米脂县旅游发展规划汇编.docx

1、米脂县旅游发展规划汇编米脂县旅游发展规划一、米脂旅游业发展现状米脂县地处陕西省榆林市中部，是传统的农业县，工业基础薄弱，经济落后。米脂具有丰富的旅游资源，尤其人文旅游资源品位高。近年来，由于整个陕北地区交通条件的改善，国内旅游的蓬勃发展，给米脂旅游业带来发展的契机。由于旅游业刚刚起步，米脂众多旅游景点基本处于原始状态，一些旅游景点的可进入性差，景点的配套服务设施缺乏，几乎没有可参与性的旅游项目。目前游客数量较少，类型单一，旅游时间也较为集中，且停留时间短，综合消费能力低。由于长久以来经济落后，旅游基础设施及旅游专用设施几乎是空白，目前米脂县没有一家旅行社、涉外酒店。随着陕北经济的发展，以及交通

2、条件的不断改善，在国内旅游排浪式发展的阶段，米脂凭借其优质而丰富的旅游资源及区位优势，旅游业发展的潜力很大。二、旅游资源概况及评价（一）旅游资源的类型根据传统的旅游资源分类方法将米脂旅游资源分为自然旅游资源和人文旅游资。自然旅游资源（）黄土高原地貌景观典型的黄土高原丘陵沟地貌景观使米脂具有鲜明的黄土高原地域特色，黄土高原主要地貌类型有峁、梁、沟、川，全县地貌可划分为西北部黄土梁丘陵区、东南部黄土峁状丘陵区和中部川道区。（）小流域生态治理农业景观主要包括高西沟、冯渠、红花岭、艾好湾和卧虎山。高西沟是陕北退耕还林、再造山川秀美工程的样板，被誉为上被高原上的明珠。高西沟从1958年开始修梯田打坝、造

3、林种草，到1978年基本形成了农、林、牧用地各占三分之一的土地利用“三三制”模式，在生态治理中起到了示范作用。人文旅游资源（）窑洞古城米脂古城是全国罕见的窑洞古城，全国余家景点古镇中，陕西仅有党家村、米脂、榆林三家。米脂古城轮廓及主要街区至今保存完好，一些街道格局未变，名称未改，古色古香。古城内众多的明清窑洞四合院、套院，布局巧妙，工艺精湛。（）革命纪念地及战场杨家沟革命旧址：位于米脂县城东南公里的杨家沟扶风寨，主要包括毛泽东、周恩来、任弼时、张闻天等革命家的旧居，十二月会议、西北野战军高级干部会议等旧址，以及亚洲部保卫科、供销科、中央政治部和新华社旧址等。1947年末至1948年初，中共中央

4、转战陕北是在杨家沟住了四个月，期间召开了具有重要历史意义的十二月会议。杨家沟是中央转战陕北取得光辉胜利的标志点，离开陕北走向全国的出发点，在中共党史和中国革命史上占有重要地位。沙家店战役遗址：位于米脂县城北公里的沙家店镇。沙家店战役是根据毛主席对西北战场做的新的战略部署，由彭德怀指挥的对全国战略具有重大意义的战役。沙家店战役是西北野战军从防御转入内线反击，因此是对全国战略反攻具有重要意义的战役。（）名人遗迹及纪念地李自成行宫：位于米脂城北盘龙山南麓，占地面积3333平方米，建筑面积1740平方米，有乐楼、梅花厅、捧圣楼、二天门、玉皇阁、启祥殿、兆庆宫等建筑组成。整体建筑为木建结构群，依山据险，

5、布局严谨。全宫楼台叠峙，建筑结构精美，具有明清建筑精工细作的特征，构图富有园林风貌。属陕西省重点文物保护单位、全省爱国主义教育基地。貂蝉洞：位于米脂县城西公里的石沟镇杜兴庄。米脂是貂蝉的故乡，米脂的婆姨最初指的就是貂蝉。貂蝉相传是我国古代四大美女之一，才貌双全，机智过人。传说石雕产出生、生长的地方。李鼎铭陵园与故居：位于米脂县城东公里的桃镇麒麟湾，占地余亩。李鼎铭先生是我国近代史上著名的爱国民主人士，提出了著名的“精兵简政”议案。李鼎铭陵园将陕北传统的陵墓建筑文化和现代园林建筑巧妙融为一体，设计巧妙。杜斌丞纪念馆：位于米脂县城南大街，为全省爱国主义教育基地。杜斌丞是伟大的爱国者，为西安事变的和

