1、体力处理操作指引劳工处LabourDepartment體力處理操作指引勞工處職業安全及健康部 職業安全健康局體力處理操作指引本指引可以在職業安全及健康部各辦事處免費索取,亦可於勞工處網站http:/www.labour.gov.hk下載。查詢有關各辦事處的詳细地址及電話,可参考上述網址或致電2559 2297 。歡迎複印本指引,但作廣告、批核或商業用途者除外。如需複印,請註明錄自刊物體力處理操作指引。 體力處理操作指引目錄 1序言 2 2甚麼是體力處理操作 3 3有關體力處理操作的規例 4 4體力處理操作的危害 5 5危害鑑定 7 6危險評估 97危險控制 1 1 8預防及保護措施 13 9資
2、料及訓練 41 10参考資料 43 11諮詢服务及投訴熱線 44附錄一 體力處理操作的初步評估表格(例一) 45附錄二 體力處理操作的初步評估表格(例一)的指引 46附錄三 體力處理操作的初步評估表格(例二) 48附錄四 評估體力處理操作重量因素的提示 49附錄五 體力處理操作的進一步評估表格 50附錄六 體力處理操作的進一步評估表格的指引 53附錄七 正確提舉重物的一般方法 581序言本指引透過簡浅的文字和大量的插圖來介绍職業安全及健康規例内,各有關體力處理操作的部分。要减少體力處理操作所带來的危險,保障僱員在這方面的安全及健康,方法有很多:包括提供良好的工作環境及工序設計、適當使用機械辅助
3、設備及保護措施、提供適當的安全及健康資料和為僱員提供足夠的訓練等。此外,僱主應實行有計劃及完善的管理系统,包括在進行體力處理操作前進行適當的危險評估。除了簡單介绍職業安全及健康規例的内容,本指引亦闡述體力處理操作危險的鑑定、評估和控制。同時,亦提供一些初步和進一步評估的表格及指引,以作参考。為了使體力處理操作的危險控制部分較易明白,本指引的插圖和真實個案註一是取材於各行業的。藉此希望能幫助讀者更容易明白如何改善體力處理操作的工序和工作環境,减少意外的發生。可是,對於個别行業内特有的危險體力處理操作,讀者便應参考一些更專門的資料。如想進一步了解體力處理操作有關規例的詳细内容,請参閱職業安全及健康
4、規例第七部分。註一本指引的部份相片展示了一些不良姿勢及工序設計,目的是幫助讀者更容易明白體力處理操作的問题,並不代表有關機構、公司或個人在日常的運作中採用這些不良姿勢及工序。2序言體力處理操作指引2甚麼是體力處理操作體力處理操作是指人用手、臂或某些其他形式的身體動作移動或支撑負荷物。這些動作包括提舉、放下、推動、拉動和搬運等。負荷物可以是貨物、行李等物件,亦包括人、其他生物及有任何生物在内的物件。甚麼是體力處理操作 33.有關體力處理操作的規例31工作地點的負責人是指僱主或該正作地點的佔用人。根據職業安全及健康條例,工作地點的負責人是受僱於該工作地點工作的僱員的僱主;如該僱主並没有對該工作地點
5、的有關部分或方面行使任何程度的控制權,則工作地點的負責人指該工作地點的佔用人。負責人的責任包括:(i)對體力處理操作的危險作出初步評估: - 如該體力處理操作在職業安全及健康規例第七部分生效日期之後,首次在工作地點内進行,則應在進行前對其危險作出初步評估;或- 如該體力處理操作在有關規例生效日期之前已有進行,及之後在工作地點内亦有進行,則應在此規例生效日期後14日内,對其危險作出初步評估;(ii)於合理地切實可行的範圍内,盡量避免僱員需要進行有危險的體力處理操作;(iii)對有危險而不能避免的體力處理操作,作出進一步評估;(iv)將體力處理操作危險减至在合理地切實可行的範圍内最低的水平,及安排
6、預防和保護的措施;(v)當所作的初步或進一步評估已不再有效,或情况已有重大改變時,檢討及修改那些評估;(vi)向僱員提供有關負荷物、體力處理操作的危險,及所採取的預防和保護措施的資料;(vii)對預防和保護措施的有效計劃、组織、控制、監察及檢討,作出安排;及(viii)如果該工作地點通常有十名或以上的僱員同一時間進行有危險的體力處理操作: - 須備存所有評估纪錄,為期不少於三年;及 - 委任足夠數目的合資格人士,協助執行預防和保護措施。3.2. 僱主亦必須:(i) 在分配涉及有危險的體力處理操作時,評估僱員的個人能力;及(ii) 為僱員提供足夠的訓練。3.3. 工作時僱員必須:(i) 照顧其他
