当代中国现代化发展战略的主要内容.docx

1、当代中国现代化发展战略的主要内容当代中国现代化发展战略的主要内容 一般来讲，战略概念包括狭义上的战略概念和广义上的战略概念两种。 从狭义上讲，所谓战略，仅仅指军事领域的战略，它是指“有计划地运用一个国家的武装力量来确保实现战争的目标。 ”从广义上讲，所谓战略，包括社会所有领域的战略，它是指“为达到重大或全局目标而设计的行动计划或政策。 ” 很显然，“当代中国现代化发展战略”中的“战略”概念，指的是广义上的战略概念。 从战略学角度讲，某一种或某一项战略必须具备相应的战略要素；当代中国现代化发展战略作为

2、一种国家发展战略，必然也存在相应的发展战略要素。 笔者认为，当代中国现代化发展战略的基本要素主要有以下五个方面：一是当代中国现代化发展战略的战略目标；二是当代中国现代化发展战略的战略布局；三是当代中国现代化发展战略的战略定位；四是当代中国现代化发展战略的战略依据；五是当代中国现代化发展战略的战略目的。 一、当代中国现代化发展战略的战略目标 党的十一届三中全会作出了把党和国家的工作重心转移到社会主义现代化建设上来的战略决策，邓小平指出：“我们当前以及今后相当长一个历史时期的主要任务是什么？一句话，就是搞现代化建设。 能否实现四个现代化，决定着国家的命运、民族的命运。”这样

3、，当代中国社会主义现代化建设成为了新时期国家发展的重大战略。 当代中国现代化发展战略的战略目标， 是到 21世纪中叶基本实现社会主义现代化。 这是对当代中国现代化战略的战略目标的最一般概括。 这一战略目标最明显的特征就是把“社会主义”与“现代化”结合起来，即“社会主义是现代化的社会主义，现代化是社会主义的现代化”； 前半句表明社会主义现代化的目标是 “现代化”， 后半句表明社会主义现代化的性质是“社会主义”。 当代中国现代化发展战略的战略目标是到 21 世纪中叶基本实现社会主

4、义现代化，但这一战略目标的具体内容随着当代中国现代化发展实践的变化而略有改变，主要表现为从“富强、民主、文明”的三位一体到“富强、民主、文明、和谐”的四位一体。 从党的十一届三中全会到在党的十七大之前，当代中国现代化发展战略的战略目标的具体内容都是使用“富强、民主、文明”三位一体的提法，即“建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家”；从党的十七大以后，当代中国现代化战略的战略目标的具体内容都是使用 “富强、民主、文明、和谐”四位一体的提法，即“建设富强、民主、文明

5、、和谐的社会主义现代化国家”。 这在一定程度上反映了当代中国现代化发展实践的某种变化，也反映了党和国家对当代中国现代化发展实践的正确认识和科学把握。 当代中国现代化发展战略的战略目标， 是到 21世纪中叶基本实现社会主义现代化。 但当代中国现代化发展战略的战略目标又分为若干具体的战略目标。 从空间上看，当代中国现代化发展战略的战略目标又包括经济现代化发展战略、 政治现代化发展战略、文化现代化发展战略、国防现代化发展战略、科技现代化发展战略等具体战略的战略目标。 从时间上看，当代中国现代化发展战略的战略目标又分为三个不同的阶段性目标，即我们通常所说的“三步走”

6、战略目标：第一步，实现国民生产总值比一九八年翻一番，解决人民的温饱问题。 第二步，到二十世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平。 第三步，到二十一世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。 简单地说，“三步走”战略目标就是，第一步是解决温饱问题，第二步是达到小康水平，第三步是基本实现现代化。 后来， 随着社会主义现代化实践的发展，“三步走”战略目标不断细化和完善。 党的十四大提出了实现小康社会和“两个百年”的奋斗目标：“在九十年代，我们要初步建立起新的经济

7、体制，实现达到小康水平的第二步发展目标。 再经过二十年的努力，到建党一百周年的时候，我们将在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。 在这样的基础上，到下世纪中叶建国一百周年的时候， 就能够达到第三步发展目标，基本实现社会主义现代化。 ” 党的十五大延续了“两个百年”奋斗目标的提法，并提出了 21 世纪头十年的奋斗目标，十五大报告指出：“展望下世纪，我们的目标是，第一个十年实现国民生产总值比二年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；再经过十年的努力，到建党一百年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到世纪中叶建

8、国一百年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。” 党的十六大在“三步走”战略目标的基础上提出了全面建设小康社会的奋斗目标：“综观全局，二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。 根据十五大提出的到二一年、建党一百年和新中国成立一百年的发展目标，我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。 这是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济