6、平解决作出了卓越的贡献。（）民居米脂的民居主要以典型的陕北窑洞院落为特色。姜氏庄园、马氏庄园、常氏庄园为典型代表。姜氏庄园：距离米脂县城公里，整个建筑占地余亩，是全国最大的城堡式窑洞庄园，是陕北地区最高等级的“明五暗四六厢窑”式窑洞院落。庄园背靠群山，面迎绿水，依山就势，雄浑壮观。姜氏庄园作为汉民族建筑典型，以：比例仿制收入中华民族园。马氏庄园群：位于距县城公里的杨家沟扶风寨，是陕北地区最大的马氏地主集团的庄园，总体建筑形式主要是“明五暗四六厢窑倒座厅房”的窑洞四合院，马氏庄园的新院将西方建筑与陕北窑洞建筑巧妙结合，中西合璧，具有极高的欣赏价值和建筑学研究价值。 马氏庄园所处的扶风寨，南北寨墙

7、均为双套城墙，各设两道城门；马氏庄园群的排水系统为全国罕见。常氏庄园：位于县城东公里的个高庙山庄，其格局为上下两套四合院，“明五暗四六厢窑”简直，层次分明，布局紧凑。（）石窟建筑万佛洞：位于米脂县城公里，地理位置优越。规模宏大，造像丰富，形态各异。建于宋元，后多次修复，目前是当地善男信女，进香朝拜的场所。毗卢寺：位于龙镇黑石窑灵山上，寺庙场地为一天然幸存衡的靠山洞，洞内天然形成各种造像、佛祖、日月星辰、市属等，惟妙惟肖，寺旁有卧虎山流域水库，周围环境优美。（6）民俗文化 米脂地处黄土农耕文化与大漠游牧文化的结合带，具有独特的地理优势，同时绥米一带是陕北文化的原省区，自古以来就是陕北政治经济文化

8、中心。因此，具有较丰富的民俗文化。 饮食习俗：米脂盛产小米，县名以“米脂如脂”命名。米脂百姓的日常生活与小米息息相关，一日三餐中的钱钱饭、捞饭、云瓜饭等都是以小米为主做成的；杂面也是一种具有地方特色的饮食。民居习俗：住黄土窑洞十米脂的民居习俗。陕北窑洞种类很多，有土窑、石窑、薄壳窑洞。窑洞节省建筑材料，施工简单，冬暖夏凉，经济实用。民间艺术：主要有秧歌、唢呐和民歌。米脂秧歌：凡遇春节、喜庆日，城乡都要闹秧歌。一年一度的秧歌会演，陕北第一。米脂唢呐：清代被考官封为“官吹”，我国现用的哀乐就是根据米脂唢呐曲牌粉红莲创作而成。陕北唢呐有相当丰富的曲牌，具备完整严格的格式，内容丰富，反映出北方文化与游

9、牧文化相结合的“杂交文化”特点。民歌：米脂民歌形式多样，如信天游、风情小调、秧歌曲、夯歌、搅煤号子、酒歌等，或豪放、粗狂、质朴，或委婉、细腻、幽默。保留至今的生动民歌词曲不下200余首。民间工艺美术：有剪纸、刺绣、石雕、泥塑、纸扎等。米脂的剪纸汲取了陕北汉代画像石的精华，轻写实，重传神，特色鲜明。米脂时刻历史悠久，出土的东汉画像石刻，工艺精湛。米脂的刺绣建于各种罩布、袜底、鞋垫，美观大方。 （二）旅游资源评价根据国家旅游局关于旅游资源质量评价的定量分析指标，结合米脂本身的资源特点，运用层次分析法（）对米脂县旅游资源进行定量评价。评价因子见表二、评价结果见表三。表二旅游资源定量评价参数表评价项目

