重庆市区县非煤矿业权设置方案编写提纲.docx

1、重庆市区县非煤矿业权设置方案编写提纲附件二重庆市XX区（县）XX矿（非煤） 矿业权设置方案（编制提纲）（封面纸张为蓝色皮纹） XXXXXXXXXX（编制单位）XXXX年XX月重庆市XX区（县）XX矿（非煤） 矿业权设置方案 承担单位：XXXXXXXXXX单位负责人：XXX项目负责人：XXX技术负责人：XXX报告编写人：XXX XXX XXX XXX XXXX年XX月目 录第一章 前 言 1第一节 交通位置 1第二节 自然地理条件 1第三节 社会经济状况 1第二章 目的及任务 1第一节 项目来源 1第二节 目的 1第三节 任务 1第三章 XX区（县）地质概况 1第一节 以往地质工作 1第二节 地

2、质特征 1第三节 矿床特征 2第四节 水文地质 3第四章 开发条件 3第一节 交通、运输和电力条件 3第二节 区位优势与矿产资源市场环境 3第五章 矿产资源储量概况及开发现状 3第一节 矿产资源储量概况 3第二节 开发现状 3第三节 目前矿产资源行业面临的困难和问题 3第六章 矿业权设置的依据和要求 3第一节 设置依据 3第二节 设置要求 4第七章 探矿权设置 4第一节 现有探矿权情况 4第二节 探矿权设置方案 4第三节 探矿权设置的合理性分析 4第四节 探矿权设置小结 4第八章 采矿权设置 5第一节 现有采矿权情况 5第二节 采矿权设置方案 5第三节 采矿权设置的合理性分析 8第四节 采矿权

3、设置小结 8第九章 矿山生态环境保护与恢复治理 8第一节 矿山生态环境的调查与监测 8第二节 新建矿井的生态环境现状 9第三节 现有和闭坑矿井的生态环境保护 9第十章 资源矿业权设置方案实施的保障措施 9第一节 加强管理，建立健全方案实施体系 9第二节 依法行政、强化方案实施力度 9第三节 加大改革开放力度，改善煤矿投资环境 9第四节 夯实基础工作，提高方案实施管理水平 9第十一章 结论 9附 表 目 录1、X X区（县）矿业权设置方案基本情况表2、X X区（县）已设探矿权基本情况表3、X X区（县）已设采矿权基本情况表4、X X区（县）拟设探矿权设置方案表5、X X区（县）拟设采矿权设置方案

4、表附 图 目 录顺序号图号图名比例尺11-1X X区（县）地质工作程度图1：10000022-1X X区（县）矿业权现状图1：10000033-1X X区（县）矿业权设置图1：100000附 件 目 录1、国土资源部关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知（国土资发【2011】55号2、编制单位地质勘查资质证书第一章 前 言第一节 交通位置简要叙述该区县的交通情况，并附交通位置图。第二节 自然地理条件简要叙述该区县的地形地貌、水文和气候特征。第三节 社会经济状况叙述该区县的主要矿产资源和支柱经济产业，阐明煤炭资源在该区县的分布、资源储量和生产等情况。结合该区县的矿产资源规划，阐明煤炭资源的开

5、发利用前景。第二章 目的及任务第一节 项目来源 简要叙述矿业权设置方案的项目来源。第二节 目的叙述该区县非煤资源矿业权设置方案的目的。第三节 任务叙述该区县矿业权设置方案的主要工作量、工作计划和最终需要完成的任务。第三章 XX区（县）地质概况第一节 以往地质工作简述该区县历次地质勘查、国家三查项目、矿山生产勘查、储量核实、检测等地质工作的时间、单位、范围、对象、地质工作程度（或资源储量核实）、提交的报告及批准（或认定、备案）机关、文号、批准（或认定、备案）的资源储量和主要结论。第二节 地质特征简述该区县区域构造、地层、构造等概况并总结成矿规律。一、 地层简述该区县所属地层单元（区、小区），自新

