森林防火规章制度.docx

1、森林防火规章制度森林防火规章制度篇一：森林防火工作制度】森林防火工作制度 为加强我县森林防火工作，有效遏制森林火灾发生，保护好现有森 林资源，做到 “群众广泛参与、社会积极支持、部门齐抓共管、政府 全面负责 ”的森林防火工作机制。结合我县实际情况，特制定本制度。一、明确森林防火总体目标 各乡镇人民政府、各有关单位要认真贯彻执行森林防火 “预防为主、 积极消灭 ”的方针，切实做好辖区内森林防火工作，确保森林火灾受 害率不突破州下达的控制指标，做到无发生重大以上森林火灾，无 发生人员伤亡事故，无发生山火烧毁民房的森林防火工作总体目标。二、森林防火期根据我县情况，森林防火期从当年 11 月 1 日至

2、次年 4 月 30 日为止。 其中：春节、清明节及高温干旱时段确定为森林防火戒严期。三、森林防火责任1、森林防火工作实行各级人民政府行政领导负责制和林业局职能负 责制。各乡镇的乡镇长是本乡镇的第一防火责任人；国有林场的场 长是本林场的第一防火责任人；铁路、公路、水利、农场、矿山等 有林部门和单位的法定代表人或主要负责人是其部门或单位的第一 防火责任人；农村村民委员会主任是集体林木的第一防火责任人； 责任山、自留山及退耕还林地上的林木所有权者为该责任山、自留 山、退耕还林地的第一防火责任人；风景旅游区的经营者是其风景 旅游区的第一防火责任人。2、防火第一责任人的职责（1）贯彻执行国家和地方森林防

3、火工作的法律、法规及方针、政策。（2）组织开展森林防火宣传教育工作，制定本辖区的森林防火措施， 组织群众预防森林火灾。（3）组织开展森林防火安全检查，及时消除火灾隐患。（4）掌握火情动态，制定森林扑火预案，组织指挥扑救森林火灾。（5）配合森林公安机关调查处理森林火灾案件。3、各乡镇对本辖区的机关单位、村委会负责；机关单位对所属干部 职工负责；旅游公司对游客负责；学校对学生负责；村委会对村民 负责；监护人对精神病、呆傻等人员负责；招工单位对招用人员负 责；企业公司对员工、施工人员负责。4、县林业局承担组织、协调、指导、监督全县森林防火工作的责任 及全县森林防火指挥部的具体工作；负责制定全县森林防

4、火基础设 施建设计划并组织实施；负责全县森林扑火专业队伍和护林员的组 织、管理和培训；组织森林防火科学研究，推广森林防火先进技术； 组织开展安全检查和宣传教育，消除火灾隐患；保障森林火灾扑救 工具和器材的供应调配；侦破和查处森林火灾案件。四、强化森林火灾预防措施1、开展经常性森林防火宣传活动。各乡镇、县林业局及县森防办要 认真制定年度森林防火宣传方案，在春季和冬季森林防火期内 各组织开展一次森林防火宣传月活动，县林业局及县森防办在宣传 上要采取各种方式进行宣传，在森林防火期内利用宣传车到各乡镇、 集市巡回宣传森林法、森林防火条例及县政府有关防火通 告，印发有关防、扑火知识到各乡镇、集市、村寨，

5、并张贴省、州、 县有关森林防火通告，在各村寨刷写森林防火宣传标语。各乡镇要 利用宣传车到集市、村寨进行宣传有关林业法律、法规及方针、政 策，发放县政府森林防火通告及有关宣传资料到各农户手中。各成 员单位及有关帮扶单位分别到各自责任区开展宣传活动。各旅游景 区和重点林区要制作醒目的宣传牌、宣传标语或者对宣传设 施进行一次刷新，进入林区的主要路口要设置或补齐森林防火固定 标志，刷写森林防火标语。新闻、宣传部门要利用广播、电视等宣 传媒体，开辟森林防火专题节目和栏目，播放森林防火公益广告， 加大对火灾肇事者的处罚案例和典型火案的宣传报道力度，对重大 火灾事故及时公开曝光。教育部门要加强中小学生、职业

6、教育学校 学生等防火安全教育，在防火期间每月至少要上一个课时的防火宣 传课。2、建立联防机制。在相邻的乡镇、村组、农户之间层层建立森林防 火联防机制，加强毗邻交界处的森林火灾预防工作，划定联防区域， 明确联防责任，制定联防制度和措施，一旦发生山火，不论是谁的 区域，都要共同积极组织扑救。3、加强队伍建设。组建护林护火网络和扑火网络队伍，县和各乡镇、 国营林场、各防火重点村均要成立专（半）业扑火队，并将专（半） 业队伍人员名单上报县森防办备案。县组建 100 人专业扑火队，下 辖两个扑火分队（ 50 人/队），各乡镇要组建 30 人半专业扑火队， 每村组建 15 人义务扑火队，县专业扑火队由县林

