全国自考行政组织学试题及答案.docx

1、全国自考行政组织学试题及答案 2001年4月全国自考行政组织学试题及答案2001-10-16 次一、单选题（在本题的每一小题的备选答案中，只有一个答案是正确的，请把你认为正确答案的题号，填入题干的括号）公司学校法院政府2、在古埃及掌握着立法、行政、司法、军事大权的是（ ）长老法老国王元首3、在我国古代的三省六部制中，主管全国人事的是（ ）礼部户部吏部刑部4、在我国历史上提出政权和治权相区别，主张实行“五权分立”的是（ ） 康有为孙中山毛泽东宋教仁5、职位是（ ）目标与权责的结合权责与人的结合目标与人的结合人、目标与权责的结合6、下列不属于辅助机关的是（ ）政策研究室办公厅（室）统计局镇政府7、

2、影响行政组织的外部环境的诸方面中，最基本的方面是（ ）经济环境政治环境文化环境国际环境8、行政组织冲突产生的客观原因是。（ ）利益、目标上的不同价值观念上的不同性格爱好的不同分配资源的有限9、行政组织目标管理的核心环节是（ ）制定目标执行目标检查成果反馈10、不属于行政组织变革的）执政党执政程度和方式的变化行政组织的规模过度膨胀行政组织职能的不断扩张行政组织人员的变化二、多选题（在本题的每一小题的备选答案中，正确答案有三个或三个以上，请把你认为正确答案的题号，填入题干的括号）（ ）（ ）（ ）（ ） 人员经费物质条件目标人际关系2、行政组织学研究必须遵循的方法有（ ）（ ）（ ）（ ）（ ）

3、阶级分析法系统分析法理论联系实际的方法 动态与静态相结合的方法比较分析方法。3、行为科学的组织理论的代表人物有。（ ）（ ）（ ）（ ） 梅奥弗里茨巴纳德西蒙帕森斯4、正式的组织结构有如下特点（ ）（ ）（ ）（ ）（ ） 依法设置权责明确活动规范沟道正规技术失进5、以下属统率机关的有（ ）（ ）（ ）（ ）（ ） 国务院总理省长乡长财政部审计局6、传统领导模式的优点是（ ）（ ）（ ）（ ）（ ）权力集中决策快，执行迅速 沟通直接，行政效率高 有利于行政机关互相了解、互相协作 指挥统一7、建立行政组织的主要原则有（ ）（ ）（ ）（ ）（ ） 服务原则目标原则系统原则精简效搬原则 依法设置原

4、则8、为使编制管理工作规范化，编制管理必须做到（ ）（ ）（ ） 标准化程序化制度化量化科学化9、行政组织权力变革的主要趋势是（ ）（ ）（ ）横向分权纵向分权社会组织向行政组织分权 行政组织中地领导者向普通成员分权 对社会宏观控制从集权向分权10、资本主义国家行政组织的弊端主要表现在以下几个方面（ ）（ ）（ ）（ ）机构臃肿权力过大，集中过多内部冲突，协调困难“官本位”思想严重人浮于事三、判断题（下列各题，你认为正确的，请在题干的括号）2、中层行政组织称为决策指挥层。（ ）3、行政组织的纵向分工构成行政组织的职能制。（ ）4、首长制的优点是能发扬民主，集思广益（ ）5、分离制的特点是实行二

5、元化领导（ ）6、美国是最早实行市经理制的国家。（ ）7、教育部、农业部、交通部等属于综合性管理机关。（ ）8、地区行署是市政府的派出机关。（ ）9、具体地体现我国政府机关是人民代表大会的执行机关。（ ）10、政治形势的稳定与否不影响行政组织的运行。（ ）11、行政道德是所有社会组织成员必须遵循的行为规范。（ ）12、在多民族国家，解决民族问题的最好方式是实行民族区域自治。（13、在一个国家，宗教信仰自由可以不受法律约束。（ ）14、为人民服务是我国行政组织设置的根本宗旨。（ ）15、在我国工会、共青团、妇联等属于行政机关的一部分。（ ）16、美围的泰罗被称为“决策理论之父”。（ ）四、名词解

