现代汉语句法分析中的变换分析法.docx

1、现代汉语句法分析中的变换分析法现代汉语句法分析中的变换分析法现代汉语句法分析中的变换分析法内容简介：摘 要：对变换分析法在汉语语法学界的发展运用作较全面的分析阐述并对变换现象加以分类，分析变换的方法和原则，阐明变换的作用，归纳分析这方面的研究成果，也指出了变换分析的局限性。 关键词：变换分析；句法分析；汉语 我们想 论文格式论文范文毕业论文摘 要：对变换分析法在汉语语法学界的发展运用作较全面的分析阐述并对变换现象加以分类，分析变换的方法和原则，阐明变换的作用，归纳分析这方面的研究成果，也指出了变换分析的局限性。 关键词：变换分析；句法分析；汉语 我们想要认识和了解语言，就要对其作深一层的分析，

2、要了解其中的规则，句法分析就是必不可少的。从句法的角度来解释说明种种语言现象，就称之为 句法分析 。句法分析经历了长时间的发展，逐渐形成了句子成分分析法、层次分析法、变换分析法、语义特征分析法、配价分析法、语义指向分析法等多种方法。 首先一般比较熟悉的是句子成分分析法，它可以让人一下子把握住一个句子的脉络，但它不大关注语法结构的层次性。由于它的这一局限性，便出现了层次分析法，层次分析法将句法结构的层次性考虑进来，按其构造层次逐层进行分析，但它不能揭示句法结构内部的实词之间的语义结构关系，特别是歧义。要揭示这种隐含在句子里边的实词与实词之间的语义结构关系，就得寻求新的分析手段，于是变换分析法就又

3、适应这种需要而产生了，成为最易于和普遍运用的一种方法。 一、什么是变换分析法 变换分析法是通过移位、添加、删除、替换等方法来考察具有内在联系的不同句法结构之间联系的一种分析方法，即按照一定的规则，把甲句变成乙句。它是根据句法格式的相关性，是两种结构不同的句式之间根据依存关系的变换。目的是通过变换分辨句法结构的异同，看清句子结构的特点。朱德熙先生首先提出变换分析法，并在国内最早运用这种理论进行实践。例如：a台上坐着主席团 可以转换为：a1主席团坐在台 b 操场上放着电影b1 操场上正在放电影 这两组例句都是 处所名词+动词+助词+名词 ，是相同的结构，但在语义关系上还存在区别。 具体的来看，变换

4、分析法可以分为两类来更清楚地加以认识：（1） 当句法同义时 1.我打破了杯子。 可变换为：a、杯子被我打破了。 、我把杯子打破了。 虽然转换成不同的句子格式，但是施事受事都未发生变化，意思也都未发生变化。 （2）句法多义时 1.通知的人还没有来。 在分析这句话的时候，层次分析法，虽然可以划分出句子的层次，但是不能解决其中语义方面的问题，所以就无法分析出其中的歧义。而使用变换分析法就可以解决这一问题。我们可以把这个句子变换成两种句式：a、他通知的人还没有来。 b、通知他的人还没有来。 这样的话，句子的两个意思就分别出来了，也就解决了歧义。这里是将主语补充完整，运用了添加的方法。 二、变换的方式方

5、法 综合例子我们知道变换分析法主要是通过移位、添加、删除、替换等几种方法来考察具有内在联系的不同句法结构之间联系的。 1.移位 变换中最常用的就是移位，例如运用移位的方法可说明动量词和名词之间存在修饰关系。 例如：买了五本书 进了一次城 现代汉语语法学中说只能这么切分，认为动量词不具有修饰名词的功能。而朱先生在语法讲义中运用移位的变换方法解决了这个问题。例如：A进了一趟城B一趟城也没进（语法讲义） A式可以变换成B式， 一趟城 是作为一个整体被移到句首的，可见它是句法单位。因此，虽然从意义上来看， 一趟、一次 都是表示动作的次数的，可是从结构上说，却是修饰后边的名词的。所以也可以得出，有的动量

6、词也可以修饰名词。 添加 变换分析，有时需要添加一些成分。运用添加的方法可辨析结构层次相同的句式。例如：A我自己明白。 B我自己修理。 （语法讲义） B句可在 我 和 自己 之间插入 会、能 等助动词或 不 等副词，如：我会自己修理。 我能自己修理。 我不自己修理。 而A句则不可以，要插的话，只能在 自己 后头。原因在于A句中 我自己 结合得紧密，而B句中的主语是 我 ，谓语是 自己修理 ，主谓结构之间没有那么紧密，因此在主语 我 后可插入某些助动词和副词。这样，这两种结构相同的句式就辨别了出来。 3.删除 变换，有时要添加，有时又要删除部分结构，运用删除的方法可以分化同形结构。 朱先生在书中

