水泥厂安全评价.docx

1、水泥厂安全评价1评价项目概况1.1项目概况1.1.1矿山概况靖远县北福泉建材厂位于白银市靖远县北滩乡东宁村，该厂投产于1993年7月，现从业人数22人，矿区距水泥厂15公里，距离靖远县城104km，矿山采用露天的开采方式，公路运输开拓，主要运输设备为汽车。气动凿岩机凿岩，人工装药。电雷管起爆，2岩石炸药的爆破方式采矿，人工装矿，汽车运输。1.1.2区域经济概况北滩乡位于靖远县东北部,距县城86公里，东邻靖远县东升乡，南接平川区水泉乡，西靠靖远县永新乡，北接宁夏中卫县三眼井乡、景庄乡，辖区总面积565.3平方公里。有耕地12.2万亩。全乡共辖17个行政村、86个社、7656户，现有人口3.6万人

2、，境内有杜川公路和国道109线穿境而过，交通便利。北滩乡地处腾格里沙漠边缘，地势南高北低，西南和西北起伏较大，且有较多的大小山峰，属沟壑丘陵地带，中间为平川，海拔15001700米之间，气候干旱，降水量稀少，年均降雨量不足200毫米，蒸发量1900毫米，属我省中部干旱地区，年均气温8.7-10，年积温3210，无霜期160180天，干旱、风大、沙多是全乡的主要气候特征。全乡经济以农为主。农作物主要种植小麦、玉米、糜子，特产黑瓜子。沿国道109线在大红沟、杜寨、小红沟砖瓦企业27家，预制场3家。1.1.3矿区开采范围和储量矿区有以下四个拐点坐标圈定1，X=4096636.00, Y=354698

3、90.002，X=4096592.00, Y=35470780.003，X=4096380.00, Y=35470780.004，X=4096380.00， Y=35469970.00开采深度由2115m至2015m标高。由于此次评价没有收集到相关地质资料，该矿区具体储量不祥。1.1.4矿山开采现状北福泉建材厂石灰石矿，矿区面积为0.198km2，矿层出露地表，覆盖层少，剥离量小。采用露天开采的方式，公路运输开拓（非正规设计）。主要设备工艺为：以空气压缩机做动力,用手持式凿岩机凿岩；人工装药，采用火雷管起爆；人工装矿；矿石运输由附近村庄村民承包。年开采石灰石2.2万吨左右。1.1.5矿山安全管

4、理现状王岘水泥厂建立以总经理领导下的安全管理机构安全生产管理领导小组，各科室、工段设专职安全员。安全生产管理领导小组示意图见图1-1。图1-1 安全生产管理小组示意图该公司具有较为完善的企业负责人、职能机构和岗位人员安全生产责任制；具有较为完善的安全规章制度和作业规程、操作规程。企业主要领导人都参加了甘肃省安全生产监督管理局组织的生产经营单位主要负责人安全资格培训，具备安全生产任职资格。爆破员都经过培训持证上岗。1.2评价对象、范围和性质本次对北福泉建材厂石灰石矿的评价范围主要包括：露天采场、爆破系统、运输系统、炸药库及安全管理等进行安全评价。本次评价性质属于安全现状评价。1.3评价依据安全评

5、价合同书，兰清和安评（2005）第014号；北福泉建材厂提供的有关设计、安全管理规章制度等资料，详见附件一；安全生产、安全管理、安全监察和有关非煤矿山生产的有关法律法规和技术标准，详见附件二。2评价程序和评价方法2.1评价程序根据北福泉建材厂石灰石矿的生产特点，本次安全现状综合评价按照以下程序进行：(1)准备阶段：组成专家组，进行现场勘察、资料收集；(2)危害辨识：包括危险、有害性分析、辨识，危险源辨识，事故发生的可能性，事故影响因素、事故机制；(3)安全性评价：包括评价单元划分，评价方法的选择和划分，定性和定量评价，危险分级；(4)(风险)控制：包括提出安全对策措施，应建立的应急救援预案种类

