某某市农网改造升级工程监理细则.docx

1、某某市农网改造升级工程监理细则 -2011农网改造升级工程监 理 细 则编制： 审批： 监理单位：-建设项目管理有限公司1、工程项目概况2、监理作范围3、监理工作依据4、监理组织机构及岗位职责5、总体监理方案6、监理工作内容7、监理工程四控制、两管理、一协调的主要技术保证措施1、进度、质量、投资、安全控制2、合同、信息管理3、组织协调8、施工技术质量监理保证体系9、质量监理、关键工序质量控制措施1、质量监理2、关键工序质量控制措施十、监理工作管理制度1、保证现场安全、文明施工监理措施2、项目监理部安全生产监督职责3、安全文明施工监理目标4、安全监督管理程序5、安全监督管理的内容与方法6、安全文

2、明施工监理工作内容7、安全文明施工监理的措施8、项目安全控制准则9、施工消防安全管理第一章 工程项目概况一、工程名称：-2011农网改造升级工程。二、工程地点：-境内乡镇。三、工程规模：、电力设施复建工程包括：新建和改造10千伏线路89.78千米、低压线路301.27 千米、配电台区21个容量2.76兆伏安、户表2320户，电力变压器安装。四、 工程总投资：2726.6万元5、监理目标：合格6、监理工期：现场监理时间150日历天，开工日期 年 月 日。七、工程施工特点：（1）、该工程分布于-山区丘陵地带，施工于高山丘陵之间，交通运输不方便，施工中的器材只能使用人工肩抬、肩挑。（2）、施工难度大

3、，杆塔坑基础开挖，石方量多于土方量。（3）、工程技术要求严格，标准高又是野外高空作业，施工难度大。第2章 监理工作范围监理范围：项目工程的初步设计、材料采购、施工、调试及保修过程的质量、进度、投资及安全控制，工程建设合同管理、信息管理，协调各有关单位间的工作关系。第3章 监理工作依据1 建设单位与监理单位签定的工程项目监理合同；2建设单位与承包单位签定的合同（设计、施工、调试及设备等）及有关附件；3 本工程的设计文件；4 施工过程中有关文件（设计修改通知单、设计交底和图纸会审以及交底纪要、工程联系单、协调会会议纪要及有关工程技术商定条款等）；5 国家及国家电力公司颁布的规程、施工验收规范和质量

4、检验评定标准和电力工程监理规定；6 上级机关颁布的有关政策和规定；7 建设单位及上级单位对工程项目所发的文件；8 建筑电气工程施工质量验收规范 GB 50303-2002 9 电气装置安装工程电力线路施工及验收规范 GB 50173-9210 建设工程监理规范 GB 50319-2000 第四章 监理组织机构及岗位职责1总监理师 总监理师是监理公司现场的全权代表，全面负责和领导监理组织，完成监理合同确定的各项任务。1）组织贯彻执行国家及行业颁发的有关法律、法规、规程、规范、标准和公司制定的制度、办法、监理人员守则以及公司与建设单位签定的监理合同。2）根据监理合同的内容要求，主持编制监理规划；审

5、核各专业监理组编制的监理实施细则和工作计划，并组织实施。3）组织建立监理部投资、质量、进度控制和合同、信息管理体系、以及组建监理部班子，明确分工职责，编制、协调和组织实施各项管理制度、工作计划，组织实施与协调，并进行定期检查与考核。4）组织或协助建设单位进行施工、招标等工作。5）审核确认施工分包单位资质（本工程不允许施工分包）。6）组织编制综合进度计划大纲、施工网络进度计划和年、季度施工进度计划，审批施工单位编报的施工作业计划。7）审批主要单项、单位工程开工报告、暂停施工通知单和建立备忘录，签署监理部对外发出的文件、报表、请示、报告，审签分部试运完成后的中间验收和竣工报告。8）主持召开施工协调