7、列出了一些 的 字结构做定语的偏正结构，例如：A开车的技术 走路的样子（语法讲义） 还有另外一类 的 字结构做定语的偏正结构：B开车的人 走路的学生 B中的结构后面都是人，都可以把 的 后的中心语删除，只说 开车的、走路的 ，其定语可以指代整个偏正结构。而同样是 的 字结构做定语的偏正结构，A式如果把 的 后的中心名词语删除，则不能表明原来的意思，可见这类结构不是同位性的偏正结构，和A类就区分了出来。 4.替换 替换，也是变换中常用的方法，运用替换的方法可以分化同形句式。朱先生在书中举了这样一个例子：A 脸色跟纸一样 B 这枝铅笔跟那枝一样（语法讲义） 从形式上看，A、B都是 跟 一样 的句式

8、，无法分别，但通过替换就可以发现二者的不同。 A组中的 跟 都能换成动词 像 ， 一样 都能换成 似的 。 替换得到：C脸色象纸似的 而B式不能这样替换，因而，A、B两组同形但是不一样，A组说明类似，是比喻句，B组是实际的比较，两物相同。 5.综合运用多种方法变换 我们在实际复杂的语言现象中，往往不是单一运用哪一种手段，更多的是综合运用几种变换分析方法综合来进行分析的。 三、变换分析法的原则 变换分析法在运用中还要遵循一些必要的原则。就变换分析法本身来说，需要注意两个问题：一是交换不是一个句子的交换，而是一种句式的交换；二是交换句式与原句式语义结构必须关系相同，变换关系的根本特点是变换前后句子

9、的基本语义结构维持不变，所以在变换分析中有两条总的理论原则，一是同一性原则，一是平行性原则。这些原则是在实践中不断发现和证明的，具体说来：（1） 变换要形成一个矩阵； （2）左边作为原句式的一系列例子，形式、语法意义必须一致； （3）右边的作为变换式的一系列例子，形式和语法意义也必须一致； （4）矩阵中每一横行左右的实例语义结构关系必须保持一致； （ 5） 每一横行左右两侧的句子在语法意义上的差别一致。 变换，正是在总的原则指导下，遵循这一些具体的原则才得以有意义的实现的。中国内容简介：对外汉语专业汉语类基础课程教学改革的探索摘要：从对外汉语专业的特定需要出发，探讨面向对外汉语专业开设的汉语类

10、基础课程的改革，指出教学现状的不足，从教学目标、课程设置、教学内容、教学方法等方面提出汉语类基础课程改革 论文格式论文范文毕业论文对外汉语专业汉语类基础课程教学改革的探索摘要：从对外汉语专业的特定需要出发，探讨面向对外汉语专业开设的汉语类基础课程的改革，指出教学现状的不足，从教学目标、课程设置、教学内容、教学方法等方面提出汉语类基础课程改革的具体措施，适应了对外汉语专业人才培养目标要求，促进了对外汉语专业课程建设。 关键词：对外汉语；汉语类；基础课程；教学改革 作者简介：李红（1980-），女，河南省开封县人，讲师，硕士学历，主要研究方向：对外汉语教学。 ：H159：A 一、前言 （一）教学内

11、容方面 在大多数高校，汉语类课程的在教学目标、教学内容、教学方式及课程测试等方面忽视了对外汉语专业和中文专业的差异，对两个专业没有做出区分，学时相同，教学内容也都完全相同，有的老师甚至在不同的专业使用同一套教案。两个专业的学科体系和从业后对专业素质要求存在着诸多差异，因此目前的教学现状不能很好地满足对外汉语专业的人才培养需求。对外汉语专业的 现代汉语 古代汉语 课程不只是 主干基础课，是语言学概论的选修课，是理论性和实践性都很强的必修课 ,更是本专业其他课程如对外汉语教学概论、对外汉语教学法等的必要基础，更注重养学生从事对外汉语教学的能力。 （二）教材编写方面 现代汉语（黄伯荣、廖序东主编）多

