输电线路安全文明实施细则.docx

1、输电线路安全文明实施细则1、总则为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，认真执行国家现行的安全生产法律、法规的安全生产的规章和标准。规X监理、承包商的安全行为，做好安全预控工作，使安全工作制度化、标准化，在工程施工全过程中消除冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝或减少各类伤亡和机械设备事故的发生。实现工程的预控目标。特制定本细则。2、适用X围 适用于送电线路工程。 3、编制依据 3.1中华人民XX国安全生产法； 3.2安全生产工作规定国电公司200051； 3.3电力建设安全工作规程（架空线路部分）国电力行业标准DL5009.294； 3.4电力建设安全健康与环境管理工作规定

2、国电公司国电电源（2002）49号；3.5输变电工程达标投产考核评定标准（2000年版）国电网2000786号；3.6建设工程安全管理条例；3.7中华人民XX国爆炸物品管理条例（1984年1月6日国务院发布）；4、控制目标工程建设期间不发生人身重伤及死亡事故、重大设备事故、机械事故、火灾事故、环境污染事故和重大垮（坍）塌事故。5、安全机构网络按电力建设安全健康与环境管理工作规定第14条，明确规定“以各级行政正职为安全第一责任人对企业安全健康与环境工作负全面监理责任”。依据监理开展“四控两管一协调”的工作职责，成立以总监理工程师为安全第一责任人，专业监理工程师按照职责兼顾安全文明施工的组织形式，

3、并通过定期安全培训，提高各级监理人员的安全文明施工监理素质。6、职责与职权6.1总监理工程师6.1.1执行监理合同，履行安全监理职责，对工程施工的安全文明施工负监督管理责任；6.1.2督促检查各级安全责任制的落实，审查安全文明施工和环境的保护措施，检查持证上岗情况；6.1.3协助建设单位组织安全大检查工作，对检查中发现的事故隐患和不安全因素要及时责令承包单位进行整改；6.1.4对整改不力和不听劝阻而野蛮施工，要及时制止，情节严重的，发出“暂停施工”指令，待整改完成符合施工要求再批复“复工令”；6.1.5对承包单位发生的人身和设备损坏事故，协助建设单位处理。6.2专业监理工程师6.2.1在总监理

4、工程师的指导下，负责日常的安全文明施工的监督检查工作；6.2.2同承包单位的专职安监员保持密切联系，做好安全监督检查工作；6.2.3对主要施工工序要提前做好安全预控工作，审查、督促和检查施工单位安全技术措施落实和实施；6.2.4对日常巡视检查中所发现的事故隐患要及时提出监理意见或以监理工程师通知单的形式要求施工单位限期整改；6.3监理员 6.3.1在专业监理工程师的指导下负责施工现场的安全技术文明施工的监督检查工作； 6.3.2在日常巡视检查中发现事故隐患及不安全因素的，要与施工单位安全员及时交换意见并及时处理；6.3.3对重大事故隐患要及时提出监理意见，并责令施工单位采取有效措施，在危急情况

5、下有权口头通知施工单位暂停工作，并及时报告监理处，以求使问题得到妥善处理，将事故消灭在萌芽状态；6.3.4对施工人员的违章指挥和违章作业要及时制止。7、施工准备阶段的控制7.1严格进行对受监理方的资质审查。承包单位必须具备承建该项目的相应资质、营业执照和相关单位批准的安全施工许可证件； 7.2分承包单位的资质审查内容和要求，亦应符合7.1的审查条件；7.3承包单位所申报的施工组织设计内容中，必须明确安全组织机构、职责及制定安全技术措施，措施应完善具体；7.4进场的施工、运输等机械设备应按规定进行检测、检验，不合格的机械设备不准进场使用，并隔离存放；7.5进场的施工人员必须经过安全教育，工程开工

6、前要进行安全技术培训和交底，否则不准开工；7.6进场前的特殊工种（安监、测量、焊接、压接、爆破、起重及施工机械操作人员）必须由承包单位向监理单位进行申报，并持证上岗； 8、工地运输控制 8.1机动车辆驾驶人员应具有驾驶执照，严禁无证驾驶和酒后行车； 8.2严禁客货混装和野蛮装卸； 8.3爆破器材的运输应符合爆炸物品管理条例的规定，并按当地公安部门指定的行车路线减速行驶，并派专人押送； 8.4吊车装卸起吊时，吊臂下不准有人和超载使用； 8.5在冰雪地的冬季运输时，运输车辆轮胎应带有防滑链； 8.6险桥和不能满足车辆通过承载力要求的桥梁，要择路绕行，以防止翻车事故发生； 9、土石方开挖的控制 根据