6、释（每题3分，共15分）1、集权制2、法老3、名誉市长制4、行政组织冲突5、经济环境五、简答题（每题5分，共25分）1、简述行政组织稳定性与变革性的关系。2、简述行政组织实施目标管理方法的主要环节。3、简述行政组织编制总体设计的主要依据。 ）4、简述分权制的优、缺点。5、简述行政道德观念对行政组织的影响。六、论述题（每题 12分，共24分）1、请结合实际谈谈如何正确处理管理层次与管理幅度的关系。 2、试论我国行政组织处理与其他社会组织职能关系的改革方向。 答 案一、单选题二、多选题三、判断题 四、名词解释 1、集权制指行政决策权主要集中于中央级行政组织，中央行政组织对地方行政组织有完全的指挥、

7、监督之权力的一种行政组织体制。2、法老古埃及在公元前3100年左右建立的专制机构，其国王称法老，拥有立法、行政、司法与军事大权。3、名誉市长制指城市政府仅设立一个名誉市长，行政及立法实权皆由民选的市议会或民选的委员会所执掌的行政组织体制。4、行政组织冲突行政组织中两个以上的人或群团为了达到各自的利益而形成的彼此对立、争执与争斗的关系。5、经济方面对行政组织有重要影响的各经济要素的总和，主要包括生产力与生产 关系两大方面。 五、简答题1、答：组织的稳定性是变革性的基础，而变革性是稳定性的必然趋势。没有必要的稳定性，行政组织变革就会陷入一个越变越乱的状态之中，而如果没有变革，行政组织就会失去发展的

8、动力和目标2、答：制定目标 执行目标 检查成果 应措调节 评分细则：以上各项应适当发挥，否则酌情扣分。3、答：职能种类的划分 人口数量的多少 地域面积及地势地貌 经济发展水平 行政区划大小4、答：优点：第一，地方政府能因地制宜处地事务； 第二，可防止上级专断； 第三，可发挥下级的主动性与创造性。 缺点：第一，分权过度易造成地方本位主义； 第二，容易造成地区之间发展的不平衡； 第三，容易形成“上有决策，下有对策”的局面。5、答：行政道德指导着行政组织成员的政治方向。 行政道德制约着行政组织成员个人利益的实现程度。 行政道德影响着行政组织成员的社会地位。 六、论述题1、答：A、正确处理管理层次与管

9、理幅度的关系（8分） 行政组织层次的高低制约着管理幅度 下属工作性质及难易稷度，制约着管理幅度与管理层次 领导水平与能力直接制约管理幅度 被管理者素质的高抵制约着管理幅度 集权、分权与授权程度，影响着管理幅度与管理层次 下级单位所在地集散的程度及交通、信息状况影响着管理幅度 技术设备与工作条件，也制约着管理层次与管理幅度。 评分细则：答卷时应有所发挥，否则酌情扣分。（满分为4分）2、答：行政组织与人民代表大会职能关系的改革，主要是要树立全国人民代表大会是全国最高权力机关的观念，政府是它的执行机关，必须对其负责，受其监督，严格执行其决议和制定的法律； 行政组织与执政党职能关系的改革，主要是要克服

10、“以党代政”的现象，实行党政职能分开，今后党对政府机关的领导主要是政治、组织和思想方面的领导，政府应大胆负责地在其职权范围点击数：7215时间：07-07-18 17:23 录入公共基础课 | 专科课程 | 本科专业 |独立本科 | 自考实验班 | 全部科目 课程代码： 00319一、单项选择题 ( 本大题共 30 小题，每小题 1 分，共 30 分 ) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的请将其代码填写在题后的括号 ）A 政治功能C 文化功能 B 经济功能 D 社会功能2 下列组织中属于狭义的行政组织的是（ ）A 国家行政学院 B 中共中央政治局C 全国人大常委会办公厅 D 国

