1、就业创业服务工作总结就业创业服务2018年工作总结 今年以来,在县委、县政府的坚强领导和上级部门的大力支持下,县就业局主动适应新常态,牢牢把握 双创 工作的新机遇、新要求,紧紧围绕就业创业工作重点,立足本职,服务大局,扎实推进各项工作,圆满完成了全年各项目标任务,就业创业服务管理工作迈上新台阶。 一、年度目标任务完成情况 (一)民生工程目标任务完成情况 1.全县城镇新增就业7672人,完成目标任务5400人的142.1%,其中:城镇失业人员再就业2513人,完成目标任务1800人的139.6%;就业困难人员就业554人,完成目标任务400人的138.5%。期末城镇登记失业率为4.29%。 2.
2、促进高校毕业生实现创业39人,完成目标任务30人的130.0%;累计建成高校毕业生就业见习基地15个,完成目标任务12个的125%。 3.组织劳务品牌培训245人,完成目标任务200人的122.5%;组织青年劳动者技能培训2346人,完成目标任务1700人的138%。 4.扶持城乡劳动者入驻园区(孵化基地、商街)实现成功创业4416人,完成目标任务3200人的138%。 (二)省级创业型城市创建工作目标任务完成情况 1.发放创业担保贷款2420万元,完成目标任务2000万的121.0%,其中,妇女贷款1055万元,完成目标任务700万的150.7%。 2.组织创业培训880人,完成目标任务70
3、0人的125.7%,培训合格率、创业成功率分别达97%、63%。 3.建成创业园区(孵化基地)1个,完成目标任务的100%。 4.征集创业项目61个,完成目标任务50个的122%。 5.新增民营微企业384户,完成目标任务170户的226%。 6.新增规模(限额)以上企业7户,完成目标任务7户的100%。 7.创业带动就业8896人,完成目标任务6400人的139%。 8.扶持城乡劳动者入驻园区(孵化基地、商街)实现成功创业4416人,完成目标任务3200人的138%。 (三)重点工作目标任务完成情况 1.失业保险参保15158人,完成目标任务12600人的120.3%,征缴失业保险费1766
4、万元,完成目标任务630万元的280.3%。 2.重点项目人力资源招募工作扎实推进,累计向达芙妮厂区输送1142人,稳岗332人,完成目标任务233人的142.5%。 二、就业创业服务工作开展情况 (一)突出重点,全力推进,创新创业孵化园影响凸显 2018年,我县以省级创业型城市创建工作为契机,全力推进创新创业孵化园建设,取得了显著成效。创业园顺利通过 省级高校毕业生创业园区(孵化基地) 检查验收。成功迎接省、市、县各级领导莅临检查指导,受到一致认可和充分肯定。园区运行以来,43家创业团队200余人入园创业,涉及农业、服务业、电子商务、文化创意等多个行业,激发了全县创新创业活力,有力助推了 大
5、众创业、万众创新 ,县创新创业孵化园影响凸显。 1.领导高度重视,强化建设保障。县委、县政府对 双创 和省级创业型城市创建工作高度重视,将石牛嘴广场二楼7000平方米的楼层划拨给孵化园建设使用。按照县人民政府关于 省县创业孵化园恢复性建设方案 的批复(通府函201896号)要求,县就业局成立了工作领导小组,明确了责任分工,按照既定完成目标,倒排工期,采取 5+2 、 白+黑 、三班作业的方式,不断加快建设进程,并选派了专门人员全程 跟班 督促,分析研究工程推进存在的问题和困难,及时沟通协调解决。同时,聘请了具有监理资质的监理公司全程监管,保证工程质量。11月,孵化园建设工程全面完成,园区有效使
6、用面积近7000平方米,划分为管理服务、综合宣传、项目孵化、企业展示、试验生产、文化娱乐、生活休闲和多功能服务八大功能区,可同时容纳50个以上创业团队200余人入园创业。 2.建立健全制度,规范园区管理。我县加强园区服务机构建设,配齐配强工作人员,建立健全工作制度,规范园区管理。一是成立了县创新创业孵化园服务中心,服务中心设主任1名、工作人员5名,专职负责园区管理。服务中心内设公共服务、创业培训、创业指导、项目开发、法律服务、财会核算、投融资服务七大职能服务部门,从地税、市场监管、司法、农村信用社等部门选派业务骨干入驻园区,明确了工作职责和服务内容,确保园区工作有序开展。二是制订了创业园管理办