7、人;及(ii) 與僱主合作以减少體力處理操作時引致的危險。例如:使用所提供的機械辅助設備或防護設備。4 有關體力處理操作的規例體力處理操作指引4體力處理操作的危害41體力處理操作所造成的傷害日常工作中經常會涉及體力處理操作。不正確地進行體力處理操作,包括不良姿勢、用力不當、長期或經常重複的動作及急促地用力或承受突然而來的壓力等,都會導致身體受傷。例如:扭傷、拉傷、背部受傷、背痛、疝(小腸氣),以及引致關節、韌带、肌肉和椎間盤磨損等。但很多時候,體力處理操作所引致的損害,多是日積月累而來的。從事這些工作的人員,可能在完成工作數小時後,才開始感覺痛楚。所以這些損害,可能會在意外後一段時間才出現。4
8、2體力處理操作的危險因素物件的重量雖然十分重要,但它並不是唯一引致危害的因素,還有其他因素可以增加受傷的危險,例如:工作及負荷物的性質、工作環境和個人能力等。421工作性質 (i) 工作姿勢 不良的動作或姿勢,是常見的危害因素。例如:持有的物件不能贴近身體;動作需 要扭動身軀、彎身或向上伸展;大幅度地上下移動物件等。 (ii) 移動物件 過度用力推動、拉動物件或徒手搬運物件一段長距離,都會對身體構成危險。 (iii) 重複或長期動作 經常或長期重複某些動作,或為求增加效率而加快動作,會增加體力處理 操作的危險;没有足夠的休息讓身體恢複,亦會增加身體受傷的機會。422負荷物 負荷物或物件的重量、
9、體積和形狀,都是一些在進行體力處理操作時要考慮的危險因素。過重的物件當然難於提舉或移動;但體積大的物件,就算不太重,也會使搬運的難度增加。大型的物件應設有易於握着的把手。至於要處理有可能突然移動的物件時,也要加倍留心。例如:一個盛載着半满液體的桶,當液體随桶搬運而在里面晃動,桶的重心就會改變。又例如搬動一個内有空隙的箱子時,箱内的物件可以随意移動,這樣亦會增加搬動的難度。此外,若被搬運的對象是人或動物,他们可以自由移動身體,更令工作人員難以掌握搬運工作。若物件有尖锐的部分、表面太熱或太冷,亦會對工作人員有潛在的危險。體力處理操作的危害 5423工作環境 (i) 空間限制 空間限制常常令工作人員
10、不能採取一個良好的搬運姿勢。例如:在一個狹 窄的空間操控或移動物件,或在闊度不足的通道搬運大型物件等。 (ii) 地面 在凹凸不平、濕滑或不穩定的地面工作會增加危險。例如:在開動的車子内、移動的平台上工作或需要上落梯级等。 (iii) 其他環境因素 高温、低温或潮濕的工作環境,會增加额外危險及體力要求。而足夠的照明,對工作人員也是相當重要的。當他们搬運大型的物件時,更需要特别考慮工作環境内强風的影響。424個人能力 在特殊情况下,某些體力處理操作是需要經過特殊訓練或具備特别體能的人員才可勝任,例如消防員。 個人的健康狀况對體力處理操作的能力有很大影響。在懷孕期或分娩假期後的婦女要避免進行有危險
11、的體力處理操作。手術康複期間或有特殊健康問题的人,要聽取醫生的意見,看看可否進行某類體力處理操作。425其他因素 若工作人員需要使用個人防護設備,他们便需要考慮這類装備會否阻礙他们採用一個良好的動作或姿勢。總括來说,危害的嚴重性需視乎工作的安排、連續工作的時間、體力處理操作的频密程度、物件的重量、體積和形狀、工作環境的設計、個人能力的要求及其他預防及保護措施。6體力處理操作的危害體力處理操作指引5危害鑑定 工作地點的負責人必須對體力處理操作的危險作出初步評估,從而了解僱員在那地點進行體力處理操作所面對的危險。51甚麼是初步評估初步評估是一個危害鑑定的工具。初步評估的目的是要有系统地找出某種體力
12、處理操作可引致身體受傷的危險,從而進行進一步評估,並從評估的结果幫助負責人設計改善策略和選擇合適的預防和保護措施。一個成功的初步評估,能幫助負責人决定哪些體力處理操作需優先進行進一步評估。52簡單而有系统的初步評估整體評估是一個很複雜的過程。評估者需要選擇一個適當的方法和合適的標準來進行評估。本指引在附錄一和附錄三提供了兩份體力處理操作的初步評估表格樣本,幫助評估者用簡單而有系统的方法來進行體力處理操作的評估。評估的過程中,跟僱員、督導人員和安全及健康代表溝通是使評估成功的首要條件。另一方面,查閱僱員傷病原因纪錄亦是很有幫助的。獲得這些資料後,便較容易找出在工序中可能引致身體受傷的因素。53如