11、务院3 从静态的角度看，行政组织的基本元素和细胞是（ ）A 权责关系C 目标 B 职位 D 职能4 都铎王朝时期，英国建立了小型精干的班子协助国王处理政务，该班子后来演变成为（ ）A 枢密院C 众议院B 贵族院 D 。 ）A 美国C 英国 B 法国 D 德国6 在现代英国，实际上的最高行政机关是A B 枢密院 D 下院7 被法国行政学者称为 “ 行政二头制”现象的是（ ）A 总统单独享有最高行政权 B 总理单独享有最高行政权C 总统和总理均享有最高行政权 D 总统和议会均享有最高行政权 8 在古希腊的雅典，负责行政事务的是（ ）A 十将军委员会C 公民大会 B 五百人会议 D 执政官9 在下列

12、行政组织理论流派中，特别重视研究行政组织中人的因素的是（ ）A 传统行政学C 官僚制行政组织理论 B 行为科学 D 科学管理理论10 官房学派产生于中世纪的（ ）A 英国C 德国 B 法国 D 美国11 提出 “ 在等级组织中，每一个成员都趋向于晋升到他所不能胜任的层次”这一观点的学者是（ ）A 彼得C 卡斯特 B 柏森斯 D 西蒙12 在我国古代，提出 “ 不辨贫富、贵贱、远迩、亲疏、贤者举而尚之，不肖者抑而废之 ” 的思想家是（ ）A 孟子C 老子 B 韩非子 D 墨子13 我国国务院下设外交部、国防部、财政部等部门，这种划分的依据是（ ）A 管理程序C 业务性质 B 。管理对象 D 管理

13、区域14 重大问题的决策权由委员会集体讨论决定，具体问题的决策权由行政首长决定的行政组织体制是（ ）A 首长制C 混合制 B 分离制 D 委员会制15 以行政活动程序为标准分类，统计局属于（ ）A 咨询机关C 监察机关 B 信息机关 D 执行机关16 将行政组织分为中央行政机关与地方行政机关的依据是（ ）A 行政职权 B 业务性质C 行政活动程序 D 行政层级17 行政组织外部环境中最基本的方面是（ ）A 自然环境 B 民族环境C 经济环境D 社会环境18 决定行政组织的具体形式和地位的是（ ）A 生产力水平 B 生产关系C 国体 D 政体19 下列选项中，属于行政组织的物质条件的是（ ）A

14、经费 B 组织制度C 公务员法 D 群团关系20 决定一个行政组织是否团结的关键是（ ）A 行政领导与一般人员的关系B 行政领导相互之间的关系C 一般行政人员之间的关系D 上下级行政领导之间的关系21 下列选项中，导致行政组织摩擦的客观原因是（ ）A 目标的差异 B 利益的不同C 资源的短缺 D 观念的不同22 下列选项中，属于行为科学时期的行政组织建立原则是（A 授权的原则 B .有限政府C 过渡政府 D “ 守夜警察 ”28 行政组织变革最大的阻力来自（ ）A 资历较高者、年长者的阻力 ）B 行政组织自身 “ 经济人 ” 特征C 因害怕被精简而产生的阻力D 人际关系的阻力29 在上世纪 7

15、0 年代以来的行政改革浪潮中，美国改革的最大特点是（ ）A 市场化改革C 弹性化改革 B 参与式改革 D 放松规制30 在上世纪下半叶的行政改革中，为鼓励各部门以最小的成本办最多的事，规定节约的成本可以保留 50 自用的国家是（ ）A 英国C 美国 B 法国 D 日本二、多项选择题 ( 本大题共 5 小题，每小题 2 分，共 10 分 )在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号 ）A 目标C 经费E 人员32 1789 年美国联邦政府成立之初下设的部门有（ ）A 外交部C 财政部E 国防部33 行政组织的 ）A 组织制度C 人事制度E 岗位责任制度34

