中国建设银行基础设施项目立项申请报告.docx

1、中国建设银行基础设施项目立项申请报告项目编号:中国建设银行基础设施项目立项申请报告 项 目 名 称 中国建设银行IP电话一期 项 目 类 型 基础设施 项 目 性 质 总行项目 项目起止年月 2001年11月2002年11月 项目牵头部门 信息技术部 （盖章） 信息技术部门 信息技术部 （盖章）中国建设银行制项目牵头部门名称信息技术部所在地区北京通信地址北京市丰台区洋桥西一号邮政编码100077联 系 人易丹娜联系电话E-mail信息技术部门名称信息技术部所在地区北京通信地址北京市丰台区洋桥西1号邮政编码100077联 系 人易丹娜联系电话E-mail一、项目立项申请报告在全行骨干网络改造后，

2、我行的骨干网络将是国内技术先进、带宽充足、分布广泛的大型企业级网络。充分利用所拥有的网络资源，实现利润的最大化，使得服务成本低于社会平均成本，是我们的最终目的。随着社会的进步和经济的发展，银行业的集中整合成为发展趋势，大型数据处理中心的建立使得银行中的跨市、跨省和跨地区的业务将越来越多，这对于跨区域之间的话音通信提出了新的要求。总行与分行之间的纵向联系、分行与分行之间的横向联系将越来越频繁，这就导致长途电话也越来越多，如果还是采用传统的由运营商提供的长途电话业务，那将是很高的一笔电话费用。根据调查：总行和38个一级分行每年长途话费就约1800万元，而且还将随着业务的增加和网点的增多而大幅增加。

3、对于企业化的商业银行来说，这无疑增加了银行的经营成本。IP电话的技术从90年代初发展到今天，已由初期的IP电话软件时期进入到IP电话网关时期，而相关技术已从最初的PC话音服务初级产品，发展到具有多业务、高可靠性及较好服务质量的含语音、传真、数据传送功能的电信业务。其技术已经成熟，在各ISP及电信公司都有成功的经验可以借鉴。而且基于IP网络的IP电话传输协议已由国际电信联盟制定了标准ITU 。我行的骨干网络优化总体方案也规定了语音类使用 协议。IP电话是随着互连网的兴起而逐渐发展起来的新技术，随着三网合一（即数据、话音、视频三网）的建网思想逐步被大家所认可，越来越多的企业采用IP电话代替普通的长

4、话，这不仅大大节省了长途话费，而且还方便了广大员工的使用。所以，利用我行现有的IP骨干网络丰富的带宽资源实现覆盖全国的建行IP电话网络，既在不影响业务系统的前提下，在现有数据网上传话音，实现数据与话音的两网合一是势在必行之路。二、项目主要内容说明 根据中国建设银行骨干网络改造建设需求分析及中国建设银行骨干网络优化建设总体设计方案，改造后的网络将是数据、语音、视频一体化的网络。在此网上建设的IP电话系统的最终目标是利用我行IP骨干网络丰富的带宽资源实现覆盖全行骨干网络的IP电话网络,并实现基于我行IP网络上的统一VIOP语音接入平台。实现IP网络上的语音系统整合。IP电话一期工程，基于我行的一级

5、骨干网络建成总行与38个一级分行之间的IP电话系统。在总行设置240路IP电话，每个一级分行开通12路IP电话，利用集中式管理模式，在总行配置关守群对语音系统进行统一管理和带宽分配。充分利用现有一级骨干网络资源，实现总行和38个一级分行间的长途电话服务，并逐步实现呼叫等待、号码漫游、IP传真服务等功能。IP电话系统可实现的功能简述：1、缩位拨号功能：相互之间拨号可以通过短号码拨号方式即可以实现2、号码屏蔽功能： 可以定义各号码之间的关系，对一些号码不对所有虚拟网内号码开放，可以设置一些号码才能直接拨入，其余号码不能拨入。3、支持多个相互独立的VoIP功能如总行或分行下属的一些实体、公司等，需要