6、而老简述该区县地层层序、时代、厚度、岩性、古生物组合及含矿性等特征。二、 构造简述该区县所处的大地构造位置、各种构造基本形态特征，地层产状及其变化。简述该区县范围内各种构造发育的一般规律，列表反映主要的褶曲、断层和陷落柱的基本特征、延展情况、控制程度和查明程度，评价构造复杂程度。第三节 矿床特征分矿种分别说明矿床成因类型，综合叙述矿体（层）赋存层（部）位、控矿条件、矿体（层）数量、总体分布范围（长度、宽度、延深）、总体产状等。一、矿体（层）特征分矿种简述主矿体（层）的具体赋存部位、空间位置、分布范围、与上、下矿体的关系（或距离），矿体（层）形态、产状、规模（长度、宽度、延深）、矿层厚度、有用组

7、分（品位含量）、含矿率（含矿系数）及变化。对次要矿体（层、或小矿体）可列表反映基本特征。二、矿石质量1、矿石物质组成分矿种简述矿石物质组成，矿石结构、构造，矿物共生关系。2、矿石化学成分分矿种叙述矿石主要有用、有益、有害组分含量、赋存状态、变化和变化规律。3、矿石风（氧）化特征分矿种简述矿石风（氧）化特征,阐明氧化、混合、原生带划分依据，“三带”的分布范围、深度。三、 矿石类型和品级分矿种简述矿石自然类型、工业类型（品级）数量及比例。四、矿体（层）围岩分矿种简述主矿体（层）上下盘围岩岩性以及对矿体（层）完整性的影响程度。五、矿床共（伴）生矿产分矿种简叙共（伴）生矿产种类，结合新成果说明各组分含

8、量、总量，矿山对共（伴）生矿产利用情况，评价综合开采的技术可行性和经济意义。第四节 水文地质扼要叙述该区县所处水文地质单元及其区域地下水的补给、迳流、排泄等水文地质特征。说明含（隔）水层的岩性、厚度、与煤层的相互关系，含水层的含水性、导水性、水量、水质、水温等水文地质特征。第四章 开发条件第一节 交通、运输和电力条件叙述该区县交通状况，重点叙述铁路、公路运力情况和电力情况对矿业权设置的影响。第二节 区位优势与矿产资源市场环境叙述该区县所处的工业区带，国民经济区带和战略地位，叙述矿产资源开发对国民经济的影响，由此说明合理设置矿业权的必要性。第五章 矿产资源储量概况及开发现状第一节 矿产资源储量概

9、况分矿种叙述该区县矿产资源的分布情况和保有资源储量，按照全区（县）生产能力，估算各矿种资源保障年限。数据统计截止日期为2010年12月。叙述该区县个矿种的资源赋存情况和产品流向。第二节 开发现状统计叙述该区县采矿权个数、生产能力等情况；叙述共伴生矿产的开发情况；叙述加工利用技术的情况。数据统计截止日期为2010年12月。第三节 目前矿产资源行业面临的困难和问题从资源保障、资源合理利用、生产安全、环境保护等方面叙述目前矿产资源行业面临的困难和问题，并提出解决困难的建议，由此作为合理设置矿业权的依据。第六章 矿业权设置的依据和要求第一节 设置依据叙述科学合理设置矿业权的依据，包括国家法律法规，国土

10、资源部、重庆市相关文件要求和“十二五矿产资源规划”等。第二节 设置要求根据技术要求，分别叙述该区县探矿权和采矿权准入、整合和退出的条件要求。充分考虑地质工作程度要求、技术要求、安全要求、产业政策要求等。第七章 探矿权设置第一节 现有探矿权情况叙述该区县所有已设探矿权个数、分布情况和类型。附已设探矿权一览表(表7-1)，并详细叙述每个探矿权的许可证号、名称、地理位置、勘查范围、矿体层位、勘查阶段、有效日期等情况。表7-1 已设探矿权一览表序号探矿许可证号项目名称探矿权人勘查单位勘查矿种勘查阶段有效期起有效期止总面积矿体层位勘探投资发证机关123第二节 探矿权设置方案叙述该区县拟设探矿权个数、分布

