第3章海关监管货物及其总结表格.docx

1、第3章海关监管货物及其总结表格第三章:海关监管货物报关程序报关程序概述 报关程序货物类别 前期阶段（货物在进境前办理）进出口阶段（货物在进出境时办理的4个环节）后续阶段（进出关境后需要办理才能接结关）一般进出口货物不需要办理申 报 （海关审单）配合查验（查验）缴纳税费（征税）提取、装运货物（放行）不需要办理保税进出口货物备案、申请登记手册办理申请核销手续特定减免税货物特定减免税申请和申领免税证明办理解除海关监管手续暂准进出境货物展览品备案申请办理销案手续其他进出境货物出料加工货物的备案加工贸易不作价设备备案办理销案手续进出口申报货物类型申报地点条件一般进口进境地海关 转关进口指运地海关需申请一

2、般出口出境地海关 转关出口启运地海关 需申请转为实际进出口的保税特定减免税暂准进出境货物 货物所在地主管海关 实际上是第二次申报申报期限货物类型法定申报期限一般进口货物载运货物的运输工具进境之日起14天内向申报一般出口货物货物运抵海关监管区后装货的24小时以前向申报分批进口，集中申报货物自装载货物的运输工具进境之日起1个月内申报电缆、管道等特殊方式进出境的货物定期申报 报关单（证）：进出口报关单、ATA单证册、保税区进出境备案清单 货运单据:进口提货单、出口装货单 商业单据：商业发票、装箱单等 特定减免税证明 加工贸易登记手册特殊单证 原产地证明 进出口许可证 贸易合同、原进出口货物报关单等申

3、报 终端申报 委托EDI电子数据申报 自行EDI 网上申报提交纸质报关单及随附单证：自接到 “现场交单”或“放行交单”通知10日内，持打印的纸质报关单，备齐相关单证，向海关办理相关手续。 进出口收发货人自行申请：提交“进出口货物报关单修改撤销申请表”修改申报内容或撤销申报 海关发现:通知收发货人,填写“进出口货物报关单修改撤销确认书”配合查验查验时间在海关正常工作时间繁忙口岸可申请在工作时间外;特殊货物（鲜活、易腐、紧急）可申请优先查验查验地点海关监管区内受温度、静电等影响，不适宜在监管区内的可申请区外，海关派员到场 查验方法彻底查验 抽查 ;人工查验 设备查验 复验对已经查验过的货物再次复查

4、,但是参加过前一次的查验人员不得再参加复验(1)经初次查验未能查明货物的真实属性，需要对已查验货物的某些性状做进一步确认的；(2)货物涉嫌走私违规，需要重新查验的；(3)进出口货物收发货人对海关查验结论有异议，提出复验要求并经海关同意的；(4)其他海关认为必要的情形径行开验指海关在收发货人或其代理人不在场时开箱验货(1)有违法嫌疑的进出口货物;(2)经海关通知查验，进出口货物收发货人或代理人未到场的;(3)应该由监管场所经营者运输工具负责人做见证.海关对保税加工货物的监管模式纸质手册管理：传统的监管方式，以合同为单元管理 非物理围网计算机联网监管： 电子账册管理：针对大型企业，以企业为单元 电

5、子手册管理：针对中小型企业，以合同为单元物理围网监管：经国家批准，在境内或过境线上划出一块地方，实现物理围网，在围网内专门从事保税加工，由海关进行封闭式监管。如： 出口加工区、跨境工业园保证金台账制度加工贸易纸质手册银行保证金台帐分类管理表分类禁止类限制类允许类1万美元及以下零星料件5千美元及以下78种客供辅料东部中西部东部中西部AA类不准开展加工贸易空转不转不转不转/免册A类空转B类半实转空转C类实转D类不准开展加工贸易准予保税的期限和申请核销的期限期限种类准予保税的期限申请核销的期限非物理围网的监管模式纸质手册管理原则上不超过1年，可延长的最长期限原则上也是1年。 手册到期之日起或最后一批

6、成品出运后30日内报核电子手册管理电子帐册管理从企业电子帐册记录第一批料件进口之日起，到该电子帐册被撤消止以180天为一个报核周期，满180天后的30天内报核物理围网的监管模式电子帐册管理出口加工区从料件进区，到成品出区办结海关手续止每6个月核销一次(P126)珠海园区每年向海关办理报核手续合同备案的内容单证备案商品保税额度台账制度1）加工贸易业务批准证和加工贸易加工企业生产能力证明2）加工贸易合同或合同的副本3）加工合同备案申请表及企业合同备案申请表4）属于加工贸易国家管制商品的需交验主管部门的许可证5）确定单耗和损耗率的相关资料1）禁止类商品不得备案；2）须提供进出口许可证的商品：易制毒化