9、体制和扩大对外开放的关键阶段。 经过这个阶段的建设，再继续奋斗几十年，到本世纪中叶基本实现现代化，把我国建成富强民主文明的社会主义国家。 ” 党的十七大在“三步走”战略目标的基础上提出了二二年全面建成小康社会的奋斗目标：“我们已经朝着十六大确立的全面建设小康社会的目标迈出了坚实步伐，今后要继续努力奋斗，确保到二二实现全面建成小康社会的奋斗目标。 ” 党的十八大在“三步走” 战略目标的基础上延续了二二年全面建成小康社会的奋斗目标的提法：“综观国际国内大势， 我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。

10、 我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二二年实现全面建成小康社会宏伟目标。 ” 二、当代中国现代化发展战略的战略布局 当代中国现代发展化战略的战略布局，经历了从“经济建设、政治建设、文化建设”三位一体到“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设”四位一体再到“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设”五位一体的变化。 从党的十一届三中全会到党的十六大， 当代中国现代化发展战略的战略布局都是“经济建设、政治建设、文化建

11、设”的三位一体布局。 直到党的十六大，其报告仍然是“三位一体”的提法，“这次大会确立的全面建设小康社会的目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标”。 党的十七大明确提出了当代中国现代化发展战略“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设”四位一体的战略布局，其报告使用的是“四位一体”的提法，“坚持中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基本目标”。 到了党的十八大，才提出了当代中国现代化发展战略“经济建设、政治建设、文化建设、

12、社会建设、生态文明建设”五位一体的战略布局，其报告使用的是“五位一体”的提法，“全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调”。 当代中国现代化发展战略的战略布局，已经发展成为了“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设”的五位一体布局。 在这一战略布局中，经济建设是基础，所谓“以经济建设为中心”就说明了经济建设在整个战略布局中的基础作用，而经济建设的关键在于进行经济体制改革，不断发展和完善社会主义市场经济体制；政治

13、建设是保证，所谓“坚持四项基本原则和改革开放”就说明了政治建设在整个战略布局中的保证作用，而政治建设的关键在于进行政治体制改革， 不断发展和完善中国特色社会主义民主政治；文化建设是导向，所谓“坚持马克思主义的指导地位” 就说明了文化建设在整个战略布局中的导向作用，而文化建设的关键在于进行文化体制改革，建设社会主义文化强国；社会建设是保障，所谓“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”就说明了社会建设在整个战略布局中的保障作用，而社会建设的关键在于进行社会体制改革，建设社会主义和谐社会；生态文明建设是关键，所谓&l

14、dquo;人与自然的和谐”就说明了生态文明建设在整个战略布局中的关键作用，而生态文明建设的关键在于进行生态文明制度建设和生态文明体制改革，建设美丽中国。 当代中国现代化发展战略的战略布局，除了“多位一体”的总体战略布局以外，还包括当代中国现代化发展过程中提出的各种具体战略构成状况。 这些具体战略构成除了包括科教兴国战略、 人才强国战略、可持续发展战略三大战略之外， 还包括就业优先战略、创新型国家战略、国家安全战略、“走出去”战略、区域发展战略（西部大开发战略、主体功能区战略、自由贸易区战略）等。 当代中国现代化发展战略的战略布局的变化

15、，同样反映了当代中国现代化发展实践的深刻变化，反映了党和国家对当代中国现代化发展规律的认识深化和科学把握。 党和国家对当代中国现代化发展战略的战略布局的适时调整，其目的是为了更好地实现当代中国现代化发展战略的战略目标。 三、当代中国现代化发展战略的战略定位 当代中国现代化发展战略的战略定位，是社会主义初级阶段。 这是因为，当代中国的现代化是社会主义的现代化， 而我国仍然处于社会主义的初级阶段，因而当代中国现代化发展战略必然是社会主义初级阶段的现代化发展战略。 所谓社会主义初级阶段，包含两层含义：一是我国已经是社会主义社会，二是我国仍然处于社会主义的初级阶段。 之所以说我国已经是社会主义，是因为

16、我国经过社会主义改造，已经建立了公有制为主体的经济制度、确立了人民民主专政的国家政权、实行了马克思主义的意识形态；之所以说我国仍然处于社会主义初级阶段，是因为我国的社会主义是在经济文化落后的国家建立的，生产力总体上还不发达，生产关系和政治上层建筑等方面还不完善，还存在着封建思想的残余等。 具体来讲，社会主义初级阶段“不是泛指任何国家进入社会主义都会经历的起始阶段，而是特指我国在生产力落后、商品经济不发达条件下建设社会主义必然要经历的特定阶段。 我国从五十年代生产资料私有制的社会主义改造基本完成，到社会主义现代化的基本实现，至少需要上百年时间，都属于社会主义初级阶段。 这个阶段，既不