11、情况和类型。附拟设探矿权一览表(表7-2)，并详细叙述每个探矿权的编号、名称、地理位置、勘查范围、矿体层位、勘查阶段、有效日期等情况。表7-2 拟设探矿权一览表序号编号项目名称勘查矿种勘查阶段总面积矿体层位123说明：编号的填写方式为：“KX-FNT01”，KX-开县，FNT-非煤拟设探矿权，01-非煤拟设探矿权顺序号。第三节 探矿权设置的合理性分析从区域自然条件、成矿规律、地质构造、开采技术条件、资源赋存条件、地质工作程度、经济技术条件及勘查现状、基础设施布局等方面，分析该区县探矿权的数量、位置和范围的合理性。第四节 探矿权设置小结通过对探矿权设置合理性的分析，阐述探矿权设置的结论。第八章

12、采矿权设置第一节 现有采矿权情况叙述该区县所有已设采矿权个数、分布情况和类型。附已设采矿权一览表(表8-1)，并详细叙述每个采矿权的许可证号、名称、地理位置、采矿权范围、有效日期等情况。叙述每个采矿权近三年的产量、占用保有资源储量和三率并附表说明（表8-2）。第二节 采矿权设置方案叙述该区县新增、保留、合并、关闭采矿权的个数、分布情况和类型。详细叙述各个采矿权的许可证号、名称、地理位置、采矿权范围、开采矿体层位和标高等情况，附拟设采矿权一览表、拟设采矿权基本信息表、整合采矿权一览表和关闭采矿权一览表。（见表8-36）。表8-1 已设采矿权一栏表 矿石量单位：千吨序号采矿证编号采矿权人采矿权范围

13、拐点坐标地址矿山编号矿山名称发证机关采矿证有效期起采矿证有效期止许可开采深度上限许可开采深度下限许可开采主矿种主矿种名称占用金属量占用矿石量保有金属量保有矿石量设计矿石生产能力设计金属生产能力实际矿石生产能力实际金属生产能力本年度矿石生产量本年度金属生产量设计开采方式选矿方式入选矿石量经济类型从业人员年产值生产成本矿产品流向主要采选设备及数量123表8-2 采矿权基本信息表序号采矿权名称产量（千吨）矿体层位矿体标高（米）采矿回收率（%）综合利用率（%）选矿回收率（%）200820092010123表8-3 拟设采矿权一栏表 矿石量单位：千吨序号采矿证编号采矿权人采矿权范围拐点坐标地址矿山编号矿

14、山名称发证机关采矿证有效期起采矿证有效期止许可开采深度上限许可开采深度下限许可开采主矿种主矿种名称占用金属量占用矿石量保有金属量保有矿石量设计矿石生产能力设计金属生产能力实际矿石生产能力实际金属生产能力本年度矿石生产量本年度金属生产量设计开采方式选矿方式入选矿石量经济类型从业人员年产值金属或精矿生产成本矿产品流向主要采选设备及数量123说明：对于新设采矿权，“采矿证编号”、“实际生产能力”、“选矿方式”、“从业人员”等无法填写的选项可不填。表8-4 拟设采矿权基本信息表 序号采矿权编号采矿权人设计生产能力（千吨）设置类型123说明：设置类型包括：新设采矿权、已设采矿权保留、已设采矿权调整、已设

15、采矿权整合。采矿权编号填写方式：“KX-FNC01”，KX-开县，FNC 非煤拟设采矿权，01-非煤拟设采矿权顺序号。表8-5 整合采矿权整合关系对应表序号整合前采矿权编号整合前采矿权人整合后采矿权编号整合后采矿权人整合后采矿权有效期起整合后采矿证有效期止123表8-6 关闭采矿权一览表序号采矿权编号采矿证编号采矿权人采矿证有效期起采矿证有效期止123第三节 采矿权设置的合理性分析从区域开采技术条件、资源赋存条件、地质工作程度、经济技术条件及勘查现状、基础设施布局等方面，分析该区县采矿权新增、保留、合并、关闭的合理性。第四节 采矿权设置小结通过对采矿权设置合理性的分析，阐述采矿权设置的结论。第

