临沂电商示范基地方案.docx

1、临沂电商示范基地方案临沂商城创建国家电子商务示范基地总体方案二一二年二月一、 临沂经济对电子商务的需求及创建工作的意义 1（一） 临沂市经济概况 1（二） 临沂市经济发展对电子商务的需求 2（三） 对临沂市经济发展的促进作用 4二、 临沂市电子商务发展现状 5（一） 现实基础 5（1） 具备了相对完善的推进电子商务发展的政策法规体系，形成了多部门联合共同推动电子商务健康持续发展的工作格局。 5（2） 完善的信息基础设施建设，为推进城市电子商务的发展创造了有利条件。 8（3） 电子认证、支付、物流、信用、安全建设取得明显进展，电子商务发展支撑体系初步形成。 9（4） 电子商务产业生态链如物流、通

2、关、交易、商务应用等平台建设取得很好成就。 10（5） 在批发市场、第三方物流、农产品交易，支柱或特色产业等行业进行了电子商务应用，取得一定成效。 12（二） 电子商务发展存在的主要问题 15三、 创建国家电子商务示范基地工作基础 16（一） 园区范围、规划、管理机构 16（二） 园区已出台政策情况及配套设施 16（三） 园区已入驻企业情况 17四、 该市创建国家电子商务示范基地工作目标 21（一） 指导思想 21（二） 总体目标（定位） 21（三） 具体目标 22（定性与定量结合，最好有量化的指标，可以用来衡量） 22（1） 建立健全管理体制，营造良好政策环境 22（2） 加强基础设施建设，

3、构筑完善支撑体系 22（3） 创新公共服务模式，促进交易行为规范 23（4） 创立多元投资体制，构建良好服务体系 23（5） 鼓励创建孵化中心，健全产学研用合作与创新机制 23（6） 发挥基地规模效应，服务市场体系建设 24（7） 建立人才发展战略，健全人才引进机制 24（8） 构建战略研究机构，加强基础应用研究 24（9） 发挥电子商务引领作用，完善现代流通体系 25五、 该市区创建国家电子商务示范基地工作任务（内容） 26（一） 入园企业的政策措施，优惠政策及认定条件 26（1） 企业扶持政策 26（2） 物流政策 26（1） 财政奖励政策 26（2） 税收扶持政策 26（3） 人才政策

4、27（二） 基础配套服务及电商支撑体系的建设 28（1） 办公场地 28（2） 基础信息化服务 28（三） 电商服务平台方案及情况介绍 28（1） 电子商务公共服务平台方案 28（2） 服务平台特点 32（3） 电子商务统计体系建设情况 33（四） 基地孵化中心建设整体方案 34（1） 创建基地投融资担保平台 34（2） 电子商务孵化中心建设及运营 34（3） 产学研用的合作机制 38（4） 通过产学研合作，提高学生的实践能力 39（五） 加强基地电商服务体系建设 40（六） 基地在人才培养和引进方面的举措 41（1） 骨干带头人培养 41（2） 青年就业、创业、见习基地 41（3） 专业建设

5、 42（4） 制定团队建设规划，优化团队结构，提高团队教师的整体水平 43六、 工作保障措施 44（一） 组织机制保障 44（1） 加强统筹协调。 44（2） 争取政策扶持。 44（二） 资金保障 45（三） 人才保障措施（如有请提供） 46七、 创建工作实施计划及阶段目标 47一、 临沂经济对电子商务的需求及创建工作的意义电子商务，是以互联网为平台，买卖双方互不谋面地开展传统市场的销售、购物等商业贸易活动，打破了国家与地区之间的各种壁垒，商业活动实现了无形化、网络化、全球化和一体化。近年来，我国北方以及山东各地的专业市场、商贸物流园区不断地兴建发展和相互竞争，传统市场的转型提升面临越来越多的

6、挑战，急需找到一种新的商业模式。而大力发展电子商务，更好地发挥传统市场的先发优势，推进有形和无形“两个市场”的融合发展，从而在未来的商贸业竞争中保持优势地位，成为当今市场发展面临的一大课题。（一） 临沂市经济概况临沂市位于山东省东南部、地近黄海，东连日照，西接枣庄、济宁、泰安，北靠淄博、潍坊，南邻江苏，总面积1.72万平方公里，人口1027.5万人。近年来，临沂市围绕建设富强美丽的“大临沂、新临沂”，努力打造经济大市、商贸强市、文化名市和宜居城市，加快推进在鲁南经济带、淮海经济区、全国革命老区中率先发展，保持了又好又快发展势头。2011年，全年实现生产总值2770.45亿元，增长12%；其中，