16、我国行政机构改革的 “ 三定 ” 方针是（ ）A 定任务C 定机构 B 定职能 D 定人员编制 B 领导制度 D 办公制度 B 国务院 D 陆军部 B 权责结构 DE 定职位35 下列选项中，影响行政组织变革的外部原因是（ ）A 社会形态的变迁 B 经济体制的转轨C 政治制度的更迭 D 社会发展程度 E 国际环境的重大变化三、简答题（本大题共 4 小题，每小题 6 分，共 24 分）36 简述古希腊雅典行政组织体制的特点。37 简述新公共行政学派的主要观点。38 简述民族环境对行政组织的影响。39 怎样在行政组织自身管理中贯彻民主集中制原则？四、论述题（本大题共 2 小题，第 40 小题 10

17、 分，第 41 小题 12 分，共 22 分）40 结合实际，分析合理的行政组织结构应具备什么样的条件。 41 联系实际，谈谈我国行政组织编制总体设计的依据。五、案例分析题 ( 本题 14 分 )42 案例分析：据瞭望新闻周刊报道：近 10年来，相对于 “ 块块 ” 管理， “ 条条”管理即 “ 垂直管理 ” 有加强的趋势。除了早就垂直管理的海关，近年来先后 “ 垂直”的还有国税、地税、工商、质监、土地等多个行政部门。一直被呼吁 “ 垂直”的对象，至少还包括审计、环保等部门。长期以来，我国地方政府职能部门是实行地方政府和上级部门 “ 双重领导 ” ，也就是上级主管部门负责工作业务的 “ 事权

18、” ，而地方政府管 “ 人、财、物 ” 。在 “ 双重领导 ” 体制下，地方政府存在以 “ 人、财、物 ” 权影响职能部门 “ 事权”的问题。2004年3月，国务院实行国家统计局直属调查队管理体制的改革，改革的背景是，一些地方政府领导屡屡干预统计调查， “ 官出数字，数字出官 ” ，统计数字严重失真。就在同一年，国家对省以下土地实行垂直管理，主要是将省以下的土地审批权限、国土部门的人事权限统一集中到省级国土部门。这一举动的背后，是因为土地已成为当前地方政府最大的资源之一，在土地管理中 “ 地方保护 ” 严重。问：(1) 从上述案例中可以看出我国地方行政体制有什么特点 ?(2) 请你谈谈对我国政

19、府部门实行 “ 垂直管理 ” 的看法。 全国2006年1月高等教育自学考试行政组织理论试题 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号 ）A.人员 B.经费C.物资设备 D.目标2.人口增长过快是一普遍现象，也是发展中国家经济发展的沉重包袱，为此许多发展中国家都采取了不同方式的控制人口增长政策。这说明，行政组织具有（ ）A.政治功能 B.经济功能C.文化功能 D.社会功能3.古罗马共和国时期，负责维护社会治安的是（ ）A.营造官 B.保民官C.检察官 D.执政官4.在西方，行政体制长期实行高度中央集权的

20、国家是（ ）A.德国 B.英国C.美国 D.法国5.1912年3月，确定按照三权分立原则设计政府、规定实行内阁制的法律文件是（ ）A.临时政府组织大纲 B.中华民国临时约法C.中华民国约法 D.国民政府组织法6.一般而言，我们常常把我国地方政府中的民政部门归类为（ ）A.政法管理部门 B.经济管理部门C.综合管理部门 D.经济和社会的监督部门7.被誉为“组织理论之父”的学者是（ ）A.泰罗 B.法约尔C.马克斯韦伯 D.西蒙8.雷格斯认为，影响公共行政最主要的生态因素是生产力水平和（ ）A.政治制度 B.社会结构C.社会经济机制 D.意识形态9.重视在组织 ）A.儒家 B.法家C.道家 D.墨

21、家10.孙中山最早系统提出地方自治思想的文件是A.建国方略 B.建国大纲C.北上宣言 D.护法宣言11.行政组织结构的基本要素是（ ）A.职责 B.职权C.职位 D.权责12.容易形成条条分割的行政组织横向分工是（ ）A.按业务性质分工 B.按管理程序分工C.按管理对象分工 D.按地区分工13.集权制、分权制和均权制的正确运用，实际上是正确划分中央政府与地方政府的（ ）A.权力分配关系问题 B.职责分配关系问题C.利益分配关系问题 D.责任分配关系问题14.在中央行政组织中实行委员会制的典型国家是（ ）A.瑞士 B.英国C.德国 D.法国15.创立城市行政组织新体制一市经理制的国家是（ ）A.