16、九章 矿山生态环境保护与恢复治理第一节 矿山生态环境的调查与监测叙述矿产资源开发与生态环境保护二者的关系、预防生态环境被破坏的方针、开展煤矿地质环境调查评价工作和加强煤矿生态环境监测、建立和完善动态监测体系等方面的情况。第二节 新建矿井的生态环境现状叙述新建矿井生态环境保护的准入条件、矿山地质环境影响评价制度及矿山生态环境恢复治理方案的执行情况的执行情况、矿山企业的矿山生态环境保护和恢复治理方案的审查情况、地质环境保证金制度的实施情况等方面。第三节 现有和闭坑矿井的生态环境保护叙述现有和闭坑矿井生态环境保护的总体要求、年度检查制度和不定期抽查制度的建立和执行情况等。第十章 资源矿业权设置方案实

17、施的保障措施第一节 加强管理，建立健全方案实施体系叙述管理体系的构成和实施体系的建立。第二节 依法行政、强化方案实施力度叙述如何从行政措施上强化矿业权设置方案的实施。第三节 加大改革开放力度，改善煤矿投资环境叙述矿业权市场的培育和规范情况、如何改善环境，拓宽矿产工业发展投和融资渠道的情况。第四节 夯实基础工作，提高方案实施管理水平叙述矿政队伍建设、人员培训和管理、严格执行矿业权审查制度等基础工作，对提高方案实施管理水平的重要性。第十一章 结论叙述本次矿业权方案设置取得的主要成果以及还存在问题，并提出解决问题的建议。附表1 X X区（县）矿业权设置方案基本情况表区域名称区域类别拐点坐标区内主要矿

18、种涉及开采总量控制矿种情况面积(km2)编制机关批准机关备注注：1.区域名称是指矿业权设置方案编制区域的名称，应包含区域所在行政单元名称；跨行政区域的，应列出所跨行政单元共同的上级行政单元名称；2.区域类别包括国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区、整装勘查区、省级重点矿区（勘查区）和一般矿区（勘查区）；3.拐点坐标应填写方案编制区域各拐点在1980年西安坐标系下的经纬度坐标或直角坐标；4.区内主要矿种应列出该编制区域的主要矿种和主要共伴生矿种；5.编制机关是指方案组织编制的机关，批准机关是指方案组织审查批准的机关;6.对整装勘查区，如果编制了多个矿业权设置方案，应在备注中注明该编制单元属

19、于X X整装勘查区。附表2 X X区（县）已设探矿权基本情况表序号图面号许可证号项目名称探矿权人名称勘查主矿种区块范围（拐点坐标）区块面积(km2)勘查阶段资源储量单位预获资源储量有效期起有效期止登记发证机关备注注：1.图面号是指在矿业权设置方案平面图上，该已设探矿权的图面编号；2.许可证号是指所列探矿权的勘查许可证号；3.项目名称是指所列探矿权对应的勘查项目名称；4.勘查主矿种是指该探矿权勘查许可证上所列的主要勘查矿种；5.区块范围填所列探矿权区块各拐点在1980年西安坐标系下的经纬度坐标； 6.勘查阶段主要是指勘查许可证载明的地质工作阶段，如预查、普查、详查、勘探等； 7.资源储量是指按照

20、固体矿产资源/储量分类（1999）分类中333级别以上储量和资源量的总和;资源储量单位参照国土资源部关于开展矿产资源储量登记工作的通知（国土资发200435 号）中附录一矿产名称、统计对象及资源储量单位的要求；8.对审批通过的矿业权设置方案，在方案修编前，可暂不填本表。附表3 X X区（县）已设采矿权基本情况表序号图面号许可证号采矿权人名称矿山名称开采主矿种矿区范围（拐点坐标）矿区面积(km2)资源储量单位占用资源储量服务年限（年）开采设计规模实际产能有效期起有效期止登记发证机关备注注：1.图面号是指在矿业权设置方案平面图上，该已设采矿权的图面编号；2.许可证号是指所列采矿权的采矿许可证号；3