13、何進行初步評估負責人應考慮進行體力處理操作時所需的姿勢、工作環境及物件的重量,並評估僱員的個人能力。進行初步評估後,負責人便可初步評估體力處理操作的危險及判断是否需要採取進一步行動。如果已確定有危險的因素或未能為危險因素作出初步结論,便需要作進一步評估。評估者可在附錄一或附錄三選取其中一张樣本作為體力處理操作的初步評估表格,或参考附錄四的評估體力處理操作重量因素的提示和根據本身的工作環境特點,設計合適的初步評估表格。在使用附錄一的評估表格前,必須先閱讀附錄二的評估指引。填妥的評估表格可視為曾進行體力處理操作危險的評估。54 初步評估後的跟進541 避免危險的體力處理操作 在合理地切實可行的範圍
14、内,應避免僱員從事對安全及健康構成威脅的體力處理操作。542 進一步評估如不能避免有危險的體力處理操作,就需要為這工作作進一步評估。危害鑑定7543 檢討 如評估已不再有效,或作出評估的工作環境或情况已有重大改變,便需要檢討及修改評估。544 初步評估記錄 如果該工作地點通常有十名或以上的僱員同一時間進行有危險的體力處理操作,便需填写並保存評估纪錄。此纪錄應包括: (i) 該評估或檢討而得到的所有重要结論;及 (ii) 從事體力處理操作的僱員資料。8危害鑑定體力處理操作指引6危險評估工作地點的負責人在合理地切實可行的範圍内,需避免僱員從事危害安全及健康的體力處理操作,否則便需進行進一步評估。6
15、1如何作進一步評估在初步評估中,應已選出哪些工序需要優先作進一步評估。從初步評估的工作表中,應由需要優先進行進一步評估的工作開始,然後顺先後次序進行。在進一步評估時,如遇複雜的體力處理操作,可把工作分為數個較簡單的工序,然後對於每一工序再作評估。需評估的危險因素包括: (i) 工作; (ii) 負荷物; (iii)工作環境; (iv)個人能力;和 (v) 其他事宜。每項危險因素的詳细問题,已列於職業安全及健康規例的附表三内。本指引附錄五内的體力處理操作的進一步評估表格已包括所有在規例内附表三所要求的事宜,並為表内的事宜提供指引,詳列於附錄六註二内。負責人可以對每一種體力處理操作進行深入的評估,
16、但整個評估應充份包括附表三所要求的事宜及問题。62進一步評估後的跟進為了符合規例的要求,負責人應採取下列各項措施,以减低工作的危險。621 减低體力處理操作的危害可: (i) 採用適當的步驟,在合理地切實可行的範圍内把風險减至最低的水平; (ii) 採用預防和保護措施;及 (iii) 確保所採用的預防和保護措施是經過仔细計劃、组織、控制、監察及檢討的。622 向僱員提供有關體力處理操作潛在危險的資料(例如:物件重量及其較重一邊的資料)。623 向僱員機械辅助設備及合格的個人防護設備。_註二 在附錄六内所提供的各項數值(包括扭動身體的角度、搬運的距離、物件的重量及體積等)只作為参考,這些數值並不
17、適宜引申為判断這體力處理操作是绝對安全或危險。評估者亦可根據個别行業的工作特點,採纳其他根據有效科學研究所得的數值。危險評估9624在合理地切實可行的範圍内,安排由一组工作人員合力進行體力處理操作,並應選出一名指揮來统籌這工作。625 如評估已不再有效,或作出評估的工作環境或情况已有重大改變,便需要檢討及修改評估。626如該工作地點通常有十名或以上的僱員同一時間進行有危險的體力處理操作,便需填写及保存評估纪錄(請参考附錄五和六的體力處理操作的進一步評估表格及指引)。此纪錄應包括: (i) 該評估或檢討而得到的所有重要结論;及 (ii) 從事危險的體力處理操作的僱員資料。627委任合資格人士協助
