投资项目管理培训会领导讲话.docx

1、投资项目管理培训会领导讲话 投资项目管理培训会领导讲话 今天下午召开投资项目管理培训会，县“四大家”领导、县政府各部门、各乡镇主要负责人参加有关项目管理知识的学习培训。上午，县政府全会对项目工作作了安排部署，刚才，发改、财政、审计、监察的四位同志从不同的侧面讲了很好的意见，希望大家认真领会并贯彻落实到项目工作中去。下面，我强调以下两个方面的意见。一、切实把握项目工作规律，牢牢抓住重点环节项目工作是我们欠发达地方经济社会发展的核心和关键，直接体现一个地方经济社会发展水平。因此，各级各部门要进一步增强项目工作意识，增强抓好项目工作的责任感和紧迫感。抓项目工作要突出四个重点环节，即编制项目，争取项目

2、，管理项目和问绩、问效，“编、争、管、问”4个字是项目工作的全过程。近几年来，全县上下尤其是发改部门做了大量的工作，应该给予充分肯定。但是，项目工作也还存在很多问题，不能满足于业已取得的成绩，要切实解决项目工作过程中存在的突出问题和困难，不断提升项目工作能力和水平。第一，从项目编制上看，编制深度不够，政策研究不透，人才紧缺，经费单一。一是政策研究不透。编制项目的重要前提就是政策要研究透彻，需要做什么项目、有哪些政策与项目要有机结合都要清楚明白，我们往往对政策是一知半解，研究不透，这是我们做项目工作的最大的一个问题，所以往往项目编制准确度不够。二是项目编制深度不够。我们的项目拿出去与其它县市同类

3、性质项目比较，明显低一个甚至几个档次，往往是一、两张纸，充其量只能算是一个项目建议书或者说明书，真正编制项目，可研报告、环评报告等都是必要的基础性工作，所以我们很多应付性的报告往往就无法比较，逻辑性不强，工作不对症。三是人才紧缺。项目很多，但要真正做一整套完整的项目报告，缺乏相关的人才。领导同志能够讲思路、讲过程，但不可能亲自动手编项目。我们现在差的就是动手能力，尤其是综合业务单位人才紧缺。近两年，发改局项目办聘任了几个工作人员，情况有所改观，但要真正达到项目深度要求还是有一定差距，其它部门就更不用说了。“”期间县域经济得到较快发展，领导、干部是重要因素，其中最重要的是政府及政府部门科学认真编

4、制“”规划，现在回头看，年我代表政府作了“”规划报告的说明，指导思想定位、项目发展方向到现在都不落后。我们抓住了这个机遇期，“”交账时将得到很好的检验。”十二五”规划也将面临这些问题。近期，我们将召开专题会议听取“十二五”规划编制情况汇报，希望各乡镇、各部门主要领导要动脑筋深入思考，专题会将主要听取规划编制的思路和项目，不能满足于一张纸交卷。四是经费单一。做项目需要经费，财政经费是一个方面，但是不能只盯着财政。现在的项目编制都是请省里一些机构做的，特别是三峡后续规划，我们将近花了500万元，大部分钱都用到外面去了。发改及其它部门可以把做项目同志相对集中，所有项目通过中介机构做成达到一定深度的项

5、目本子，形成一种项目编制常规机制。因此，项目工作经费单一，自身工作能力比较弱，就要研究市场机制运行方式，不能动手不要紧，关键要把指导思想、思路提出来，让专业方面的人才具体去编制，转变成经济关系。发改及其它相关部门要研究项目编制的市场运作机制。第二，从项目争取方面看，时机掌握不好，盯得不紧，跑得不勤，顾虑过多。一是时机不好。发改局在政务网上公布的政策信息，各乡镇、各部门负责人要认真研究，否则，在政策方面是模糊的、是盲目的，往往这批项目报过了，我们才知道信息，才赶快去争，搞到一个算一个，没搞到就算了。县中医院1970万元的中央新增投资项目是前年腊月二十四日开团拜会时，陈世华给我反馈的信息，我迅速安