6、会议，签发会议纪要。9）组织监理人员参加施工组织设计审查，审查主要单项、单位工程和关键部位工程施工技术措施。10）审批一般质量事故处理措施；参与调查与处理重大质量事故或重大纠纷、争议。11）组织监理人员会同制造厂家和建设单位审查设备材料缺陷处理措施方案和重要缺陷处理后的复验。12）审签概预算审查意见；审签为建设单位起草的合同草稿，并对施工单位起草的合同草稿提出审查意见。13）审签工程承包价款结算签证，并对违约索赔提出审查意见。14）定期向监理公司和建设单位汇报工程建设、监理工作等情况，遇到重要问题及时向监理公司和建设单位汇报。15）主持监理工作例会，定期组织监理人员学习、交流、总结工作，不断提

7、高人员素质和工作水平，并按监理公司制度制定监理人员的考核和奖惩办法。16）主持编写项目监理工作总结；审核、签署项目监理档案资料。17）完成监理公司交办的各项任务及监理公司、监理部的规章制度规定的其他工作。2专业监理工程师职责 专业监理工程师在总监理工程师的领导和组织下，完成分管的监理工作，并组织和指导监理员的工作。1）制定本专业实施细则，并组织实施。2）参加编制进度计划和审查施工单位编报的施工作业计划，参加本专业的施工图纸会审和交底，监督检查计划的执行情况，随时掌握工程动态，协调处理一般施工组织、施工技术问题，对涉及专业之间、单位之间的重要配合问题和重大技术问题，提出处理意见。3）负责对施工总

8、平面和安全、文明施工的监督检查与管理，并做好组织协调工作。4）对一般分部工程、全部分项工程及关键工序的施工质量进行检查验收签证，参加分部试运完成后的中间检查验收和竣工验收。5）对用于工程的材料、构件、加工件等的出厂合格证明及现场检验报告进行复核签证，必要时进行抽检或复验。6）处理一般质量问题，参加审查事故处理措施和进行处理后的复验。7）参加主要塔材开箱检查、安装解体检查，作好运行状况记录，发现问题及时汇报，并提出处理意见。8）参加设备材料缺陷处理措施的审查和处理后的复验。9）参加主要单项工程、单位工程和关键部位工程施工技术措施方案审查，并监督实施。10）发现不按规程、规范和设计要求施工、使用不

9、合格材料、安装不合格品的应立即制止，必要时填写和签发暂停施工通知单。11）审查工程价款结算中有关已完工程数量和质量，提出审查意见。12）及时准确地做好监理日志的记录，定期提出工程动态分析报告，重要问题及时汇报。13）编写本专业月、年监理工作报告、总结，负责并整理与本专业有关的监理档案资料。14）完成总监理师交办的和监理公司制度规定的其他工作。3. 计经专业监理工程师职责1）熟悉掌握有关技经法律、法规、标准、定额；监理实施细则和项目监理部制定的制度，严守公司颁发的监理人员工作守则。2）审查分管专业的概预算，提出审查意见，参加综合概预算的审查。3）审查工程价款结算申请中采用的价格、费用计算、金额与

10、己完工程量是否一致，提出审查意见。4）参加招标、评标工作。5）起草施工合同草稿或审查由承包单位提出的合同稿，提出审查意见。6）及时准确地做好监理日志的记录，定期提出工程动态分析报告。重要问题及时报告。7）编写本专业月、年监理工作报告和工作总结，负责并整理与本专业有关的监理档案资料。8）完成项目监理部规定的其他工作。 4. 监理员职责1）协助专业监理工程师工作。2）学习掌握并执行有关专业的规程、规范、标准、图纸、监理实施细则和监理公司制定的制度，严守公司颁发的监理人员工作守则。3）认真执行本专业监理实施细则，负责分项工程检查验收并签证。4）完成总监理工程师、专业监理工程师交办的其他工作。第五章

