完整版GBT29639本安全事故应急预案内容.docx

1、完整版GBT29639本安全事故应急预案内容、总则1.1编制目的将事故损失CNG加气站系易燃易爆场所，属于重点防火部门，对 CNGra气站 的管理应以安全第一，预防为主，严密防范，从严管理，要把安全生 产管理的切入点放在防范火灾和爆炸， 防泄漏之上，对压力容器突发 事故制定预案，降低事故损失，做到人机环境系统协调。为以防万一， 居安思危，特制订本事故应急预案。cnGj 口气站的管理人员及员工应 熟悉此预案并严格按照要求进行训练培训，人人在事故发生时，会按 照预案要求职责划分，各司其职，反应迅速，措施正确， 降到最低限度。1.2编制依据29日第九届全2002 年 11 月 11、 中华人民共和国

2、安全生产法 2002年6月 国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，自 日起施行。30日第十2007年 112、 中华人民共和国突发事件应对法 2007年8月 届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，自 月1日起施行。3、 中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令第4、 生产安全事故报告和调查处理条例 2007年3月28日国 务院第172次常务会议通过，自2007年6月1日起施行。5、 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GB/T29639- 2013)6、生产安全事故应急预案管理办法 已经2009年3月20 日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，自2009年5月1

3、日起施行。1.3适用范围本应急救援预案适用于我公司加气站内突发的压力容器安全生 产事故时的应急处置。1.4应急预案体系为贯彻中华人民共和国特种设备安全法，完善应急救援方案,经过安全生产委员会的严密审查，特增加此应急救援预案。本站现有安全生产事故应急预案和特种设备安全事故应急救援预案1.5应急工作原则安全第一，预防为主，以人为本，抓好生命安全，统一指挥，分 工负责，单位自救，社会救援的原则。、事故风险描述本站压力容器，主要为运输压缩天然气的长管拖车， 提供压力的 压缩机，储存高压天然气的储气井，为车辆充装天然气的加气机，提 供外界动力的空压机。长管拖车、压缩机、储气井、加气机等压力容 器容易发生

4、泄漏、火灾、爆炸等事故。会造成人员伤亡，经济损失， 给附近居民带来安全隐患。三、应急组织机构及职务3.1应急救援组织机构发生紧急事件时，现场指挥部在总指挥的领导下，有序开展应急救援。见图1应急救援管理总负责人事故应急救援总指挥XXf 应急救援处置组 后勤保障组 现场总指挥：XX组长：XX成员：XX、XX成员：XXXX、XX图1应急救援组织机构图XX、 XX。应急救援预案总指挥：XX事故现场总指挥：XX 3.2应急救援指挥机构及岗位职责总经理为加气站事故应急救援管理总负责人，加气站设应急处置 组和后勤保障组，为加气站日常应急管理机构，站长任主任，副站长、 安全员、设备维护人员为成员。3.2.1应

5、急救援总指挥岗位职责：(1)组织制订压力容器事故应急救援预案。(2)负责现场人员、资源配备，应急队伍的调动。(3)确定现场指挥人员。（4） 协调事故现场有关工作。（5） 批准本预案的启动与终止。（6） 事故状态下确立办公室、安全保卫组、安全消防组、医疗 救护组、后勤救护组、事故分析调查组、通信联络组、善后工作组等 内部机构及工作职责和各级人员的职责。压力容器事故的上报工作。(8)(9)负责保护现场及相关物证、资料。(10)组织应急救援的演练。 接受政府的指令和调动。322现场指挥部岗位职责（1）协助应急救援总指挥工作。向应急救援总指挥提出对策和建议。（3）（4） 急操作。（5）保持与现场指挥人