12、是本体语法研究，没有体现出教学语法的特点，对语言事实和规律的研究不够细化。无论是王力的古代汉语还是郭锡良的古代汉语，从教材内容上，均由文选、通论、常用词三部分构成，也缺乏对外汉语的针对性。最近商务印书馆出版的古代汉语（张博）就很好地解决了这一问题，突出了对外汉语专业性。 （三）教学方法方面 传统的语言类课程的教学采取的是以讲授法为主，忽视了学生学习的主体性，不能顾及不同专业学生学习的需要，不利于培养学生的兴趣，也不利于因材施教。对外汉语专业的汉语类课程一方面使学生掌握汉语基础知识，另一方面更重要的是培养学生对语言的分析能力，对汉语字、词、语法进行讲解教学的能力。 二、教学改革 （一）修订教学目

13、标 根据人才培养的需求，对外汉语专业汉语类基础课程的教学目标应该立足于汉语作为第二语言的教学，培养学生从事汉语教学的能力。我们分别制订的有针对性的教学目标和任务。 现代汉语的教学目标应包括：1.系统掌握现代汉语语音、词汇、语法、文字及语用的基本规则，运用汉语知识从事对外汉语教学，包括知识讲授、适当举例、设计练习、设计测试等。 具有较高的汉语普通话能力，并具有教授和推广普通话的能力。 3.能辨识学生在汉语语音、词汇、语法、语用等方面的偏误，并具有纠正和分析的能力。 4.能够了解不同语言的共同特点和差异，熟知汉语作为第二语言学习有哪些优点，更重要的是熟悉对外汉语教学的重点和难点。 现代汉语的教学目

14、标应包括：1.掌握古代汉语的语言知识和古代文化常识，能够阅读文言文。 培养学生能运用古代汉语知识独立讲解中国古代作品的能力。 （二）设置选修课程 为了突出对外汉语专业特色，改进和完善课程体系，我们一方面精简了对汉语言本体进行研究的课程，压缩了现代汉语古代汉语基础课程的课时量。另一方面增开与其相关的学科知识深化课和相应的选修课，如分别开设了 对外汉语教学语法 、 汉语语音教学研究 、 对外汉语虚词教学研究 、 英汉语言对比研究 、 汉语史 等拓展性课程，丰富汉语本体和汉语教学研究的知识，对汉语研究的理论和方法有更细化深度的理解。 （三）改革教学内容 1.立足于汉语教学 我们还必须把汉语作为第二语

15、言教学时的重点和难点及文化语用规则等内容纳入教学范围。如现代汉语的语音部分中的 zh、h、sh、r 、 j、q、x 声母、 和儿化音等，都是外国人在语音学习阶段的难点。在教学中，我们对学生的要求就是能准确说出每一个辅音的发音部位、发音方法，并且学会用手势模拟舌位、画图等方法来说明元音的发音，能详细说明儿化音的发音方法及规律。这比对中文专业的要求要高。再如词汇部分的教学，重视汉语语素、汉字、词的关系教学，让学生了解语素在参与构词中的作用，掌握利用语素义理解复合词的词义的方法。并结合第二语言学习理论，让留学生了解逐步感悟汉语词汇的民族特色和汉民族的思维特征以及全面了解汉语词汇的分离性和统一性。汉语

16、重 意合 ，汉语的构词也体现了 意合 的特点，如白雪、冰凉、偏正结构中 的 省略问题。 古代汉语课程应在完成语言知识教学的同时，注重贯穿古代文化的知识，使学生了解我国古代的文化遗产，培养民族自尊心和文化品格。如讲解文选时，可以选取以古代文化的呈现方式进行教学。在讲解汉字构造部分时，除了使学生了解许慎的六书名称及定义外，更重要详细讲解每种造字法的特点，培养学生能区别不同结构的汉字、通过字形辨认汉字的本义以及根据相同部件联想猜测字义的能力。这为以后的汉字教学打下良好的基础。 更新教学知识 汉语研究理论和方法迅速发展，各种流派纷纷出现。所以教师要及时地更新教学内容，对知识有意识地向外延伸，引进新的汉

