湖南江华瑶族自治高石山矿区.docx

1、湖南江华瑶族自治高石山矿区湖南省江华瑶族自治县高石山矿区450万吨/年水泥用石灰岩矿开采工程环境影响报告书公示简本湖南有色金属研究院2018年12月一、项目背景及由来湖南省江华瑶族自治县高石山矿区水泥用石灰岩矿（以下简称“高石山石灰岩矿”）采矿权人为江华海螺水泥有限责任公司。采矿权人于2013年8月14日获得了湖南省国土资源厅颁发的采矿许可证。采矿许可证证号为C4300002013087130131022，有效期为2013年8月14日至2018年8月14日（现已延期至2019年8月13日），登记的生产规模为220万t/年。江华海螺水泥有限责任公司目前拥有日产4500吨新型干法旋窑水泥熟料生产线

2、和一条正在建设的年产100万吨建筑骨料生产线。为保证公司的生产需要，江华海螺水泥有限责任公司决定扩大高石山石灰岩矿的生产规模，即由目前的220万t/年扩大至450万t/年。为合理开发与利用矿产资源，为办理采矿许可证延续登记手续等提供依据，该公司委托湖南蓝天勘察设计有限公司编制了湖南省江华瑶族自治县高石山矿区水泥用石灰岩矿资源开发利用方案，并决定按此开发利用方案建设高石山矿区450万吨/年水泥用石灰岩矿开采工程。本工程总投资3940万元，其中环保投资约120万元。根据国家和湖南省建设项目环境保护管理有关法律和规定，江华海螺水泥有限责任公司委托湖南有色金属研究院承担该公司高石山矿区450万吨/年水

3、泥用石灰岩矿开采工程的环境影响评价工作。我院课题组依据中华人民共和国环境保护法、 中华人民共和国环境影响评价法 、建设项目环境保护管理条例等有关法律和规定，通过收集有关技术资料，实地踏勘调查，工程环境现状监测，按照环境影响评价技术导则要求，编制了湖南省江华瑶族自治县高石山矿区450万吨/年水泥用石灰岩矿开采工程环境影响报告书（送审稿）。现为该报告书的公示简本。二、工程概况1、项目名称湖南省江华瑶族自治县高石山矿区450万吨/年水泥用石灰岩矿开采工程。2、建设性质改扩建工程。3、建设地点 矿区及露采场：位于江华瑶族自治县沱江镇茅坪村； 矿山工业广场：位于矿区北面。4、总投资工程总投资约3940万

4、元，其中环保投资约120万元。5、工艺方法根据矿床赋存条件采用露天开采，公路开拓，汽车运输，浅孔爆破开采方式。6、工程主要内容见表1。表1 拟建工程主要内容序号项目拟建工程内容工程已有内容及利用情况1总体情况拟开采的高石山矿区水泥用石灰岩矿矿区面积1.272km2，开采标高+436至+250m，设计利用资源储量12243.6万t，可采储量10292.2万t，服务年限22.9年；石灰岩矿采用露天台阶式采矿方法，公路开拓、汽车运输、浅孔爆破开采方式矿山于2014年开始采用露天开采方式开采石灰岩矿。采矿方式为浅孔低台阶式开拓推进采矿法，采用公路开拓、汽车运输、浅孔爆破开采方式2露采场基建期采剥总量3

5、60.63104m3，其中采矿77.38104m3（232.8104t），剥离283.25104m3。基建期将开采境界延伸至338m水平在矿区的中部已形成东西向长约259m、南北向宽约127m的露天采坑，露天采场已形成+352m、+366m二级开采台阶，采掘台阶边坡角6080。本工程将继续利用该露采场3采矿工业场地改造并利用已有的采矿工业场地矿山在矿区的北面建有包括机修间和停车场的采矿工业广场，占地面积约6000m2；工业广场东北面建有建筑面积约300m2、标高为+280m的矿山办公楼，由办公室、更衣室、临时休息室等组成4开拓运输采用公路开拓、汽车运输方案利用已有约600m矿区运输公路5矿山排

