瓮安县洗马水害应急救援预案.docx

1、瓮安县洗马水害应急救援预案 Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT瓮安县洗马水害应急救援预案瓮安县洗马煤矿水害事故应急救援预案编制单位:生产技术科2014年2月预案会审意见及管理措施洗马煤矿矿管会关于对水害事故应急救援预案提出以下审查意见：1、为了能在水害事故发生后迅速准确、有条不紊地启动预案处理事故，尽可能的减少事故损失，必须做好应急救援的日常准备工作，落实各种岗位责任制和各项规章制度。2、必须落实应急救援组织职责，指挥部成员及相关人员对照分工，本着职责对口、便于领导、便于集结和开展救援的原则，充分做好相关工作，如人员发生变化

2、应随时进行组织调整。3、按照任务分工做好物资、设备准备。如通信、交通工具、防洪抢险物资、瓦斯等气体检测仪器的准备、保管和定期维护保养工作。4、定期组织救援训练和业务学习，年度必须组织进行一次系统演习，以提高抗灾救援能力。5、对全矿职工进行常规应急救援培训。6、建立健全各项规章制度并落实，具体要求如下：建立健全煤矿调度值班制度，安全、瓦检员跟班制度，矿级领导入井带班制度；落实健全煤矿安全培训和职工学习制度，提高干职工技术素质，提高干职工自主保安能力；定期召开水害防治专项安全办公会议，督促检查矿井防灾处理落实情况。7、应根据矿井安全生产进展情况及时调整完善本预案。 会审时间：会审人员签字：法人代表

3、： 矿 长： 总 工： 生产矿长： 安全矿长： 机电矿长：通风科长: 调度室主任: 办公室主任：前言4第一章 水害类型及危害程度分析5第一节 矿井基本情况 5第二节 水害类型及危害程度分析 5第二章 应急处置基本原则6第三章 应急组织机构及职责8第四章 预防与预警11第五章 信息报告与处置14第六章 应急处置19第七章 应急物资与装备保障26第八章 恢复正常状态的原则与程序27前 言为确保煤矿安全生产，充分应对煤矿水害事故，适应抢险救灾的快速反应过程，控制水害事件的发展并尽可能地消除事故，将事故对人、财产、环境的损失减小到最低限度。根据煤矿防治水规定要求，并结合我矿水文地质条件、水害类型及开采

4、布局等实际情况，特编制煤矿水害应急救援预案。（一）基本原则事故应急救援工作是在预防为主的前提下，按照统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合的原则进行。其中预防为主就是要贯彻预防为主、防治结合的方针，它是矿井应急救援工作的基础。重大事故的发生具有发生突然、发展迅速、危害范围大等特点，应急救援抢险行动要迅速、应急措施要准确和有效。应急救援是一项涉及面广、专业性强的工作，单靠一个部门是很难完成的，必须集中各方面的力量，成立抢险应急救援指挥部，在指挥部的统一指挥下，安全、调度、生产、救护、后勤、保卫、医疗等部门密切配合。（二）基本任务（1）当矿井发生水害事故时，立即组织营救人员，撤离水

5、害影响地区的作业人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务，在撤离过程中，组织职工开展自救和互救。（2）迅速控制灾情的发展，及时监测灾害的发展趋势和危害程度；立即通知救护人员进入现场展开处理；组织抢险队伍和技术人员及时控制事故继续发展。（3）组织一切力量和人员，调动一切设备和材料，进行救援工作，并根据现场实际情况，制定针对性的救灾措施。（4）及时查清事故原因，调查事故性质，评估危害程度。第一章 矿井基本情况及水害程度分析第一节 矿井基本情况洗马煤矿为设计生产能力9万吨/年的合法生产矿井，隶属贵州省瓮安县永和镇管辖，属有限责任公司（私营）小型煤矿。矿井执证情况：见下表证照名称证号颁发日期有效期采矿许