6、等有关要求；(5)作出评价结论：根据评价结果的内在联系、相关性及不同作用，作出正确的结论。本次安全现状评价工作的程序如图2-1所示：图2-1 安全现状评价工作程序图2.2评价方法根据白银市银山水泥有限责任公司石灰石矿的实际情况和安全现状综合评价工作的特点，本次评价采用的评价方法主要有：预先危险性分析（PHA用于危险有害因素分析）、安全检查法（主要用于现场安全检查）、安全检查表分析法（SCL）、作业条件危险性评价、事故树等。3.主要危险、有害因素分析经过对矿山所提供的资料分析和现场初步勘察，该矿在采剥过程中，存在的潜在危险源，往往被人们所忽视，如：边坡坍塌、滑坡、爆破伤害、机械伤害、高处坠落、噪

7、声与振动、爆炸、粉尘、地理环境影响等诸多危险、有害因素。故在作业场所应引起足够的重视，以避免造成人员的伤亡及财产的损坏。3.1 边坡坍塌、滑坡矿区边坡有露天采场边坡、道路边坡及工业场地边坡，边坡失稳的直接后果是产生强大的冲击波，引起岩体坍塌、垮落和滑坡，由此产生的危害包括：作业人员、设备被坍塌的岩体掩埋；作业场所工作人员被冲击波伤亡；作业场所工作人员被滚石伤亡；破坏采场及其设备、设施，严重时可能导致停产；破坏交通运输设备、设施；交通运输中断；造成垮落带上部的岩体坍塌，产生进一步的灾害等。王岘水泥厂石灰石矿目前的开采现状是典型的一面墙开采法，垂高40m以上，边坡角近90，局部甚至形成负角。所以存

8、在边坡失稳、岩体坍塌、滚石伤人等很大危险性。虽然目前开始采取措施改造，但仍然不合采矿安全技术规程和国家对采石场安全生产暂行规定，必须引起高度重视。3.1.1 引起边坡坍塌灾害的原因引起边坡坍塌灾害的主要原因包括：道路路基基础处理不合理；边坡检测方法不当、检测数据处理不及时、检测数据处理方法不正确；边坡加固、维护措施不力；边坡管理不当；最终边坡角或边坡高度大；最终边坡服务年限长；自然条件（地震、水）的影响：开挖岩体的冰冻溶化；爆破振动的影响；开挖岩体的风化；爆破参数设计不合理；爆破施工时违章作业等；在边坡根部掏采形成伞檐；在伞檐上采矿作业。3.2 爆破伤害在采剥过程中使用炸药爆破松动矿岩。在炸药

9、运输的途中、装药或放炮的过程中、拒爆或未完全爆炸的炸药在采剥的过程中都随时有发生爆炸的可能性。炸药爆炸可以直接造成人员的伤害和财产的破坏。3.2.1引起爆破事故的原因引起爆炸事故原因主要包括：炸药质量不合格；起爆材料质量不合格；爆破人员未经培训持证上岗；盲炮处理方法不正确；爆破作业后，没有检查或检查不彻底，没有清理出未爆炸的残余炸药或起爆器材；炸药运输过程中遇到明火、高温物体；炸药运输过程中强烈振动或摩擦；装药工艺不合理或违章作业；起爆不合理或违章作业；人员没有撤离到安全区域；爆破警戒范围不够；爆破警戒信号不明确；炸药库设计不合理；爆破设计不合理；炸药库中存在能够引起爆炸的引爆源；炸药库违章发

10、放或存放炸药；爆炸物品管理不当；爆破安全管理制度不健全或执行力度不够；其它违章作业如打残眼等；运输炸药过程中出现意外情况等。3.2.2容易发生爆炸事故的场所在采剥过程中，可能发生炸药爆炸的场所主要有：炸药库及其附近；爆破作业的采剥工作面；爆破后的采剥作业面；运输炸药的车辆等。3.3 机械伤害机械伤害是矿山生产最常见的伤害之一，各种机械设备都可能造成机械伤害。这些机械设备包括：凿岩机、装载机、汽车、柴油压缩机等转动设备引起机械伤害的原因包括：违章作业；设备故障；车辆驾驶员未经培训持证上岗；防护设施（如防护栏、设备运转部件防护网）缺失或损坏；安全与警示标志、标牌缺失或损坏；行人不按规定行走，发生挖

