禄劝县秧草地尾矿库尾矿坝与附属工程监理规划范本.docx

1、禄劝县秧草地尾矿库尾矿坝与附属工程监理规划范本禄劝县秧草地尾矿库尾矿坝及附属工程监理规划总监理工 程 师： 杨恩生总 监 代 表： 何光禄云南锦满建设监理有限责任公司2011年4月1日一、工程概况二、监理工作范围、目标及监理依据三、项目监理组织措施四、项目目标控制的监理措施五、合同、信息管理及工程协调六、涉及的施工验收规范及标准禄劝县秧草地尾矿库尾矿坝及附属工程监理规划一、工程概况禄劝县秧草地尾矿库尾矿坝及附属工程，尾矿库容积229万立方米，初期坝高32米，尾矿堆高46米，尾矿堆积总高度78米。结构物安全级别三级，抗震设防烈度7度，设计服务年限7年。建设单位：云南铜业（集团）钛业有限公司建设地

2、点：昆明禄劝县工业园区内投资概算：总投资约700万元二、监理工作范围、目标及监理依据（一）监理工作范围禄劝秧草地尾矿库设计施工图纸内容及相关附属设施、设备等施工过程的全面监理。监理内容:监理合同范围内的工程施工质量、进度、投资控制，合同、资料管理，组织协调以及环境保护、安全生产、文明施工管理和材料检验，参与试运行、竣工验收及保修期间内出现问题的修复等过程的全面监理。（二）监理目标：1、质量目标：一次验收合格。以严格的监理、热情的服务，按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行监理。建立全面的质量管理体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，以工序控制为核心,搞好

3、工序监测，以保证达到施工合同确定的质量目标。2、进度目标：要求施工承包人根据合同要求提出工程总进度计划，年度和月度施工进度计划和月报，审查并督促其实施，及时进行计划进度与实际进度的比较，按月给建设单位通报工程进度情况，出现偏差时指令承包人进行调整，并督促承包人从资金、机械、材料、安全控制、设备、人工等方面及时到位，以保证工程在合同规定的工期内竣工。3、投资目标：协助建设方做好外购材料、设备的招投工作，严格控制材料、设备的价格，严格控制已完工的合格工程量，现场核实工程数量和计量，审查签发付款证书。严格审查计日工，额外工程、设计变更、价格调整，认真仔细地做好施工现场记录，当承包人要求额外补偿索赔时

4、，做好各种证据，资料的记录、整理，为建设单位把好费用关，控制好工程费用，使工程总价不超过施工合同总价。4、安全生产、文明施工控制目标：根据建设工程安全生产管理条例、关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见、建设工程安全生产监督管理工作守则、云南省建设工程安全监理实施细则，在安全生产监理过程中履行好监理职责。5、环境保护：按国家法律、法规及施工合同监督和管理施工现场达到环境质量标准，包括环境空气质量、地下水质量、地表水环境质量、废水排放100%达标。（三）监理依据：1GB50319-2000建设工程监理规范、建设工程质量管理条例及国家现行工程建设强制性标准。2建设部、相关行业和云南省有关建设监

5、理的规定。3经批准的本项目的项目建议书、初步设计、施工图设计。4国家和云南省现行的预算定额，取费标准及有关建设管理办法。5业主与承建商（包括设计、勘察、施工等）签订的合同及协议（包括中标书、投标书等附件)。6业主与监理单位签订的建设监理合同。7业主提供的有关本工程项目的图纸及文字资料，工程地质勘察报告等。 8 设计、施工、验收采用的标准规范。三、项目监理组织措施（一）监理组织机构措施根据本工程所涉及的专业多、技术要求高、工作强度大等特点，工程配备有专业理论基础、具有丰富工程建设实践经验、并有健康和良好品德的监理工程师进驻现场。确定优秀的专业技术人员主持、指导和检查各专业监理工作，以线带面，遵照

6、“严格监理、积极参与、热情服务”的宗旨及“安全第一、质量为本”的原则，以事先控制为重点，实行全过程、全方位、全天候监理，在施工过程中采用巡检、旁站、量测、检验、试验等手段做好每一道工序的质量、安全、文明施工控制，确保工程达到预期的目标。项目监理组织实行总监理工程师负责制。总监理工程师为履行监理合同的全权负责人，行使监理合同赋予的全部权限。综合考虑本项目工程特点等情况，项目现场监理组织机构由总监理工程师1人、总监理工程师代表1人、专业监理工程师3人组成。监理组织采用直线形式，充分发挥监理人员的专业知识和技术水平，不断提高监理的服务水平和监理的工作质量。（二）结合专业结构、技术职称结构的监理人员配