17、语研究理论和方法。如借助语用学的知识，很容易分析中国人的问候和告别、话题、道歉、请求之类的语言现象，如果只从修辞的角度去分析，就很难说明问题。所以教师必须把文化和语用的规则渗透到汉语语言要素的教学中，既要讲 修辞 又要补充 语用 。另外，我们及时更换教材中陈旧内容，如辅音的发音部位，现代汉语教材多认为是舌尖中音，根据国际语音学研究的成果，此组辅音应为舌尖前音。所以教师要及时关注汉语研究的最新成果，把最新知识补充到教学内容中去。 王力先生曾经谈到：本书涉及的语法并不是王力自己的语法，而是马建忠以及许多语法学法的语法体系。 马建忠建立的汉语语法已经不适应现在的汉语教学和研究，因此，古代汉语延续的语

18、法体系也应该有所更新，如关于词类划分问题。 （四）创新教学方法 很多教师都在积极探索如何改进高校的现代汉语教学，但多是从中文专业或面对中心语文教学而谈的。如冯艳、张雪涛。根据专业因需施教，我们认为，对外汉语专业的现代汉语课可以采用讨论式、例证式、实践性教学相结合的方式，激发学生学习的兴趣，提高教学效果。 1.讨论式教学 我们建议学生将几种现代汉语教材放在一起比较,找出各种教材在相同问题上的不同阐释，自己更认同哪一种看法，从而培养学生思考和分析能力。如实词和虚词的内部分类问题，副词的归属问题等。在讲解语法时，我们可以收集提供一些留学生的偏误句子，让学生试着纠正，并找出偏误的原因，比较汉语与外语的

19、差异，加深对汉语特点的记忆，在讨论中学会运用汉语语法知识来解决教学问题。学生能够把分析句子的方法运用到解决专业实际问题上来，对语言学的兴趣自然就提上来了。 古代汉语（王力，1999）中选取了大量的文选，我们无法也不必全部讲解。教师有选择性地讲解一些重要篇目，有些文选可以通过让学生课下自学、课上讨论交流的方法处理。这样既可以提高学生的文言文阅读能力，也以培养学生的古文讲解能力。 例证式教学 例句是留学生理解汉语知识的最佳途径。作为汉语教师必须具有恰当举例说明的能力。我们在教学中要贯穿例句教学的原则。如讲授句子分析法时，教师可以先介绍分析句子的几种方法，再给出大量例句，让学生选择恰当的方法进行句子

20、分析，教师适时地点拨引导学生总结出各种句子分析法适用的情形。现代汉语教师也可就某些知识点让学生自己举例句，应多从口语中去寻找，也可以到词典中去搜集相应的例句，因为词典的例句一般比较简单容易，方便留学生理解。要尽量避免使用文学作品中的例句。 古代汉语教学一个特点就是例句繁多，因此教师在使用这些例句时要注意介绍每一个古书例句背后的历史故事，即可激发学生的学习兴趣，也拓展了学生的知识见闻，对于汉语教学中涉及的古代文化知识讲解有帮助。 3.实践性教学 我们设计了丰富的语言实践活动。一方面包括课堂实践活动。如现代汉语在讲语音辨正时，让学生先对照自己的方言，了解容易出现错误或缺陷的声、韵、调，然后以小组形

21、式互相听音、辨音、纠错。另外播放一些外国人的录音，让学生听辨留学生的语音偏误，提出纠正方法。另一方面包括课外实践活动。如设计方言语音调查、汉字书写调查、流行词语调查等，学生根据调查结果写出实践报告。通过语言实践，提高了学生学习兴趣和动手能力，训练了专业能力，为以后从事对外汉语教学奠定了良好基础。这些调查报告也为他们的毕业论文打下了很好的基础，引导学生思考及解决语言问题，学生将所学的汉语知识应用于实践，获得满足感，进而产生学习兴趣，也为以后从事语言研究做了一点准备。 古代汉语的实践性教学活动安排就更为重要。针对学生一般认为古代汉语离现实较为遥远，不太实用的心理，因此我们设计了一些趣味性的活动。每

22、年暑假在我国会举办 汉语桥 比赛，比赛内容中有一方面是对古代语言和文化知识了解程度的考察。我们收集了近几年的比赛题目，在古代汉语课堂上让学生上台进行解读。一方面提高了学生的表达能力，另一方面让学生在自己的实践中提高古代汉语教学能力，也大大激发了学生的学习兴趣和动力。 三、小 结 我们希望通过本项目的探讨，能够引起对对外汉语本科课程教学的重视，完善对外汉语教学本科人才的教学目标，完善课程设置，不断改革和创新教学方法，为对外汉语教学事业的发展添砖加瓦。 参考文献：黄伯荣,廖序东.现代汉语.北京:高等教育出版社,200王力主编.古代汉语.北京:中华书局,1999. 马庆株.信息时代高校语文教育刍议.

