建和谐社会”的基本精神，应当着力进行环境保护。现今“加强环境保护，促进人与自然和谐相处”的呼声越来越高，环境保护已成为了我国必须长期坚守的一项基本国策，加强环保成为了我们每一个人的责任。本项目的环境保护将按照中华人民共和国环境保护法、建设项目环境保护设计规定等有关法律、法规及其他政策文件，采取必要的