10、评价因子分值资源要素价值观赏游憩价值历史文化科学价值珍惜或奇特度规模和丰度完整度景观市场价值知名度及市场影响力适游期区位条件可达性与其他旅游景点的关系表三米脂县旅游资源评价表景点观赏游憩价值历史文化价值珍惜或奇特度规模和丰度完整度知名度适游期可达性与其他旅游景点的关系总分排名李自成行宫杨家沟革命旧址及马氏庄园群姜氏庄园窑洞古城高西沟万佛洞貂蝉洞杜斌丞纪念馆李鼎铭故居及陵园常氏庄园艾好沟红花岭毗卢寺根据旅游资源等级定量评价标准，结合由德尔非法对米脂旅游资源的定量评价结果，可以发现米脂优良级旅游资源（分）有个，占旅游资源总数的，其余均为普通级旅游资源。从米脂旅游资源评价表的排序来看，从景观要素价值

11、、景观市场价值和区位条件三方面分析，近期米脂的优势旅游资源为李自成行宫、杨家沟革命遗址及马氏庄园群、姜氏庄园，是近期开发的重点。貂蝉洞和高西沟虽目前不具优势，但其发展空间很大，是米脂远期发展休闲度假娱乐型旅游产品的主要依托。三、客源市场现状分析与预测米脂县旅游客源市场现状分析由于米脂地处陕北的中心腹地，长久以来交通不便，削弱了米脂旅游资源的吸引力。目前随着交通条件的改善，来米脂旅游的人逐渐增加，年共接待游客万人次，年共接待游客万人次，主要是以西安游客为主，多为观光和文化知识型旅游者，中青年旅游者较多，游览的动机是观赏黄土高原的风土人情、名胜古迹，旅游时间主要集中在“五一”和“十一”黄金周，重游

12、率很低。游客的消费水平较低，年人均消费元，年人均消费元，可以看出游客在米脂的消费主要是游览消费（门票花费），吃、住、行、购、娱在米脂几乎没有消费。米脂县近年旅游接待人次及增长率统计表见表四。表四米脂县近年旅游接待人次及增长率统计表年份旅游总人次（万人）.0增长率（由于“非典”影响，剔出年的数据）米脂县目标客源市场的确定根据米脂县的客源市场现状、旅游资源特色及景点开发现状，米脂近期主要以观光型游客以及对黄土高原建筑文化感兴趣的周边游客为目标客源市场。随着旅游开发深度的增加，配套服务设施的完善，远期应是观光型及休闲娱乐型市场并重，本地市场与周边市场并重。结合米脂县的区位条件，将米脂县的目标客源市场

13、划分为一级市场、二级市场和三级市场。（1） 一级市场：榆林、延安、西安、内蒙的东胜及周边地区。（2） 二级市场：周边省份的大中城市：太原、郑州、银川、包头及北京等。（3） 三级市场：东南沿海地区,山东半岛、长江三角洲、珠江三角洲地区。客源市场预测近年来，我国旅游业增长势头强劲，外出旅游人次持续增长，九五期间，旅游人次年平均增长，西部地区旅游人数平均增长率，年，根据国家旅游局统计，国内旅游人数比上年增长。根据旅游目的地生命周期理论，米脂目前处于引入期，旅游业要全面启动，需投入大量资金、人力，还不被很多人了解，因而游客人数增长还没有进入高增长期，当进入成长期，旅游人次总量会出现高增长；进入成熟期后

14、数量型增长将会转化为质量型增长。借鉴其他相似旅游地的经验数据，以及近几年米脂本身旅游市场的增长率，可确定近期旅游人数年增长率为，中期为，远期为，根据比率预测法客源市场的预测结果见表五。四、米脂县旅游业发展的SWOT分析米脂县旅游业发展的优势（）旅游资源具有明显地域特色。米脂旅游资源以典型的黄土文化为特色，黄土高原上特色民居-窑洞建筑具有垄断性，红色旅游资源（杨家沟革命旧址）在中共历史上具有不可替代性。黄土高原孕育出来的绥米文化源远流长，尤其是妇女文化和教育文化，“米脂婆姨”享誉天下。（）区位优势。米脂地处陕北交通要冲，与周边大中城市联系便利，自古便是兵家必争之地。随着陕北地区在陕西经济中地位的