6、员的直接联络。协调、组织和获取应急所需物资、设备以及支援现场的应 对压力容器事故现场的危险情况进行及时评估并随时上报 现场指挥部。（6） 传达和落实现场指挥部的指令和安排、承上启下保证现场 救援有条不紊的进行。（7） 协调现场救援各组的工作，保持相互沟通，快捷有效的按 程序实施救援。323应急处置组岗位职责（1） 护现场。（2） 离。（3）（4）（5）（6）做好现场保护和警戒工作，在保证应急救援的同时尽量保 必要时协助指挥部负责事故周围危险区域人员的疏散和撤 维持救援现场的秩序。负责通信保障。负责将伤员撤离危险区域。采取有力措施切断事故发展链条，控制事故危险源的发展和扩大。（7） 负责压力容器

7、的抢修和应急设备的监测等工作。（8） 负责现场设备抢修及设备保障。3.2.4后勤保障组岗位职责（1） 负责后勤物资的供应，包括应急救援保障，技术资料，应 急设备和物资，通信设备及资金等。（2） 提供现场后勤保障服务，负责伤员现场救护和送往医院。 兼职应急队伍加气站站长负责现场的总体协调指挥。加气站班长负责拉闸断电。加气站副站长负责通讯、报警联络。加气站负责人（或值班负责人）负责现场组织人员扑救或施救。 加气站当班员工负责执行现场指挥的调配，完成交办的任务。加气站后勤员组织人员提供所需物品，并做好重要物资的转移。四、预警及信息报告工作人员发现险情，经过加气站当班班长以上任意一名管理人员 确认险情

8、后，即启动应急处置程序。加气站负责人（或值班负责人）应当根据现场情况和事态的发展， 命令通讯组向不同级别的上级领导报告。如果事态扩大，情况紧急，通讯组要及时与周边企业、附近居民 小区街道办事处联络，告知加气站出现的紧急情况，请求配合疏散及 救援。报警时应讲清以下内容：（1） 单位名称、详细地址；（2） 着火部位、着火物质、火情大小；（3） 人员伤亡情况；（4） 报警人姓名、报警电话号码。4.1部门预警机制依公司各类特种设备安全操作规程，由安全领导小组负责监督检部门对在用特种设备要进行经常性日常维护保养，并定期部门对在用特种设备至少每月进行一次自行检查， 并作出（2） 压力容器严禁超温超压运行，

9、加载和卸载要求缓慢平稳， 运行期间要保持载荷相对平稳，压力容器处于工作状况时严禁拆卸压 紧螺栓。（3） 部门应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测 量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。（4） 部门应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验 合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要 求。检验检测机构接到定期检验要求后， 应当按照安全技术规范的要 求及时进行检验。未经定期检验或者检验不合格的特种设备， 不得继 续使用。（5） 特种设备出现故障或者发生异常情况，部门应当对其进行 全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。（6） 部门应当将特种设

10、备的安全注意事项和警示标志置于易于 被乘客注意的显著位置。（7） 部门在对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发 现异常情况的，应当及时处理。（8） 特种设备作业人员应当按照国家有关规定，经特种设备安 全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书， 方可从事相应的作业或者管理工作。（9） 特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备 安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作 业知识。特种设备作业人员在作业中应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。(10)特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不 安全因素，应当立即向管理人员和部门

11、有关负责人报告。(11)特种设备的管理人员应当对特种设备使用状况进行经常性 检查，发现问题的应当立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用特 种设备并及时报告部门有关负责人。(12) 部门要定期或不定期对部门的特种设备和安全、 消防设施进行全面检查，确保设备安全、可靠、稳定运行和设施功能齐全有效。 及时了解职工的思想状况和发现部门存在的安全隐患， 组织部门力量或协调相关部门采取各种措施，把部门的不稳定因素和安全隐患消灭 在萌芽状态。4.2信息报告4.2.1信息报告与通知(1)151XXXXX、应急处理领导小组24小时值守联系电话： 151XXXXXX(2)、发生事故后，值班人员立即将事故情况通知应