6、排去争取，连夜编制本子报上去，第二天在省发改委就批了这个项目，这真是天上掉下一个馅饼。我们搞项目与发达地方的差距主要就是时机掌握不好，搞不到点子上，项目信息不对称。二是盯得不紧。项目工作是人际关系潜移默化的工作，而我们往往要报项目时才去找相关部门和领导，而其他的人平常都在加强联系，有什么项目就提前通知联系了。我们去找上级部门搞项目，如果遇到别人不耐烦，两句话打发了就跑回来不搞了。三是跑得不勤。跑项目关键要“跑”。我们跟北京市、“616”工程省直对口部门的关系，现在很多人觉得是他们应该支援的。前几年，县直部门的局长们主动请书记、县长带队去争取支援，近几年，县直部门与领导们是若即若离，大家争取对口

7、支援都不积极了，有时县委政府组织大家去，还有一些局长说工作忙没时间，这说明大家跑项目的意识已经开始淡化。四是顾虑过多。大家出去跑项目担心其他人议论。从工作角度讲，心底无私天地宽，问题是我们去跑项目的人心里是不是想搞鬼，如果说就是想借跑项目的机会出去玩一下，搞点差旅费，那是肯定不行的。所以说，我们这些不发达地方，本身信息就不对称，争项目没有钉子精神，顾虑过多，思想不解放，就难以争取到好项目。这两年的项目争取、招商引资、社会投资为什么没有大项目，这值得我们认真反思。第三，从项目管理上看，制度管理不力，程序不严，资金管理不力，现场管理不到位。虽然说争项目还存在很多问题，但我们争项目比实施项目要好。在

8、实施项目时没有集中财力办大事，没有把这个项目建好的思想。要求严格实施“四制”管理，但有很多项目千方百计避开招投标，避开监理、审计监督，想办法搞点管理费，更有甚者套取项目资金结果什么都不搞。少数个别同志被追究法律责任，就是这些原因。项目现场管理不到位，项目资金管理不严，目前中央新增项目没有问题的基本上找不到。这些管理上的原因在某种程度上挫伤了争项目的积极性。第四，从跟踪问效情况看。一是审计不到位，绩效不明显。现在实施的项目，一般都没有审计结算，心里没有底，把项目争取到了就搞，反正领导在变，人员在变，项目实施效果年年一个样。有的地方搞柑桔、花椒，连续多年反复多次报柑桔项目，没有问过绩效。近十年来争

9、取的项目资金，数字不小，但实际上看还是年年一个样。二是项目运行不正常。好多项目都是一种病态，现在的项目效益在哪里？正常运行起来才发挥效益。例如说9000万元的移土培肥项目，现在到底培植了多少肥田肥土，我曾经说在罗溪坝要建河堤，涨水时就能保住肥田肥土，运行不正常等于这个项目实际上是“打水漂”了，而且项目实施中也有几个干部受到法律责任追究。三是没有放大绩效作用。有个农发项目在火峰选点是很准的，当时比较成功，但是后来没有发挥应有的效益。原想把水土保持好，渠道搞畅通，想种经济作物发挥效益，现在看土地比原来荒芜得更多了。全县从土地、阳光、气候等因素来看，火峰是种烟最好的地方，连省烟草公司的专家们到火峰看

10、后，评价说在恩施州还没找到这么好的地方，而我们没有发挥它真正效益。争项目的时候大家拼命地争，争到手后没有发挥它应有的效益。抓项目工作要掌握项目工作规律，针对项目“编、争、管、问”四个方面的问题，全县上下要认真结合实际工作搞好整改。二、加强组织领导，充分发挥人脉资源优势。抓项目工作，领导就是人脉资源，人际关系就是人脉资源，项目工作要靠领导加强。希望县“四大家”各位领导对今年联系的重点项目搞一次专题调研督办，进行一次解剖，认真分析没动工是什么原因，没落地是什么原因，没达到投资强度是什么原因，需要解决什么问题等等。8月中旬，我们召开专题会议请“四大家”领导就各自联系项目的进展情况进行研究。各乡镇、县

11、直各部门对各自的重点项目要认真盘点，加强推进，各部门负责的“十二五”规划必须经一把手签字，并报分管领导审核。同时，要监督好政府性投资项目、社会性项目和招商引资项目的有机结合。政府性投资项目要加强编制、争取、实施和问效，要把社会性项目和招商引资项目同类管理，只是管理的责任主体不一样，但发改部门要综合统筹。我们现在要更加注重社会性投资和招商引资项目，这是一个投资导向，这些资金潜力巨大，在今后将是最具有活力的一块。比如说三峡酒业有限公司目前没一分钱的贷款，但是它现在的资产至少有8000万元。社会性投资在今后将是支撑经济发展的重要杠杆，要加强这方面投资项目的管理。同志们，项目工作是一项综合性系统性工程