15、凸现，基础设施尤其是交通设施的不断改善，米脂北接榆林，南连绥德，区位优势更加明显。（）政府的大力支持。在米脂经济发展的初期，政府将旅游业定位为先导产业，是经济发展的突破点。政府对旅游业发展的高度重视为米脂旅游业发展在人力、物力、资金等方面给与政策倾斜，是旅游业发展的可靠保证。米脂旅游业发展的劣势（）旅游资源分散，旅游景区可进入性差。米脂县旅游资源比较分散，由于境内地形的影响，各景区景点的交通受丘陵沟壑的阻隔，路况较差，有的景点还未通公路，因此在很大程度上影响景区的可进入性，弱化资源的吸引力。（）景区景点的设备设施陈旧，配套服务设施匮乏，展示形式单一。由于米脂旅游业处于起步阶段，大多数景点是建筑

16、，年久失修，设施简陋。目前几乎所有的景点处于原始状态，展现在游客面前的近两件衣服、几张旧照片、几件家具，对游客缺乏吸引力。有的景点还存在从民间收购问题，相关的配套服务设施（餐饮、购物、娱乐等）极其匮乏。（）资金不足，影响旅游业的发展。米脂虽具有高等级的旅游资源，由于一直没有开发，几乎所有的景点设施面临抢救性保护，因此，旅游资源的保护和开发，旅游配套设施的建设，都需要大量资金投入，而米脂是一个贫困县，资金不足是制约旅游业发展的突出因素。、机遇（）红色旅游的蓬勃兴起。年月国家旅游局制定了红色旅游发展纲要，年被定位红色旅游年，国内以革命旧址和红色根据地为主要内容的红色旅游景区（点）都迎来了大批游客，

17、在全国兴起了红色旅游的浪潮。党中央在陕北前后十三年，历经了土地革命、抗日战争和解放战争，时间最长、历史时期最完整，因此红色旅游成为我省北线旅游的主题。米脂具有在中共历史上非常重要的杨家沟革命旧址，因此，抓住机遇以红色旅游为龙头，从而带动米脂旅游业发展。（）国内大众旅游需求持续增长。由于国内居民的闲暇时间增多，目前国内居民一年的节假日有114天，人均国民收入不断增加。据资料统计，人均国民收入达到美元时，将会有旅游需求产生，人均国民收入的达到美元，国内旅游将会出现排浪式发展。米脂周边大中小城市将会有旺盛的旅游需求。、挑战分析（）延安红色旅游和黄土高原特色旅游发展越来越成熟。 延安红色旅游发展起步较

18、早，随着延安交通条件的不断改善，延安旅游产品越来越丰富，旅游设施也越来越完善，从业人员的素质也在不断提高。因而将红色旅游和黄土高原风光融合发展将成为延安旅游的特色，这必将对陕北地区其它区位条件、知名度不如延安的城市具有很强的替代性。米脂面对延安这么耀眼的黄土高原上的明星，如何走出延安的屏蔽，展现出与延安的不同，是米脂旅游业发展的至关重要的一点。（2）缺乏旅游管理人才， 五、米脂旅游业发展的指导思想、原则、发展目标及形象定位指导思想 根据米脂旅游资源特点和经济发展状况，近期优先发展旅游业，将旅游业作为经济发展的突破点。突出米脂特有的建筑文化特色、妇女文化及教育文化，树立精品旅游景区和旅游线路，打

19、造知名品牌。利用旅游业对相关产业的联动作用将旅游资源优势尽快转变为产业优势，使旅游业发展为优势产业。米脂县旅游业发展的原则（1）、旅游业可持续发展原则 由于旅游业作为米脂近期经济发展的突破点，因此开发的初期，一定要避免只注重旅游开发的经济效益，而忽视了旅游开发对生态环境和社会文化环境的影响。自然生态环境和人文社会环境使旅游业可持续发展的基础，因此旅游开发时要遵循“自然生态、经济生态、文化生态”三生态协调发展的原则。2、政府主导与市场导向相接合的原则市场导向是旅游业发展方向的依据。米脂旅游业刚刚起步，经济发展处于转型时期，政府的主导职能尤其显得重要，政府主导和市场导向有机结合可以有效地规避旅游业