6、可证2008年1月2018年1月工商营业执照1999年9月长期安全生产许可证(黔)MK安许证字04142011年5月2014年5月煤炭生产许可证2011年9月2021年9月矿长资格证2010年8月2013年8月矿长安全资格证第号2010年6月2013年6月第二节 水害类型及危害程度分析矿井水害是指影响矿井正常生产活动，对矿井安全生产构成威胁，增加生产成本以及使矿井局部或全部被淹的矿井充、突水现象。一、水害类型根据水源的不同，矿井水害可分为地表水水害、老窑采空水水害、孔隙裂隙水水害及岩溶水水害。发生矿井水害需具备以下条件：1、水源。水源主要有：大气降水、地表水和地下水。2、有充水通道。充水通道主

7、要有井筒、巷道、塌陷坑、开采沉陷裂隙、断层裂隙、废旧钻孔等。3、失控。主要是指对矿井充水水源和充水通道的管理达不到预定的要求，导致淹井停产甚至人员伤亡等情况的发生。二、危害程度分析矿井水害的危害很大，主要有以下几个方面：1、恶化生产环境。矿井水可造成巷道积水、底鼓、顶板淋水和老窑积水，从而使工作面及附近巷道空气潮湿，运输工作环境恶化，影响工人身体健康安全。2、增加矿井排水费用。在矿井生产建设中，矿井水害不仅增加了排水设施、设备及排水的费用，而且也造成原煤生产成本的增加，也为矿井的生产管理工作增加了难度。3、缩短矿井生产设备的使用寿命。矿井水的存在对金属设备、铁轨和金属支架等可产生腐蚀作用，缩短

8、使用寿命。4、损失煤炭资源。为防止矿井水的威胁，需留设防水煤柱，从而影响矿井煤炭资源的回收和充分利用，有的甚至无法开采。5、引起瓦斯积聚、爆炸或硫化氢中毒。情况一旦失控，还有可能造成淹井或人员伤亡。第二章 应急处置基本原则 一、一般原则1、当井下发生突水事故时，因立即向煤矿调度室汇报，并立即启动应急救援预案，按可能发生的事故等级进行处置。2、突水事故初期，在现场跟班矿领导（队干、班组长）或有经验的人员组织带领下，利用现场的人力物力，迅速开展抢救工作。所采取的方法和措施，应根据水害事故的具体情况和条件合理选取。3、如果突水点周围围岩坚硬，涌水量不大，可组织力量，就地取材，加固工作面，尽快堵住出水

9、口。4、在水源情况不明、涌水凶猛、顶板松散的情况下，绝不可强行封堵出水口，以免引起工作面大面积积水，造成人员伤亡，扩大灾情。二、不同水灾事故的处理原则1、可能发生的较小透水事故1）矿调度室要及时通知值班矿领导、分管矿长及矿总工程师，由值班矿领导、分管矿长及矿总工程师负责处理。2）矿主管科室（部门），要及时分析研究出水水源，提出处置措施。3）在确保安全的前提下，组织人员积极进行处理。4）加强排水和积极疏通排水渠道。2、发生突水淹井事故1）立即启动水害应急救援预案，首先下令撤出井下所有作业人员，积极开展自救互救，通知矿调度室和相关领导，并按预案程序逐级上报，同时救灾指挥部应立即投入工作，迅速通知签

10、约矿山救护队和医疗救护机构，侦查灾情，进行抢险救灾直到救援结束。2）按照预案制定的撤人顺序撤离人员，根据井下采区或巷道的布置特点，处于低水平或受水害威胁严重的工作区域内的人员应首先撤离，井口把钩工或信号工要最后撤离。3）在确保安全的前提下，要保证井下主要大巷的正常通风和供电。井下中央水泵房、采区水泵房及其它不受水害威胁的临时排水点要坚持排水，在未接到矿调度室或指挥部电话时，严禁擅自撤人和停止水泵工作。4）救援指挥部要及时组织矿有关专业技术人员，分析和判断水源及可能的突水量。5）根据分析结果以及现场人员的汇报情况，及时制定排水、堵水、疏水等救援措施。第三章 应急组织机构及职责一、应急组织体系井下