12、急处理领导 小组组长。(3)、经现场处置不能有效控制天然气泄漏或火灾事故、或发 生爆炸事故应立即上报请求上级救援。4.2.2信息上报及信息传递1、事故发生后随时报告，事故现场有关人员应当以电话方式立 即向本公司负责人报告；负责人接到报告后，应当在事故发生一小时 内以电话方式向地方政府和 XXXX市安全生产监督管理局安监局报 告事故发生的地点、事故状况、事态严重程度、或可能造成的社会危 害等信息，并及时与应急领导小组保持紧密联系，做到现场信息与应 急领导小组的信息同步，现场的信息上下传递由事故现场应急救援指 挥部负责人直接进行。当获得现场事故新信息时，事故现场应急救援 指挥部负责人要在上报信息的

13、同时，组织技术人员对信息进行分析，制定现场抢修的初步方案。2、 报告事故应当包括下列内容：（1） 事故发生单位概况；（2） 事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3） 事故的简要经过；（4） 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数 （包括下落不明的人 数）和初步估计的直接经济损失；（5） 已经采取的措施；（6） 其他应当报告的情况。3、 事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当 及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成 的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。五、应急响应5.1响应分级加气站应急响应分为俩级：二级响应和一级

14、响应，其响应对象分 为一般事故和重大事故。二级响应：主要针对发生少量天然气泄漏，但没有造成大面积蔓 延，没有引起火灾，或是由其它原因引起的非可燃气体等物质的初期 火灾，由本站员工及时米取措施而得到控制的一般事故的响应。一级响应：当加气站由于一般事故没有得到有效控制而引起更加 严重的火灾爆炸事故或发生大的火灾爆炸事故等重大事故时， 加气站启动一级事故响应。重大事故在进行一级响应后，在进行自救的同时，及时向当地政 府和社会救援力量求助，在政府启动相应事故应急救援预案后， 积极 配合政府和社会救援力量做好应急救援工作。5.2应急响应程序521救援过程火警电话：119;讲清单位、着火的部位；讲清什么物

15、品着火、火势大小；讲清报警用的电话号码和报警人姓名； 报警后要留人，并到路口迎接消防车。突发压力容器事件应急领导小组立即安排行动计划，并立由压力容器事故引起火灾/爆炸事件时现场人员应立即报告，接 警人员或值班守卫人员听到或接到报警后， 立即向公司总经理和消防 队报告。(1)(2)(3)(4)(5)(6)即赶到现场指挥救灾工作。(7)现场应立即停止作业，关闭设备、电源，选用一切有效措 施进行降温和阻隔火路，尽量避免火势蔓延。(8)火势较大，控制困难，所有人员应立即撤离，如有影响邻 近单位时，应由安全小组立即通知邻近企业和社区、行人。(9)各班长立即根据疏散指示将所有无关人员和车辆撤离至安 全区域

16、，各部门主管负责清点本部门员工人数，如人数不符，贝y应立即查明原因或安排进行搜救工作。所有救灾工作必须考虑到人员的安 全。（10） 安全小组应安排设置隔离区，将无关人员隔离至安全地带（11） 安排专人在救护车到达之前的急救工作， 引导救护车的到 达，为增援救援的外来机构到达，指引安排必要的通道，协助救护人 员的工作，随时报告伤者情况。（12） 可能的情况下，迅速将把火场周围的可燃物品、贵重物品 和重要资料转移到安全地方，初期火灾时，把燃烧物移到空旷的地方。（13） 对消防处理产生的废弃物及时进行清理， 按照环保要求进 行处理，防止造成污染。避免其影响扩大到本（14） 若邻近单位发生火灾/爆炸事

17、件时，在判断清楚具体情况 后，公司突发环境事件应急领导小组启动预案， 公司。5.2.2救火时应特别注意以下事项：油类或电线起火时，应以砂物扑灭， 衣服着火时，应立即在地上打滚。 必须将人员安全作为第一保护要则， 应先救帐册、凭证、重要文件或贵重物品（4） 在救火时，应用湿毛巾、湿布掩住口鼻。（5） 处于烟火包围中时，应俯身行走、贴地面匍匐前进。（6） 对于在火灾中受伤的人员，须及时联系和救治。523应急指挥加气站事故应急救援主要由应急指挥部指挥， 相关应急工作成员 要积极参加抢险救援行动及配合支援工作。524应急行动事故发生、采取应急行动的主要原则：救人为本 ，尽量将事故的 危害程度降到最低，