18、執行預防和保護措施: (i) 如該工作地點通常有十名或以上的僱員同一時間進行有危險的體力處理操作,則該 工作地點的負責人,必須委任足夠的合資格人士,去協助執行有關體力處理操作的 預防和保護措施。 (ii) 委任所需合資格人士的數目時,必須考慮多少員工在該工作地點進行體力處理操作、 工作地點的大小、僱員在該工作地點所面對的危險,及這些危險在該工作地點内的 分佈情况。 (iii) 僱主需確保那些合資格人士有足夠時間及資源完成他们的工作。63誰是合資格人士任何人如曾完成有關體力處理操作的课程及有關訓練,具有經驗和能力協助僱主遵守與體力處理操作有關的條例,便可被視為合資格人士。例如:曾修畢由職業安全健
19、康局或其他學院或機構舉辦的體力處理操作証書课程或同等课程,及成功取得証書的人士,便符合合資格人士的訓練要求。若要處理較複雜和高風險的體力處理操作,負責人應任用有豐富經驗的合資格人士。10危險評估體力處理操作指引7危險控制71危險控制的目標負責人應採取措施來避免僱員從事任何危險的體力處理操作。若不能避免,也要在合理地切實可行的範圍内將危險降至最低的水平。72危險控制的策略負責人應根據評估體力處理操作危險的结果而制訂危險控制策略,以消除或降低危險因素的影響。以下的策略可作為参考: (i) 避免進行體力處理操作,例如:改用自動化的機械來處理具相當危險性的體力處理操作: (ii) 重新設計體力處理操作
20、的程序; (iii) 提供預防和保護措施,例如機械辅助設備; (iv) 確保僱員獲得足夠的資料及訓練,來進行體力處理操作。73危險控制的方法危險控制的最佳方法是在工序設計的初期已把預防及保護措施(例如:自動化)劃入設計的範圍内。但對現有的工序,便較難在短期内达到目標。負責人可採用多種不同的方法把危險降至最低的水平。以下提供一些危險控制方法以作参考,但有一點需要註意,在實行危險控制方法時,應避免產生其他新的危險。7.3.1.改變物件的重量或形狀 嘗試改變物件的重量或形狀,可把大包的物件分拆成小包來减低重量。在設計物件的大小或形狀時,應顧及攜带和抓握的問题。7.3.2.改變工作間的設計 重新安排工
21、作間,以腾出更多空間,方便進行體力處理操作;亦可改變儀器及工具的擺放,最理想的高度是在腰部附近。設計良好的工作間,有助於减低體力處理操作所引致的危害。7.3.3.重新安排物件流程 减低物件所需要調動的次數、縮短要移動物件的距離及把物件安放在適當的高度是一些减低危險的方法。7.3.4.改變工作的方法 (i) 採用適當的動作和力度 可嘗試用不同方法、方向和力度進行體力處理操作。如有需要,應由一组人合力抬舉來减低過度伸展的機會。 危險控制 11 (ii) 使用機械辅助設備 機械辅助設備有助减低工作的危險。例如:使用吊機可避免人力提舉;使用手推車則可减低搬運所需的力度。 (iii)重新設計工作模式 如
22、工作需要單調地重複某個動作,可轉換工作岗位,避免某组肌肉因長期重複用力而過勞。此外,亦需要調節工作速度及在工作期間安排適當和充足的休息時間。7.3.5.保養機械設備和管理工作間 機械設備要定期维修和保養,工作間亦需要妥善地管理。例如:在手推車的輪軸上加添潤滑油;經常清理通道上的障礙物及移走妨礙體力處理操作的物件。7.3.6.使用合適的工具 設計良好的工具不單能增進效率,還可减低或避免體力處理操作時的危險。選擇工具時,應细心考慮以下各點: (i) 選擇較輕便的工具。如工具較重,應選設計上容许兩手同時使用的一種。 (ii) 工具的扶手應接近該工具的重心;在抓握時,應與手部和臂部维持一個合適的角度。
23、 (iii) 工具的扶手應易於抓握,並讓使用者能輕易轉變握持的位置。 (iv) 若工具會接觸其他高温或低温的物件,應加設绝缘的扶手。 (v) 工具和手部接觸處,應没有尖锐或突出的部分;但接觸處也不能太光滑,以免溜手。 (vi) 在有需要時,工具應装置足夠避震設備。 (vii) 應考慮使用者的手掌大小和手臂長短。在右需要時,應提供不同尺码的工具以切合僱員的需要。 (viii) 亦要考慮使用者將採用的位置、力度和距離。737分配工作 在分配工作给僱員時,僱主應考慮以下各點: (i) 僱主要評估僱員是否有足夠的工作能力去進行可產生關乎安全及健康危險的體力處理操作; (ii) 在評估時,僱主要考慮僱員