7、业局负责组建，各 乡镇扑火队由乡镇人民政府负责组建，各村扑火队由村委会负责组 建。同时，要加大对扑火队伍的培训力度，组织扑火队员学习防火 扑火知识和安全避险知识，提高防火队员的科学扑救能力。4、确保防火基础设施建设和经费落实。县、乡两级财政要把森林火 灾预防和扑救经费纳入财政预算，县及各乡镇要加大对森林防火工 作的资金、物资和劳力投入，配备好防火器材，力所能及地改善防 火条件，确保防火工作实际需要。5、进入森林防火期内，各乡镇、成员责任单位要落实专人设卡和巡 查，严防火种上山，特别是重点林区。6、各乡镇主要领导、县林业局及成员单位要加大对森林防火工作的 督促检查和指导。7、县乡两级森林防火指挥

8、部要不定期地组织开展森林防火安全检查， 及时消除火灾隐患。五、防火扑火预案1、各级防火指挥部均要制定防火扑火预案。内容包括：本辖区的基 本情况、指挥部成员名单及分工、护林员的分布情况及职责、扑火 队人员组成及发生山火后的扑救指挥程序、通讯状况及联络方式等。2、乡镇、有林单位的防火扑火预案于下一个防火年度前上报县森防 办。3、各级森林防火指挥部要严格按照防扑火预案落实各项防火工作。 县森防办将对防扑火预案的制定落实情况进行检查，并将检查情况 与防火年度的考核评比挂钩。六、防火值班1、进入森林防火期，各乡镇、各有林单位、县林业局及县森防办必 须实行 24 小时值班和领导带班制度。各成员单位及帮扶单

9、位领导应 保证 24 小时开机，保证信息畅通。2、公示带班值班人员、时间、责任，将值班表报县森防办备案。3、值班人员应熟悉本地区的防火情况，能够熟练使用通讯设施，保 证信息上传下达畅通。4、值班期间不准脱岗、不准饮酒、不准搞娱乐活动，按规定做好值 班记录。同时，要对本辖区域内的值班情况进行不定期的抽查，避 免脱岗、漏岗现象发生。5、遇有火情要及时向县森防办报告。6、备有防火专用值班车，随时准备应付突发火情。七、森林防火巡护管理1、建立县、乡、村三级护林防护网络，加强对全县森林资源的管护 工作。2、乡镇在森林防火期按每行政村不低于 1 名的标准，配备专职护林 员。3、村级按照村民小组的分布情况每

10、组不低于 1 名的标准，配备兼职护林员。4、护林员的职责是：巡护山林，管理野外用火，及时制止火种上山 和报告火情，协助 森林公安机关查处山村火灾案件；负责责任区内的防火隔离带清理， 承包山地防火隔离带由业主负责，护林员督查，并向乡镇政府、村 级组织汇报，各乡镇政府负责落实。5、县林业局负责对全县防火隔离带的清理进行检查验收。6、防火戒严期内，各乡镇和有林单位应设卡并派专人在岗检查，根 据森林防火的实际需要，配足护林员。八、加强野外用火管理1、在森林防火期内，在林区及林区边缘禁止一切野外用火。2、各乡镇要对林中空地及林区边缘田、土进行登记造册，做好动员 工作，签定责任书，严禁烧灰积肥、烧田土坎。

11、3、在防火戒严期内及高火险天气，各乡镇、有林单位森林消防巡逻 队及护林员要加强巡逻检查，及时发现事故苗头，消除火灾隐患， 做到见烟就查，见火就罚，违法就抓。在火灾多发区、重点林区路 口、主要交通道路两旁的林区设置防火检查站，检查站人员有权对 进入林区的车辆和人员进行防火检查，有权扣留不准携带的火种和 易燃物品。4、各乡镇、村组要做好智障等特殊人员的管理，并登记造册，逐人 落实监护人和监控措施，防止发生意外。5、防火期内确需生产性用火，必须经过林业部门批准，经批准后， 要有专人负责，远离林区边缘，开好防火隔离带，准备好扑火工具， 有组织地在三级风以下的天气用火，严防失火。九、火情监测及火灾报告1