11、水害事故应急组织体系主要由指挥机构、抢险施救组、技术保障组和后勤保障组等构成。二、指挥机构及职责1、指挥机构根据抢险救灾工作需要，煤矿特成立应急救援指挥部。应急救援办公室设在矿调度室。1）总指挥：黄国华（煤矿法人代表）2）副总指挥：陈国兴（矿长）、救护队队长、韦正雄（总工程师）3）成员：各分管矿级领导、调度室主任、各科室负责人 2、职责1）总指挥是应急救援的全权指挥者。负责统一协调指挥救援工作；负责救援物资的调运和救援人员的调动；负责向上级主管部门汇报救援进展情况和召集指挥部成员及相关人员现场研究救援方案和措施，并向上级机关及有关部门报告事故情况。2）矿长、总工程师、救护队队长（副总指挥）是总

12、指挥处理水害事故的第一助手，在总指挥领导下组织制定具体的救援措施，并负责应急救援预案和现场处置方案的制定与落实。根据救援进展情况及方案实施情况，并负责落实分管范围内的有关事项，保证救援工作的顺利进行。3、其它机构及职责1）抢险施救组组 长：陈国兴（矿长）副组长：王道平（安全矿长）、袁国军（调度室主任）成 员：相关科室主要技术人员及救护队相关人员职 责：按照应急救援预案和现场处置方案积极组织开展救援工作。紧急调用抢险物资、设备、人员和救援场地；及时查清受灾人员和确切地点、灾情，根据灾情事故的大小、严重程度，积极组织人员和设备的撤退和疏散工作；认真记录、保存救援过程的各种资料；参与指挥现场救援组的

13、其它工作。2）技术保障组组 长：韦正雄（工程师）成 员：相关科室主要技术人员以及其它专业技术人员职 责：负责准备好必备的图纸和技术资料；参与救援方案的拟定；搜集整理救援过程中的有关技术资料；参与分析事故原因和责任；完成救援指挥部下达的各种救援技术方面的任务。3）机电检修组组 长：李锡林（机电矿长）成 员：机电科主要技术人员、抽调的矿电钳工职 责：负责提供救援期间所需机电设备的各种技术资料，为抢险救援提供电力保障；负责井下各排水地点的设备维护和调配，为救援指挥部及时提供井下水害的实际情况和实时排水情况，确保排水设备的安全正常运行。4）救援维护组组 长：王本贵（生产矿长）成 员：机电队、采掘队等有

14、关单位有经验的职工职 责：主要配合现场救援组和机电检修组，保障排水系统的运行完好，及时参与救援过程中的设备搬运、连接和拆卸工作，保障救援撤退路线的畅通无阻等。5）通风组组 长：汪吉利（通风矿长）成 员：有经验的通风、安全、瓦斯检查员、主扇风机房值班人员职 责：负责观察主扇运行状况和组织完成必要的通风工程，并执行与通风有关的其它措施。6）物资供应组组 长：饶明忠（办公室主任）成 员：采购员及库房保管员职 责：根据救援预案，及时组织救援所需物资，并能及时和救援维护组保持联系，使救援物资迅速发运到救援地点。7）生活服务组组 长：陈志强（办公室副主任）成 员：矿职工餐厅负责人、后勤服务中心相关人员职

15、责：保障救援过程中的人员吃、住及其它生活事宜，积极抓好与该事故有关的其它善后处理工作。8）治安组组 长：张忠诚（综治科长）成 员：矿保卫科全体人员（必要时可外聘）职 责：负责维护救援现场的救援秩序，严厉打击有意制造混乱，干扰救援工作的人和事，做好一切治安保卫工作。9）医疗救治组组 长：李晓波成 员：矿医务室相关人员、合作医院有关救护医生等；职 责：负责组织现场应急救治工作并护送受伤人员到医院进行救治，及时办理有关医疗手续，确保救治及时。（附：组织机构表和主要人员联系电话）序号名 称姓 名电话号码职 务1救援指挥部井下：802井上：8012总 指 挥黄国华法人代表3副 总 指 挥陈国兴矿长韦正雄