7、本标段工程基础形式，且地质情况变化不大的特点，部分基坑和开方需要爆破施工。因而在监理施工过程中应主要控制以下几个方面： 9.1审查承担爆破项目的施工单位是否具备相应的资质；9.2查安全技术措施是否符合要求，爆破工必须有相应单位签发的上岗证，无证人员不准操作；9.3爆破项目如有分包单位，分包单位亦应符合9.1、9.2条的条件和要求；9.4爆破器材符合爆破物品管理条例的规定，经上级主管部门批准和经当地公安部门的许可；9.5查炸药和雷管是否有同库存储和将爆破器材带回宿舍的违章现象；9.6查班组临时小量的爆破器材存放是否符合单独存放的要求，是否向当地公安派出所或政府的备案；9.7土石方开挖重点控制坑臂

8、塌方伤人事故，其控制坡度见表：各类土质的坡度土质分类砂土、土、淤泥沙质粘土粘土、黄土坚土坡度（深度）1：0.751：0.51：0.31：0.1510、基础工程控制10.1检查现场基础施工的机电设备及辅助工器具性能是否良好，能否满足安全施工的需要；10.2查机械操作工是否持有上岗证，无证人员不准上岗操作；10.3施工现场的临时电源的绝缘必须可靠，严禁用裸体导线代替，夜间浇筑砼施工，必须保证充足的照明，且临时电源线要架空，不准在地面敷设，防止漏电伤人；10.4搅拌机在运转时，严禁将工具伸入滚筒内扒拌，加料斗升起时，料斗下方不得有人；10.5浇注基础时，捣固人员不得在模板和撑木上走动，坑下作业必须戴

9、安全帽；10.6现场监理员在基础浇注全过程中应进行旁站监理，加强巡视，对违章作业人员要及时制止。11、组塔阶段控制11.1进场的主要机具（机动绞磨、扒焊、起重滑车）等，承包单位项目部必须向监理单位报验，由专业监理工程师审定，总监理师签认。其它辅助性工器具、绳索的安全系数应符合承包单位制定的施工作业指导书和相关规X的要求，不合格的机具严禁进入施工现场使用；11.2组塔工程规定的施工作业指导书规定进行，其工艺和方法要力求统一，防止五花八门各行其是；11.3施工班组立塔吊装过程中必须有兼职安全员在场，做好对过程中监督检查工作；11.4所有进入现场人员应按规程规定佩戴相应的安全防护用品，否则严禁进入现

10、场工作X围；11.5在吊装物体下方，严禁有人从事其它工作，防止吊装物坠落伤人；11.6高空作业使用的工器具及材料等，应用绳索传递，严禁抛扔；11.7现场监理人员要经常对现场进行安全监督检查工作，发现违章指挥和违章作业要及时制止，对不听劝告者，有权停止其工作。12、架线工程控制12.1承包单位进场的主要施工设备（X牵机、导牵引绳、放线架、放线滑车、链条葫芦）等向监理单位进行报验，经监理单位认可后方能进入施工现场使用，一经监理认可的施工设备，承包单位不准随意调往其它工程，需要调度时，必须经监理单位认可，未经报验的施工设备不准在工程中使用；12.2开工前承包单位应向参加架线的所有人员进行安全技术交底

11、；12.3承包单位应向监理单位提供特殊工种（压接工、吊车司机、X牵机手）等的复印证件；12.4导地线接续过程中，现场监理员应旁站监理，并在压接后进行检验测量，就地在施工评级记录表上签认，做为隐蔽工程的报验依据；12.5跨越架线的搭设应牢固，并有防风措施，重要跨越架的搭设（110KV以上电力线、一级通讯线、铁路、高速公路、国道等）承包单位应制订可靠的安全措施，报监理处审核和业主审批，使用前，施工现场监理人员应配合施工单位专职安全员进行验收；12.6导地线、光缆展放和紧线过程中，施工单位对所有跨越架应设专人监护，并保证通讯联系畅通。特别是带电跨越，重要跨越架，施工单位除派专人监护外，专职安监员应到