12、、火情监测报告主体是县、乡、村和有林单位三级护林员及其主管 单位。其它单位和个人也有报告火情的责任。2、发生火情要立刻将火情发生或发现的时间、地点、地被物状况、 火势大小、蔓延方向及扑救情况报告县森防办。3、乡镇和有林单位应当立即组织扑火队迅速开展扑救。4、保护好起火点，发现可疑人，应予以截留，并主动协助森林公安 机关破案。5、对故意瞒报、迟报、误报火情或扑救不及时造成重大损失的，依 法追究有关单位和个人的责任。6、对重、特大森林火灾及有特别重大影响的森林火灾事故的火情发 展趋势、人身伤亡和经济损失等信息，由县森防办核实后交由县森 林防火指挥部副指挥长以上领导签署意见后方可上报及发布。7、各乡

13、镇发生火灾后，应立即报告县委、县政府及县森防办，不得 越级上报。每月 25 日前各乡镇必须向县森防办统计上报该乡镇发生 的森林火灾，县森防办统计汇总后上报给州森防办。8、县森防办、防火值班室电话： 5227119 。9、对于及时报告火情，挽回重大损失的，县森林防火指挥部给予表 彰和奖励。十、扑火指挥调度1、乡镇区域内的林区发生火灾后，应立即成立前线扑火指挥部，火 场指挥由所在乡镇人民政府的行政负责人或乡镇森林防火指挥部指 挥长担任（国营林场由所属单位负责人担任）。2、发生在各乡镇交界处的森林火灾，任何一方发现火情的，应及时 通知毗邻乡镇，成立联合前线指挥部，县林业主管部门主要负责人 第一时间内

14、必须亲临现场进行指挥。积 10 公顷以上或可能酿成重大火灾及人民生命财产受到严重威胁的 火灾，副指挥长必须靠前亲自指挥扑救，超过 12 小时，县森林防火 指挥部指挥长必须靠前指挥，也可指定专人担任火场指挥。需要县 级专业队援助时，由现场最高指挥长统一调度指挥。4、火场指挥根据火场地形、森林类别、风向、风力、温度等因素， 正确判断扑火人员到岗、物资到位情况，不得因指挥不当引起人员 伤亡事故。火场指挥做出的增派人员，交通运输和物资调运的决定， 有关单位必须执行，不得有误。5、指挥长在指挥扑火的同时，及时安排追截火灾肇事者或嫌疑人员， 进行调查取证。6、县专业扑火队应服从县政府和县森林防火指挥部调度

15、，接到火情 报告后，立即开赴火场参加扑救工作，服从前线指挥部指挥。7、火场明火扑灭后，要安排足够人员看护火场，防止死灰复燃。8、严禁老人，不满 16 周年以下儿童、残疾人、孕妇等进入火场。 十一、防火设施物质管理1、各级防火指挥部应建立不少于 15 平方米的防火物资仓库，明确 管理物资责任人。2、防火设施设备进行分类造册登记，一个防火年度清理一次，掌握 增减情况，并及时进行补充更新。3、森林防火车必须做到专车专用，加强维修保养，确保防火用车。4、每个乡镇应当配备 100 把以上二号扑火工具。乡镇长、分管乡 镇长、林业站站长及专职护林员在有条件的情况下都要配备手持对 讲机（有林单位根据实际需要配

16、备）。5、防火物资必须保证性能良好，随时能用，并做好防潮、防虫、防 雨工作。6、遇有重大火情，全县防火物资统一调动使用。十二、后勤保障县林业部门要组织保障扑火所需机具物资的需要。县经贸、民政、 粮食、供销、农业等部门要做好粮食、食品、衣物、帐篷等救灾物 资的调配和供应；交通部门要为运送扑火人员、救援物资和灾民等 优先提供运输工具，确保交通畅通；卫生部门要做好医疗队伍组织、 医疗物资储备、调度等工作，组织医疗队赶赴火场做好医疗救治工 作。十三、培训演练 县森林防火指挥部办公室每年不少于一次有计划地组织扑火指挥员、 扑火队员以及林区广大干部职工、群众进行扑火指挥、扑火技战术 和安全知识的培训，加强

17、实战训练和扑火演习，提高扑火队伍的综 合素质和扑火作战能力，普及避火安全常识。十四、整合资源、合力推进森林防火工作1、建立县级领导、森林防火成员单位联系帮扶乡镇森林防火责任制 度，县级领导督促检查所联系的乡镇森林防火防范措施，并督促联 系乡镇的部门帮助解决森林防火工作中存在的困难和问题，抓好森 林防火工作落实。2、各成员单位要认真按照贵定县森林防火指挥部及其成员单位职 责要求认真履行职责，每年春季和冬季森林防火期内要在责任区 内组织开展森林防火安全检查和戒严期内设卡检查，对检查结果进 行通报，并督促落实整改，消除火险隐患。3、成员单位和帮扶单位在森林防火期内，须经常深入责任区督促检 查，并帮助