6、水露采场周边建设长约1500m的排水沟矿山已在矿区北面建有的约1000m的排水沟，本工程将继续利用6排土场矿山剥离表土可以在水泥配料中搭配使用，本工程只在露采场内设表土临时堆场，不另外建设排土场矿山目前无单独的排土场7废水处理在矿区东北面下游新建500m3废水沉淀池，对矿坑废水、工业广场初期雨水进行沉淀处理目前矿山产生的废水主要通过排水沟外排8废气治理采用洒水抑尘措施矿山配有2台专用洒水车，本工程将继续利用7、建设规模及产品方案矿山开采水泥用石灰岩矿规模为450万吨/年（1.5万吨/日）。本矿为水泥工厂的石灰岩矿原料基地，矿山所采矿石不需选矿，可直接运送至水泥工厂破碎站破碎后至工厂使用。矿山最

7、终产品为块度1000mm的石灰岩矿。对于矿山爆破后的大块矿体可利用液压锤二次破碎，使矿石达到块度要求。8、劳动定员工程投产后，拟用职工85人，其中生产工人73人，管理及服务人员12人。公司现有在册职工可满足所需定员要求，通过在企业内部自行调整安排，企业总人数保持不变。9、工作制度露采场主要生产部门及辅助生产部门年工作300天，每天工作2个班，每班平均7小时。其它部门实行间断工作制，年工作251天。三、项目建设必要性石灰岩是主要由方解石矿物组成的碳酸盐岩，通常作矿物原料商品名称为石灰石。在建筑、冶金、化工、轻工、食品、石油、农业等诸多领域中，具有广泛的用途，是水泥工业的重要原料。水泥是一种应用广

8、、用量大的现代建筑材料，在国民经济建设中具有重要地位。水泥质量是影响建设工程质量的关键因素之一，以旋窑尤其是预分解窑新型干法工艺生产的水泥与传统的机立窑生产的水泥相比，具有质量稳定、品质高、耐久性好等特点，是国家鼓励使用的水泥。多年来优质旋窑水泥供不应求。现在国家对建设工程的质量要求越来越高，已逐步限制立窑水泥的使用范围，禁止立窑水泥进入国家和省市重点工程及一般工程的基础和结构部分。可以预见，随着市场定位地区国民经济的发展，优质高性能水泥需求将呈现强劲的增长态势。中国石灰岩产量仅次于美国居世界第2位。1996年中国石灰岩产量为21.08亿t,若扣除部分乡镇企业的不合格产品外，实际可供量为20亿

9、t左右，其中水泥石灰岩6.5亿t。中国石灰岩从总量上看，供需基本平衡，但由于中国石灰岩资源和储量分布不平衡，局部地区资源短缺的状况仍然存在，如沿勃海湾地区，江苏沿海，浙江东南，闽东南及粤东、琼东南一带；内地一些地方，如内蒙古中部、吉林东部、赣西及陕北等地区石灰岩资源贫乏，致使这些地区部分老水泥厂资源供应紧张，如浙江江山水泥厂、黑龙江牡丹江水泥厂等。中国生产的石灰岩主要供中国国内市场使用，仅有少量出口，且出口量不稳定。近年来，出口量还有所减少，1996年中国石灰岩出口量比1995年减少了31.53，1997年又比1996年减少41.87。水泥工业及水泥产品的增长幅度与国民经济发展速度紧密相关，水

10、泥产量的增长与国民生产总值（GDP）的增长应呈正比。从大多数国家水泥发展的规律来看，当一个国家经济发展到一定阶段，人均消费水泥累计到15t左右时，水泥消费则达到高峰，随后即进入稳定消费期或消费回落期。我国目前人均累计消费水泥约为6t左右，距消费高峰相差甚远，在将来相当长的时期内，我国仍然存在着一个巨大的水泥市场消费空间。石灰石是一种大量生产的低值矿产品，其价格的变动范围不大。石灰石价格的增减与水泥市场价格的变化有很大的相关性。经分析，在可预期的几年内，国内水泥市场的价格将小幅上扬。加之国家对矿山安全生产、矿山地质及生态环境保护监管的加强，一大批不具备条件的采石场将被关闭。随着国民经济的发展，国