12、位，现场监理员要配合监督检查工作；12.7施工现场所用的地瞄和坑深必须符合规定要求，且在使用过程中做到巡回检查，发现问题及时提出，处理后再进行施工，不准迁就以防地瞄拉出，造成事故；12.8现场监理人员在施工过程中要做好巡视检查工作，特别要注意对高空作业人员的监督检查，对违章作业者要及时制止，以防高空坠落和坠落物伤人事故的发生。13、安全大检查13.1本工程监理单位除督促施工单位安全责任制的落实，做好日常安全监督检查外，还要协助业主参与不少于两次以上的安全大检查，监理处在基础、杆塔、架线三个阶段组织安全大检查；13.2安全大检查工作要拟定检查的重点及其内容，抓主要环节；13.3监理单位要协助业主

13、在检查工作结束后，组织参检单位按行业安全检查评分标准进行评价，并提出意见；13.4检查过程中所发现的安全事故隐患及不符合安全规X要求的问题，要进行一一梳理，汇总有针对性的问题，并形成会议纪要，发送受监单位，限期整改，受监单位进行整改后报监理单位和业主签认。14、日常检查与不定期检查14.1安全工作要贯穿整个施工全过程，监理单位要随时根据工程的特点和施工的薄弱环节做好安全检查工作；14.2督促承包单位对安全责任制、安全奖惩制度的执行与落实；14.3现场监理人员要经常检查安全工作，重点对特殊施工项目、特殊措施执行情况；14.4现场监理人员每月必须将安全情况进行一次汇总，并以书面形式报告监理处；14

14、.5督促施工单位开好每月一次的安全生产例会，其会议内容和解决的问题，以书面形式上报监理单位；15、安全、设备事故处理程序控制安全检查评定表工程名称：检查单位： 被检查单位：检查组负责人： 被检查组负责人：总评分：（标准分100分） 检查日期：项目检查评定指标检查及评分（扣分）标准办法实扣分一安全管理（一）安全管理机构1.机构网络健全并X贴上墙机构不健全扣1分:网络未上墙扣0.5分,最多扣1分查看现场2.第一安全负责人在岗到位：各级专职安全员在岗到位岗职虚设、每缺一职（1人）扣1分，最多扣3分现场见面谈话3.安全目标明确(以合同规定目标为准): 相关管理制度健全视情节扣0.52分查看文件资料(二

15、)安全工作例会1.项目部每月安全例会定期召开缺1次扣0.5分,最多扣2分查记录2.有工程总体及工序阶段安全工作计划无总体计划扣1分: 每缺一阶段计划扣0.5分,最多扣1分查资料及记录3.调度会“5W”是否做到“5同时”未做到的视情节扣0.52分查记录及纪要4.工程队(班)每月安全例会是否正常召开每个队(班)缺1次扣0.5分,累计不超过2分查记录(三)安全教育: 正常开展现场安全教育视情节扣0.51分查文件及记录(四)安全检查1.项目部每月或每工序阶段组织一次安全检查并有检查及整改文件资料缺1次扣0.5分,无检查及整改文件资料的扣0.5分,最多扣2分查资料及记录2.公司针对工程每年组织2次现场安

16、全大检查并有检查及整改文件资料缺1次扣1分,无检查及整改文件资料的扣1分,最多扣2分查资料及记录3.查出的隐患是否及时处理和有效整改超过时限未见整改检查结果扣0.52分查资料及记录项目检查评定指标检查及评分（扣分）标准办法实扣分二安全施工（二）安全措施1.各工序有施工技术作业指导书或施工技术措施,并符合有关规定缺1项工序措施扣1分,符合性扣0.10.5分,无措施施工扣2.5分查资料2.特殊条件的施工,有专项施工技术措施,并符合有关规定依据需要而无专项措施扣1分查资料3.各工序安全措施的编制切合施工实际视编制质量扣0.5分查资料4.认真执行了施工技术交底制度,并有技术交底记录缺1次技术交底扣1分

17、,最多扣2分查记录(二)安全“两票”、“四制”1.有标准的安全作业分工任务单或工作票,且分工详细,责任人签字齐全缺1项票扣1分,每缺1栏签字扣0.1分,无票作业扣2分查资料及记录2.危险作业项目,按规定正确填写“工作票”、“操作票”视填写正确性扣0.31分查资料3.施工停电作业有专人负责，且手续齐全，工作有记录无专人负责扣1分,手续不全每项次扣0.5分,无记录扣0.5分查资料及记录4危险作业项目的施工作业，有专人监护，且严格执行监护制等制度危险作业无专人监护扣2分,视执行严格性扣0.21分查资料及记录5站班交底制、安全监护制、交接检查制、安全用电管理制体现明确，有记录现场缺1项制度扣1分,视体