7、学品、消耗臭氧层物资、监控化学品；3）提供其他许可证件的商品：音像制品、印刷品；地图产品、工业再生废料。全额保税：准予备案的商品不保税：不予备案的商品试车材料，未列名的消耗性物料1）信誉好的企业零星料件进口，不转 进口料件金额在1万美元及以下的，适用AA、A、B类管理的加工贸易企业可以不设台账，不必交保证金。2）信誉好的企业进口5000美元及以下的客供服装辅料，免册，凭合同备案 适用AA、A、B类管理的加工贸易企业进口金额5000美元及以下的客供服装辅料（拉链、纽扣、鞋扣、扣绊、摁扣、垫肩、胶袋、花边等78种）免领手册，但必须凭出口合同向主管海关备案。6）其他所需要的单证加工贸易“串料”进出口

8、报关货物类型许可证税收进口料件(1)一般免交(2)例外:易制毒及监控化学品、消耗臭氧层物质、原油、成品油不能免免交(暂缓纳税)出口成品若国家规定需要交的,不能免(1)全部用进口料加工的,免交;(2)有国产料的,涉及到出口关税则须交;(3) “未锻铝”从价征关税 (不论是否含国产料)跨关区异地加工、加工贸易外发加工、加工贸易保税货物深加工结转区别：（1）跨关区异地加工材料直接运到关区以外的其他企业进行加工。（2）加工贸易外发加工，是将加工的个别工序，委托别的企业进行加工。（3）加工贸易保税货物深加工结转：将料件在自己的关区内已经完成了加工，然后，转到另外一个关区进行进一步的加工。加工贸易保税货物

9、深加工结转的程序要经过三个环节：计划备案（计划申报） 先是转出企业办理转出备案，后是转入企业办理转入备案（20日）收发货登记 90日结转报关（办理报关手续） 转入企业先报关，转出企业后报关内销报关 例外：剩余料件，金额占实际进口料件总额3%以下及总值在1万元人民币（含1万元）以下的，免审批,免许可证.货物类型 征税数量完税价缓税利息剩余进口料件 按申报数量计征以进料加工方式进口的,以料件的原进口成交价为基础,若原进口成交价不能确定,以接受内销时同时或大约同时进口的相同(类似)货物进口成交价格为参考;以来料加工方式进口的,以接受内销时同时或大约同时进口的相同(类似)货物进口成交价格为参考审核确定

10、.内销时,要征税的,须加征缓税利息;计息期限为:该合同记录首次料件进口之日起至海关填发税款缴纳书之日止 制成品 按耗用掉的保税进口料件数量计征 残次品 按耗用掉的保税进口料件数量计征副产品申报时实际状态的数量计征内销价边角料按申报数量计征内销价免缓税利息保税加工货物的监管模式：出口加工区报关程序总结报关情形要求具体的要求/步骤进出境报关报关填写进、出境货物备案清单与保税区”的情况区分开。保税区自用填“进出口货物报关单”；非自用填“进出境货物备案清单”。（P155）跨关区进出境直转转关方式 办理转关同一直属海关关区内进出境直通式报关进出区报关（与境内区外其他地区）加工区运往境内区外货物报关（出区

11、进入国内市场）步骤：先区外企业办理进口报关手续；后区内企业办理出区报关手续1、区外企业录入进口报关单，向出口加工区海关办理进口报关2、区内企业填制“出口加工区出境货物备案清单” 向出口加工区海关办理出区报关手续。 3、（1）向区外企业签发：“进口货物报关单”付汇证明联（2）向区内企业签发：“出口加工区出境货物备案清单”收汇证明联境内区外运入出口加工区货物报关（入区）步骤：先区外企业办理出口报关手续，后区内企业办理进区报关手续1、区外企业录入出口报关单，向出口加工区海关办理出口报关2、区内企业填制“出口加工区进境货物备案清单”办理进区报关手续。3、（1）向区外企业签发：“出口货物报关单”收汇证明

12、联和出口退税证明联（2）向区内企业签发：“出口加工区进境货物备案清单”付汇证明联出口加工区深加工结转货物报关概念：指区内企业按有关规定，将本企业加工生产的产品直接或通过保税仓库企业转入其他出口加工区、保税区等海关特殊监管区域内及区外加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。1、对转入其他出口加工区、保税区等海关特殊监管区域的，转入企业凭其所在区管委的批复办理结转手续；2、对转入特殊区域外加工贸易企业的，转入企业凭商务主管部门的批复办理结转手续3、对转入特殊监管区域的，转出、转入企业分别在自己的主管海关办理结转手续；4、对转入特殊监管区域外加工贸易企业的，转出、转入企业在转出地主管海关办理结转手