11、总体监理方案第六章 监理工作内容1 设计阶段1.1 参加初设审查，对初设及概算是否符合已批准的可行性报告及有关文件提出监理意见。重点是技术、经济的合理性和投产后的安全可靠性。1.2 检查施工图设计质量、协助解决设计中的重大技术问题。1.3 审查设计承包商提交的施工图交付进度计划，提出监理意见，并督促其实施。1.4 参与或主持施工图会审及设计交底，提出监理意见。1.5 核查施工图预算，提出监理意见。2 材料采购阶段2.1 参与材料采购或订货选厂的考察招投标等比选工作，提出监理意见。2.2 协助项目法人签订订货合同，并监督合同的实施。2.3 参与现场到货验收工作。2.4 根据需要参与工厂检验。3

12、施工调试阶段3.1 协助项目法人申报施工调试招标申请、编制招标文件。3.2 参加招标评审，提出监理意见。3.3 协助项目法人与中标单位签订施工调试承包合同。3.4 对施工调试承包商选择的分包单位的资质、营业许可证及业绩进行审查，确认分包单位及其分包的范围。3.5 审查施工调试承包商提交的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施、施工进度计划、资金运用计划，并监督检查其实施。3.6 审查施工调试承包商编写的“施工调试质量检验项目划分表”，并督促实施。3.7 核查开工条件准备情况，审查或审批单位工程及分部工程的开工报告。3.8 检查现场施工调试人员中特殊工种持证上岗情况。3.

13、9 核查设计修改或设计变更申请，提出监理意见。3.10 检查各分部、分项工程关键工序各隐蔽工程的质量，做好验收签证工作。3.11 核查工程进度和资金使用情况，审查核签施工调试承包商的月、季、年度完成工程量及付款凭证，参加工程结算审核。3.12 参加或主持召开施工调试协调会，及时解决施工调试中存在的问题。3.13 遇到威胁安全或影响质量的重大问题（包括事故）时，有权提出“暂停施工”的通知，并通报项目法人，协助项目法人作进一步分析处理并监督实施。3.14 对结合工程进行的科研试验、新材料、新技术应用的技术方案及费用提出监理意见。3.15 做好竣工验收准备，组织竣工预验收，督促消除缺陷。提出质量评估

14、报告。参加竣工验收。3.16 参与审查调试计划、方案、措施及报告。3.17 参与启动方案的讨论及启动试运行。3.18 复核工程竣工决算，提出监理意见。3.19 监督施工调试合同履行，维护项目法人和施工调试承包商的合法权益，协助处理违约及索赔等事宜。3.20 建立监理文档，工程竣工后整理移交给项目法人。3.21 督促施工调试承包商按时提交竣工资料，审核资料内容是否正确和完整。4 保修阶段4.1 对保修期发生的问题责任进行鉴定，鉴定工程最终质量、监督有关单位，处理及完成未了事项。 第七章监理工程四控制、两管理、一协调的主要技术保证措施一、监理四控制1投资控制1.1应严格执行建设工程施工合同中所约定

15、的合同价、单价、工程量计算规则和工程款支付方法。1.2应坚持对报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经监理工程师质量验收合格或有违约的工程量不予计量和审核，拒绝该部分工程款的支付。1.3处理由于工程变更和违约索赔引起的费用增减应坚持合理、公正。1.4对有争议的工程量计量和工程款支付，应采取协商的方法确定，在协商无效时，由总监理工程师做出决定。若仍有争议，可执行合同争议调解的基本程序。1.5对工程量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时限内。2投资控制的监理措施2.1组织措施在项目管理班子中落实投资控制的人员，任务分工和职能分工；编制本阶段投资控制详细工作流程。2.2经济措施1、 进行已完