18、现性扣0.10.5分,查无记录扣2分查资料及记录（三）爆破作业管理：除符合危险作业管理规定外，还应符合公安部门的专门规定视不符合情节扣0.51.5分三安全制度（一）安全责任制1.有现场安全第一责任人，并有明确的安全责任制度无安全第一责任人扣2分,无责任制扣0.5分,最多扣3分查文件及制度2.有各专业部门安全责任制缺1项制度扣0.5分,最多扣3分查制度3.有工程(班)各级人员安全责任制缺1项制度扣0.5分,最多扣3分查制度4.各工种(岗位)人员均持证上岗检查专职安全员、登高员、焊工、爆破工、爆破压接工、牵X机手、电工，缺1证扣0.5分,最多扣3分查证件项目检查评定指标检查及评分（扣分）标准办法实

19、扣分三安全制度(二)安全奖惩制度1.有公司组成的安全奖惩制度缺者扣1分查制度2.工程项目建立有安全奖惩制度缺者扣1分查制度3.有效执行了制度,有实施事例无有效事例扣1分查资料及记录(三)安全文档管理1.建立了文档收发登记制度无登记制度扣2分,有制度未登记每缺1次扣0.2分,最多扣2分查资料及记录2.安全文件资料归档齐全,各级文件分类存放有序,有文档目录清单缺1文档扣0.5分,无目录扣0.2分,无序扣0.5分,最多扣2分查资料及记录3.有安全活动记录,有依据资料可查项目部、处、队每缺1次活动记录扣0.5分,累计最多扣2分查资料衣记录四文明施工(一)现场情况1现场布置正确合理符合措施要求: 施工电

20、源架设符合安全规定视不符合情节扣0.5-3分看现场查措施2现场有作业图或作业指导书,施工作业符合规定要求视不符合情节扣0.5-3分看现场查措施3.进场及场内畅通无阻塞现象视情节扣0.2-1分查现场4.现场安全标牌设置醒目,安全遮拦齐全布置合理无标牌扣1分,不醒目扣0.2分,无安全遮拦扣1分,最多扣2分查现场5.牵X机、吊车等设备牢固可靠,场内整洁,材料、机具摆放整齐有序，工完料尽场地清视现场不符合情节扣0.3-2分查现场6.施工人员组织分工明确,遵章守纪无违章情节视现场不符合情节扣0.3-2分看现场查措施7.用电设备及电源线的绝缘、接地、接零良好，开关、刀闸的配置和安装符合规X，外壳保护罩齐全

21、，保险丝使用正确视现场不符合情节扣0.4-3分查现场(二)文明施工1.现场施工人员着符合“安规”要求有1人不合格扣0.1分,最多扣1分查文件及记录项目检查评定指标检查及评分（扣分）标准办法实扣分四文明施工2.进入现场必须戴安全帽,且佩带正确有1人不合格扣0.2分,最多扣2分3.高空作业必须正确打好安全带,严禁高空抛物有1人不合格扣0.2分,最多扣2分检资料及记录4.严禁酒后上岗作业查出1人扣1分,最多扣2分检资料及记录5.严禁不合格的工具进入现场凑合使用每查出1项不合格扣0.4分,最多扣3分检资料及记录6.项目部、队环境整洁、卫生达不到要求的视情节扣0.1-1分感观(三)工器具及机具仓库1.起

22、吊设备、牵X设备、吊车、高空作业车、试验设备、交通运输车等设备技术状况良好，设备运行有记录每查出1台不合格扣0.5分,无运行记录扣0.2分,最多扣2分查设备看记录2.仓库设备、工器具、材料摆放整齐有序，有设备及材料台帐，且帐物相符检查项目部、队仓库，无序扣0.2-1分,无台帐扣0.2-1分查仓库看台帐3.设备、工器具、材料有分类标牌及状况标识达不到要求的视情节扣0.2-1分,看实物查标识看实物查标识4.选用机具、安全工具有产品合格证和有效检验合格证视不符合情节扣0.2-2分看实物查证件5消防器材配备正确、有效符合规定视不符合情节扣0.2-3分看实物查证件6爆破器材的保管、领用、退库等管理必须符合专门管理规定视不符合情节扣0.2-3分查仓库看记录