20、的发展风险。3、资源特点与市场需求相结合的原则。以市场需求为导向，充分考虑旅游资源赋存状况、规模以及资源组合状况，以市场需求为导向，设计适销对路的旅游产品。、突出重点、强化特色、树立品牌原则挖掘米脂旅游资源独特的建筑文化、妇女文化内涵，发扬光大“米脂婆姨”的品牌。、整体规划，分步实施原则开发精品景点及线路，分阶段、有重点、分时序的开发建设。（三）发展目标 1、米脂旅游发展总目标 到2020年，将米脂建设成以黄土建筑文化和妇女文化为特色的省内具有一定影响力的旅游大县。 2阶段目标 （1）近期目标：（6）到年，以省内及周边游客为主要客源市场，接待国内外游客万人次，旅游收入达万元。近期重点建设“一宫

21、两院”，即李自成行宫、杨家沟革命及马氏庄园群和姜氏庄园。逐步完善“一心、一线、一园”的旅游空间格局。（一心即旅游接待中心米脂县城，“一线”即东线革命胜迹窑洞庄园之旅，一园即貂蝉园。）具体目标：申报杨家沟革命旧址为国家级红色旅游景点，将其纳入全国红色旅游精品线路。加强区域联动，把米脂旅游纳入陕北旅游网络之中。加快革命胜迹窑洞庄园旅游区建设，完善旅游区的配套设施。确立其精品旅游区的战略地位。将李自成行宫、杨家沟革命旧址、姜氏庄园包装成精品旅游线路推向市场。完善黄土高原古城旅游区的基础设施和服务设施建设。积极进行貂蝉洞项目的招商引资。（）远期目标：年将米脂建成文物旅游、民俗风情、生态休闲为一体的旅游

22、县，使其成为陕西省北线旅游的集散中心。具体目标： 全面建设貂蝉洞民俗风情旅游区，将其发展为米脂旅游产业的品牌工程。加大高西沟再造山川秀美工程典范的宣传，建设生态休闲旅游区。进一步完善旅游配套设施的建设。（四）米脂旅游形象定位与策划（）形象定位：以米脂婆姨为品牌，以窑洞建筑为特色，红色旅游为龙头，黄土高原古城为依托及文物古迹、民俗风情、生态观光为一体的综合旅游区。（）米脂旅游地整体形象策划：米脂婆姨名天下，窑洞建筑惊世人（）米脂旅游地空间形象策划： 闯王行宫话沧桑，杨家沟里迎曙光。 姜氏庄园筑辉煌，米脂婆姨美名扬。（4）米脂旅游地形象识别策划： 米脂婆姨迎人，建筑文化诱人。（5） 米脂旅游地广告

23、策划口号： 多彩的米脂，多姿的婆姨。四、旅游产品体系规划（一）旅游景区空间格局黄土高原古城旅游区为米脂旅游业的中心服务区，主要景观可概括为“两城、两街、一宫、一馆”，即旧城、新城，东街、西街、李自成行宫和杜斌丞纪念馆。主题特色：古城遗风（）革命圣迹窑洞庄园旅游区为米脂的精品旅游区，主要包括杨家沟革命旧址、马氏庄园群、姜氏庄园李鼎铭故居和陵墓及红花岭生态示范区。主题特色：革命遗迹窑洞庄园（）貂蝉洞民俗风情旅游区该旅游区主要有：貂蝉洞、艾好湾生态示范区和毗卢寺。重点建设貂蝉洞旅游景区，精心打造“米脂婆姨”品牌。主题特色：米脂婆姨民俗文化（）高西沟生态观光旅游区该旅游区包括：高西沟生态示范区、榆林沟