7、第一产业增加值279.01亿元，增长3.8%；第二产业增加值1382.05亿元，增长12.1%；第三产业增加值1109.39亿元，增长14.2%。三次产业增加值占比为10.1:49.9:40，第三产业所占比重同比提高1.3个百分点。经济运行质量继续提高，地方财政收入占地区生产总值的比重达到5.1%，同比提高0.3个百分点；国、地税收入占地区生产总值的比重达到8.9%，同比提高1个百分点。2011年12月20日临沂市以地级市第一名的成绩被中央文明委授予“全国文明城市”这个国内城市综合类评比的最高荣誉。临沂商城创建于1981年，是目前我国最大的专业批发市场集群和全国创办最早的的商品集散地之一。现有

8、大型批发、物流市场93处，经营摊位5万余个，总营业面积900万平方米，经营人员达20万人，日上市商品4万多个品牌系列，商品交易辐射全国30多个省、市、自治区，远销20多个国家和地区，围绕市场搞服务的30多万人，从事加工的100多万人，每天进入交易市场交易的达30多万人次。2011年实现交易额850亿元。截至2010年10月，临沂市共有各类专业化、社会化物流企业3065家，专业货运配载站场32处，营运车辆2.1万台。临沂物流网络覆盖全国1800个县级以上网点，600公里以内次日到达，1500公里隔日到达，3000公里以上3至7天到达。物流价格低于外省30%，物流速度快、成本低、覆盖面广的优势日益

9、显现。近年来，临沂商城先后被评为“中国专业批发市场最具影响力品牌”、“中国商品市场最具影响力品牌”； 2009年至2011年连续三年被山东省表彰为“优秀服务业园区”。临沂市被中科院等部门授予“中国十大市场强市”、“2007中国最具投资价值十大城市”称号，并入选福布斯“2007中国大陆最佳商业城市”，2008年11月被中国商业联合会授予“中国市场名城”，2011年8月被中国交通运输协会授予“中国物流之都”称号。（二） 临沂市经济发展对电子商务的需求电子商务是基于信息技术和互联网的现代流通方式，是商务活动的电子化、网络化。加快电子商务发展，以信息化促进流通现代化，不仅有利于提高商品流通效率、降低流

10、通成本、扩大消费规模，而且有利于商业组织模式创新，提高流通业现代化水平，是推进流通业转变经济发展方式的必然要求。改革开放以来，随着市场经济体制的不断建立和完善，传统批发市场得到了迅猛发展。临沂市通过大力实施“商贸强市”战略，建成了以服装、化工、建材、家电等98大型专业批发市场为主体的专业市场集群，打响了“物流之都、商城临沂”的城市名片。然而,随着我国经济的快速发展和买方市场的逐渐形成,传统市场沿用的现金、现货交易方式给交易双方带来诸多不便，大宗交易提货难、托运不便、现金携带不安全等问题越来越突出，成为制约市场提升发展的桎梏。随着知识经济时代的到来，人们的消费观念不断发展变化，旧有的市场交易方式

11、正在受到前所未有的冲击，有形的传统市场在带给人们购物方便的同时，也因其购物环境脏乱差、交易方式老旧慢等问题，而备受人们所诟病。如何处理好这些问题，成为推动传统市场可持续发展的关键。临沂市委、市政府一贯重视电子商务的发展， “十一五”以来，临沂市建立了相对完善的推进电子商务发展的政策法规体系，形成了多部门联合共同推动电子商务健康可持续发展的工作格局，电子商务得到深度应用和大力发展。目前临沂商城范围内建立批发市场网站10个，物流市场网站3个，其中信息更换及时、信息量大、点击率较高的网站8个。市场内建立网站的市场商户共991个，建立网站1015个，依托第三方平台建立网店的商户共3110个，共建网店5