16、成的实物工程量的计量或复核，对未完工工程量进行预测；2、 工程价款预付、工程进度付款、工程款结算、备料款和预付款的合理扣回等审查、签署；3、 对施工全过程进行投资跟踪、动态控制和分析预测，对投资目标计划值按费用构成、工程构成、实施阶段、计划进度进行分解；4、 定期向总监理工程师、建设单位提供投资控制报表、必要的支出分析对比；5、 编制施工阶段详细的资金使用计划，依据投资计划的进度要求编制，并控制其执行和复核付款帐单，进行资金筹措和分阶段到位；6、 及时办理和审核工程结算；7、 制定行之有效的、节约控制的激励机制和约束机制。2.3技术措施1、 对设计变更严格把关，并对设计变更进行技术经济分析和审

17、查认可；2、 进一步寻找通过设计、施工工艺材料、设备、管理等多方面节约投资的可能；3、 加强设计交底和施工图会审工作，把问题解决在施工之前；4、 建立必要的计量程序和制度，特别是合同外新增工程量需要跟踪计量的，应在施工前建立明确的计量程序和制度，没有现场监理人员签字的申报一律不予认可。2.4合同措施1、 参与处理索赔事宜时以合同为依据；2、 参与合同的修改、补充工作，并分析研究对投资控制的影响；3、 监督、控制、处理工程建设中的有关问题时以合同为依据。3工程变更的投资控制3.1工程变更的投资控制内容1、 从工程投资的角度尽可能地减少不必要的工程变更；2、 对工程变更从质量、投资、进度等方面进行

18、审查并签字确认；3、 项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料；4、 总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关条款，指定专业监理工程师完成下列工作，以对工程变更的费用和工期作出评估： 确定工程变更项目与原工程项目之间类似程度和难易程度； 确定工程项目的工程量； 确定工程变更的单价或总价； 确定因工程变更造成的有关费用索赔。3.2工程变更价款的确定方法1、 合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格确定变更价款；2、 合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格确定变更价款；3、 合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包到位提出适当的

19、变更价格，经监理工程师确认后执行。2质量控制：工程质量控制就是致力于满足工程的质量要求，也就是通过采取一系列的措施、方法和手段来保证工程质量达到工程合同、设计文件、规程规范的标准。 3进度控制建设项目的进度控制就是通过有效的控制工作和具体的控制措施，在满足投资和质量的前提下，力求使工程的实际工期不超过计划工期或者说整个项目按计划时间投用（或整个项目按计划带负荷试车成功4安全控制：国家颁布的建设工程安全生产管理条例对项目建设中的各责任制体安全管理责任做出了明确界定，目前项目建设中的安全管理已作为一项重要的内容纳入了四大控制之一，是衡量项目建设成败一个重要指标，项目建设中的安全控制就是一要坚决杜绝

20、人的不安全行为（三违），即严格按照规程、规范组织施工，确保人身、设备安全，二要坚决杜绝物的不安全状态，即建设项目的本身性能要安全可靠，实现项目设计意图，做到长周期、安全稳定运行，三是要做到文明施工。二、两管理2、1合同管理：合同管理是对建设项目有关的各类合同从条件的拟定、协商、签署、履行情况的检查和分析等环节进行科学管理工作，以期合同管理达到实现项目建设“四大控制”目标的要求。 2、2信息管理：建设工程信息管理是指对项目建设活动中所产生的信息，进行收集、加工、整理、储存、传递与应用等一系列工作的总称。信息管理的目标通过有组织的信息流通，使决策者能及时的获得相应的信息，以便于做出正确的决策。 三

21、、组织协调组织协调就是联结、联合、调和所有活动及力量，其目的就是促使各方协同一致，调动一切积极因素，以实现预定目标，协调工作贯穿整个项目建设的全过程中 。第八章 施工技术质量监理保证体系1凡本工程使用原材料及外购件均需具备完整的技术文件和原材料质量合格证件，需复试的要有按规定进行的复试报告，并审核承包单位关于材料、制品试件取样及试验的方法或方案，经监理工程师审查确认后方可在工程上使用；2本工程中使用的新材料、新工艺、新技术，均需具备完整的技术鉴定证明和试验报告，经监理工程师审查确认后方可使用。必要时对首件进行试验，合格后方可使用；3检查承包单位在工程中使用的试验室及计量器具和试验用仪器、仪表的