11、掘机或汽车撞伤；3.4 物体打击、高处坠落在生产过程中，存在砸伤、摔伤、撞伤等危险性。这些危险因素主要包括：边帮浮石、设备、工具等坠落物的砸伤；露天采场境界边帮产生的滚石；人员步行时的意外滑倒；人员在边坡或台阶坡面上的坠落、滚落和摔倒；自卸汽车、装载机斗子上的矿岩掉下伤人；矿岩、金属突出物的刺伤和扎伤等。3.5水害该地区气候干寒，雨雪极少，矿区水文地质简单，沟谷开阔，排洪条件好，采场均在地表以上，偶发暴雨除对矿区汽车运输道路有影响外，对采场无显著影响，但矿山处于汇水面积较大的山区，要注意忽发山洪，引起事故。3.6 噪声与振动产生噪声、振动的设备和场所主要有：爆破；装载机；运输设备（自卸汽车、机

12、车）；凿岩机等。3.7其它危险、有害因素在矿山生产中还存在粉尘、冷冻、中暑等危险、有害因素。王岘水泥厂石灰石矿粉尘主要产生在凿岩、放炮、装矿的作业中。由于该矿是露天作业，空气流通较好，粉尘危害相对较低。3.8 采区危险性预先分析根据白银区王岘水泥厂石灰石矿的作业现状，进行危险性预先分析，详见表3-1。表31 白银区王岘水泥厂石灰石矿危险有害因素预先分析 潜在的危害因素触 发 条 件事故模式事故后果危险等级边坡危害1、边坡设计或施工工艺不合理；2、采场参数选择不合理；3、自然条件（地震）的影响；4、爆破振动的影响；5、爆破施工时违章作业；6、对有潜在滑坡危险的地段未进行加固；7、未按设计要求进行

13、施工。1、边坡坍塌；2、地表塌陷、建构筑物坍塌或破坏。人员伤亡重大伤亡、财产损失重大损失、系统破坏采掘爆破1、材料质量不合格；2、采场爆破材料不按规程存放或存放地点不合理；3、装药工艺不合理或违章作业；4、放炮前未进行人员撤离和警戒；5、起爆网路不合理或违章作业；6、爆破作业后，没有检查或检查不彻底，没有清理出未爆炸的残余炸药或起爆器材；7、爆破材料运输过程中遇到明火、高温物体或发生其他意外；8、爆破材料运输未严格按规程操作；9、盲炮处理方法不正确；10、爆破人员未经培训持证上岗；11、爆破设计不合理；12、其它违章作业如：打残眼、在存放爆破材料处点火、抽烟等；13、二次爆破地点与方式不当；1

14、3、爆破材料管理混乱。1、人员、设备尚未撤离，爆炸提前发生；2、爆炸材料存放地点发生爆炸；3、采掘作业中残、哑炮爆炸；4、爆破材料运输过程中发生爆炸。人员伤亡重大伤亡、财产损失重大损失物料搬运产生伤害1、使用不安全的工作方法或判断失误；2、人工搬运、装卸材料等物件；3、装卸及搬运砖瓦。1、材料跌落伤人；2、超负荷搬运、操纵重物造成人体损害；3、人体直接搬运、接触有毒有害物料造成伤害。人员伤亡、人身伤害滑跌或坠落1、采场危险区无标识、无栅栏；2、边坡作业安全措施不当；3.场内无照明或照度不够。1、人员高处坠落；2、人员跌倒。人员伤亡粉尘1、采掘作业采用干式凿岩；2、采土及堆土地点未采取防尘、降尘