6、解决通信问题，但总行或分行不希望与其成为一个专网，则可以通过Gatekeeper实现多个独立的VPN。4、支持传真业务5、具有监控管理功能 建立的话音网络要具有较强的端到端的话音监控管理功能，要求实现呼叫质量管理和网络故障报告。要求可以自动控制支持话音的产品，包括远程控制工具并提供告警信息。6、 具有记帐功能 要求话音网络具有记帐功能,能够得到一定的统计信息,对于在不同网络层的用户使用电话的次数,时间等进行统计,提供给网络管理者参考数据。7、 全网管理功能 管理者应能方便地对IP话音的使用者进行不同权限的管理，能够限制网上同时最多的话路数，以保证正常业务的带宽需求。8、 实现统一消息9、 可以

7、支持多种通话方式以及多方通话三、项目的技术方案及比较1. 实现方案比较 现在VOIP的实现方式主要有两种:1、IP分机方式解决方案；2、 VOIP网关模拟话机方式解决方案。所谓IP分机方式，是指当前语音网络中的每一部能够享受IP语音服务的话机自身就是一部专用的IP电话机，多数VOIP操作通过话机实现。VOIP网关模拟话机方式，显而易见，与前者相比，后者话机使用普通话机，所有VOIP操作通过网关实现。使用IP分机方式在实现上需要对各分行重新综合布线，而且IP分机投资较高（单部话机为500-700美元）。从上面的分析可以看出，IP分机解决方案能够实现大多数当前模拟分机VOIP网关解决方案所能提供的

8、功能，但是，将付出的代价确是巨大的。即使是在这样的代价的前提之下，后者能提供的一些业务，IP分机方式还是提供不了或者提供不好。这也应该是国内外其他行业最终采用了后者的原因。因此，建议IP电话系统选择模拟分机VOIP网关的的实现方式。以下将以建议的实现方式进行描述。2、 方案设计IP电话一期建设在总行节点与一级分行节点间，可以对一级骨干网络进行覆盖，提供总行与一级分行之间的话音服务。.总行语音节点总行作为全行最高管理机构，经常需要与省市分行联系，应支持较多的话路数。按照每个一级分行和总行之间开通12路话音来计算，总行的语音网关设备需要支持的语音路数为1238456路。但在实际工作中，出现刚好每个

9、一级分行和总行之间都同时进行12路通话，导致456路电话全部使用的情况几乎是不可能的，从统计复用的角度出发，按照通常的话音设计，中继容量与用户数量之间的比例关系为1：5，因此总行语音网关至少需支持约90路语音（详见中国建设银行骨干网络优化建设总体设计方案）。考虑到总行信达办公大楼和洋桥大楼之间的通话量较大，可以利用语音网关，通过IP网实现两个大楼的内部通话功能，这样不仅可以每年节省大量的市话费用，而且方便了行内办公；这样需在两个大楼分别配置支持120路电话的语音网关即可满足总行的通话需求。由于在总行有西门子的PBX交换机，可以提供E1接入，在信达大厦和洋桥大楼分别采用4条E1的数字中继与PBX

10、连接，可以满足目前的要求。关守在性能上应达到至少能管理456台以上的网关，而且能够方便进行扩展，满足将来发展的需要。2.2.一级分行语音节点 一级分行语音网关设备话音路数810（按每个分行有10个二级分行计算）1292路。按照中继容量与实际通话用户的经验值1：5计算，则每个一级分行配置语音网关，支持约20路的语音接入。在网关与传统电话系统的连接方式上，由于各行传统电话系统的情况不尽相同，因此可能会产生几种不同的连接方式。1）、分行有PBX，且支持数字E1中继接口的，建议采用1个E1中继连接，使用方便，可节省接口（插槽），性价比最高；2）、分行有PBX，但不支持数字E1中继的，建议采用模拟中继连