22、配备、精度情况和计量核验证件是否符合要求并满足需要；4检查特殊工种、试验测量人员的资质证件，从事工作的范围及有效期是否符合要求，否则不许上岗工作；5承包单位编制的施工组织设计、施工方案、作业指导和质量计划应报送监理部审查；6要求承包单位编制防止工程质量通病的技术措施和保证工程质量的预控措施；7参加或协助组织施工图设计交底的图纸会审。图纸在施工前必须经过会审，未经会审的图纸不得施工；8审核承包单位制定的成品保护措施、方法，并确认；9检查重要项目的开工准备工作，审查承包单位提出的开工申请报告，经建设单位同意签发开工令；10各分项、分部工程质量的事前控制要点：10.1基础分部工程（含接地装置）对已进

23、入施工现场的队伍，要对其技术力量和工器具的配备进行核实，是否与申报的资质相符；基础分坑之前必须进行线路复核，发现的问题应查明原因，及时予以纠正；检查砂、石子的质量检验报告，级配试验报告，水质检验报告，钢材检验报告，以及水泥的标号、品种、批号是否符合规范质量要求。10.2分部工程参加对金具、绝缘子、导地线供应商的资质审查 现场检查金具、绝缘子、导地线的出厂合格证；金具的质量应符合现行国家标准电力金具的规定：本工程特制金具应符合设计院图纸规定的设计标准。金具到工地后，应进行试组装；玻璃缘子应符合国家标准盘形悬式绝缘子技术条件或IEC标准的规定；合成绝缘子应符合现行国家标准或IEC标准，工地上要检查

24、其外观，对有破损、超过标准、球头弯曲、松动、生锈的不能使用。要有抽查检验合成绝缘子的试验报告；导线与接地线，应符合现行国家标准铝绞线及钢芯铝绞线镀锌钢绞线的规定； 施工之前，基础混凝土强度达到设计强度， 项目之前，必须对接续管和耐张线夹连接后的握着强度进行试件试验（必须由监理单位派人参加），其各项要求必须符合现行国家标准。第九章 质量监理、关键工序质量控制措施1、质量监理1总则1.1监理要求承包单位和分包商建立完整的质量体系，以作业指导来控制工作质量，以程序来控制管理质量，做到事有人管、有章可循、有据可查、有人监督；1.2监理部对施工质量将进行动态管理，即事前控制，过程控制和事后验收控制，以实

25、现工程的质量总目标。2事前控制2.1监理部除建立自身的规章制度外，还要检查、督促承包单位建立健全的质保体系，在监理过程中结合实际执行；2.2监理对于承包单位选用的分包商资质要进行审查确认，分包商未经监理进行资质审查和建立健全的质保体系，不得进入施工现场，对于已进入施工现场的队伍，如发生其能力与申报资质不符时，可要求承包单位更换或调整；2.3凡本工程使用原材料及外购件均需具备完整的技术文件和原材料质量合格证件，需复试的要有按规定进行的复试报告，并审核承包单位关于材料、制品试件取样及试验的方法或方案，经监理工程师审查确认后方可在工程上使用；2.4本工程中使用的新材料、新工艺、新技术，均需具备完整的

26、技术鉴定证明和试验报告，经监理工程师审查确认后方可使用。必要时对首件进行试验，合格后方可使用；2.5检查承包单位在工程中使用的试验室及计量器具和试验用仪器、仪表的配备、精度情况和计量核验证件是否符合要求并满足需要；2.6检查特殊工种、试验测量人员的资质证件，从事工作的范围及有效期是否符合要求，否则不许上岗工作；2.7承包单位编制的施工组织设计、施工方案、作业指导和质量计划应报送监理部审查；2.8要求承包单位编制防止工程质量通病的技术措施和保证工程质量的预控措施；2.9参加或协助组织施工图设计交底的图纸会审。图纸在施工前必须经过会审，未经会审的图纸不得施工；2.10审核承包单位制定的成品保护措施