17、同于社会主义经济基础尚未奠定的过渡时期，又不同于已经实现社会主义现代化的阶段。 ” 党的思想路线最根本的就是一切从实际出发，而社会主义初级阶段就是当前中国最大的实际。 因此，我们制定的所有路线、方针、政策和战略都不能离开社会主义初级阶段这个当前中国最大的实际。 当代中国现代化发展战略，也一直没有离开社会主义初级阶段这一战略定位。 党的十一届六中全会上通过的 关于建国以来党的若干历史问题的决议首次明确了社会主义初级阶段的思想，该决议指出，“我们的社会主义制度还是处于初级阶段”。 党的十三大第一次明确提出了我国仍然处于社会主义初级阶段的论断：“我国正

18、处在社会主义的初级阶段。 这个论断，包括两层含义。 第一，我国社会已经是社会主义社会。 我们必须坚持而不能离开社会主义。 第二，我国的社会主义社会还处在初级阶段。 我们必须从这个实际出发，而不能超越这个阶段。 ” 党的十四大指出，社会主义初级阶段是中国社会主义现代化建设不可逾越的阶段，强调社会主义初级阶段至少需要上百年的时间，制度路线、方针、政策必须以此为依据，不能离开和超越这个阶段。 党的十五大继续强调了社会主义初级阶段理论，十五大报告指出：“十一届三中全会以来，党正确地分析国情，作出我国还处于社会主义初级阶段的科学论断。 我们讲一切从实际出发，最大的实际就是中国现在

19、处于并将长时期处于社会主义初级阶段。 ”同时，十五大报告还提出了社会主义初级阶段的基本纲领。 党十六大以来，继续坚持了这个战略判断。 党的十六大报告指出：“必须看到，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。 ”党的十七大报告提出要“牢记社会主义初级阶段基本国情”党的十八大报告第一次提出了“社会主义初级阶段是建设中国特色社会主义总依据”的思想，报告指出，“建设中国特色

20、社会主义，总依据是社会主义初级阶段”。 四、当代中国现代化发展战略的战略依据 当代中国现代化发展战略的战略依据，是社会主义初级阶段的基本路线。 这是因为，社会主义初级阶段基本路线是党的生命线，反映了我国社会主义初级阶段的基本国情，也反映了社会主义现代化建设的基本规律。 同时，当代中国现代化发展战略是社会主义初级阶段的发展战略，必然以社会主义初级阶段基本路线为战略依据。 也就是说，当代中国现代化发展战略目标的制定、战略布局的安排、战略措施的实施等，都必须以社会主义初级阶段基本路线为依据。 所谓社会主义初级阶段基本路线，是指党的十三大报告提出的党建设有中国特色社会主义的基本路线。 十三

21、大报告指出：“在社会主义初级阶段，我们党的建设有中国特色的社会主义的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。 ” 在这里，社会主义初级阶段基本路线把“建设富强 、民主、文明的社会主义现代化国家 ”作为当代中国现代化发展战略的战略目标。 可见，社会主义初级阶段基本路线的最鲜明特征就是把社会主义的阶段性目标与现代化发展的战略目标紧密结合起来。 也就是说，当代中国现代化是社会主义初级阶段的现代化，当代中国现代化战略是社会主义初级

22、阶段的现代化战略。 因此，当代中国现代化战略必然以社会主义初级阶段的基本路线为战略依据。 从现实情况来看，当代中国现代化发展战略的“三步走”战略目标也从来没有离开社会主义初级阶段的基本路线，反而是以此为依据的。 社会主义初级阶段基本路线后来被概括为“一个中心，两个基本点”的基本路线。 所谓“一个中心”，就是指“以经济建设为中心”，所谓“两个基本点”，就是指“坚持四项基本原则，坚持改革开放”。 而要实现当代中国现代化发展战略的战略目标， 必须坚决贯彻&l

23、dquo;一个中心，两个基本点”的基本路线。 这是因为，第一，以经济建设为中心是兴国之要。 邓小平说：“现代化建设的任务是多方面的， 各个方面需要综合平衡，不能单打一。 但是说到最后，还是要把经济建设当作中心。 离开了经济建设这个中心，就有丧失物质基础的危险。 其他一切任务都要服从这个中心，围绕这个中心，决不能干扰它，冲击它。 ”党的十七大报告更是指出：“以经济建设为中心是兴国之要， 是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求”。 第二，坚持四项基本原则是立国之本。 邓小平指出：“我们要在中国实现四个现代化，必须在思想