13、续。步骤：注意与P110页区分开先由区外的企业先办理，再由区内企业办理。深加工结转报关程序的比较深加工结转步骤纸质手册(xxxx9xxxx) P110 步骤出口加工区(xxxx5xxxx)转入非特殊监管区域 P130先转出企业备案，后转入企业备案（后：20日内）（向各自海关办）先转入企业办理备案，后转出企业备案（30日内）（向各自海关办）转出、转入企业每批实际发货、收货后在90日内办结报关手续；转出、转入企业每批实际发货、收货之日起30日内办结报关手续；先转入企业办理结转进口报关后转出企业办理结转出口报关（后：10日内）（向各自海关办）先转入企业办理（填结转进口报关单）后转出企业办理（填结转出

14、口备案清单）（向出口加工区海关办理结转手续）保税物流货物类型存放保税物流的时间保税仓库1年，可申请延长，最长可延长1年出口监管仓库6个月，可申请延长，最长可延长6个月保税物流中心2年，可申请延长，最长可延长1年保税物流园区没有限制保税区没有限制保税港区没有限制保税区进出货物报关程序从“进出境报关；进出区报关”两方面来学习：与境外之间进出境货物，属自用的报关制：填写进出口报关单(掌握教材P155列举的情形) 进出境报关与境外之间进出境货物，属非自用的备案制：填写进出境备案清单(掌握教材P155列举的情形)管理：（1）保税区与境外之间进出的货物，除特殊货物外，不实行进出口许可证件管理，免于交验许可

15、证件。（2）为保税加工、保税仓储、转口贸易、展示而从境外进入保税区的货物可以保税。（3）从境外进入保税的以下货物可以免税：（重点）区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和其他基建物资。区内企业自用的生产、管理设备和自用合理数量的办公用品及所需的维修零配件等物资、设备，但交通工具和生活用品除外。保税区行政管理机构自用合理数量的管理设备和办公用品及其所需的维修零配件。（与147页的保税物流中心区分开，保税物流中心不免税）进出区报关保税加工货物进出区进区报出口，填写出口报关单，提供有关许可证件。出口应征收出口关税的商品，须缴纳出口关税，海关不签发报关单退税证明联出区报进口，根据货物不同流向，填

16、写不同的进口报关单进出区外发加工进区加工凭外发加工合同向保税区海关备案，加工出区后核销。不填写进出口货物报关单出区加工由区外加工企业向其所在地海关办理加工贸易备案手续，加工期限6个月+6个月 设备进出区进出区1、进出区都要向保税区海关备案2、设备进区，不填写报关单，不缴纳出口税，海关不签发出口报关单退税证明联。设备是从国外进口已征进口税的，不退进口税；3、设备退出区外，不必填写报关单，但要向保税区海关办理销案保税区进出货物报关程序保税加工货物内销征税的完税价格由海关按以下规定审查确定： 类型完税价格进口料件或制成品以接受内销申报的同时或者大约同时进口的相同或者类似货物的进口成交价格为基础确定完

17、税价格。进料加工制成品中，如果含有从境内采购的料件以制成品所含有的从境外购入的料件的原进口成交价格为基础确定完税价格。来料加工制成品中，如果含有从境内采购的料件，以接受内销申报的同时或者大约同时进口的与料件相同或者类似货物的进口成交价格为基础确定完税价格。边角料或者副产品内销价格第五节 特定减免税货物的报关程序（结合第五章第五节一起复习P315）类型 含义 例证特定地区我国关境内由行政行规规定的某一特别限定区域，享受减免税优惠的进口货物只能在这一特别限定的区域内使用。保税区、出口加工区内生产性的基础设施建设项目所需的机器设备可以享受免税待遇特定企业由国务院制定的行政法规专门规定的企业，享受减免

18、税优惠的进口货物只能由这些专门规定的企业使用。外商投资企业在投资总额内进口的企业自用的投资设备可以享受免税待遇特定用途国家规定可以享受减免税优惠的进口货物只能用于行政法规专门规定的用途。科研机构及学校进口的专用科研用品；残疾人专用品及残疾人组织和单位进口的货物； 流程：“准予办理减免税货物 担保期限不超过6个月 申报进口前申请 税款担保证明” 经直属海关关长批准可延期不超过6个月 继续延期须海关总署批准第六节 暂准进出境货物的报关程序单证册概述含义格式 担保 和出证管理机构有效期追索ATA单证册是用来替代各缔约方海关暂时进出口货物报关单和税费担保的国际性通关文件。 我国仅适用于展览品、交易会、