12、240个，其中有专人维护的有 2068 个。据临商网不完全统计，2011年，临沂网商数量超过17万户，比去年增加41.6%，在阿里巴巴发布的网商发展指数报告中，临沂市位列全国百强城市的第53名，2011年临沂商城网上交易额达13亿元。（三） 对临沂市经济发展的促进作用（一）创建国家电子商务示范基地是充分发挥政策引导与杠杆作用，促进临沂电子商务规范、快速发展的重要举措。建立国家电子商务示范基地，通过分期建设不同层次的电子商务产业发展载体，构建“一园、多点、一基地”的产业空间布局，促进电子商务企业相对集中发展，最大程度地发挥其共生、协同效应，实现电子商务集群化、规模化、品牌化发展，有效缩短电子商务

13、的培育周期，迅速提高我市在电子商务领域的竞争能力。通过建立国家电子商务示范基地，使之成为政府与电子商务企业的联系平台和载体，可以增强地方相关电子商务政策的针对性，促进电子商务在“十二五”及未来一段时期的健康、快速、协调发展。（二）创建国家电子商务示范基地是发挥电子商务产业聚集优势，把促进临沂电子商务发展作为推进我国现代流通体系建设的一个重要的手段。建立国家电子商务示范基地，发挥电子商务引领作用，完善现代流通体系。示范基地内电子商务企业可以发挥引导生产要素优化配置作用，积极的参与流通体系建设，可以提升流通企业电子商务应用水平；可以拓展社区电子商务服务功能，为传统企业、中小企业、民营企业应用电子商

14、务提供专业化保障；可以拉动消费增长方式转变，加快流通运行结构升级，完善百姓网络购物环境，推动现代流通服务实现跨越式发展；可以促进商贸流通，扩大消费，推动对外贸易经济协调发展，利用电子商务服务三农，支持鼓励企业运用云计算和物联网等技术开拓电子商务应用。使之电子商务形成规模，成为我国商贸流通体系的重要组成部分。（三）创建国家电子商务示范基地是创新公共服务模式、整合社会服务资源，促进临沂电子商务服务业做大做强的重要依托。建立国家电子商务示范基地，可以在聚合电子商务相关服务资源同时，秉承“融合、合作、多赢”的理念，通过创建品牌推广、融资担保、招聘培训、物流仓储、孵化协助、诚信联盟等六大公共服务平台，建

15、立起基地的覆盖全产业链的服务体系进而形成基地的核心竞争力，通过营造适合于电子商务企业创业、创新发展的综合商业氛围，倾力打造临沂的电子商务平台。（四）创建国家电子商务示范基地是增强城市和区域经济发展活力、聚合资源，推动区域协同发展的有效途径。建立国家电子商务示范基地，可以充分发挥电子商务跨地域的服务辐射力优势，在增强临沂经济活力、放大结构性互补区域协同效应的同时，促进经济实现跨域发展。建立国家电子商务示范基地，加快电子商务发展，是临沂顺应经济全球化和流通业态多元化趋势，突破有形市场地域空间限制，完善市场功能体系，促进转型升级的内在需要,也是临沂加快国际化、现代化步伐，提升市场“两个主体”综合竞争

16、力的战略举措。二、 临沂市电子商务发展现状（一） 现实基础（1） 具备了相对完善的推进电子商务发展的政策法规体系，形成了多部门联合共同推动电子商务健康持续发展的工作格局。临沂市推动电子商务发展的有关政策法规包括：（1）临沂市工业发展“十二五”规划纲要中，把发展电子商务作为产业发展重点。纲要中明确规定：引导和推动产业集群建立行业协会、同业商会、信息网站和电子商务、金融和物流市场、校企合作培训中心、技术研发中心、知识产权服务机构、产品质量检测中心等中小企业公共服务平台。推广应用电子商务，降低企业的销售成本。推进服务业信息化，以发展生产性服务业为重点，促进信息流与物流、资金流的整合。加强物流公共信息