11、家基础建设和道路交通等建设需要大量高标号的旋窑水泥，根据湖南省水泥生产结构看，旋窑水泥的供应量远不能满足经济发展对高质量水泥的需求，目前旋窑水泥的市场价在350.00元/t左右，根据上述市场调查、分析和预测，作为旋窑水泥生产的石灰质原料矿即是不可缺少的资源，本矿的产量主要受工厂当年水泥熟料生产量的制约，为了满足工厂的需求，充分利用该资源优势，立足于当地建筑材料销售市场，根据工厂生产的需要和市场调研，确定矿山规模为450万t，本矿生产的产品不存在销售市场问题，并在销售市场上有较强的竞争能力。四 产业政策合理性分析1、与产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）符合性分析本项目为450万吨/年水

12、泥用石灰岩矿开采工程。据产业结构调整指导目录（2011年本）（修正），本工程不属于其规定的建材行业鼓励、限制、淘汰类中的任何一类。因此，工程建设符合产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）相关要求。2、与矿山生态环境保护与污染防治技术政策符合性分析矿山生态环境保护与污染防治技术政策提出：“禁止在依法划定的自然保护区（核心区、缓冲区）、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等区域内采矿。”本工程所在地不属于依法划定的自然保护区、风景名胜区和饮用水水源保护区，也不属于地质灾害危险区等生态脆弱区。因此，本项目符合矿山生态环境保护与污染

13、防治技术政策相关要求。五、工程选址的合理性1、交通、地理位置分析江华瑶族自治县高石山矿区水泥用石灰岩矿位于永州市江华县县城260方位，直距约2.5Km，行政属江华瑶族自治县沱江镇管辖。地理坐标：东经11131361113225，北纬250940251022。矿区东侧有简易公路约2km与国道G207相通,交通方便。2、与湖南省、永州市和江华瑶族自治县有关规划的相符性分析根据湖南省矿产资源总体规划（20162020年）（湖南省人民政府，2016年5月），本工程水泥用石灰岩矿采矿区不属于其限制开采区和禁止开采区。根据永州市矿产资源总体规划（20162020年）（永州市人民政府，2016年9月），本工

14、程所依托的江华高石山水泥用石灰岩基地属于规划中的重点开采矿区，不属于规划中的限制开采区和禁止开采区。根据湖南省江华瑶族自治县矿产资源总体规划（20162020年）（湖南省江华瑶族自治县人民政府，2016年5月），本工程所在的高石山矿区石灰岩矿开采区不属于其限制开采区和禁止开采区。综上所述，本项目建设与湖南省、永州市和江华瑶族自治县有关规划不相违背。3、环境敏感性分析本拟建工程位于江华瑶族自治县沱江镇茅坪村境内，周边无自然保护区、风景名胜区等环境敏感区。工程采用矿坑废水先沉淀处理再回用于生产、再外排的方式，减轻了工程废水对水环境的影响。工程所在地距居民点较远，工业广场和露采场占用地均为山地，附近

15、环境敏感程度低。4、与环境功能区划的符合性分析根据江华瑶族自治县环保局批复，该地区环境质量执行：空气环境质量执行环境空气质量标准（GB3095-2012）二级；附近山塘、佛爷岩小溪和西河等执行地表水环境质量标准（GB3838-2002） 类；区域地下水执行地下水质量标准（GB/T14848-2017）类；声环境执行声环境质量标准（GB3096-2008）2类。工程建设对环境主要影响为：部分自然资源占用对生态环境产生长期影响、工程矿坑废水部分排放对水环境的影响等。据环境影响预测，本工程采取有效污染治理措施后，对评价区域环境质量影响较小，对关心目标影响很小。在正常生产情况下，该区域环境质量没有发生

16、明显的变化，仍符合该地区环境功能区划的要求。综上所述，本评价认为工程选址基本可行。六、环境质量现状结论1、生态环境区域内由于人类长期活动，矿区绝大部分原始植被已被破坏，演替为现在零落的次生乔木、灌木和草本群落以及人工植被，植被垂直分布缺乏连续性与完整性。总体来讲，评价区内生态环境良好，植被覆盖率较高；但局部地方由于受人类活动的影响，生态环境较差。2、水环境监测期间附近纳污水体佛爷岩小溪各个断面的水质较好。所监测的居民点井泉水中各监测因子均达到了地下水质量标准（GB/T14848-2017）类水质要求。3、环境空气现状监测结果表明，矿区周边居民点TSP日均浓度和NOX小时浓度浓度均低于环境空气质