23、中国大学教学,201X,. 冯传强.现代汉语词汇构造特点与对外汉语词汇教学.胜利油田师范专科学校学报,201X. 冯艳.现代汉语课堂教学方式新探.教学研究,201X,. 张雪涛.现代汉语教学改革论析.语言文字应用,201X,. 刘桂芳,李海兴.高师现代汉语课程教学改革的研究与实践.黑龙江高教研究,2006. 黄建荣等.以人为本-探索高师中文专业汉语类课程实践教学新路.东华理工学院学报，201X. 郭智辉.谈对外汉语专业的现代汉语教材建设.现代语文，201X.随着我国高等教育改革的发展，高校周边成为了各种人群众聚集的地方，由于高校周边的特殊性和社会治理相对滞后性，高校周边安全隐患突出。这既有高校

24、自身教育的因素，也有社会治理不到位的因素。为此，需要整合各方面力量，创新 论文格式论文范文毕业论文【摘 要】随着我国高等教育改革的发展，高校周边成为了各种人群众聚集的地方，由于高校周边的特殊性和社会治理相对滞后性，高校周边安全隐患突出。这既有高校自身教育的因素，也有社会治理不到位的因素。为此，需要整合各方面力量，创新高校周边环境治理路径，为大学生的健康成长营造良好的环境。【关键词】高校周边 安全隐患 创新 治理路径高校周边环境是指以高校校园为中心，受到高校辐射带动，并与高校相互影响的自然环境与社会环境的总和。高校周边环境是因高校而存在，反过来对高校的改革发展又产生影响。高校周边良好的环境，能有

25、效地促进高校的人才培养;反之，则直接影响高校的安全和教育教学改革的发展。就当前高校周边安全隐患和治理路径创新做一粗浅探析。一、高校周边安全隐患主要问题随着我国高等教育改革的发展，我国逐步进入的高等教育大众化阶段。办学规模的扩大、在校生人数的剧增是高等教育大众化阶段高校最直接的一个表征。高校办学规模的扩大和高校学生消费水平的提高，使得高校成为了一个“商机无限”的地方，因此，高校成为了一个巨大的“吸铁石”，吸引了各式各样人群的到来。大量人口的聚集和相对滞后的社会治理，使得高校周边的安全隐患比较突出。高校师生人身安全存在隐患。高校的聚集功能十分明显，一方面，高校把各类优秀人才和学生招进校园，另一方面

26、各类捕捉“商机”的人员也聚集到校园周围。聚集在高校周围的人员十分复杂，有当地居民，也有外来人员;有经商的、打工的，也有社会闲散人员，还有一些流窜人员、复杂人群的聚集，使得校园周边环境十分复杂。这些人员中，由于目的不同，或是为了经济利益的争夺，或是为了土地权属的争议，或是为了个人权益的争纷，不可避免地产生矛盾，矛盾激化引发的冲突，对高校和高校师生的人身安全带来了隐患。在校园周边，林立的各种网吧、酒吧、歌舞厅、小旅馆、出租房等存在着无证经营的情况，经营者与高校学生之间由些细小矛盾引起的打架斗殴现象也时有发生;还有一些经营者为降低成本，没有按要求安装和配备必要的安全设施设备，特别是消防设施，这给在这

27、些场所消费的学生人身和财产上的安全带来了隐患。更有甚者，如社会闲散人员、流窜人员，在高校周边游荡，时刻都威胁到高校师生的安全，尤其是位于城乡接合部的高校，师生遭到勒索、敲诈、抢劫、伤害的事件时有发生。食品安全存在隐患。饮食消费是高校学生最主要消费，高校学生消费的特点是希望得到“物美价廉”的食品。由于高校学生人数众多，需要各异，对食品的要求是花样多、变化快，这对于首先要保证不同收入家庭的学生均能有饭吃、不能随意涨价的学校食堂来说，是巨大的挑战，无论是人工成本、原料成本等都无法满足所有学生时刻变化的需求，这为校园周边的餐饮业带来了“无限商机”。校园周边的小餐馆、大排档，甚至流动摊点以其花样多、口味