7、法入驻协议、入园制度、退园制度等规章制度,形成了项目筛选、团队入驻、创业指导、创业培训、期满退出等一套完善、科学的管理制度,促进了园区服务工作规范化、制度化管理。 3.强化宣传引导,掀起入驻热潮。一是通过日报、创业网、创业微信订阅号、门户网站、园区LED显示屏等媒介及时发布创业资讯,宣传创业典型,弘扬创业精神。二是印制了创建省级创业型城市、返乡创业、高校毕业生就业创业、就业服务、职业技能培训、入驻孵化园等宣传资料8万余份,全方位、多层次宣传新一轮就业创业优惠政策。三是制定出台了县创新创业孵化园租金减免政策,对于入驻的创业实体,三年孵化期内分别按100%、80%、50%减免场地租金,并优先享受创
8、业担保贷款、创业培训等扶持政策,吸引广大创业者入园创新创业。园区运行以来,已有92家创业团队或企业申请入驻,56家提交了相关资料,成功入驻43家。其中,大学生14家,占入驻企业的32%;返乡创业人员18家,占入驻企业的41%;失业人员、残疾人、退役军人等11家,占入驻企业的25%。创业项目涉及农业、服务业、电子商务、动漫设计、文化创意、广告传媒、手工业等多个行业,初步形成了创业孵化平台的集聚效益。 (二)健全机制,强化扶持,创新创业环境不断优化 1.健全服务网络,优化办事环境。我县将就业训练中心与职业介绍中心整合,成立了县就业创业服务中心,并及时充实工作人员,完善了相关工作机制,调整了服务职能
9、职责。全县49个乡镇、8个社区和9个县级部门设置了创业服务窗口,制作了标示标牌,落实了专职人员,明确了服务内容,将创业服务职能延伸到乡(镇)、村、社,构建了覆盖全县的服务网络,为创业者提供便捷、高效的服务。 2.组建专家团队,加强创业指导。充分发挥全县各行业、各类专业人士在服务创业过程中的巨大作用,通过公开招募、相关单位推荐、邀请知名企业管理者加入等方式,我县组建了一支由30多名(含市级)有关职能部门领导、知名企业家、创业成功人士、专业技术人员、律师等构成的专家指导团队,通过专家 会诊 、电话咨询、网上咨询、上门指导等形式,为创业团队提供咨询服务、专题诊断服务。 3.强化创业培训,铸就创业本领
10、。依托各定点培训机构,坚持针对学员培训需求,制定详细的培训教学计划,有效使用直播教具,用好用活互动式培训方法,通过专业教师授课、案例分析、小组讨论、角色扮演、头脑风暴、企业问题诊断和答疑解难等教学方法,让学员全面掌握经营管理、市场分析、财务核算以及工商、税务、劳动保障等法律专业知识和国家优惠政策,确保学员真正学有所获。同时,积极落实市财政局、市人社局关于调整职业培训补贴标准及有关问题的通知(巴财社201837号)文件要求,采取代为申请补贴的方式支付培训补贴,保证了补贴资金的有效运用,发挥了政策激励效应。2018年,我县累计完成创业培训880人,兑现培训补贴69.76万元。 4.落实创业贷款,助
11、推创新创业。全面落实创业担保贷款2年财政全额贴息政策,创新贷款发放方式,以创业培训为切入点,将创业培训与创业担保贷款有机结合,做到先培训再发放贷款,实现创业培训、创业指导到贷款扶持一条龙服务,有力助推创新创业。2018年,发放创业担保贷款2420万元,完成目标任务的121%。 (三)优化服务,注重实效,公共就业服务扎实开展 1.积极落实优惠政策,促进高校毕业生就业创业。我县将316名离校未就业高校毕业生纳入实名制登记管理,利用电话、QQ、微信等逐一登记基本信息,及时录入就业服务管理信息系统,如实记录和追踪就业状况,提供针对性的服务。通过鼓励高校毕业生参加就业见习,引导他们面向基层就业,鼓励有创