12、，是对一个地方领导干部实际工作的检验，是促进一个地方经济社会发展最有力的途径和渠道，也是我们缩短与发达地区差距的最好武器。希望全县各乡镇、各部门，尤其是领导干部要认真研究国家政策，加强学习项目业务知识，掌握项目工作规律，切实加快项目工作进程，推进全县项目工作再上一个新台阶。 母亲节，是一个感谢母亲的节日。这个节日最早出现在古希腊，而现代的母亲节是每年5月的第二个星期日。在每年5月的第二个星期日，我们会以各种各样的方式表达对母亲养育之恩的感谢。象征母爱的康乃馨，特制的爱心甜点，精致的手工贺卡等，成为我们向母亲敬献爱意的礼物。以下是三一中队的夏紫衫同学在国旗下讲话时对全校师生发出的倡议感恩母亲.尊

13、敬的老师，亲爱的同学：大家早上好！同学们，有一种爱，一生一世不求回报；有一个人，一世一生值得你爱。这就是母爱、母亲。慈母手中线，游子身上衣。临行密密缝，意恐迟迟归。谁言寸草心，报得三春晖？唐代诗人孟郊的一首传诵古今的游子吟道出了人世间最诚挚、最深切、最令人动容的母子情怀。都说世界上有一位最善良、最伟大的女性，她就是我们慈爱的母亲；都说人世间有一种最美丽、最温和的声音，那就是母亲对儿女的呼唤；都说这个世界上有一个最伟大、最无私、最勤劳的人，她，还是我们的母亲！从我们发出第一声啼哭，母亲便承受了人世间最揪心的痛楚，并赋予了我们生存的权力；从我们开始丫丫学语的时候，母亲便教给我们做人的道理，抚育我们

14、成长；从我们迈入学堂的时候，母亲给予的是无尽的关怀与爱护；当我们走向社会的时候，母亲给了我们最真挚的思念；当我们受伤，跌倒的时候，母亲依旧是我们坚强的后盾，依旧为我们遮风挡雨，不离不弃。母亲，是人的嘴唇所能发出的最甜美的字眼和最美好的呼唤。母爱是伟大而无私的，世界上的每一个生命都曾淋浴在母爱的光辉下，都曾感动于母爱，陶醉于母爱。母爱是指路的明灯，让我们看清了前进的方向，获得信心；母爱是一处港湾，让我们远离风浪，享受安定；是雪中的炭，给了我们温暖。母亲为我们做了太多太多。她们从来没有想到自己，她们的脑海中永远是自己的孩子。从小到大，母亲一直是我们身边最亲最爱的人，从呀呀学语，从蹒跚学步，身边总是

15、离不开母亲关切的眼神；当我们开心的时候，母亲用明亮的眼睛微笑地看着我们；当我们生病的时候，最担心的总是母亲；母亲为我们做的很多，可是她却从来没有要求任何的回报，这是一种多么广博多么无私的爱啊！当我们穿上了合身的衣服，吃着可口的饭菜，幸福地点燃生日蜡烛时，是否想到了母亲？是否想到我能为母亲做些什么？难道我们就这样心安理得地接受着母亲无偿的爱吗？我们不应该做些什么让母亲开心，让母亲骄傲吗？难道我们不该用优异的成绩来报答母亲的爱吗？看着母亲眼角渐渐爬上的鱼尾纹，那是岁月的沧桑不经意夺去了母亲的青春；握着母亲那布满丝茧的手，那是为生活奋斗的一双手；望着母亲日渐憔悴的面容，那是为儿女成长操劳了一生的见证

16、。忙碌和粗心让我们忽略了太多太多的母爱。当母亲节再一次来临时，让我们一起庆祝这个温馨的五月天，让我们一起感恩母亲节，把我们对母亲的爱，把我们心中涌动的感激、思念、祝福、歉疚……都说给母亲听吧！让情感在温馨的五月天尽情地宣泄，让我们用优异的成绩来回报母亲，让我们说：妈妈，我爱您！老师们，同学们，记住母亲节，记住母亲的爱，让我们对母亲的爱充满每一天。 一、主要做法和经验 1、立足组建工作，不断扩大党组织的覆盖面 2、注重制度建设，不断提高党组织的规范化水平 我们按照组建一个，巩固一个，规范一个的要求，在抓好组建工作的同时，加强了私企党组织的规范化建设，确保建一个，活一个