11、接，使用方便，但需要接口（插槽）较多，投资比第1种情况要高；3）、分行没有PBX，可将网关直接接入本地PSTN（电信的Virtual PBX）。3. VOIP与PSTN（公共电话网）/ISDN的关系建设VOIP网络不能完全抛开PSTN/ISDN服务，VOIP技术主要是实现长途电话的旁路，建行各节点与用户和外界机构的语音业务如电话银行等都离不开PSTN/ISDN，PSTN/ISDN也可以作为VOIP的备份， 在网络故障、网络负荷高或VOIP网关忙时走PSTN/ISDN；因此建议每个VOIP网关采用两个局向设计，一个接内部电话网，一个局向接PSTN/ISDN。四、与相关系统的关系 IP电话系统是构

12、建在骨干网络基础上的的增值服务应用。该系统必须有稳定、可靠的网络运行环境和充足的带宽资源作保证。 建行准备组建的IP电话系统是采用VOIP技术来实现，这与CALL CENTER的语音接入部分采用同样的技术，并统一采用的协议规则来实现IP网络上的语音传输，保证VOIP语音平台的一致性。 组建IP电话系统，需与各行原有的语音交换机及租用电信的虚拟远端局的进行参数上的调试或增加部分端口设备，与交换机设备厂商、电信商之间协调的难度大，需要多方密切配合。五、项目实施计划及进度计划2001年11月12月，提交项目申请报告，完成立项审批工作；同时完成IP电话系统总体方案；2002年1月3月，完成设备测试、设

13、备技术指标、技术条款等招标技术文档、完成设备和集成商的招标工作；2002年4月5月，完成设备订货、完成项目实施工作说明书及技术服务说明书、完成项目详细设计方案及评审工作、完成项目技术方案测试、完成实施方案、开展项目试点工作；2002年6月，设备到货及验货、设备环境准备、总结试点工作并完善项目详细设计方案和实施方案、完成技术培训；2002年7月9月，完成总行和38个一级分行的IP电话的建设，试运行。2002年10月11月，系统维护。六、项目费用概预算（一） 费用概算表单位：万元年度项目阶段年度费用概算（单位：万元）备注2001年前期研究年度合计2002技术开发43推广阶段1429包括设备购置及服

14、务支持费维护阶段7年度合计1479项目费用总概算（注：由于没有进行设备招标，所以设备购买费用按厂家提供的对建行折扣价核算，技术支持服务费按设备费的5算）（二） 费用预算表：1、详见预算审核表（一） 2、设备明细列表设备明细列表单位名称设备名称数量单价（万元）金额（万元）总行网关24080关守22040管理软件1分行网关3825950其他端口板等200小计工程及服务费（按硬件价格的5计算）64合计（注：由于设备招标工作未进行，上述设备是按每个分行一个语音网关配置，备板和端口板等按一般配置原则选定。设备价格根据厂家提供的对建行的折扣价估算；实际设备的数量和价格应由合同决定。由于该系统是利用各分行现

15、有的语音系统，所以需增加相应的端口板和模块，价格视不同语音交换机配件价格而定）七、项目组参加人员（注明项目经理和副经理）姓名单位性别年龄职称职务专业拟担任职务（一）项目前期研究阶段 易丹娜总行女36高工主任科员计算机网络项目经理（兼）杨晓勤总行女31工程师主任科员计算机其他的分行人员8人（二）项目开发阶段 易丹娜总行女36高工主任科员计算机网络项目经理（兼）杨晓勤总行女31工程师主任科员计算机其他的分行人员8人（三）项目推广阶段 易丹娜总行女36高工主任科员计算机网络项目经理（兼）杨晓勤总行女31工程师主任科员计算机其他的分行人员8人八、项目投入-产出分析报告 根据中国建设银行骨干网络优化建设