15、措施；3、未按规定发放和佩戴防尘用具。1、人身慢性伤害职业病续表3-1潜在的危害因素触 发 条 件事故模式事故后果危险等级机械伤害1、违章作业；2、设备运转部件防护设施缺失或损坏；3、机车与行人发生碰撞、挤压；4、其他设备故障。1、挤压、碰撞伤害；2、机械飞出伤人、物；3、卷入伤害等。人员伤害噪声及震动1、凿岩机、装载机等设备；2、爆破；3、运输设备。1、噪声及震动产生人身伤害职业病或人身伤害说明： 表中危险等级级可忽略的。不会发生危害；级临界的；级严重的，比较危险 通过预先危险性分析可知，在白银区王岘水泥厂石灰石矿生产过程中，引起危险等级为级的危险、有害因素有2类，即边坡危害和凿岩爆破。一旦

16、事故发生将会造成灾难性的后果，安全管理的难度也最大，要进行重点防范。引起危险等级为级的危险、有害因素有3类，主要是滑跌或坠落、机械伤害，虽然不能引发重大事故的发生，但引发事故的及率较大，必须采取措施，预防它们导致事故发生。4评价单元及系统安全性评价4.1评价单元的划分与确定评价单元是在对白银区王岘水泥厂石灰石矿危险、有害因素进行辨识与分析的基础上，根据评价目的，将评价对象划分为若干有限、相对独立的评价单元分别进行评价，采用定性和定量的评价方法，结合现场获取的材料，有针对性地进行分项评价，在此基础上，对整个系统做出综合评价，为矿山安全生产管理工作提供参考，从而达到安全现状评价的目的。划分评价单元

17、的目的是保证现状评价工作的全面性，准确性和针对性，矿山安全评价单元一般综合考虑生产系统、开采水平、生产场所危险、有害因素及分布特点等因素进行划分。白银区王岘水泥厂石灰石矿生产过程中的主要危险源来自一些在生产过程中普遍存在的重点危险、有害因素，同时，若干相对独立的具有危险、有害因素的场所和装置，对危险、有害因素的控制程度以及对存在危险、有害因素的场所、装置采取防范措施的有效性等，对安全生产具有直接、重要的影响。因此，本报告根据以下原则划分评价单元：1选择可能造成重大事故的危险、有害因素作为独立的评价单元，进行定性或定量的安全评价，提出针对性措施和建议。2按照矿山生产系统、工艺功能及危险、有害因素

18、的类别与分布特点等对重点危险因素划分评价单元，进行分析并提出对策措施和建议。根据以上原则，本报告共划分为4个评价单元。(1)露天矿山采场安全评价单元；(2)爆破系统评价单元；(3)矿山装载和运输系统评价单元；(4)安全综合管理及紧急救援系统评价单元。4.2安全检查法安全检查法是安全评价中常采用的一种方法，它直观、现实、能发现隐患，督促人们采取有效措施以防事故发生。安全检查一般由三个步骤组成：a、检查的准备（包括组成专家组）；b、进行并完成检查；c、编制检查结果文件。在本次评价中安全检查法主要用于现场检查阶段。公司于2005年10月25日组成专家组对白银区王岘水泥厂石灰石矿进行了现场检查。通过检

19、查专家组成员初步认为该石灰石矿存在的安全隐患主要为：(1)开采方式仍然采用典型的一面墙开采法，虽然在做工作改善，但目前仍不合矿山安全技术规程和国家对小型采石场安全生产暂行规定要求，存在很大的安全隐患；(2)作业场所未按相关要求设立安全生产警示标志；(3)爆破作业未按规定编制爆破设计书，没有爆破纪录；(4) 现场爆破安全管理制度不够健全，爆破警戒没有划定警戒线和确定警戒距离，没有警戒标牌；（5）没有正规开采设计及相关图纸，采场台阶高度、宽度、边坡角度不符合规程要求；（6）对劳动防护用品的使用不够严格，现场检查发现职工未配戴劳防用品；（7）安全教育、安全活动无记录。4.3安全检查表分析法安全检查表