16、工程师廖国富救护队队长4成 员王本贵生产矿长王道平安全矿长汪吉利通风矿长李锡林机电矿长袁国军调度室主任5瓮安县矿山救护队值班室6永和镇政府值班室7瓮安县安监局值班室8瓮安县工信局值班室9瓮安县人民医院急救电话组织机构通讯联络表第四章 预防及预警 一、井下水害隐患排查和水情预报1、隐患排查按照煤矿防治水规定的要求严格进行排查和治理。根据矿井地质报告、矿井水文地质类型划分报告、矿井水文地质补充勘探报告等矿井地质资料所揭示的地质条件、矿井采空区分布特点、相邻矿井及废弃老窑的积水分布情况和采取的防治措施执行情况等内容以及矿生产技术部门的日常巡查记录等资料进行全面详细的排查。2、发生水害的征兆和判别1）

17、煤层发潮、发暗。由于水的渗入，使得煤层变得潮湿、暗淡。如果挖去表面一层，里面仍如此，说明附近有积水。2）巷道壁或煤壁“挂汗”。当采掘工作面接近积水区时，水在一定压力的作用下，通过煤岩裂隙在煤岩壁上凝结成许多水珠的现象叫做“挂汗”。有时空气中的水分遇到低温煤（岩）壁时也有可能凝结为水珠，但透水预兆中的“挂汗”与其它原因造成的“挂汗”有所不同。透水预兆中的“挂汗”多呈尖形水珠；辨别“挂汗”现象是否为透水预兆的方法是剥去表面层，观察新暴露面是否有潮气，如果煤岩潮湿则为透水征兆。3）巷道壁或煤壁“挂红”。因地下水中含有铁的氧化物，在水压的作用下，通过煤岩裂隙时，附着在裂隙表面，出现暗红色铁锈。4）工作

18、面温度降低，煤壁发凉。采掘工作面在接近积水区域时，巷道（或工作面）内温度骤然下降，煤壁发凉，人进入后有凉爽、阴冷的感觉。5）工作面煤壁或煤墙出现雾气。当巷道内温度较高时，积水渗到煤壁后引起蒸发而迅速形成雾气。6）工作面煤壁或煤墙发出水叫声。含水层或积水区内的高压积水，向煤岩裂隙强烈挤压与两壁摩擦时发出的“嘶嘶”叫声。说明采掘工作面已经离积水区很近，若是煤巷掘进，则透水即将发生。7）工作面有害气体增加。井下积水区常常伴有瓦斯、二氧化碳、硫化氢等有害气体通过煤壁向外散发。8）顶板淋水加大。原有裂隙淋水突然增大，应视作透水预兆。9）顶板来压、底板鼓起。在地下水压作用下，顶、底板弯曲变形，有时伴有潮湿

19、、渗水现象。9）裂隙出现渗水、水色发浑（说明水源很近，若出现清净水，说明水源远）、有臭味、打钻时发觉钻孔底松软或钻孔有水流出等。以上征兆不一定同时出现，有时可能出现其中一种或几种，但也有时透水征兆不明显或不出现。因此，一定要密切注意，认真甄别。3、水情预报1）矿井生产技术部门应定期公布水情相关资料（包括降水量、矿井涌水量、水文孔观测数据、地表水体水位标高、含水层标高等），并根据煤矿防治水规定的要求，做好水情预报。2）及时发布气象部门对天气变化的预报及预防和预警的信息，做好预防洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害的准备工作。二、水害事故的预防1、按照煤矿防治水规定的要求及矿井的实际情况，认真编制矿井年度

20、防治水计划、矿井中长期防治水规划及各种矿井防治水图件。2、由生产技术部门根据矿井生产动态，建立地面观测站，及时观测地表沉陷情况；3、严格执行“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的探放水管理原则。认真做好水灾隐患排查，做好水情水害预报等工作。4、按照不同水灾事故类型，采取不同的有效预防办法。1）地面防水地面防水是指在地表修筑各种防排水工程，防止或减少大气降水和地表水涌入矿井工业广场或渗入井下。采用填堵通道、挖沟排（截）洪或排除积水等措施。同时还应严格执行煤矿安全规程的相关规定。2）井下防排水在水体下、含水层下、承压含水层上或导水断层附近开采时，为防止地表水或地下水涌入工作面，在可能发生突水