18、保证现场工作人员与抢险人员的安全。经过指挥部对事故的分析，制定有效的抢救方案，由应急救援队 伍按照各自职责实施应急救援行动。525资源调配在应急指挥和应急行动过程中，要充分利用和合理调配各种通信 与信息工具：应急队伍资源、应急物资装备资源、交通运输，医疗等 保障措施。5.2.6应急避险事故发生后，现场的所有人员必须冷静思考并落实应急响应时自 身和他人的安全避险措施，防止再次生事故或其他人身伤害事故的发 生。5.2.7扩大应急现场应急指挥部根据安全生产事故现场的具体情况， 或根据各自 应急救援队伍、应急物资装备等是否满足应急行动的需要， 及时向县 应急办请示扩大应急，发出请求支援的信息，并负责协

19、助县政府或企 业以外的专业应急救援机构实施应急行动。5.3疏散、撤离程序当易燃易爆介质大量泄漏事故发生后，危及到现场及厂区附近居 民安全时，应立即拨打119、110、120求助，启动疏散程序。该程序 的启动是在应急救援部门未到现场前采取的应急行动。当应急救援部 门到达现场后，按照地方应急救援部门的救援程序实施人员疏散、 撤离。当事态发展超出控制时，并按事故上报程序迅速向上一级报告。A站内人员紧急疏散程序安全管理员。撤离到站外紧急集合点, 同时向安全地点转移。（1） 第一负责人：站长；第二负责人：（2） 安排现场人员迅速从进站口逃生， 并对人员进行清点。一方面报告应急办公室，B附近居民紧急疏散程

20、序（1） 通知地方政府，通告并指导附近居民进行疏散。（2） 疏散路线应最大限度的避开危险源，发生易燃易爆介质泄 漏事故和火灾事故的疏散集合点应确定在位于泄漏事故点的上风口。（3）疏散时撤离要迅速，行动要有秩序。5.4专项处置方案5.4.1高压管道发生的泄漏处置方案（1）当发生高压管路泄漏时，立即通知站长。站长宣布启动应 急预案。（2） 当班班长停止压缩机，关闭程序控制盘三组出气阀，关闭 储气井组及槽车钢瓶组出气阀。（3） 打开各组放空阀。将管内余气排出同时打开排污阀。（4） 停止加气，当班加气人员迅速疏散加气车辆和人员，圭寸闭 站区，防止无关人员进入站内。（5） 领导汇报, 全。如发生燃烧，核

21、算员打电话向 “ 119”救援，同时向公司寻求自救措施，尽职尽责保护员工生命安全和站上财产安（6）火险过大，正确、稳妥、可行的灭火方案。当班班长组织人员使用灭火器材，积极扑救初期火险。如 无法扑救时，当班人员应听从现场救火总指挥命令，执行 542储气井发生泄漏处置方案（1） 储气井发生本体泄漏时，发现者马上通知站长。站长宣布 启动预案。（2） 当班班长急停压缩机，关闭进站总阀，切断总电源。（3） 当班人员停止加气，迅速疏散加气车辆和人员，封闭站区, 防止无关人员进入站内。（4） 如有可能，可打开贮气进出口三组放空阀对天放空。（5） 通知站区周围100米住房熄灭明火，撤离人员。（6） 核算员拨打

22、 “ 119” “ 110”救援。543压缩系统泄漏处置方案（1）当压缩机发生泄漏时，发现者立即报告站长。站长宣布启 动应急预案。（2） 由当班班长立即停机关闭天然气进气源，关闭压缩机进气 阀，检查泄漏点，排查故障。控制局部，防止蔓延。（3） 当压缩机发生爆炸，应立即停机关闭天然气进气源，关闭 压缩机进气阀，关闭电源，撤离爆炸点。（4） 当压缩机发生燃烧，应立即停机关闭进气阀，进行初期灭 火。待抢险组、拨打“ 119”救援赶到配合灭火。当班人员停止加气，打开放空阀放空。组织加气车辆驶离现场，负责设置现场警戒线。 其他值班人员通知或组织周围群众注意危险或撤离。消防和救援人员到达后，现场负责人应做