17、平台建设，大力推广以网络和无线射频识别（RFID）为核心的物联网技术的应用。拓展B2B、B2C等模式在工业企业的应用，扶持第三方电子商务服务平台建设，支持中小企业电子商务应用。（2）临沂市软件和信息服务业“十二五”发展规划中，将深化信息技术在现代服务业中的应用，重点发展第三方电子交易与服务、供应链管理、在线支付、多式联运技术与系统。建设行业电子商务服务平台和区域电子商务中心。打造全市统一的物流信息交换中枢网络，形成全市统一的商贸物流信息化服务体系。建设基于物联网的现代商贸物流综合服务系统，加快培育物联网产业。加快信息咨询、互联网服务、信用服务等行业发展，支持社会公共服务领域专业信息数据库、信息

18、产品和服务平台建设。 （3）2010年8月临沂市政府下发了关于加快软件产业发展的意见，意见中称：深化信息技术在现代服务业中的应用，重点发展第三方电子交易服务、供应链管理、在线支付、多式联动技术与系统。建设行业电子商务服务平台和区域电子商务中心。（4）?临沂市委市政府办公室关于加快推进信息化建设的意见（临办发200816号）中称：以电子政务、电子商务和“数字临沂”建设为重点，努力推进社会信息化进程；以信息产品制造业、软件业、信息服务业为重点，优先发展信息产业，全面推进我市国民经济和社会事业的信息化。积极发展电子商务。围绕“物流天下”目标，开发建设“临沂网上商城”，加快推进电子商务在商业、贸易等领

19、域的广泛应用。加强第三方电子商务服务平台建设，推进企业电子商务发展。促进面向消费者的电子商务应用推广。加强电子安全认证、安全支付结算体系的建设管理，保障电子商务活动健康发展。（5）2011年临沂市信息化专项资金项目项目指南中明确支持第三方电子商务平台、物流信息平台项目等。（6）临沂市电子信息产业集群发展规划（2010年-2012年）中称：电子商务软件集群已初步建立，并称努力打造临沂电子商务水平，将利用电子信息技术提升改造传统企业110家，规模以上工业企业95%以上拥有自己的电子商务系统。打造全市有重要影响力的电子信息技术研发基地和信息产业重要增长极，争创省级电子信息产业园和软件园。（7）关于加

20、快临沂商城电子商务发展工作的意见中对临沂商城发展电子商务提供了有建设性的意见：将政府推动与市场“两个主体”主导相结合。完善管理体制，优化政策环境，提高服务质量，充分发挥市场“两个主体”在开展电子商务应用中的主体作用，建立与政府的良性互动机制。意见中对加快电子商务发展的工作重点和措施都进行了明确的指示。另外，2010年09月在山东临沂举行的第六届中国（临沂）商品市场峰会上，临沂商城电子商务有限公司和阿里巴巴签订电子商务合作发展计划框架协议书，为进一步实现临沂专业市场的可持续发展，促进临沂专业市场在电子商务领域的发展，促进临沂专业市场由传统市场向现代市场转型，推动专业市场产业链升级做出重要贡献。峰

21、会上签署了由阿里巴巴（中国）网络技术有限公司和临沂商城电子商务有限公司，中国市场研究院以及华丰国际服装城、中国临沂小商品城、怡景丽家国际建材超市共同参与实施的“临沂专业市场电子商务发展计划”。并按照计划书逐步实施，最终实现临沂专业市场线上线下相结合，并以在线交易为主。提升临沂电子商务的整体水平，提高临沂专业市场在全国范围的影响力，实现临沂专业市场从传统市场向现代市场的转型，打造专业市场电子商务领域的“临沂模式”。（2） 完善的信息基础设施建设，为推进城市电子商务的发展创造了有利条件。通信网络发展迅速。通过不断加大基础设施的投资力度，大力支持无线宽带和光纤到户接入，积极推进下一代互联网网络建设，

22、完善网络功能建设，延伸网络覆盖范围，基本建成了以光缆为主，卫星、微波为辅，集交换程控化、传输数字化、网络智能化为一体的，覆盖全市、通达市区乡镇（包括90%以上的村庄）的立体通信网络。至2011年底，全市宽带用户达80多万，带宽达220G，TD-SCDMA网络建设已经完毕，3G网络覆盖整个临沂城。临沂已经初步形成完善的网络基础设施体系，网络通信能力和技术水平已处于国内同类城市的前列。广大商贸企业具备了良好的信息化基础。60%以上的大中型企业不同程度的配备了IT硬件设备，进行了IT基础建设。普遍建成了与生产、经营、服务、研发、管理等密切结合的业务管理系统及日常管理信息系统，并建立了企业网站，帮助企