7、置方案1、监理人员配置方案根据本工程的专业特点，我公司考虑下属原则选配监理人员：（1）突出主要专业技术性质的要求；（2）满足其他工程专业技术性质的要求；（3）满足项目监理任务的要求；（4）满足管理工作要求和工作协调的需要；2、监理工程师专业结构岗位分工结合本工程特点，考虑相关专业，监理专业配置岗位分工如下：总监理工程师：杨恩生，高级工程师，国家注册监理工程师。总监理代表：何光禄，工程师，云南省监理工程师。专业监理员：张荣、梅跃鹏、普天荣4、技术职称结构本工程项目监理部拟派监理人员5人，其中：高工1人，工程师4人。国家注册监理工程师1人，其余均为云南省监理工程师，技术职称构架较强。（三）监理人员

8、岗位职责1、总监理工程师主要岗位职责：（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见。（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。（8）审查和处理工程变更。（9）主持或参与工程质量事故的调查。（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程

9、延期。（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。（13）主持整理工程项目的监理资料。2、专业监理工程师主要岗位职责：（1）负责编制本专业的监理实施细则。（2）负责本专业监理工作的具体实施。（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。（6）定期

10、向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、出厂检测报告和记录等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时则对进场材料、设备、构配件进行平行检验，质量合格时才予以签认。（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。四、项目目标控制的监理措施（一）质量控制监理措施（1）质量控制的原则工程质量是监理工作的核心，与进度控制、投资控制相互制约。监督施工单位按合同、技术规范、设计图纸要求

11、施工，是监理工作的基本原则。坚持“事前控制、事中检查、减少事后处理”的原则。坚持“预防为主、动态管理、跟踪监控”，实现工程质量总目标。 （2）工程质量控制流程单位工程质量控制流程；隐蔽工程、分部分项工程签认程序；原材料、构配件及设备签认程序；工程质量事故处理程序；（3）质量控制措施抓住质量监理的三个阶段：施工准备阶段：审查施工单位配备人力、材料、机械设备是否合理，审查拟定施工方案、技术、质量保证措施，原材料检验、配合比是否符合要求。施工阶段：旁站和巡视、检查施工单位工艺是否按规范和经批准的方案进行，并对施工过程的原材料、半成品和成品进行抽查。成品验收阶段：通过检测和验评该分项或分部已完工程及试

12、验数据是否达到规范要求的质量标准。采取质量监理的四个手段：旁站：施工过程中对重点的项目和部位实施旁站，检查施工过程中使用的材料与批准的是否一致；检查施工单位是否按批准的方案、技术规范施工。测量：在施工全过程中，对坝基定位放线、开挖，坝体填筑、碾压，导渗管及排水管安装，排水井架施工的几何尺寸、数量、规格、位置、标高等进行实测验收。试验：督促施工单位对填筑材料、砼、砂浆等按规定取样试验，当有怀疑时，监理人员可要求随机抽样送检，施工单位应提供条件。指令及通知：施工单位和监理单位的工作往来，应以文字为准，监理工程师通过书面指令及通知指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请施工单位重视或改正。（4）工程

13、质量的事前控制1 工程项目开工建设前的准备阶段的质量控制11施工现场的复查，包括界桩，水准点的定位复核。12施工环境调查，对所发现的影响质量的重大外部因素应写出评估报告及制定预防措施。13由项目总监组织专业监理人员熟悉监理合同、施工承包合同，认真熟悉施工图纸及有关设计说明和技术资料、了解项目设计意图和各项技术要求，并核对全套施工图纸，如为边设计边施工，则应核对已有的正式图纸及说明审核是否齐全、清楚，图中尺寸、坐标、标高及管线是否精确和吻合一致，核对建筑、结构、设备安装等各种图纸相互有无矛盾。14协助组织设计交底及图纸会审工作，对施工图审核中的疑点或差错，以监理工程师函发业主及设计商，并认真参加