23、好重大危险点、 源的介绍，引导和配合消防和救援人员开展补救。544加气区灭火及应急、疏散处置方案（1） 站长得到加气机起火报告后，迅速启动应急预案。（2） 当班人员关闭加气机上紧急切断阀、关闭加气机电源，停 止对外充装工作。（3） 关闭压缩机三组出口阀门，打开放空阀排空压缩机到加气 机之间余气。（4） 当班人员迅速疏散加气车辆和非工作人员，撤离现场。（5） 当班班长组织当班人员使用灭火器材， 积极扑救初期火灾。（6） 核算员立即拨打“119”报警，保护好现场，划出警戒线， 防止无关人员进入事故现场。（7） 核算员迅速向公司领导报告火险，寻求自救措施，尽职尽 责保护好员工人身安全和站上财产安全。

24、5.4.5站内储气槽车（长管拖车）泄漏及着火处置方案（1）进站槽车发生泄漏事故，发现者立即通知站长。站长宣布 启动应急预案。（2） 当班人员立即关闭卸气柱进气阀及槽车所有出气阀，打开 漏气的瓶组阀实施放空；其他人员立即停止作业，同时在事故点设立 警戒并报告，按事故大小通知周围100米范围内居民禁止烟火向上风 方向转移。（3） 槽车发生燃烧时，当班人员立即关闭卸气柱进气阀；其他 人员立即停止作业，迅速疏散充气车辆和非工作人员，撤离现场。（4） 当班班长组织当班人员使用灭火器材， 积极扑救初期火灾。（5） 核算员立即拨打“119”报警，保护好现场，划出警戒线， 防止无关人员进入事故现场；立即向公司

25、领导报告火险。（6） 后勤员立即组织非当班人员做好物资、台账转移。546易燃易爆介质泄漏、火灾、爆炸的应急处理1、一般处理原则：（1） 迅速切断易燃易爆介质来源，管道发生泄漏时，若时间允 许，应在第一时间内杜绝危险区域内的一切火源和电源。（2） 封锁事故现场和危险区域。迅速撤离、疏散现场人员，设 置警示标志，同时设法保护相邻装置、设备，应杜绝火源、切断电源、 防止静电火花，并尽量将易燃易爆物品搬离危险区域， 防止事态扩大 和引发次生事故。（3） 迅速组织事故发生地周围的群众撤离危险区域，维护好社 会治安，同时做好撤离群众的生活安置工作。（4） 事故现场如有人员出现伤亡，立即调集相关（外伤、烧伤

26、、 中毒等方面）的医疗专家、医疗设备进行现场医疗救治，适时进行转 移治疗。（5） 设置警戒线和划定安全区域，对事故现场和周边地区进行 易燃易爆介质体分析、大气环境监测和气象预报。（6） 及时制定事故的抢修维修方案（灭火、堵漏等），并组织实施。（7）现场救援人员必须做好人身安全防护，避免烧伤、噪音等 人身伤害。（8） 确认发生管道易燃易爆介质大量泄漏事故后，立即通知单 位应急领导小组，启动相应事故应急预案。（9） 发生火灾或爆炸应当立即启动消防预案，实施人员抢救。2、一般抢修技术措施（1） 当发生易燃易爆介质泄漏时，应迅速通知一切可能危及安 全区域的动火作业，应注意避免过猛、过急、敲打等动作，防