12、业意愿的高校毕业生参加创业培训,加大创业担保贷款向高校毕业生的倾斜力度,积极促进高校毕业生就业创业。今年以来,实名制登记离校未就业高校毕业生316人,提供有针对性的就业创业服务472人次;完成高校毕业生创业培训81人;为95名高校毕业生发放创业担保贷款950万元;实现大学生自主创业39人;为39名高校毕业生兑现创业补贴39万元;累计建成高校毕业生见习基地15个;引导59名高校毕业生参加就业见习;为2018年参加就业见习的29名高校毕业生兑现就业见习补贴27万元。 2.严格公益性岗位管理,促进就业困难人员稳定就业。充分发挥公益性岗位对就业困难人员的托底安置作用,加大开发力度,严格岗位管理。全面清
13、理不符合援助条件的人员,稳妥做好政策到期人员退出公益性岗位工作,严格筛选待岗对象,定期或不定期对上岗人员的在岗及工作情况进行检查,畅通社会监督渠道,促进公益性岗位管理的制度化、规范化,为就业困难人员提供了长效就业平台。2018年,开发公益性岗位877个,安置就业困难对象877人,兑现公益性岗位补贴587.4万元,兑现社保补贴263.7万元。 3.扎实开展专项活动,促进城乡劳动者充分就业。以高校毕业生、农村转移就业劳动力、就业困难人员为重点服务对象,联合相关部门扎实开展了公共就业和人才服务专项活动。通过举办 高校毕业生就业服务月 、 春风行动 、 就业援助月 、 民营企业招聘周 等活动,搭建就业
14、服务平台,为城乡劳动者提供了更加充分、更加优质的政策咨询、职业指导、求职登记、招聘用人、推荐就业等 一条龙 服务,今年以来,印发活动宣传资料10万余份,组织专场招聘活动5场,提供岗位1141个,求职登记506人,达成就业意向262人。县镇北街社区被省人力资源和社会保障厅评选为 省级充分就业示范社区 。 (四)规范录入,精细管理,就业信息数据质量进一步提升 1.做实就业失业登记工作。认真落实市人社局关于进一步做好就业失业登记工作加强就业失业统计监测的通知(巴人社办2018155号)文件要求,调整了失业登记范围,扩大了就业登记覆盖面。积极同社保、医保、机保沟通衔接,提取劳动者社会保险登记基础信息,
15、拓宽了就业登记信息采集渠道。依托各乡镇、街道、社区公共就业服务平台,进一步准确掌握了辖区内劳动者的就业失业状态,提高了个体工商户和灵活就业人员的就业登记率。今年以来,完成就业登记47144人,完成失业登记2335人,办理就业失业登记证2335本,就业困难人员认定465人。 2.做细就业服务信息系统数据清理工作。按照全市就业服务数据清理培训会要求,我县先后两次对系统中不完整数据、错误数据、重复数据、不规范数据进行了集中清理和完善。为确保工作质量和进度,我局成立了数据清理小组,对系统内所需清理数据进行了梳理汇总,按照 谁经办、谁清理 的原则,将工作内容细化到每一名工作人员,采取批量数据处理、数据修
16、改、数据补录等多种方法清理完善数据,并对已清理的数据定期抽样检查,确保数据清查彻底、完善准确。今年我县累计清理65万余条数据,全面完成了数据清理任务,保证了系统数据的真实性、准确性、完整性。 3.做好农村劳动力登记入库信息动态管理工作。农村劳动力实名制登记入库完成后,我县着力数据比对、数据完善、数据更新工作,积极构建登记入库信息的动态管理长效机制。一是抓好未登记人员的登记入库工作,真正实现全员覆盖、全员登记,确保数据的完整性。二是及时将新成长农村劳动力新增入库,将年满60周岁、死亡、农转非等人员剔除数据库,对转移就业人员的就业时间、就业去向等变动信息按月动态更新,确保入库数据的时效性。三是加大
17、维护力度,按时筛选校对新入库数据,及时将重、错、漏等个人信息反馈给所在乡镇和村社,确保入库数据的准确性。县被省就业服务管理局、省农劳办评为 农村劳动力实名制工作先进县 ;县就业局被省就业服务管理局评为 转移就业农村劳动力实名制动态管理先进单位 。 4.管好用好公共招聘网。一是加大宣传推广力度。通过门户网站和专项活动广泛宣传,动员用工单位和求职者积极注册登录公共招聘网,不断扩大知晓面。二是强化功能应用。突出招聘信息和求职信息主题,广泛收集用工和求职信息,及时审核发布。今年,累计发布招聘信息46条,提供招聘岗位860个,个人求职信息288条。 (五)多措并举,力促落实,失业保险工作取得新成效 1.