21、处的外围保留最小宽度的煤（岩）柱不采，以加强岩层的强度和增加其重量阻止水突入矿井。加强汛期井下排水设施设备管理，确保矿井排水能力满足要求。另加强现场探放水措施的落实。三、预警行动1、及时发布和传递预警信息，并及时按程序向有关领导汇报；矿调度室要根据矿井水害预测预报和预兆信息，按照有关规定立即查明原因，同时要立即向矿主要领导汇报，研究和布置进一步的处置措施，发布预警信息。2、下达预警指令，启动预警处置方案，执行相应预防性救援措施。3、密切跟踪事态发展，检查措施执行情况并做好相应的应急准备。4、指挥部各应急机构根据现场实际情况有序进入应急准备状态。5、随事态发展，一旦达到事故状态，立即启动相应的应

22、急预案。第五章 信息报告与处置一、预警系统及程序1、根据矿井的实际情况和应急救援预案的要求，详细公布当遇到突发事故时的具体预警系统机构、指挥部所有联系电话，以及需要启动的应急级别和需通知的人员。2、明确启动应急预案的程序及预案参与领导的分工。3、报告程序1）当矿调度室接到事故发生报告时，首先通知值班矿领导，然后再按照事故预警级别，分别通知相关负责人和有关单位。2）重大预警信息和一般事故的报告程序：对于重大预警信息和一般事故，按照下述程序报告：矿长和总工程师分管副矿长事故区域的区队队长。3）出现不可控的预警事态和严重事故的报告程序：出现不可控的预警事态和严重事故时，按照下述程序报告：法人代表矿长

23、和总工程师分管副矿长事故区域的区队队长。4）应急预案具体实施流程4、预警和事故信息报告的主要内容是：1）预警基本情况包括：事故征兆发生的单位、时间、地点、可能发生的事故类型；事故征兆发现的简要经过；可能发生事故原因的初步判断；已采取的措施及当前事故抢险处置情况等并附现场简图。第一时间制作电子图并上报（在工程图上标注事故地点）。2）事故信息的报告内容包括：发生的事故类型、地点、灾害区域破坏情况、可能的影响范围、波及的巷道、遇难遇险人数、已采取的自救互救和避灾措施以及现场通风系统等相关情况。5、要立即向上级主管部门报告重大预警信息和事故灾情，时间最长不得超过1个小时。二、 信息报告及处理1、现场人

24、员报告预警和事故信息时，要根据现场具体情况选择下列通讯方式：1）井下调度电话2）利用矿灯晃动，发出事故信号。3）按照规定，敲击管路发出事故信号。4）敲击岩石，发出事故信号。2、发现重大隐患或事故预兆后要立即报告调度室，调度室要立即转报分管矿领导。对特别重大的隐患或预兆，调度室要立即转报矿主要领导并下达现场应急处置指令。3、事故发生后，现场人员要立即开展自救互救，调度室接到事故报告后要立即报告矿主要领导并按下述程序进行处理：1）发生严重水害事故要立即下达人员撤离、自救互救和避灾的调度命令，按照应急程序进行处置。2）按照国家有关规定，立即报告有关上级部门。4、不断收集和整理灾情信息并及时报告相关领

25、导和上级单位。三、 相关部门的通信、联络方式1、通信方式（见上组织机构通讯联络表）2、值班要求1）矿调度室必须24小时有人值班，其他相关单位818点也必须有人值班，不得空班、漏班。2）矿长、副矿长、矿总工程师及科（部）室部门负责人手机必须24小时开机，不得停机。3）如有事离矿，必须委派相关人员作为应急事件处置临时负责人。临时负责人的手机也必须24小时开机，不得停机。四、 相互认可的通告、报警形式和内容1）对电话形式的预警和事故报告，矿调度室值班要作好电话记录，力求记录准确、完整。井下相关人员上井后要填写详细的报告，如瓦斯、煤尘、矿压、风速、二氧化碳、水位、涌水量等记录表。2）监测监控系统（含瓦