17、量标准（GB3095-2012）二级标准限值，相应的日均浓度和小时浓度均未出现超标现象。4、声环境区域昼间、夜间噪声值均达到声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准要求。七、建设项目“三废”排放及环保治理措施情况1、气型污染源拟建工程气型污染源主要为露天开采产生的废气、石灰岩矿装卸和运输过程中产生的扬尘等。 露采场产生的废气露天开采爆破作业过程中产生的炮烟，为少量CO、NOX以及岩石爆破引起的扬尘，工程采矿作业采用间断爆破，炮烟产生量较少。挖掘、装卸及物料运输过程中产生的气型污染物主要为粉尘，属无组织排放。通过洒水抑尘、防止运输过程中物料的洒落等措施可有效降低运输扬尘； 挖掘、装卸及汽

18、车运输道路扬尘工程在石灰岩矿挖掘、装卸及运输过程中将产生粉尘，属无组织排放。其中挖掘、装卸等作业产生的粉尘主要在露天采坑内；运输道路扬尘主要发生在石灰岩矿石从采场运至破碎工业广场的原矿仓（运距约1500m）的过程中，即运输路面上将产生扬尘，其排放量取决于道路的湿润程度、道路平整度、路面类型、载重量等。通过采取洒水抑尘、防止运输过程中物料的洒落等措施可有效降低挖掘、装卸及汽车运输道路扬尘的产生量。2、水型污染源拟建工程水型污染源主要为露采场产生的矿坑废水和少量的工业广场初期雨水。 露采场矿坑废水露采场露天矿坑内的废水主要来自大气降水和浅层地下水，即矿坑内的废水由地下水涌水和降雨迳流两部分组成。地

19、下涌水量平均为240m3/d，最大为640m3/d；露天采坑汇水面积约1.0Km2，雨季降雨平均径流量5800m3/d，最大径流量28700m3/d。上述废水均排入工业广场下游的沉淀池，经沉淀池澄清处理达标后，部分废水可作为生产用水，多余的废水再外排进入下游的山塘和打鼓洲小溪。 工业广场初期雨水矿山露天开采采出的石灰岩矿通过汽车直接运往破碎筛分加工前的原料仓，工业广场内无需设置其它堆矿坪。由于生产和原材料运输等影响，工业广场表面将含有一定量的灰尘等污染物，因此有必要将初期雨水收集起来，经集中处理后才能达标排放。因此工业广场设独立的雨水排水系统，即在工业广场周边修建排水沟，其下游设雨水收集池，将

20、雨水收集汇入沉淀池澄清后再外排。本工程工业场地有效汇水面积约6000m2。根据气象资料，该区域小时最大降雨量为68.5mm，考虑收集前半个小时的雨水量，雨水量为600068.5/10002=205.5m3。设计利用工业广场下游的沉淀池作为雨水收集池，先将初期雨水储存起来，待澄清后再外排。3、固体废物本矿覆盖层体积188.7万m3。覆盖层不能达到水泥工厂硅铝质原料的要求，但由于总量不大，可添加其他硅质校正原料中全部搭配使用。因此，本矿夹石、覆盖层均可全部搭配使用，矿山不设置永久性排土场。但在矿山基建期间，剥离量大，不能立即搭配使用，本方案在矿区范围内设置临时排土场。水泥工厂生产过程中逐步将废石、

21、覆盖层全部搭配使用，实现矿山固体废弃物零堆存。4、噪声拟建工程噪声源主要为露采场石灰岩矿在开采过程中的噪声和石灰岩矿在装卸运输过程中的噪声。采矿工程露天开采噪声源主要在矿坑内。采场噪声主要有爆破噪声，露天采矿凿岩、爆破、铲装、运输等生产过程也产生噪声。爆破噪声为瞬时噪声，强度一般为110120dB（A）；汽车、铲车产生的运输噪声强度一般为7080dB（A）。针对这些噪声，主要采取限制作业时间等措施。八、本工程对环境的主要影响本工程建设对环境的主要影响有：工程建设将造成一定的水土流失、地表植被破坏，对生态环境产生影响；露天采场矿坑废水的部分外排对水环境的影响等等。建设方拟采取植被恢复、建设废水处