18、解决实际问题，在防火戒严期和高火险天气，各单位须派人到责任区参加巡逻设卡，不能派人巡查的单位，可出资聘请当 地人员巡查。4、联系乡镇发生森林火灾后，各单位在接到命令后，立即奔赴现场 参加扑救，做到 “打早、打小、打了 ”的原则。若单位不能及时派人 参加扑救，可出资给各乡镇作为请人扑火及扑火人员生活补助费用。 十五、森防火灾案件查处1、森林火灾发生后，所在乡镇、林业站及护林员应当及时查明起火 原因。2、发生火情后，当地公安派出所及林业派出所应立即赶赴火场，查 明起火原因、起火地点、查清肇事者，及时调查取证立案查处。3、县林业部门成立火灾损失专业调查组，主要调查火灾过火面积、 森林受害面积、林木损

19、失等。每次火灾发生后，专业调查组应到实 地调查，写出书面报告，报县森防办。4、发生重大火灾后，县森林防火指挥部应迅速组织县公安、检察、 林业等部门成立联合调查组对案件进行调查。5、加大打击力度，森林火灾案件应从快、从严处理，并及时爆光， 起到警示教育目的，减少火灾发生。十六、森林防火责任追究1 、严格执行森林防火行政领导负责制。2、有下列情形之一的，按有关规定追究第一责任人行政责任：（1）在森林防火工作中，未落实各项责任制及防火扑火措施，在本 辖区内每月连续发生 2 起以上火情的或森林火灾受害率超过责任状 指标的。（2）在森林防火期内，未设卡、隐瞒火情、值班不到岗或贻误扑火 战机，造成森林受害

20、面积 15 亩以上灾害的。（3）发生森林火情，组织指挥不得力、不到位，造成森林受害面积15 亩以上或有人员受伤，给国家、集体、人民生命财产安全造成严 重损失的。（4）各帮扶部门帮扶不到位，在该责任区内发生一般森林受害面积15 亩以上灾害的。（5）各单位、各部门在接到县政府或县森防指挥部电话后，不及时 组织单位应急专业队到达指定地点参加扑救森林火灾的。3、其他情况的追究：按国家公务员法、贵定县行政首长问责 制及贵定县森林防火行政责任追究制度规定执行。4、因玩忽职守，在扑救森林火灾中造成森林资源严重损失，发生重 大火灾或人员死亡的，依法追究有关人员的刑事责任。 十七、本制度由县林业局负责解释。十八

21、、本制度自 2008 年 10 月 16 日起施行。【篇二：村森林防火管理制度】森林防火管理制度一、深入贯彻 “预防为主，积极消灭 ”的森林防火工作方针，建立群 防群治、自防自救的森林防火机制。二、健全健全本村森林防火组织，明确职责，完善各项制度。三、广泛开展森林防火宣传教育活动，采取多种形式宣传森林防火 的法律、法规和规章制度，提高村民森林防火、保护森林资源的意 识。在线路范围内山林路口、山林周边设立防火宣传牌、警示牌等。四、在清明节、冬至等森林防火重点时期，村护林人员应加强值班 与巡查力度，严防森林火灾突发，清除火灾安全隐患。五、加强火源安全管理。严禁在林区吸烟、野外用火、燃放鞭炮。六、任

22、何村民及外来临时人员不得破坏林业，不准乱砍树林等；如 在林区进行施工动火作业必须经过上级林业部门批准或本村森林防 火领导同意。七、加强森林防火设施建设，及时更新配备必要的森林灭火装备及 灭火器具。灭火工具和消防器材，要具体落实专人维护保养，确保 设施处于备用状态。八、加强森林防火扑救突击队伍建设，经常组织队员学习业务知识 和实地扑救灭火演练，确保队伍在紧急情况下发挥应急扑救作用。森林防火宣传教育制度一、全体村民在森林防火期内自觉做到不携带火种进山入林，各家 庭户主应经常向家庭成员 宣传森林防火知识，主动提升森林防火。二、自觉做到不在林地内吸烟、不在林地周围用火。三、自觉抵制封建迷信和烧荒、焚烧