16、总体设计方案中提出的网络优化目标：“整合现有网络系统，构建我行从总行到一级分行、二级分行的基于IP应用的骨干网络通信平台，建立数据、语音、视频一体化网络。在全行逐步开通IP电话业务和视频会议系统。为业务发展提供良好的网络环境。”及中国建设银行骨干网络应用研究报告中提出将IP电话作为网络增值服务项目上线的骨干网络应用的近期及中期目标的实现原则，提出实施IP电话一期项目。根据设备厂商提供的报价（公开报价），在总行配置240路、分行各配置30路IP电话（一期只开通总行与每个分行间的12路），购置设备需万人民币,发展性费用支出约万元，共计万元。下面从三个方面对项目的投入产出进行分析：一、 提供方便的管

17、理方式 我行的一级骨干网络已经建成、二级骨干网络在今年年底也可开通。丰富的网络资源为多种应用提供了条件，随着网络技术的逐步完善，具备了实现数据、语音、视频三网合一的基础。三网合一不仅在功能上集成，而且可以对设备统一管理、统一维护，采用一套维护人员，可以完成全行业务数据、视频会议、IP语音电话系统的监控、维护。节省了人力支出，提高了工作效率。二、 提供多种增值服务 IP电话实现了在IP数据网络上的语音通讯，它可以提供普通电话所没有的多媒体功能和出色的呼叫管理能力。IP电话系统能提供缩位拨号、呼叫等待、会议电话呼叫、语音信箱、IP传真服务、基于Web的电话（如PC机到电话的呼叫）、统一消息、邮件发

18、送、点击拨号等多种功能。这不仅为我行员工提供了方便快捷的办公条件，而且可以向建行的重要客户开通此项业务，方便客户，提高建设银行的企业形象。充分利用网络这个平台创造更高的效益。三、节省通讯费用根据各分行上报的2000年度长途电话费用共计约1800万元，其中估算总行与一级分行及分行与分行之间通话费用约800万元左右（其中有10个行未报此项费用）。若建成依托于骨干网络的IP语音系统，就可以节省每年的总行与各分行之间的长途电话费和行内部分对外长途电话费；由于IP电话具有IP传真业务功能，可以进行计算机传真机、传真机计算机、传真机传真机的服务，方便了办公，节省了的费用。根据调查，一些分行在同城有多个办公

19、地点（如北京、上海、广东、厦门等），可以结合各行的具体情况，在不同办公地点设置语音网关，连接各行的城域网，实现各行同城办公及业务用电话的“零”花费。预计一年收回成本。 我行IP电话一期建成后，今后如需扩容话路，只增加语音卡和升级软件即可，不需太多的投入资金。而且随着VOIP技术的发展、推广，设备成本会逐年降低，这样整个系统的投资也会降低，而系统建成后的效益会是十分巨大而且长远的，这是一个能给建行带来经济效益的项目。 九、项目费用分摊办法1. 硬件费用由总行和各一级分行按照各自硬件配置分摊。2. 开发人员费用由总行和38个一级分行按“本行所购置的硬件费用/硬件总费用”的比例分摊。3. 开发（协议

20、）合同费用以及技术支持服务费用由总行和38个一级分行按“本行所购置的硬件费用/硬件总费用”的比例分摊。十、项目立项其它需要说明的问题根据中国建设银行骨干网络应用研究报告中的描述，结合我行骨干网络优化建设的实际情况，将IP电话系统的建设分为两个阶段，第一阶段，将在总行与38个一级分行之间开通IP电话。第二阶段，在IP电话一期系统运行稳定、初见成效的基础上，根据各行的实际情况，构建分布到二级分行的IP电话系统。实现全行的IP电话拨叫、传真服务，以及回叫等待等功能。在各二级分行增加网关设备接入二级骨干网。同时，做好开放式的语音接入平台，为语音系统的整合作好基础准备工作。根据科技工作的规划，将VOIP建成一个基于我行IP骨干网络的语音平台，可以为各种语音的应用提供接入平台。目前，总行只考虑建设到各一级分行的VOIP系统，到二级分行的建设，将根据各地使用情况和需求而定，可由总行统一实施或者各地自行建设。 附件：1. IP电话一期可行性研究报告2. 预算审核表（一） 3. 各分行交换机调查表及长途费用调查表