27、、方法，并确认；2.11检查重要项目的开工准备工作，审查承包单位提出的开工申请报告，经建设单位同意签发开工令；3事中控制3.1在施工过程中，监理人员要检查巡视，深入现场收集工程质量信息、处理解决施工中的有关问题。对重要施工项目、隐蔽工程、关键部位、关键工序要通过观察、检查、旁站、监测、测量、试验等手段进行全过程的跟踪，要把发现的问题解决于施工过程中；对于见证点、停工待检点、旁证点监理人员按作业程序即时跟班到位进行监督检查，停工待检点必须经监理工程签字后才能进入下一道工序；3.2监理人员在现场检查中，重点检查施工人员是否按照规范标准、设计图纸、规定工艺进行施工，是否严格执行自检、互检、专检。如发

28、现问题要通知承包单位改正，对情节严重的，要下暂停施工令、整改后方可复工；3.3监理人员要检查施工中使用的原材料、外购件是否与原申报批准的相符。发现问题，应查明原因，如果不符，应通知承包单位改正或不准使用； 3.4监理人员要检查施工过程中的重要原始记录和自检记录，对上道工序尚未进行质检合格，不得进行下道工序的施工，对隐蔽工程项目，未经监理人员检验合格，不得进行覆盖或封闭；3.5监理人员要检查特殊工种的持证上岗情况，如发现不符，则通知承包单位停止其作业，调换合格人员。对工程中设计变更部位，应重点检查其是否已按变更的文件施工，如发现有异，要立即通知停工纠正；3.6在质量事故处理中，要检查其是否按批准

29、的措施进行处理，如发现有异，则通知承包单位要文明施工、文明管理。对安全防护设施不健全、危及人身、工程安全的，要通知承包单位整改，必要时下令停工整改，完成后方或复工；3.8建立监理质量分析会议制度，由监理部组织，总监或副总监主持，建设单位、承包单位及有关的分包商及其它有关单位参加。会议内容为：通报工作质量情况，研究分析存在的问题，制定质量预控措施。即找出隐患，制定对策。会后由监理部编定会议纪要，分送有关部门和单位；3.9监理人员在现场发现和处理的问题，应视情节轻重，以口头或书面通知有关单位；3.10建立质量监理日志，逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况，对工程中出现的问题及时采取措施；3.1

30、1在下列情况下，监理部有权下达整改通知单或停工令：3.11.1在混凝土浇筑过程中出现质量异常，经提出后未采用措施或改进措施不得力，未能使质量状况好转；3.11.2钢筋等隐蔽工程未经现场监理人员检查通过而擅自进行混凝土浇筑者；3.11.3对已发生的基础质量事故未进行有效处理而继续施工者；3.11.4擅自不按基础施工图进行施工者；3.11.5基础钢筋没有出厂质保书，或用受潮结块的水泥。3.12本工程分项、分部工程质量的事中控制要点：3.12.1原材料：要求承包单位按施工图要求施工； 4事后控制4.1对施工完成后的各分部、分项工程、监理人员应按国家及行业制定的施工验收技术规程和验评标准进行评定和验收

31、，依据是：4.1.1线路施工和验收规范GBJ233-90。4.1.2工程质量监督规定。4.1.3混凝土结构工程施工及验收规范GB50204-92。4.1.4电力线路工程质量检验等级评定标准。4.1.5电力工业技术管理法规。4.1.6经过会审及确认的施工图纸和设计文件。4.1.7批准的设计变更。4.1.8建设单位与承包单位签订的技术合同和技术规范书，历次设计联络会议纪要。4.1.9建设单位与材料供应商签订原合同文件中有关质量的条款。4.1.10建立单位与监理签订原合同条款和监理规划。4.1.11四级检查验收的项目汇总文件。4.2监理人员参加验收的分部、分项工程项目、隐蔽工程、关键部位和工序、应严格按照已经颁布的工程质量检查与验收