24、生态示范区、常氏庄园、万佛洞。重点建设高西沟。主题特色：再造山川秀美（三）主要旅游景区开发1杨家沟革命旧址及马氏庄园群景区（）主题形象：“革命圣地在陕北，故居要看杨家沟，新院全国屈指可数，伟人米脂指点江山”该景区以杨家沟革命旧址为核心，与马氏庄园群组合开发，形成完整的扶风寨旅游区。利用历史场景法展现杨家沟的革命历史，将红色旅游和窑洞建筑群有机结合，使红色旅游的内容更加丰富和生动。同时在马氏庄园的其他院落展示陕北马氏地主集团的“地主经济”发展历史。（）主要旅游项目筹建转战陕北历史纪念馆 恢复革命旧居与旧址“蘑菇战”等军事游戏厅马氏地主集团历史陈列馆2李自成行宫（）主题形象：“备酒浆，迎闯王，闯王

25、来了不纳粮”该景点是米脂古城旅游的核心景点，也是米脂旅游的精品景点和卖点，依据现有行宫的建筑，遵循“整修如旧”的原则，清理和美化周边环境，将李自成行宫建成集观赏娱乐增长知识于一体的多功能旅游区。（）主要旅游项目：闯王营：从入口处至行宫见闯王大道，在大道两旁依次建军营：前军营、中军营、老营、孩儿营等。表演厅：定时为游人表演闯王鼓、兵阵演练等。3姜氏庄园（）主题形象：“中国窑洞民居瑰宝”该景区依据姜氏庄园的建筑，突出窑洞建筑的特色，展示陕北典型民居、民俗的特色，将姜氏庄园建成集观赏、体验为一体的旅游区。（）主要旅游活动项目姜氏庄园生活场景再现：恢复姜氏庄园鼎盛时期的主要生活场景。窑洞建筑图片展室：

26、以图片和模型讲述窑洞的发展史、特色窑洞民族布局等。姜氏家宴：以陕北特色地方风味与姜氏家族饮食文化相结合，增加游客的参与性、体验性。陕北民间艺术表演：剪纸4貂蝉洞（）主题形象：“多姿的米脂、多姿的婆姨”运用园林景观的手法，围绕貂蝉历史传说，充分展示妇女文化，把景区建成集妇女文化、米脂民俗文化于一体，具有观光、休闲、娱乐等多功能的旅游景区（）主要旅游活动项目5高西沟（）主题形象：再造山川秀美以高西沟改山治水的环境为背景，展现生态治理的成果，结合黄土高原的自然地理特点，将高西沟建设成集自然生态环境观光、生态治理观赏及生态休闲为一体的景区。（）主要旅游活动项目观光果园：春赏花、夏避暑、秋摘果水面游憩休

27、闲农庄黄土高原地貌观赏（四）旅游景点开发时序 旅游景点开发时序表旅游景区20062010年20112020年窑洞古城李自成行宫杨家沟革命旧址姜氏庄园貂蝉洞高西沟常氏庄园李鼎铭故居及陵墓杜斌丞纪念馆万佛洞毗卢寺红花岭艾好沟五、旅游线路组织根据米脂旅游景区的开发现状，以及区内外交通现状，米脂旅游线路组织应遵循：精品带动、捆绑经营及区域联动的原则，区域旅游线路是米脂近期旅游业发展组成部分，而区内旅游线路的形成有赖于旅游基础设施和专用设施的完善。、区域旅游线路区域旅游线路设计主要围绕红色旅游及黄土高原地域文化。（）红色旅游专题线路中国人民解放军转战陕北足迹游解放战争经典游：延安靖边绥德米脂（）黄土高原风情游延安米脂榆林榆林米脂佳县（）生态治理考察观光游区内旅游线路区内旅游线路突出黄土高原建筑文化和妇女文化（）一日游特色旅游线路：建筑文化特色游：姜氏庄园马氏庄园群窑洞古城李自成行宫再造山川秀美观光游：革命圣迹游民俗风情游：名人故居游（）精品旅游线路：杨家沟姜氏庄园窑洞古城李自成行宫貂蝉洞六、旅游业发展的支持保障体系规划（一）文物、文化保护规划米脂的旅游资源特色主