17、。一是选好配强党组织书记，发挥党组织的战斗堡垒作用。我们把企业中懂经营、善管理、企业主信任、职工拥护的党员选为支部书记。同时将他们纳入全县党务干部培训班参加培训，通过党建业务知识的学习培训，增强了他们对党建工作重要性的认识，提高了思想素质和业务水平;二是加强制度建设，确保党组织规范化运作。我们要求已建的党组织都要建立健全三会一课制度、党员活动日制度、党员目标管理与民主评议党员制度、党员电化教育制度等。我们为私企党组织制定了一套统一的制度，各支部按照要求都把各项制度和工作内容规范上墙，目前各私企支部基本做到了八有(有党支部的牌子、有20M2以上的党员活动室、有党旗、有桌椅、有制度、有学习资料、有

18、党支部活动记录、有入党誓词。);三是完善目标考核机制，加强对非公有制企业党组织规范化建设的监督。我们建立了定期考核制度，做到年中有检查、年末有考核，通过检查党组织贯彻党的路线方针、作用发挥、党员教育管理等方面情况，及时发现解决非公有制企业党建工作中存在的问题，提高非公有制企业党建工作的规范化水平。 3、加强队伍建设，不断增强党组织的战斗力和凝聚力 4、探索作用发挥，不断增强党组织的影响力 为了促进非公有制企业的健康发展，我们积极探索党组织和党员发挥作用的方式和渠道。一是发挥企业党组织的作用。首先，我们要求企业党组织要摆正自身在企业中的地位，既不能影响企业正常的生产经营秩序，窒息企业的生机和活力

19、，又不能使自身变为企业的附庸，要加强党对非公有制企业的影响力，其次，要求党组织要发挥在企业中的帮助、促进、协调、监督作用，努力引导非公有制企业走建设中国特色的社会主义道路，监督企业自觉遵守国家的法律法规，督促企业进行合法经营，帮助企业协调劳资关系。二是发挥企业党员的先锋模范作用。要求企业党组织要为企业的健康发展创造良好的外部环境，围绕企业生产经营，把党的活动与生产经营活动有机结合起来，在党员中开展党员三个代表重要思想示范行动，建立党员示范岗、示范车间。三是发挥党组织在经营决策中的参与作用。要求企业党组织要贯彻党的方针政策，做好引导和监督工作，在生产经营中，做到对企业参与不干预，监督不滞后，配合

20、不迁就，引导不强制，在企业重大问题决策上，党组织要广泛征求各方的意见，及时向企业提合理化建议，积极出谋划策，使企业的决策合理化、科学化。 二、存在的问题 近年来，虽然我们加大了私营企业党建工作力度，取得了一定的成绩，但我们清醒地看到我县私企党建工作还存在许多不足。 1、发展党员难。由于大多数企业用工不固定，从业人员的工作稳定性差，导致了发展党员难。 2、党组织组建难。一是多数企业规模小，员工流动性大，党员队伍不稳定;二是一些企业主对组建党组织的认识上还存在误区，特别是在一些外企中，连工会、团支部这些群团组织的建立都相当困难。 3、党的优势发挥难。一是私企党组织保障监督作用被弱化;二是工作手段陈

21、旧化;三是部分党员观念退化。 4、部分私企党组织在开展活动方面存在形式单一的现象，客观上影响了党组织作用和党员作用发挥。 5、个别乡镇对私企党建工作重视不够，同时私企党支部活动经费还比较欠缺。 6、个别企业主对党建工作不系统，党支部开展活动很难得到财力、物力和人力的支持。 三、下一步工作打算 1、进一步加大私企党建宣传力度，扩大影响面，营造良好的氛围。 2、进一步加强非公有制企业党支部规范化和制度化建设。 3、按照成熟一个、组建一个、规范一个的要求，抓好组建工作。 4、积极探索私企党支部党员教育、党员作用发挥和党支部作用发挥的新机制。 5、深入开展党员先锋工程。 6、抓好保持共产党员先进性教育。