24、政治上坚持四项基本原则。 这是实现四个现代化的根本前提。 ”他还指出：“如果动摇了这四项基本原则中的任何一项，那就动摇了整个社会主义事业，整个现代化建设事业。 ”这四项基本原则，是指必须坚持社会主义道路，必须坚持无产阶级专政，必须坚持共产党的领导，必须坚持马列主义、毛泽东思想。 其中，社会主义道路是当代中国现代化发展战略的实现途径，无产阶级专政是当代中国现代化发展战略的根本保证，共产党的领导是当代中国现代化发展战略的领导力量， 马列主义、毛泽东思想是当代中国现代化发展战略的指导思想。 第三，改革开放是强国之路。 改革开放是社会主义中国的强国之路， 是决定当代

25、中国命运的关键抉择，是新时期中国最鲜明的时代特征，也是实现社会主义现代化的强大动力。 党的十七大指出：“改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟*，目的就是要解放和发展社会生产力， 实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族；就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。 ”总之，改革开放是当代中国现代化发展战略实现的必由之路和必备手段。 五、当代中国现代化发展战略的战略目的 当代中国现代化发展战略的战略目

26、的，是实现最广大人民的根本利益。 这是因为，当代中国现代化发展战略的战略目标是 21 世纪中叶基本实现社会主义现代化，而实现社会主义现代化是为了解决社会主义初级阶段的主要矛盾（人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾）， 通过不断解放和发展社会生产力来满足人民日益增长的物质文化需要，这从根本上来讲就是实现广大人民的根本利益。 这也是当代中国现代化发展战略的出发点和落脚点，同时也是当代中国现代化发展战略的战略价值旨归。 当代中国现代化发展战略的战略目的，与“三个代表”重要思想是一致的。 首先，“三个代表”重要思想基本内涵的第一条是&ld

27、quo;始终代表中国先进生产力的发展要求”。 这就是说，党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须努力符合生产力发展的规律，体现不断推动社会生产力的解放和发展的要求，尤其是体现推动先进生产力发展的要求，其最终目的是通过发展生产力不断提高人民群众的生活水平，实现最广大人民的根本利益。 其次，“三个代表”重要思想基本内涵的第二条是“始终代表中国先进文化的发展方向”。 这就是说，党的理论、路线、方针、政策和各项工作，必须努力体现发展面向现代化、面向世界、面向未来的和民族的、科学的、大众的社会主义文化的要求，促进全民族思想道德素质和科学

28、文化素质的不断提高，为我国经济发展和社会进步提供精神动力和智力支持，其最终目的是为了不断满足人民群众日益增长的文化需要，实现最广大人民的根本利益。 最后，“三个代表”重要思想基本内涵的第三条是“始终代表最广大人民的根本利益”。 这就是说，党的理论、路线、方针、政策和各项工作，必须把人民的根本利益作为出发点和归宿，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，在社会不断发展进步的基础上，使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。 从以上“三个代表” 重要思想的基本内涵来看，“三个代表”重要思想的价值归

29、宿就是实现最广大人民的根本利益，而当代中国现代化发展战略的战略目的归根到底也是为了实现最广大人民群众的根本利益。 因此，当代中国现代化发展战略的战略目的与“三个代表”重要思想的精神实质在本质上是统一的。 这一点也可以从另外一个方面得到说明，这就是，“三个代表”重要思想与邓小平理论、科学发展观一样，都是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，同样都是当代中国现代化发展战略的指导思想。 总之，当代中国现代化发展战略的战略目的与“三个代表”重要思想是相统一的，都是为了实现最广大人民的根本利益。 【参考文献】 1Encyclope

30、dia International，Lexicon Publication, Vol.17，1982,p305. 2The New Oxford Dictionary of English, Oxford UniversityPress, 1998, p1837. 3邓小平文选（第 2 卷）M.北京:人民出版社,1994:162. 4十 三 大 以 来 重 要 文 献 选 编(下)M.北 京:人 民 出 版 社,1993:2057. 5十 四 大 以 来 重 要 文 献 选 编(上)M.北 京:人 民 出 版 社,1996:47. 6十五大以来重要文献选编(上)M.北京:人民出版社,2000:4. 7十 六 大 以 来 重 要文 献 选 编(上)M.北京:中 央 文 献 出版 社,2005:14.