14、设计交底和图纸会审，深刻领会设计意图，作好记录。15审查承建商的施工准备工作，包括承建商的管理机构和负责人名单，承建商现场人员及进场计划，进场设备、机械的数量、型号、规格、完好率及进场计划，施工现场实验室及试验人员；进场施工材料的合格证，复试单，施工定位放线记录并由专业监理工程师核签施工测量放线报验单等。16审查承建商的施工组织设计，对承建商编制的施工组织设计进行严格审查，并对重要的技术方案(如围护结构，开挖方案等）组织有关专家进行专项评审，以确保承建商所采取的质量保证措施的合理性并由项目总监签署施工组织设计报审表。17根据合同条款规定审查现场开工条件，召集工地第一次会议，在条件许可时由项目总

15、监签署工程开工报审表。2 对原材料的控制a）对每一批进场的原材料都应由承包商提出报审，由专业监理工程师审核、填写工程材料/构（配）件/设备报审表A9；b）专业监理工程师应对不合格材料严加管理，责令承包商做出标识，尽快运出现场，并及时签发监理工程师通知单B1；c）对承包商提出紧急放行的要求，专业监理工程师应请示总监理工程师后作出相应决定，双方应填写施工备忘。3 对施工方案的控制a）总监理工程师及专业监理工程师应对承包商是否按经批准的施工方案进行施工进行检查，发现有严重违反施工方案现象，总监理工程师应发出工程暂停令B2，并及时向业主通报。b）施工方案的修改应由原审批人重新审批。4 对工程设备的控制

16、a）对工程的永久设备或装置，应按审批同意的设计图纸采购或订货，专业监理工程师应对到场设备进行检查和验收，主要设备应开箱查验，同时对所附技术资料进行验收；b）对于进口设备，专业监理工程师应配合商检局开箱验收。5 对施工现场及环境的控制a）总监理工程师应对施工现场及环境可能影响工程质量因素进行全面关注，必要时应签发监理工程师通知单B1、工程暂停令B2以引起承包商的重视；b）总监理工程师应对负温、高温及异常气候下的施工，要求承包商采取相应措施，经批准后实施。6 对现场施工人员的控制a）专业监理工程师应对本人监理范围内的承包商人员是否具备操作资格、劳动组织是否合理、人员是否足够、能否满足施工正常运行并

17、确保质量作出判断，必要时应签发相应的指令；b）总监理工程师应对承包商质量检查人员，技术人员是否工作到位作出检查，必要时应签发相应的指令；c）总监理工程师及专业监理工程师应对多工种交叉作业，多家承包商共同施工而容易产生的责任不清，而对施工质量产生不良因素有所预测，并要求总承包商做好逐级管理的工作。7 为了保证工序质量符合规范和图纸的要求，专业监理工程师应对工程的重点部位、关键部位或薄弱环节，设置工序质量控制点，作为工程质量监理工作的重点。8 对特殊分项工程及新材料、新工艺、引进工艺，均应由专业监理工程师在调查研究的基础上，编制监理实施细则，报总监理工程师批准，报公司总监办备案。（5）工程质量的事

18、中控制1 质量控制点是工程质量事中控制的重点，专业监理工程师应采用多种手段，确保受控。对质量控制点所做的实测、检查、评定，专业监理工程师应在“监理日记”上详细的记载，总监理工程师负责检查、抽点核实，工程完工后需进行总结评价。2 在分项工程施工时，专业监理工程师应要求承包商先做出样板，在对样板实测，观感检查，能满足质量标准后再允许全面铺开施工。专业监理工程师对样板所作的实测检查，应填写实测项目检查记录。3 施工过程中，专业监理工程师应采用以下方法控制质量a）巡视检查：记录于监理日记；b）随机抽查：填写实测项目检查记录c）旁站检查：记录于监理日记；d）测试检查：记录于监理日记；e）隐蔽工程检查及验

19、收：应在承包商隐蔽工程验收单上签认；f）发指令：监理工程师通知单B1；g）行使否决权：工程暂停令B2，向业主报告，工程款支付签署扣除不合格品。4 施工过程中凡业主要求变更、设计单位变更，承包商的技术核定均应办理书面确认后方作为监理依据。5 施工过程中发生工程质量事故，应由承包商填写工程质量事故报告单，工程质量事故处理方案报审表，总监理工程师应提出审查意见，并经设计单位审查会签后，确定事故处理方案。重大事故发生后，总监理工程师应立即向总监办报告，并在现场与承包商一起采取措施防止事故扩大或发生其他意外。6 协助承包商建立和完善工序控制体系。把影响工序质量的因素都纳入管理状态。对重要工序应建立质量管