23、业在日常管理、业务管理和经营决策方面发挥作用。“十一五”信息化工程规划后，企业已不满足于信息化建设的现状，为信息化深化应用和电子商务建设打下良好的基础，也产生了强烈的需求。临沂65以上的商贸企业已经开展电子商务应用，市流通龙头企业、重点批发市场也正全面开展电子商务应用。基本建成国内领先、多网融合、安全可靠的综合电子商务基础设施，建立起较为完善的电子商务运行服务和保障体系，电子商务基础设施和技术应用水平达到国内先进水平，区域信息传输和服务能力进一步增强。（3） 电子认证、支付、物流、信用、安全建设取得明显进展，电子商务发展支撑体系初步形成。“十一五”期间，临沂市电子商务发展的政策法规环境得到较大

24、完善，电子商务基础设施、安全认证、标准、企业信用管理，以及电子商务投融资机制、在线支付、现代物流等支撑体系初步建立。1、已完善电子商务支付体系。并致力于加快支付服务手段创新，鼓励金融机构开发面向消费者的电子钱包、手机支付等新型在线支付产品，形成了由网上支付、移动支付、固网支付以及其他支付渠道构成的新型综合支付体系。并鼓励支持非金融机构开展支付服务。扶持发展以电子商务支付为主要业务的第三方支付服务机构，加快第三方支付平台建设。2、电子商务物流配送体系已完善。临沂实现了由传统商贸大市向现代物流强市的转变提升。物流网络覆盖全国县以上城市。目前，全市物流园区（基地）达到40多处，年物流总额2000多亿

25、元，物流辐射全国30个省市自治区县以上城市。市区西部、市区东部物流园，临沭复合肥物流园、临沂会展博览园被省政府列入全省50个重点服务业园区。物流运行质量和效率居国内前列。企业依托物流信息平台和互联网技术实行精准管理，有效解决了配载车辆回空等问题，大大降低了物流成本，提高了配送效率，普通货物配送起步价比省内其他城市低20%，比全国平均价格水平低25%至30%，做到了600公里以内的货物次日送达，1500公里以内2天内送达，3000公里以内3天内送达。培植了一批具有较强竞争实力的物流龙头企业。重点培育了立晨、荣庆、金兰、天源、华派克、财源、中联、北方、盛安等一批物流龙头企业。在不断的创新中，临沂的

26、物流信息化水平的到全面提升。3、临沂已经建立起功能比较完善、运转协调的全省企业信用信息系统，改善信用环境和信用秩序，基本建立起全市企业信用体系的基本框架。4、电子商务安全保障体系已初步健全。已强化电子商务使用中的安全防范意识，健全了信息安全管理制度，并一直把加强网络与信息安全防护，提高电子商务系统风险监控能力作为工作重点，以保证完善电子商务安全服务功能，并积极的推广数字证书、数字签名的应用，并在全市各行业内普及使用。（4） 电子商务产业生态链如物流、通关、交易、商务应用等平台建设取得很好成就。在市区党委政府的大力扶持下，目前临沂电子商务产业生态链已经初具规模并保持高速发展，更多的专业市场和商户

27、开始使用电子商务。（1）全力支持临商网与阿里巴巴合作，打造临沂电子商务平台。一是及时调度。及时调度推进临商网与阿里巴巴合作，2011年9月，临商网电子交易大厅软硬件全面提升改造完成，顺利通过了阿里巴巴集团考核，临商网成为继昆山之后，全国第二个“阿里巴巴电子商务服务中心”。二是加强培训。9月26日-9月30日，临商网免费组织了为期4天的杭州阿里巴巴网商培训活动；在临商网建立网商培训基地，目前临商网已设立2个培训教室，一个机房，面向市场业户、企业、大学生等开展培训，目前已组织培训20余次，累计培训超过3000人次。三是提供电子商务代运营服务。为网商提供建店、维护、营销等全方位服务。（2）建立临商网