22、理沉淀池等一系列治理和防护措施来控制污染和减轻污染。工程产生的“三废”通过相应的处理措施后对当地的环境影响较小。工程对生态环境的影响主要体现在植被破坏，造成水土流失。本项目对生态环境影响较大，建设方将重视项目建设中的水土流失的防治，认真落实各项水土保持措施，使工程基建中剥离的表土和生产中开采的石灰岩矿等可能造成的水土流失得到有效控制，并对建设中破坏的植被进行恢复，把水土流失降低到最低限度。正常工况时，露采场产生的矿坑废水经澄清处理后部分返回至露采场生产，部分外排，对水环境的影响不大。即使在雨季有较多的矿坑废水和工业广场初期雨水外排进入附近下游小溪，由于外排的废水中，主要污染因子为悬浮物，其它污

23、染因子含量低，在沉淀池中澄清后，废水对地表水环境影响也不大。固体废物对环境影响主要是其堆存将破坏被占土地上的植被，改变原有景观。本工程基本上无固体废物产生，因而对环境也基本上无影响。营运期，采掘作业凿岩、爆破时将产生粉尘和CO、NOX废气，石灰岩矿在装卸、运输时将产生扬尘，对周围空气环境产生不利影响。因此，建设方将加强洒水抑尘措施的管理，以减缓粉尘对区域空气环境和环境保护目标的影响。九、本工程存在的风险对于矿山开采工程来说，最大风险莫过于排土场垮塌对区域环境和附近居民造成的灾难性危害。本工程无需设置排土场，主要风险源为露采场滑坡的风险。通过对工程各个风险源项的原因进行分析，风险的发生和前期勘查

24、、预防、生产过程中管理密不可分。生产中应以预防为主，防治结合，采取有效的风险预防措施。风险一旦发生，立即采取应急措施。建设单位将按国家有关安全生产的规定，请有资质的单位进行安全评价，并严格按照安全评价要求进行生产。在工程营运阶段，特别是暴雨季节，加强对露采场的巡视，防止滑坡风险的产生，确保其安全运行。总之，建设方将严格按照安全生产的有关要求进行设计、施工、生产运营及日常管理和安全防护，所以本工程风险较小。十、本工程环境经济损益分析1、环境效益 生态环境效益分析工程用地造成土壤侵蚀，植被的破坏。生态环境效益的损失，主要体现在如下几个方面： 土壤侵蚀肥力损失； 植被涵养水量价值损失； 生物量减少价

25、值损失。 水环境效益工程露采时将产生矿坑废水，该废水经澄清后部分回用于灰岩矿的开采过程，节约了水资源，同时对水环境的影响减小。 空气环境效益工程产生及排放的气体污染物主要为露采场作业以及石灰岩矿装卸、运输过程中产生的粉尘，属无组织排放。无组织排放粉尘主要对操作工人造成影响，工人长期呼吸和接触这类有害物质将对呼吸系统、消化系统造成损害。2、社会效益该项目的建设和实施过程中将投入一定量的资金用于建设和生产，将刺激当地的经济需求，带动当地和周边地区的经济发展，促进电力、运输、服务等相关行业和基础设施的发展建设，加速当地的经济发展。项目在建设期内需要一定量的劳动力参与生产建设活动，将为当地劳动力市场提

26、供就业机会，有利于安置社会富余劳动力和农村剩余劳动力；同时，项目建成投产后又能解决当地部分人员的就业问题，对增加当地居民的收入，提高生活水平有着积极的促进作用。3、环境经济损益分析结论综上所述，工程的建设将带动区域经济的发展，具有良好的经济和社会效益。在认真落实各项环保措施后，工程的建设对环境影响较小。十一、工程建设结论综上所述，本项目为水泥用石灰岩矿开采改扩建工程，工程对国家矿产资源的充分利用、推动区域经济的发展和提高就业率均有积极作用。工程建设符合国家有关产业政策；工程选址可行。在认真落实本报告书提出的各项环保措施及风险防范措施的前提下，废气可实现达标排放，废水可部分回用，剩余部分可达标外排，固废可得到安全处置，噪声可做到不扰民，环境风险可得到较好的控制。从环境保护角度分析，工程建设是可行的。