20、理点，及时检查或审核承包商提交的质量统计分析资料和质量控制图表；（6）工程质量的事后控制1 按规定的质量评定标准和方法，对完成的分项、分部工程，单位工程进行检验评定；2 审核承包商提交的竣工资料和竣工图；3 工程验收a)初验：根据承建商工程验收申请报告，项目总监组织有关专业监理工程师及有关单位进行初验，并将初验结果通告承建商；b)竣工验收（终验）：单位工程竣工验收由总承包商提出申请报告，项目总监在单位工程的各分部工程验收合格基础上，报请业主确定组织竣工验收的日期和程序，协助业主组织竣工验收工作，并由项目总监组织编写和签发工程质量评估报告和工程竣工移交证书。c）整理工程项目技术文件资料，根据我监

21、理公司资料管理与归档作业指导书的要求编目、建档。4 项目保修阶段a、 工程竣工验收签字后转入使用保修阶段，项目监理部将编制保修阶段监理工作计划，并委派专业监理工程师作定期或不定期进行回访工作，掌握项目使用情况，作好回访记录。b、在回访过程中如发现因施工隐患而影响使用功能的情况，及时鉴定质量问题、督促施工单位进行返修、并做好返修记录工作。（二）进度控制监理措施（1）进度控制的原则施工承包合同所确定工程工期作为进度控制总目标。施工单位依据施工承包合同工期所编制的工程施工组织设计。经总监理工程师审核通过的施工单位编制的总实施计划、月实施计划及周例会审定的周进度计划。（2）进度控制内容 审查施工组织设

22、计、施工技术方案和进度计划，并提出意见；不同意时应督促施工单位调整计划，重新申报。 审查业主、施工单位提出的材料、设备及所列的规格与数量、时间是否满足工程进度的要求。 在项目进行的全过程中，及时检查各工序进度，随时进行计划值与实际值的比较，发现偏离及时提出意见，协助施工单位修改网络计划，调整资源配置，实现进度计划总目标。（3）进度控制措施审查施工单位施工管理组织机构、人员配备、资质、业务水平是否适应工程的需要，并提出意见。督促施工单位编制施工总进度计划，并督促其执行。督促施工单位及时向监理组报送月施工作业计划，严格审查月施工作业计划是否符合总进度计划的要求，并督促实施。要求施工单位每月25日报

23、下月的月施工进度计划和本月的完成工程量报表，监理工程师应审核月施工进度计划与总计划是否相符，并督促其执行；工程量审核结果报建设单位，作为拨付进度款的依据。每月（每周）对工程进度计划值与实际值进行比较,发生进度偏离，应找出影响进度的原因，并及时调整下周、下月进度，抢回拖延工期,确保进度计划总目标。（4）工程进度的事前控制1、向业主了解工程建设项目总进度要求，明确进度控制目标。11 由项目总监组织专业监理工程师审核或编制（必要时）施工总进度计划。项目实施进度计划为项目实施过程中起控制作用的工期目标，它是实现施工承包合同条款的依据，审核内容如下：a）施工总工期应符合合同工期；b）各施工阶段单位工程（

24、包括分部、分项工程）的时间安排是否符合工期总目标的要求，相互之间的安排是否协调;关键线路是否正确;c）计划中各施工项目（工作）的施工顺序是否符合工艺要求，有无逻辑关系错误；与人员、材料、设备等的进场计划是否协调；e）雨季等影响的工程应安排在合理的时间，并应采取有效的预防和保护措施；f）对运输、清场、假日及天气影响的时间，应有适当的扣除并留有足够的时间。12 项目总监在确定满足上述要求并与业主协商后，审批施工进度计划报审表(监A2），作为监理的控制目标；13 审核承包商提交的施工进度网络图，分项流程图。主要审核是否符合总工期控制目标的要求，审核施工进度计划与施工方案的协调性、合理性；14 审核承

25、包商提交的施工方案和施工总平面图；15 与业主协商制定由业主供应材料、设备的采购、供应计划；16 督促并检查承包商施工准备工作的可靠性，其主要内容应包含如下：a）所需主要材料和设备的到货日期是否有保证；b）主要技术、管理人员及施工队伍的进场日期是否已落实；c）测量标志的复核及施工测量，材料检查及标准试验的工作是否已落实，试验室的建设及设备是否已落实；d）驻地建设、运输通路、供电、供水等临时设施施工是否已经解决或已有可靠的解决方法等.（5）工程进度的事中控制1 协助承建商实施进度计划，随时检查施工进度计划的关键控制点，动态了解进度计划实施情况；2 检查和审核施工承包商提交的月度及周计划，由项目总