28、好、价格低吸引了学生的到来，但是这样的就餐环境条件卫生差，有的摊点就是几块木板搭起来的，许多摊点是无证经营、无卫生许可，从业人员无健康证，有些商贩为谋取私利，购买变质大米、过期鱼肉、地沟油等原料，存在着传染病和食物中毒的隐患，且一旦发生食品安全事故，责任也无从追究，即便追查到相关责任人，他们也无力赔偿。交通安全存在隐患。随着高校办学规模的扩大，许多高校纷纷建立了新校区，新校区大多位于公共交通不便的城郊接合部。这些地方，交通运输条件简陋，道路设施不完善，有的校园周边人流量大的地方没有人行道、没有路灯、没有隔离栏，有些交通标示也不清晰，加之过往车辆车速快，使得交通安全隐患十分突出。此外，由于学校提

29、供给学生往返学校与市区的交通工具有限，这就为“黑车”提供了广阔的市场，一些农用三轮车、摩托车均投入了运送学生的行列，由于这些车辆不具备客运资质，一些司机又属无证驾驶，且这些车辆安全性差，极易出现交通事故，一旦发生交通事故，驾驶人员也无赔偿能力，学生的利益很难得到保障。精神文化产品存在隐患。在高校新校区校园周边，由于远离城区，大学生需求的新闻出版、广播影视、文学艺术、网络文化等精神文化产品明显不够，不少商贩也窥见为大学生提供精神文化产品所带来的利益，于是，网吧、卡拉OK厅、棋牌室、桌球室、书店等在高校校园周边建成落地，这些场所一定程度上满足学生的精神文化需求，但为了降低成本，谋取更多利益，一些商

30、贩没有严格按照国家对精神文化产品经营管理的规定从事经营活动，反而用一些黄、赌、毒的文化产品来吸引正处于成长期学生，对学生的身心健康带来了危害。由于这些场所和产品主要流通于城郊接合部的高校校园周边，相关的部门监管力量不足，难以做到实时监控，更多的是收到举报后进行一两次清理，但这些场所和产品的成本低，即便进行了清理，又很快“死灰复燃”，这些对学生的精神文化需要也存在隐患。二、高校周边存在安全隐患的原因分析高校周边环境对高校的教育教学和人才培养有十分着重要的影响，虽然有关各方对高校周边环境治理也给予了重视，但高校周边安全隐患依然存在，综合分析其原因，主要体现在下几个方面：高校周边环境十分复杂。高校周

31、边的复杂环境体现在三个方面，一是自然环境复杂，高校校园与周边自然环境相互交叉渗透，空气、水源、地质环境一样，“一损俱损，一荣俱荣”;高校与周边共用的水电网、通信网、公共交通及公共卫生环境等，使高校不可能脱离周边环境而成为独立的象牙塔。二是社会环境复杂，高校周边有居民区、商业区，有的高校周边还有工业区、政府机关、科研院所等，不同的区域，功能不同，也就形成了复杂的社会环境;由于市区用地紧张，还有些高校或新校区不得不建在远离市区的小城镇或城郊接合部，这些区域社会治安管理力量和措施相对不足，校园周边环境比较复杂。三是人员情况复杂，校园周边人员各式各样，有当地居民，有固定场所的经商者，也有流动的小商小贩

32、;有有证经营者，也有无证经营者;还有流动人口、社会闲杂人员，甚至流窜人员，复杂的人员情况给高校周边环境治理工作，带来诸多难题。高校周边环境综合治理体制机制不顺。这一方面来自政府思想上的认识，一些地方党委政府认为自身的工作以经济建设为中心，主要精力放在抓经济建设上，而对高校周边环境整治工作重视不够，措施不力，甚至一些地方党委政府认为学校周边环境是学校自己的事情，与地方政府没有多大的关系，所以在工作上被动应付，没有真正把学校周边环境的事情当大事来抓;另一方面是措施不力，有些地方政府认为，高校周边环境整治，主要是治安问题，由公安机关一家处理就行了，但涉及交通、卫生、工商、税务、文化等方面的问题时，公安机关又无能为力。而对学校提出的要求，一些地方党委政府往往“口头上很重视，实际上不重视”、“说起来很重要，做起来不重要”，这使得高校周边环境治理工作很难落到实处，长期以来，高校保卫部门安全防范的管理权限仅限于校园内部，在整治周边环境时，由于没有执法地位和执法权限而显得有心无力。三、创新高校周边环境治理路径党的十八届四中全会提出全面推进依法治国，为高校周边环境治理进一