28、。2009年6月，临商网平台正式启动。该平台在发展之初，就利用电子商务这种新型营销模式，在加快临沂商城的产业结构升级换代，促进加工贸易拉动内需经济一体化，提高区域板块经济参与国际竞争的能力等方面发挥了积极作用，具有划时代意义。（3）建立临沂物联电子交易中心。由临沂贸促会招商，江苏蓝天花卉有限公司投资。按照市场经营商品分类设立多个网上商城，并计划同临沂大学商学院合作将网上商城作为大学生创业基地，让在校生以此为平台开展网上营销、网络维护等工作。目前项目合作相关工作正在进行中。（4）建立临沂网视购物商城。2011年10月28日，临沂网视天地购物商城正式启动运营。临沂网视购物商城是由中国国际经贸投资集

29、团有限公司与中国网视台联合成立的，是集综合店铺经营、市场直销、电话销售、电视购物等于一体的电子商务机构。网视购物商城依托临沂商城的优势，结合非洲市场的需求和我国对非洲发展的政策，利用现代互联网技术和销售新观念，通过网视购物商城上的图片、视频，身临其境地看到临沂商城93处市场的商品及服务，并及时、快捷地发送到目的地，扩大了产品销售，使国内外的采购商和消费者足不出户就可以订购临沂商城的商品。（5）建立怡景丽家、桃源科技广场电子商务交易平台。怡景丽家、桃源科技广场依托自身市场网站和良好的电子商务零售环境，开设网上交易平台，业户可直接在市场网站上注册网店，并可实现网上商品浏览、购买、物流配送、网上支付

30、等交易流程。目前怡景丽家、桃源科技广场电子商务交易平台都和临商网的平台进行了对接，充分利用临商网的官方门户的资源优势，展示自己的市场品牌。（5） 在批发市场、第三方物流、农产品交易，支柱或特色产业等行业进行了电子商务应用，取得一定成效。专注于临沂批发市场，服务于临沂批发市场，是目前国内批发市场信息最全、市场经营商户最全的平台之一，平台在为全国批发经营商户提供信息化服务和免费网络推广服务的同时，也为全球批发商、采购商以及生产商、物流运输、商贸服务等相关企业提供免费信息发布、网络推广及贸易撮合服务，提升企业知名度和销售额。临商网提供的服务包括：网站系统建设、网站运营、网络营销、全网分销、物流仓储、

31、物流金融、客户服务等全程电子商务服务，满足不同层次客户需求。临商网服务的对象将遍及整个商品产业供应链上的各种角色：生产企业、中间商、采购组织、物流企业、零售商、最终消费者等，高绩效整合供应链过程，成为最终消费者的购买顾问专家，企业组织的忠实战略合作伙伴。临商网涉及了信息、交易、支付、物流、融资及国际贸易六大运营平台，提供了信息展示、招标采购、商务谈判、商品交易、物流保险、金融服务、客户化服务、国际等多方面的电子商务综合服务，实现了线下现场展示交易到线上展示交易转变。打破了有形市场空间和时间束缚，加快了临沂商城向国际物流采购中心发展的步伐。电子商务平台立足临沂商品批发市场，定位于领先的电子商务服

32、务综合平台，立志成为国内领先的电子商务平台，全国的最大的电子商务交易中心。截止2011年临商网注册会员达到26万多家，其中临沂商城市场会员达到3万多家，收录产品信息220万多条、求购信息30万多条、资讯信息10万多条，累计B2B交易3万多笔，日访问量已突破43万人次，B2B线上交易额达到12亿元。（2）针对第三方物流公司，发展电子商务物流。商城管委会高度重视电子商务物流这个新业态的发展，积极促进电子商务企业与物流企业的合作。立晨物流已经划拨出两万平方米仓储面积供临商网运营使用，其中济南1万平方米，临沂1万平方米。此计划将融入阿里巴巴的大物流战略，推动临沂成为华东区域重要的电子商务物流枢纽点。临商网针对电子商务物流特点开发的仓储管理系统也成为淘宝的软件合作伙伴，同时临商网和临沂大学物流研究所针对临沂物流市场研发的物流信息服务平台商运通也已开发完毕，即将进入试运行。（3）针对农产品交易，建立农产品交易平台。临沂市是一个农业大市，耕地面积1000万亩，山区、丘岭、平原各占三分之一。近年来，农产品流通不畅问题