26、斯监测监控、水位监测等）的报告以监测系统记录的数据为准，不得对数据进行修改。3）预警预防及事故处置措施以矿领导签发的矿书面通知形式下达。紧急情况时可先执行电话或口头通知，电话或口头通知必须得到相关负责人的授权，事后需补签书面调度通知。五、 出现明显事故征兆时应急响应人员向外求援的方式1）发现明显事故预兆时，现场人员应立即向矿调度室报告并将人员撤离至事故灾害威胁区域外。2）矿调度室应按照事故报告程序进行汇报，立即发出人员撤离、应急避灾的调度命令同时向矿主要领导报告事故预兆情况。3）出现明显事故征兆现场的人员在立即报告和请求外援的同时，要做好自救、互救和避灾的一切准备。4）出现不可控的事故预兆，矿

27、要立即启动矿预案，矿指挥部人员立即到位并投入工作，研究现场应急处置措施，通知救护队和医疗救治单位做好救援和救治准备。第六章 应急处置一、响应分级矿井发生水灾时，根据不同情况将应急预案分为蓝色、橙色和红色三个级别。 1、发生以下水灾时，启动蓝色（即单个采区）水灾处置应急预案：（1）突水后造成工作面被淹或灾情扩展后可能导致工作面被淹的。（2）工作面接遇构造，发生中、小型透水，涌水量稳定在80m3/h以下。（3）少量老空水、小窑水突出，灾害较轻。（4）根据条件判断，需启动影响单个采区停产的水灾处置应急预案的其它情况。2、发生以下水灾时，可启动橙色（矿级）水灾处置应急预案：（1）突水后造成采区、矿井被

28、淹或灾情扩展后可能导致采区、矿井被淹的。（2）工作面接遇构造水，涌水量80m3/h且持续快速增加的。（3）地表水溃入井下，水源补给充足。（4）老空、小窑水突出，灾情较重但未造成井毁人亡的。（5）根据条件判断，需启动橙色矿井水灾处置应急预案的其它情况。3、如水灾事故重大，出现井毁人亡情况，必须立即报告上级部门，并启动红色水灾处置应急预案。二、 响应程序1、基本响应程序发生水灾后，若灾害程度达到启动蓝色应急预案的程度时，启动受灾采区水灾处置应急预案；受灾采区启动应急预案后，应按每2个小时1次的频率（若水量快速增长，按每小时1次的频率）向调度室报告有关情况；当水灾达到红色应急预案条件时，由煤矿主要领

29、导宣布启动矿井水灾处置应急预案，成立水灾抢险救灾指挥部，宣布指挥部的主要人员和机构组成。指挥机构一般应有现场抢救组、工程技术组、救援维护组、机电检修组、物资供应组、生活服务组、治安组等；若有人员被困或下落不明时，需成立抢险救援组和医疗诊治组，需打钻向井下被困人员供风供氧或提供食品时，成立打钻组。救援指挥部要立即通知各小组快速到位，紧张有序、忙而不乱、准确高效地开展抢险救灾工作。三、 处置措施1、 现场应急处理（1）处置要点突水事故初期且涌水量不大时，应在现场跟班矿长、管理人员、班长和老工人的组织带领下，利用现场的人力物力，迅速进行抢救工作。所采取的方法和措施，应根据水害事故的具体情况和现有条件

30、合理选取。如果突水点周围围岩坚硬、涌水量不大，可组织力量，就地取材，加固工作面，尽快堵住出水口。在水源情况不明、涌水凶猛、顶帮松散的情况下，决不可强行封堵出水口，以免引起工作面大面积突水，造成人员伤亡，扩大灾情。对于受到伤害的人员，应迅速抢救搬运到安全地点，立即进行急救处理。（2）处置的决策要点获悉发生事故后，现场应急指挥部应利用一切可能的手段了解灾情，判断灾情的发展趋势，及时果断地做出决定，下达救援命令。1）必须了解和掌握的事故灾情信息： a、突水地点、水量、水源种类及波及范围；b、水的颜色、气味、混浊程度；c、人员分布及其伤亡情况；d、排水系统工作情况，水沟排水情况，水仓水位情况；e、工作面和巷道破坏情况；f、相关气象情况；2） 必须分析判断灾害的内容a、突水水源。即判断是地表水害、老空水水害、孔隙水水害、裂隙水水害、岩溶水水害。b、可能突出的水量计算。c、是否超出排水能力，强排水措施