19、会议及类似活动项下的货物.一份ATA单证册一般由页ATA单证组成 .必须用法语或英语，如果有需要的话，也可以同时用第三种语言印刷；.我国的ATA单证册是用英文和中文印刷的。建立了国际担保连环系统 ，一般由各国的指定商会组成担保协会；中国国际商会是我国ATA单证册的担保协会和出证协会。 海关总署在北京海关设立ATA核销中心，负责对ATA单证册的进出境凭证进行核销、统计和追索。我国ATA单证册的有效期是是6个月可以申请延期,每次可延期6个月,延期最多3次延期过程： ATA 单证项下暂时进境货物未能按照规定复运出境或过境的，ATA核销中心向中国国际商会提出追索。进出境展览品的核销结关：掌握展览品放弃

20、、赠送、毁坏、丢失、被窃的报关实际流向情况报关复运进出境 凭海关签发的报关单证明联办理核销结关 转为正式进出口 补办正式进出口手续放弃 海关变卖后上缴国库 进口展览品赠送 接受单位办理进口申报、纳税手续进口展览品毁坏报告海关，估价征税进口展览品丢失、被窃按进口同类货物征税 不可抗力灭失、损毁 根据受损情况，减征或免征进口税 第七节 其他进出境货物的报关程序三类货物比较第八节 其他进出境货物的报关程序租赁货物的分类无代价抵偿货物特征出料加工货物：掌握出料加工货物的报关程序（期限、税收）一般退运进口货物的海关手续原出口货物已收汇（重点掌握要提交哪些单证）填写一份进口货物报关单原货物出口时的出口报关

21、单加盖有已核销专用章的“外汇核销单出口退税专用联”或税务局出具的“出口商品退运已补税证明”保险公司证明或承运人溢装、漏卸的证明原出口货物未收汇（重点掌握要提交哪些单证）原出口货物报关单出口收汇核销单报关单退税证明联并同时填制一份进口货物报关单第九节 海关监管货物的特殊申报程序进出境快件申报程序：进出境快件的报关程序（时间、方式、期限、申报单证）类型范围报关单证文件类 免税且无商业价值的文件、单证、单据等中华人民共和国进出境KJ1报关单个人物品类 自用、合理数量范围内的进出境的旅客分离行李和个人物品；中华人民共和国进出境快件个人物品报关单货物类除文件和个人物品外的其他关税税额50元以下及海关准予

22、免税的货样、广告品，应该提交中华人民共和国进出境KJ2报关单征税进境的货样、广告品应该提交中华人民共和国进出境KJ3报关单其他进境的货物类快件，一律按进口货物的报关程序报关出境的货样、广告品（法律、行政法规规定实行许可证管理的、应征出口关税的、需出口收汇的、需出口退税的除外），应提交KJ2报关单、每一出境快件的分运单、发票和海关需要的其他单证；其他出境的货物类快件，一律按出口货物相应的报关程序提交申报单证。进出境货物集中申报程序：掌握集中申报的含义、范围、程序适用集中申报的货物不适用集中申报的货物停止适用集中申报（1）图书、报纸、期刊类出版物等时效性较强的货物；（2）危险品或者鲜活、易腐、易失

23、效等不宜长期保存的货物；（3）公路口岸进出境的保税货物。（1）涉嫌走私或者违规，正在被海关立案调查的收发货人；（2）因进出口侵犯知识产权货物被海关依法给予行政处罚的收发货人；（3）适用C类或者D类管理类别的收发货人。（1）担保情况发生变更，不能继续提供有效担保的；（2）涉嫌走私或者违规，正在被海关立案调查的；（3）进出口侵犯知识产权货物，被海关依法给予行政处罚的；（4）海关分类管理类别被降为C类或者D类的。海关监管货物转关申报程序：掌握转关的概念、条件、方式、期限转关应符合的条件不得申请转关的货物、转关的指运地和启运地必须设有海关；、转关的指运地和启运地应当设有经海关批准的监管场所；、转关承运

24、人应当在海关注册登记，承运车辆符合海关监管要求，并承诺按海关对转关路线范围和途中运输时间所作的限定将货物运往指定的场所。A、进口的废物(废纸除外) ；B、进口易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质；C、进口汽车整车，包括成套散件和二类底盘；D、国家检验检疫部门规定必须在口岸检验检疫的商品。转关管理直转方式转关的期限提前报关方式转关的期限A.进口货物在运输工具申报进境之日起14日内，向进境地海关办理转关运输 B在海关规定的期限内运抵指运地之日起14日内，向指运地海关办理报关A、进口报关货物应在电子数据申报之日起的5日内，向进境地海关办理转关手续，超过期限仍未到进境地海关办理转关手续的，指运地海关撤销提前报关的电子数据。B出口转关货物应于电子数据申报之日起5日内，运抵启运地海关监管场所，办理转关和验放等手续，超过期限的，启运地海关撤销提前报关的电子数据。 （注：可编辑下载，若有不当之处，请指正，谢谢!）