20、分析法（SCL）是进行安全检查、发现潜在危险的一种有效而简单可行的方法。评价组根据有关设计规范和相关法规、安全规程，结合王岘水泥厂石灰石矿的生产实际，针对划定的评价单元，首先拟定出各评价单元（子单元）的安全检查表，其次根据该水泥厂石灰石矿生产及管理的实际情况逐条逐项进行分析评价和赋值评分，通过综合评价得分率来判断各单元的安全生产状况，最后按照各单元在整个安全生产中的重要程度来计算王岘水泥厂石灰石矿的总体得分，最终判断其安全生产状态。评价得分与安全生产状态的对应关系见表4-1。表4-1 安全检查表评价得分与安全生产状况的对应关系表检查表评价得分安全生产状况备 注85%符合符合非煤矿山安全生产条件

21、，存在问题在生产过程中进行整改完善7085%基本符合基本符合非煤矿山安全生产条件，部分系统或配套安全设施符合性较差，须限期整改或完善70%不符合不符合非煤矿山安全生产条件，必须停产整顿本次评价采用“单元安全检查表”对王岘水泥厂石灰石矿进行系统符合性和配套安全设施的有效性检查分析，并根据各评价项目的重要程度进行量化，达到定性、定量地确定系统状态的目的。4.3.1露天矿山采场评价单元根据该矿提供的有关资料和现场调查情况，依据国家相关的法律、法规和规程，按照该矿的采矿作业工艺过程，地质、地理环境条件、人机因素、作业条件等因素，对人和设备产生伤害的危险有害因素、采矿设备管理等系统采用定性、定量分析评价

22、。露天矿山采场安全评价安全检查表评价见表4-2。表4-2 露天矿山采场安全检查表序号检 查 项 目 及 内 容评 价 内 容标准分值评价分值一露天采场一般规定4026.51剥、采严格按设计作业，定期编制作业计划无设计422采剥和排土作业，不得给深部开采或邻近矿山造成水害符合要求443露天开采，必须自上而下、台阶式开采不符合要求824遇六级以上强风时，禁止在露天进行起重和高处作业符合要求225采场出现滑坡征兆时，应停止危险区的作业，撤离人员，禁止人员和车辆通行，并报矿有关部门及时处理符合要求446因遇大雾、炮烟、尘雾和照明不良而影响能见度，或因暴风雨、雪或有雷击危险不能坚持正常生产时，应立即停止

23、作业；威胁人身安全时，人员应转移到安全地点符合要求447制定了边坡管理制度，对边坡应进行定点定期观测，并保留记录无观测记录428露天采场各台阶之间，必须有人行通道，并设置安全栏不符合要求209露天矿内有坠人危险的陷坑、泥浆池和水仓等，均须加盖或设栅栏，并应设明显标志和照明基本符合要求21.510在距坠落高度基准面2m以上（含2m）的高处作业时，必须佩戴安全带或设置安全网、护栏等保护设施基本符合要求2111高处作业时，严禁抛掷物件，严禁上下垂直方向双层作业符合要求44二岩体工程安全评价6038.51平台宽度符合设计要求，满足穿孔凿岩作业和装载、运输的要求，最小工作平台宽度应不小于其开采高度的两倍

24、不符合要求41续表4-2序号检 查 项 目 及 内 容评 价 内 容标准分值评价分值2露天矿内风化严重有垮塌危险的永久边坡地段，应设明显标志，防止人员、车辆靠近基本符合要求433人工开采时，阶段高度：沙状的矿岩不大于1.8米、松软的矿岩不大于3.0米、坚硬稳固的矿岩不大于6.0米不符合要求404边坡角和最终边坡角符合设计要求，满足岩体性质的要求：松软的矿岩不大于所采矿岩的自然安息角、较稳固的矿岩不大于50。、坚硬稳固的矿岩不大于80。，机械化开采时需要爆破的矿岩为爆破作用形成的坡面角一般为60。70。基本符合要求435机械开采时，阶段高度：松软的岩土在不爆破时机械铲装不大于机械的最大挖掘高度；