18、坚持量质并重,失业保险扩面征缴双增长。面对失业保险费率降低而征缴任务没有减少的压力,我县加大政策宣传力度,提高企事业单位法人的参保意识和员工的维权意识,推进失业保险扩面工作。采取书面稽核与实地稽核相结合的方式,加大稽核力度,确保足额征收。加强同人社劳动监察部门协调配合,形成部门合力,狠抓欠费清收,确保依法征收、应收尽收。2018年,失业保险参保15158人,完成目标任务12600人的120.3%;征缴失业保险费1766万元,完成目标任务630万的280.3%,其中清欠329万元;稽核参保单位73户,涉及参保人员5618人,占参保人数的37%,查出少报缴费基数1606.7万元,涉及金额48.20
19、万元,到账率100%。 2.坚持服务于民,失业保险优惠政策落到实处。一是全面落实调整失业保险费率政策。从3月1日起,将失业保险费率由3%降至2%,全年为388家参保单位15158名参保人员减负509万元。二是全力落实失业保险基金支持企业稳岗补贴政策。强化政策宣传力度,扩大政策知晓面,受理了15家符合条件企业共计129.11的万元稳岗补贴申请,进一步增强了企业缴费积极性。三是扎实做好失业保险金发放工作。严格按照社会保险法、省失业保险条例等相关规定,不断规范工作流程,加强监督管理,扎实做好失业保险金发放工作,全年共有1121人次享受了失业保险待遇,累计发放失业保险139.83万元,其中失业保险金支
20、出103.37万元,失业人员医疗保险费支出36.46万元。四是积极优化监测样本结构,及时、准确掌握监测企业岗位增减情况,每月定期汇总数据报送上级部门。强化失业保险稳岗补贴和失业动态监测工作的有机结合,进一步扩大了监测范围,截止2018年12月,我县监测企业样本已达17家,覆盖1700余人,涉及纺织、农产品加工、零售业、电力等14类行业,监测工作质量不断提高。 3.坚持制度先行,失业保险基金运行安全平稳。我县把制度建设和制度落实作为保障基金安全的重要手段,将内控制度贯彻到整个失业保险工作之中,进一步完善了内控管理制度、失业保险日常业务流程、失业保险基金财务管理等规章制度,从失业保险申报、内审稽核
21、、财务管理、待遇享受等各项业务的办理,进一步明确了各股室和经办人员的职能职责,简化和完善了工作制度和业务流程,建立了岗位之间、业务环节之间相互监督、相互制衡的机制,严格实行收支两条线管理,做到了失业保险各项业务和管理设置合理、有章可循,确保失业保险基金安全平稳运行。 (六)乘势而上,锐意进取,农劳工作再上新台阶 1.域外劳务服务工作有效开展。一是加强对劳务基地联络处和农民工服务站的指导,对劳务基地联络处、农民工服务站负责人进行政策宣讲和业务培训,提高其政策水平和服务能力。二是积极做好业务指导、政策咨询、沟通协调等支撑保障工作。三是争取领导重视,协调财政支持,及时兑现落实劳务服务工作经费补助,今
22、年,我们对8个联络处按每个3万元的标准给予了经费补助,促进了劳务服务工作有序有效开展,更好地满足在外务工人员的服务需求。2018年,域外劳务基地联络处组织带动、接纳安置籍务工人员5000余人次,协助处理劳务纠纷19件,帮助追回拖欠工资、社保和其他补偿630多万元。 2.返乡创业工作扎实有效。借助过节有利时机,通过标语、横幅、新闻媒体、印发宣传资料等宣传途径,深入车站、中心场镇等地,积极向返乡务工人员宣传我县返乡创业、招商引资等优惠政策,利用乡情、亲情、友情鼓励成功人士返乡创业,增强外出务工和创业人员建设家乡的使命感和责任感。今年,完成农民工返乡创业998人,完成目标任务500人的199.6%;
23、完成籍企业家返乡创业107人,完成目标任务50人的214%,创办经济实体286个,完成目标任务的286%。 (七)强化责任,综合施策,精准扶贫工作扎实推进 1.摸清贫困根源,理清发展思路。按照县委县政府统一部署,就业局负责对口帮扶镇村。我局高度重视,成立了驻村工作队,由分管领导担任队长。选派了工作能力强、作风务实的党员干部到村任 第一书记 ,实行脱产帮扶,驻村开展工作。按照 一对一 的帮扶机制,全局党员干部对村118户贫困户逐一走访调查,进一步完善了贫困户建档立卡资料,摸清致贫根源,分析致贫原因,为每一户贫困户制定了贫困户精准扶贫规划表,确保做到因户施策。通过召开群众代表会、入户调查、深入田间