27、止电器 开停可能引发的火种。（2） 视火情严重程度和燃烧物质，以及可利用的灭火器材，采 用冷却、隔离、窒息、抑制方法灭火。5.4.7应急救援的其他工作（1） 严格保护事故现场，采取拍照、摄像、绘图、采样等方法 记录事故现场原貌，妥善保护事故现场物证。（2） 抢险现场应根据易燃易爆介质泄漏程度确定警戒区并设立警示标志，并随时监测周围环境的易燃易爆介质浓度， 无关人员不应入内。（3） 操作人员进入警戒区前应按规定穿戴防静电服、鞋及防护 用具，并严禁在作业区内穿脱和摘戴。作业现场应有专人监护，不应 单独操作。（4） 警戒区内应无烟火；不得使用手机等通信工具及非防爆型 的机电设备及仪器、仪表等；夜间抢

28、险现场照明须采用安全照明灯。 所有车辆必须佩带防火帽，除抢险车辆外其他车辆一律不许进入现 场。（5） 应对作业点进行易燃易爆介质检测。当易燃易爆介质浓度 在爆炸极限范围以内时，应强制通风，降低浓度后方可作业。作业现 场应保证人员疏散通道及消防通道畅通，灭火器材专人到位。5.5应急结束 5.5.1程序终止条件确认现场危机已经解除，确认现场的环境不会再次发生危险， 由 站长向上级领导汇报，得到同意后终止应急处置程序。5.5.2处置现场评估总结通过应急处置过程，对各个岗位在处置过程中的表现进行评价。事件的起因、发现问题的诱因，在公司内进行安全经验分享，对相关 人员进行教育。六、信息发布6.1信息发布

29、部门（或人员）（1） 公司对外事故信息发布部门（或人员）由公司事故应急抢 险救援领导小组指定。（2） 事故现场对外事故信息发布部门（或人员）由事故现场应 急抢险救援领导小组指定。6.2信息发布原则内容详实，客观公正，实事求是，及时准确。6.3信息发布形式主要包括接受记者采访和向新闻媒体提供事故信息资料等。七、后期处置7.1事故现场保护除因抢救伤员和控制事态发展外，安全保卫组负责在事故调查尚 未进行之前，任何人不得破坏和改变现场。特种设备事故发生后，事 故发生单位及相关单位和人员应当保护好事故现场。确因抢救人员、 防止事故扩大以及疏通交通等原因， 需要移动现场物件的，应当做出 标志、绘制现场简图

30、并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。7.2事故现场清理和善后赔偿事故应急抢险救援工作完成后，在检测确认安全的情况下，恢复 地貌，清理事故现场，逐步撤消警戒区，组织撤离群众返家。协助政 府相关部门作好事故损失各项赔偿工作。7.3经营秩序恢复实施通气，在一定时间内设专人专岗监护运行， 恢复正常经营秩 序。7.4抢险过程和应急抢险救援能力评估及预案的修订结合实际抢险过程中的组织机构设置、 抢险物资种类、通讯信息 传递、应急决策和组织等各个方面，对公司事故应急抢险救援能力进 行评估，对抢险方案的合理性、科学性和可操作性进行论证，根据论 证结果对预案进行及时修订和完善。八、应急保障措施8.1通讯

31、保障公司采用移动电话联系及固定电话联系方式， 在必要时由后勤救1、护组配备对讲机进行公司内部联系。内、外部联系方式见附件表 表2加气站内、外部应急联系方式。8.2应急队伍保障由于加气站员工少，没有专业应急救援队伍，事故时由在岗的员 工进行不同的分工，组成事故应急处置组和后勤保障组， 及时求援消 防队、医疗救护的相关单位，极力配合其开展救援工作，以保证对事 故进行有效的应急处置。8.3应急物资保障公司常备应急保障物资，并保证最低数量保障应急使用1.应急药箱：（1）外伤药：创可贴，橡皮膏、医用酒精、镊子、剪刀、灭菌 纱布，脱脂棉球、双氧水，云南白药、红紫药水，止血带等（2） 解暑药、退热药。霍香正气水、去痛片、阿司匹林。（3） 胃肠道感染。泻立停、口腹抗生素。（4） 抗生素：阿莫西林、罗红霉