23、农作物废弃物料、果园枯枝落 叶等陋习。四、在进入森林防火期前，要配合乡政府开展森林防火活动，向广 大村民宣传森林防火知识。五、 在重要节假日、民间祭祀日要自觉服从森林防火的有关规定， 服从防火值班人员及护林员的安排，严禁在林区内野炊、烤火、燃 放爆竹等行为。六、村辖区范围内村民及外来人员，一律应服从乡政府防火安全工 作管理和乡林业工作站的森林防火要求，主动熟悉、接受森林防火 知识、常识宣传。主动提高防火责任意识，加强森林防火安全宣传 教育。野外火源管理制度为切实做好森林防火工作，严防发生森林火灾，确保森林资源安全, 对火源管理规定如下：一、 认真执行国家森林法和四川省森林防火条例以及金洞 乡森

24、林防火相关管理规章制度。二、 森林防火期间，凡入山人员严禁携带火源、火种进入林区，严 禁擅自用火。三、 防火戒严期内，要做到辖区内见烟就查，违章就罚，成灾就抓, 坚持依法治火，依法防火。在哪个辖区发现问题，都要追查责任， 并按相关管理规定严肃处理。四、 森林防火期间，凡是本村辖区内的村民或外来临时人员，进入 山林需动用火源，须向村或乡森林防火主管人员报告，需进行动火 作业的要指定防火负责人。五、 防火期内严禁本村辖区村民或外来临时人员上坟、烧纸，严禁 动火开荒、野炊、烤火。森林火灾处置隐患整改制度一、发生森林火灾后，村森林防火指挥部应立即启动森林防火应急 预案，组织森林防火应急小组成员及村民扑

25、救，并组织有关人员勘查火场，追查肇事者， 正确外置。一、 本村辖区内任何单位和个人发现山火或火灾隐患应及立即向有 关部门报告。二、 发生森林火灾或发现森林火灾隐患后，应成立火灾处理或火灾 隐患整改领导小组，落实专人负责处理、整改，村森林防火安全领 导小组应进行相关督导检查，直到彻底处理。三、 会同有关部门对起火时间、地点、原因、肇事者、责任人、受 害森林面积和蓄积，扑救情况，物资消耗，其它经济损失，人员伤 亡以及对自然生态环境的影响等进行调查记入档案。发现森林火灾 隐患，应立即拨打预警电话进行整改处理。四、发现森林火灾，应按森林防火预案组织扑救最大限度地减少不 必要的损失，火灾扑灭后应留有足够

26、的人员看守火场，防止死灰复 燃。五、搞好森林火灾统计和总结，汇总森林火灾隐患情况，及时上报， 并对责任者依据规定追究责任。【篇三：森林防火工作制度】森林防火工作制度为切实抓好森林防火工作，严防火灾事故发生，保护群众生命财产 安全，维护生态环境，结合我乡实际，特制定本工作制度。一、 森林防火值班制度1.森林防火特防期间，实行 24 小时值班制度。2.值班人员必须坚守岗位，保证通讯畅通，保证火情及时处理。3.值班人员必须登记各村群众火灾事故报告和其他有关情况报告。4.值班人员必须按程序及时向主管领导、县防火办及时汇报火情和 处理措施。5.未及时汇报、未及时处理造成事故发生，每次罚款 2000 元，

27、情节严重，报上级人事部门处理。6.成立值班办公室。主任：彭桂才，成员：肖石良主任全盘调度指 挥，成员负责办公室值班。二、巡查巡护制度1.成立乡应急分队，负责全乡森林巡逻，应急扑火。2.乡巡查巡护要到自然村、村干部巡查巡护要到山，护林员要每天 定时巡查。3.巡查巡护人员每天要将巡查情况汇报值班室。4.巡查巡护时发现火情及时报告值班室，巡查巡护人员要及 时就地组织人员科学扑火。5.每次巡查巡护补贴乡应急分队成员 10 元，各村也要从生态效益林 资金和退耕还林补贴中发放一定金额补贴。6.巡查巡护不到位，或发现火情不及时报告，将严格追究追究工作 人员责任。7.巡查巡护人员、护林员在林区巡查过程中不得吸烟和乱扔烟蒂。三、责任追究制度1. 驻村干部、支书、主任为各村森林防火第一责任人。2. 凡发生火灾，每次罚款第一责任人 100 元。3.护林员为各村直接责任人，林区发生火灾，取消该村林区护林 员资格。4.各村发生火情，必须及时汇报。不及时汇报，耽误扑火时机，造 成大面积森林失火，将严格追究相关人责任人责任。5.凡发现野外用火行为，对当事人要从严处罚。6.凡失火造成损失的，将移交司法机关依法处理。7.对举报失火肇事人、积极协助林业公安调查取证的人员予以奖励 欧阳海乡人民政府2009 年 2 月 10 日