24、地头了解情况,指导编制了村产业发展规划,确定了基本生活保障、基础设施建设、产业扶持等帮扶任务内容,明确了帮扶任务时间表,确保如期实现稳定脱贫。 2.夯实基础设施,增强发展后劲。坚持把改善农村基础设施作为推进精准扶贫工作的突破口,整合各部门资源,采取政府补助、部门帮扶、企业赞助的方式,推进小农水、村道路建设、危旧房改造、农网改造等项目工程。今年以来,村新建4社到8社道路5公里;维修整治道路8公里;整治病险塘库3口;新建水渠500米;安装智能电表468户;筹集资金45万元修建办公楼、文化室、卫生室等办公阵地250。 3.突出产业带动,加快扶贫攻坚。根据村产业发展规划,采取 大户带散户 、 公司+专
25、业合作社+农户 模式,用好用足扶贫政策,推进产业发展,加快扶贫攻坚,带领全村脱贫致富。今年以来,协调农户与四社葡萄园主签订土地流转合同,葡萄园从原来40亩扩大到100亩,辐射三、四、八3个村民组。以村民委员会为中心,种植600亩核桃树,建成生态观光农业园,覆盖一、二、三、六、八5个村民组,目前已完成土地的去杂去灌、开挖平整、理沟排水工作,12月底可全面完成种植。 (八)迎难而上,积极作为,重点项目用工需求保障有力 2018年,我县迎难而上,积极作为,努力为重点项目招募员工,极力保障其人力资源需求。我局抓住春节期间外出务工人员返乡过节的有利时机,成立专门宣传小组,利用多种媒介,深入各个乡镇、社区
26、,大力开展宣传活动,确保达芙妮项目家喻户晓。加大对各乡镇的督促力度,有效传导压力,做到精准招募,推动常态招募,在保障达芙妮用工需求的同时,促进城乡劳动者就近就业、稳定就业。今年我县共计发放招募宣传资料60000余份,提供现场咨询60000余人次,累计为达芙妮输送1142人,稳岗335人,完成目标任务285人的117.5%,特别是8月份以来,我县连续20周超额完成全年稳岗任务,有力保障了重点项目的用工需求。 (九)加压奋进,勇于担当,机关自身建设不断加强 1.着力内部建设,打造优质机关。以作风建设为切入点,以推动工作为目标,以制度建设为保障,着力打造新时期优质的就业创业服务机关。通过加强干部职工
27、思想教育和政治理论学习,强化业务能力建设,不断提高做好业务工作和群众工作的能力。完成对县就业服务管理局管理制度与业务规范第六次修订,将服务承诺制度、一次性告知制度、限时办结制度等规章制度落到实处。进一步端正行业作风,努力提升服务标准、优化服务流程、提高服务效能,不断满足城乡劳动者日益增长的就业创业服务需求。县就业局被共青团市委评选为 省青年文明号创建集体 。 2.加强对外宣传,塑造良好形象。我局充分利用门户网站、电视台和报纸等媒介,解读就业创业政策,宣传典型创业事迹,展示日常工作动态。今年以来,由我局上报的信息简报被省人社厅门户网站采纳3篇,省就业局门户网站采纳1篇,市就业局门户网站采纳13篇
28、,县人民政府门户网站采纳2篇,县人社局门户网站采纳11篇。其中,县突出 四抓 促进创业培训扎实开展被日报采纳,并做了后续跟踪报道;电视台对我县SYB创业培训进行了深度报道;拍摄了县创新创业工作汇报专题片,全方位、多层次展现了我县创新创业工作,展示了我县就业创业服务系统服务民生的良好形象。 在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作中还存在一些问题和不足:一是面对创新创业工作的新形势,面对管理园区、服务创业、指导创业的新挑战,我们的服务水平、服务方式都还不能很好地适应;二是高校毕业生、就业困难人员等群体就业压力仍然较大;三是工作的主动性和创造性不足,思想观念需要进一步转变,工作执行力需要进一步增强。针对对这些问题,我局将在今后的工作中认真加以研究解决。
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