21、.矿山名称是指所列采矿权对应的矿山名称；4.开采主矿种是指该采矿权采矿许可证上所列的主要开采矿种；5.矿区范围填所列采矿权范围各拐点在1980年西安坐标系下的直角坐标；6.占用资源储量是指该采矿权占用的按照固体矿产资源/储量分类（1999）分类中333级别以上储量和资源量的总和;资源储量单位参照关于开展矿产资源储量登记工作的通知（国土资发200435 号）中附录一矿产名称、统计对象及资源储量单位的要求；已设采矿权占用多种矿产并分别计算了资源储量的，以主要矿产、共生矿产、伴生矿产的顺序，分别填写各矿产的相关数据；7.服务年限是指按照矿产资源开发利用方案和矿山设计，该矿山拟开采的年限；8.开采设计

22、规模是指按照矿产资源开发利用方案和矿山设计，该矿山的年度开采量；实际产能是指在矿山投入生产后，根据市场需求和实际生产情况，该矿山每年的实际开采量；固体矿产的开采设计规模和实际产能均按矿石量计，计量单位参照国土资源部关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知（国土资发2004208 号）的标准； 9.对审批通过的矿业权设置方案，在方案修编前，可暂不填本表。附表4 X X区（县）拟设探矿权设置方案表序号图面号区块名称勘查主矿种涉及开采总量控制矿种区块范围（拐点坐标）区块面积(km2)现有勘查程度风险类别设置类型拟设探矿权勘查阶段备注注：1 图面号是指在矿业权设置方案平面图上，该拟设探矿权的图面编号

23、；2.区块名称是指在编制矿业权设置方案过程中，对拟新设、调整或整合的探矿权区块临时赋予的名称；拟保留的已设探矿权沿用已有勘查项目名称；3.勘查主矿种是指该拟设或保留探矿权区块拟勘查的主要矿种；4.区块范围是指该拟设或保留探矿权区块各拐点在1980年西安坐标系下的经纬度坐标；5.现有勘查程度是指该拟设或保留探矿权区块在编制方案时已达到的地质工作程度，包括调查评价、预查、普查、详查、勘探等；6.风险类别是指按照本通知要求，经各省调整并报部备案后的勘查风险分类，该拟设或保留探矿权区块的勘查风险，分高风险、低风险、无风险三类；7.设置类型包括：空白区新设、已设探矿权保留、已设探矿权调整、已设探矿权整合

24、四种类型；如拟设探矿权由已设探矿权经调整，或由多个已设探矿权经整合后设置，则应在备注中注明调整或整合前探矿权名称和证号； 8.拟设探矿权勘查阶段包括预查、普查、详查、勘探四个阶段。 附表5 X X区（县）拟设采矿权设置方案表序号图面号矿区名称开采主矿种涉及开采总量控制矿种矿区范围（拐点坐标）矿区面积(km2)设置类型资源储量单位查明（占用）资源储量备注注：1.图面号是指在矿业权设置方案平面图上，该拟设采矿权的图面编号；2.矿区名称是指在编制矿业权设置方案过程中，对拟新设、调整或整合的采矿权临时赋予的名称；拟保留的已设采矿权沿用已有矿山名称；3.开采主矿种是指该拟设或保留采矿权拟开采的主要矿种；4.矿区范围是指该拟设或保留采矿权范围各拐点在1980年西安坐标系下的直角坐标；5.设置类型包括：新设采矿权、已设采矿权保留、已设采矿权调整、已设采矿权整合四种类型；如拟设采矿权由探矿权经申请转采矿权、或由已设采矿权经调整，或由多个已设探矿权采矿权经整合后设置，则应在备注中注明转采、调整或整合前的矿业权名称和证号； 6.对拟设采矿权填查明资源储量，对已设保留采矿权填占用资源储量；资源储量是指该采矿权占用的按照固体矿产资源/储量分类（1999）分类中333级别以上储量和资源量的总和;资源储量单位参照国土资源部