25、坚硬稳固的矿岩爆破后机械铲装不大于机械最大挖掘高度的1.2倍基本符合要求42.56每个阶段采掘结束及时清理平台上的疏松岩土和坡面上的浮石不满足要求427平台上应设置水沟，边坡外部应设置截水沟避免雨水直接冲刷边坡无截水沟408对边坡重点部位和有潜在滑坡危险的地段应进行加固基本符合要求439对运输和行人的非工作帮，应定期进行安全稳定性检查，发现坍塌或滑坡征兆，必须及时采取安全措施符合要求4410工作面发现悬浮大块矿岩或残、盲炮时，必须及时处理，处理时必须采取相应的安全措施符合要求4411对采场工作帮应每季检查一次，高陡帮应每月检查一次，不稳定区段在暴雨过后应及时检查，发现异常应立即处理符合要求44

26、12在最终边坡附近是否采用控制爆破和采取减震措施基本符合要求4313临近最终边坡是否按设计预留安全、清扫平台基本符合要求43续表4-2序号检 查 项 目 及 内 容评 价 内 容标准分值评价分值14临近最终边坡的采掘作业是否超挖坡底基本符和要求4315每个阶段采掘结束是否及时清理平台上的疏松岩土和坡面上的浮石基本符合要求43合计10065该单元评价得分为65分（有效分值100分），得分率为65%,现场检查采场按照露天开采采场的开采顺序组织生产，台阶高度及边坡角均不符合规程要求。该单元不符合非煤矿山安全生产条件。该单元存在的主要问题是：采矿作业人员佩带劳动防护用品不正常、处理浮石等高处作业无防护

27、；阶段高度、阶段坡面角有不符合规程规定；矿山无各类安全标志、爆破无警戒距离和警示牌；边坡管理、无制度、无处理措施，无检查记录；采场无正规设计。4.3.2爆破系统评价单元矿山企业的采矿作业，一般都采用凿岩爆破。在凿岩爆破过程中，按照地形条件、岩体地质结构对爆破作用的影响，如：断层、岩层层理、褶皱、节理裂隙等不同岩块接触面对爆破的影响，不同的爆破条件会产生不同的爆破效果，同时，对爆破作业的安全工作的要求也不同。因此，矿山爆破作业，必须编制爆破设计书；必须制定爆破作业规程和操作规程；必须制定爆破作业的各项规章制度。依据爆破安全规程（GB67221996），按照爆破设计书和爆破作业安全操作规程，严格执

28、行各项规章制度，确保爆破安全。爆破系统评价单元评价安全检查表见表4-3。表4-3 露天矿山爆破系统安全检查表序号检 查 项 目 及 内 容评 价 内 容标准分值评价分值一爆破安全生产管理20151是否建立完善的爆破岗位责任制度是332从事爆破的工程技术人员是否持证上岗，并经过安全爆破培训和教育持证上岗333是否制定了完善的爆破安全技术措施基本完善324是否制定了完善的爆破事故救援预案不完善315是否有经矿山负责人批准的爆破设计方案无206是否有专人负责爆破施工指导有227是否有专人负责爆破质量检查是228是否给爆破人员发放劳动保护衣服及工具是22二炸药及爆破器材的购买、运输10101是否具有炸

29、药及爆破器材的购买许可证和使用许可证有332炸药及爆破器材的购买是否受管辖区内公安部门的安全管理实施监督是223炸药及爆破器材的购买是否有单位主要领导人负责是114是否建立炸药及爆破器材的购买登记制度是225是否在正规的民爆器材经营机构购买是116购买炸药及爆破器材的单位是否凭有效证件在当地公安申领“爆炸物品运输证”是11三炸药及爆破器材的贮存3026.51是否建立、健全完善的爆破器材存放、入库、发放登记档案完善332是否对爆破器材库配备符合要求的专职守卫人员和保管员是333是否设有专用的、符合相关规定的爆破器材存放仓库符合224是否设有较完善的防盗报警设施无205炸药及爆破器材的贮存总量是否符合爆炸物品使用许可证的规定是22续表4-3序号检 查 项 目 及 内 容评 价 内 容标准分值