26、监审核施工承包商填写的施工进度计划报审表；3 严格进行进度核查，为了解施工进度的实际状况，避免承建商超报已完工作量，专业监理工程师需进行必要的现场跟踪检查，以检查现场工程量的实际完成情况为进度分析提供可靠的数据资料。进度分析的重点为：a）计划进度与实际进度的差异；b）形象进度、实物工程量与指标完成情况的一致性。4 建立反映工程进度状况的统计办法，记录影响施工的各种因素，延误原因，采取的措施等,进行工程进度的动态控制。当实际进度与计划进度发生差异时应分析产生的原因及进度偏差将带来的影响并进行工程进度预测，以监理工程师通知B1向施工承包商提出进度调整措施的建议，要求施工承包商相应调整施工进度计划，

27、材料设备、资金等进度计划，调整工时、人员、机具配备等；5 通过与业主及承包商协调，调整工期目标并与业主协商后由项目总监核签工程临时延期审批表B4，制定重新调整的进度计划并付诸实施；6 组织现场进度协调会，主要内容包括：及时分析、通报工程施工进度情况；协调承包商不能解决的工程内、外关系问题(设计、物资供应、资金、外界干扰等）；检查上次协调会结论执行情况；管理上改进的问题，总图管理上的问题；现场有关的重大事宜；7 项目总监定期向业主汇报有关工程实际进展状况，并在每月的监理月报中向业主报告工程进度控制情况。（6） 工程进度事后控制1 与承包商协商制定保证工期不突破的对策措施：a）技术措施：如缩短工艺

28、时间，减少技术间歇期，实行平行流水和立体交叉作业等；b）组织措施：如增加作业队数、增加工作人员数，增加工作班次等：c）经济措施：如实行包干奖金，提高计价单价，提高奖金水平等；d）合同措施：利用合同文件所赋予的权力督促承包商按期完成工程项目、利用合同文件规定可采取的各种手段和措施监督承包商加快工程进度；2 因进度差异导致已审核的总进度计划不能如期完成，则项目总监应书面向业主提出报告，提出补救措施的建议，要求施工承包商调整相应的施工计划、材料计划、资金计划等，提出新的进度计划，填写施工进度计划报审表（监A2）报项目总监审核。3 根据实际施工进度，及时修改和调整监理工作计划，以保证下一阶段工作的顺利

29、开展；4 工程项目进度资料的收集整理。（三）投资控制监理措施（1）投资控制原则：业主与施工单位签订工程总承包合同中所确定的工程总价款为投资控制总目标；业主和施工单位签订合同中所确定的工程款支付方式； 业主和施工单位签订合同中所确定的工程款结算方式。（2）投资控制的内容核实工程量，进行实物量签认及当月材料采购单价的签认。协助业主审核工程预算、增减项预算和决算。控制工程变更和工程洽商。其中包括：a.建设单位决策性的改变如提出新的设计要求对原设计进行修改，工程范围和内容发生变更等。b.设计单位因设计文件和现场情况不符，绘制有错误，图纸与说明不一致等而提出的变更。c.施工单位由于施工的需要而提出的变更

30、，由于材料、设备供应问题而产生的变更，以及由于人力不可抗拒的破坏而引起的设计变更等。（3）投资控制措施按审定的工程预算进行投资总额切块分解，以便进行投资动态分析；严格执行工程量计量及工程变更程序；严格施工方案的审定，本着为业主服务的思想，积极出主意想办法，节约开支，提高综合效益；加强投资信息管理，定期进行投资对比分析，如：计划任务量与完成任务情况比较；搞好与业主、设计、施工、材料供应、上级主管部门及其它有关单位的协作关系，做好投资控制服务，严格额外工程及计日工作的签证；每月在监理月报中对当月工程量完成及审定情况向业主做出报告；对工程量及工程造价必须严格按有关要求审查。（4）工程投资的事前控制1 根据合同授予的权力和范围，对本项目监理部进行投资控制工作作出规划，编入监理规划。2 熟悉设计图纸，掌握工程项目的承发包关系，分析合同价格构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，列出投资控制的重点，编入投资控制监理实施细则。3 总监理工程师负责组织专业监理工程师预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，减少向业主索赔的发生，编入投资控制监理实施细则。4 审定的进度计划，配合业主编制资金使用计划（按时间分配及按项目阶段分配）。5 对工程变