24、在工作時不會危及僱員本身及其他人的安全及健康; (iii) 除非僱主已評估其僱員為有能力進行可產生關乎安全及健康危險的體力處理操作,否則他不得要求該僱員進行任何該等體力處理操作。12危險控制體力處理操作指引8預防及保護措施在初步評估或進一步評估後,負責人應根據危險的高低,採取適當的預防和保護措施,以消除或减低工作時的危險。以下是根據規例内附表三所要求的評估事宜而建議的一些措施:81工作811在遠離身體軀幹的情况下持有或操控負荷物 若該工作涉及持有或操控遠離身體的物件,最有效的保護措施便是减少物件的重量和减低身體與物件之間的距離。請参考以下方法:(i) 减輕物件的重量;(ii) 减小物件的體積;
25、(iii) 减少移動物件的次數; (iv) 在物件上提供合適的手挽;(iv) 使用機械装置去固定物件,以代替人力持有;及(v) 改善工序和工作間的設計,並安排物件在靠近身體的情况下操控。危害因素建議 貨物間没有足夠空間,僱員提舉遠離身體的物件時,會令腰背承受很大壓力。危害因素擺放貨物時,在貨物之間留有通道,可令僱員搬貨時能靠近貨物。建議平放設計的柜架,難以提取後排的貨品。微倾設計的柜架,可使後排貨品滑前,方便提取。預防及保護措施 13812不良的身體動作或姿勢 扭動身體的軀幹 若該等工作涉及扭動身體的軀幹,可改變工作間的設計和工作流程,以减少身體扭動的幅度。請参考以下方法: (i) 把常用的工
26、具和物件安放在僱員的前方,减少扭動身體或伸展身軀向身體兩側取物; (ii) 如需用人力改變物件的方向或高度,可考慮使用運输带、滑槽、滑梯或轉台; (iii) 為僱員提供可調校高低和可旋轉的座椅,使他们不須扭動身體軀幹而可面 向負荷物;及 (iv)提供足夠空間,讓僱員不須受空間限制而扭動身軀。危害因素 建議只扭動上身來搬運重物是一種很危險的動作。 應移動脚部位置,利用雙脚轉身來减低受傷的機會。 14預防及保護措施體力處理操作指引彎身 若該等工作需要僱員採取彎身的姿勢,便應盡量减少屈曲的動作和幅度。請参考以下方法:(i) 調校物件或工作的高度,以减低僱員彎身的次數和幅度; (ii) 把比較重或常用
27、的物件放在較易拿取的位置,避免放得過高或過低,較理想是放在腰部附近; (iii)避免將物件放在要伸展手臂才可取到的地方;及 (iv)使用升降台或其他辅助装置去調校物件的高度和方向。危害因素 建議僱員要彎身處理放在較低位置的物件。 應將常用和較重的物件放在接近腰的位置,以减低彎身的次數和幅度。危害因素 建議因洗滌盆過深或洗滌盆的水平面過低,僱員須 提高洗滌盆的水平面高度和使用較浅的洗滌經常俯身工作。 盆,可免僱員彎身工作。預防及保護措施 15向上伸展 若僱員在工作時,需要向上伸展,便應盡量减少這類動作。請参考以下方法: (i) 不應安排物件放在高處,應盡量安排物件、工具和其他重物放在適當的高度;
28、及 (ii) 提供脚踏、可調校高度的工作台或其他辅助工具。危害因素 建議雙手經常向上伸展,會增加受傷的機會。 使用適當的脚踏可减少向上伸展的需要。1 6 預防及保護措施體力處理操作指引危害因素 建議過度伸展身軀會增加拉傷的機會。 利用掛衣工具可解决過度伸展身軀的問题。危害因素 建議將貨物堆得過高,不但令身體向上伸展,更會 每次處理適量的貨物,减少意外發生。阻礙視線,增加工作的危險。預防及保護措施 17813過量移動負荷物 過長的提舉或放下的距離 若該工作涉及的提舉或放下的距離過長,請参考以下方法把受傷的危險减低: (i) 使用滑動或滾動的方式以代替提舉的方法; (ii) 使用升降台、叉式起重機、输送带或吊機等,以取代人力提舉; (iii) 减低物件的重量; (iv) 减少物件搬運的次數;及 (v) 减低工作面的高度差距。危害因素 建議將貨物從貨車上卸下,若姿勢不良,會增加受 選用有升降台的貨車,可减少氣力的損耗。傷的危險。18 預防及保護措施體力處理操作指引過長的運載距離 若該工作涉及過長的運載距離,請参考以下方法,减少運載物件時所費的氣力: (i) 採用機械辅助設備來運載物件;及 (ii) 改進和重新安排工作間的設計,以减少運載的距離和搬運的時間及次數。危害因素 建議過長的
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