22、英国 B.美国C.法国 D.日本 27.行政组织编制设计的第一个原则应是（ ）A.职位设置原则 B.依法管理原则C.精简节约原则 D.职能设置原则28.以“管理和人事局”负责行政组织编制工作的国家是（ ）A.美国 B.英国C.日本 D.德国29.行政组织以人治为主转向以法治为主称之为（ ）A.行政组织职能作用领域的变革 B.行政组织职能作用性质的变革C.行政组织职能行使方式的变革 D.行政组织职能作用广度的变革30.行政组织加强咨询、信息和监督部门的建设，使之与决策、执行部门平衡，这叫做（ ）A.权力结构的变革 B.纵向层级结构的变革C.横向部门结构的变革 D.行政职能的变革二、多项选择题(本

23、大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号 ）A.国民政府主席 B.国民政府委员会委员C.行政院院长 D.行政院副院长E.立法院院长32.巴纳德认为，组织作为一个协作系统，必须具备哪几个要素? （ ）A.共同的目标 B.经费C.协作的意愿 D.权责结构E.信息33.下列国务院机构中，属于按照管理对象分工的部门有（ ）A.外交部 B.农业部C.交通部 D.财政部E.铁道部34.根据行政组织中的同一层级各个部门所隶属领导的不同，行政组织体制可分为（ ）A集权制 B.分权制C.分离制 D.均权制E.完整制35.以行政职权的大小

24、为标准，可以把行政组织分为（ ）A.决策机关 B.统率机关C.执行机关 D.被统率机关E.监察机关三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）36.简述梅奥的人际关系组织理论的主要思想。37.简述邓小平关于行政组织必须加强法制建设的思想。38.在行政组织中，怎样才能增强群团的某报1998年5月份的一则消息报道：我国西北某县拥有16万人口，地处高寒山区，自然条件比较恶劣，但矿产资源比较丰富。因为经济比较落后，上年人均国内生产总值不足1000元人民币。由于经济基础薄弱，在向社会主义市场经济转变过程中，许多国有和集体所有的工商企业面临停产停工或半停产半停工的困境。于是，人们纷纷找门路挤入党政机

25、关。当地两任党政领导从稳定大局出发，指示各政府部门尽量安置。县政府也设置了50多个工作部门，不但保留了计划经济时代的许多职能部门，而且还因应开发当地的矿产资源，增设了一些专业职能部门，以加强对矿产资源开发的管理。县政府及其部门因为要照顾多方面的关系，尽可能设置新职位，许多人靠关系顺利进入政府机关工作。结果许多部门官多兵也多，如冶金工业局就有局长、副局长8人、股级干部一大批，工作人员50多人。当地党政领导原以为人多好办事，但结果适得其反，如处理一件涉及几个部门的事情，非得有关主要领导协调不可。因机构多人员多，财政更不堪重负。这种状况，也使得现任领导深深感到政府机构非改革不可。面对1998年开始的

26、新一轮行政机构改革，县领导既喜又愁，喜的是改革正是时候，有上级的支持，愁的是不知从何处下手才好。问：（1）促使该县政府进行机构改革的 )。A.阶级性 B.社会性C.权威性 D.系统性2.中国的王位世袭制度创立于( )。A.商朝 B.夏朝C.周朝 D.秦朝3.企业家政府组织理论指出政府的中心工作应是( )。A.协调 B.指挥C.决策 D.计划4.在中国历史上第一次明确提出“民为贵，君为轻”的思想的是( )。A.孟子 B.老子C.荀子 D.孔子5.行政组织微观纵向分工所形成的职责关系中，中层行政组织为( )。A.决策层 B.管理层C.技术操作层 D.协调指挥层6.实行首长制最典型的国家是( )。A

27、.美国 B.日本C.英国 D.德国7.街道办事处是( )。A.派出机关 B.分支机关C.合署办公机关 D.地方行政机关8.从历史传统来看，自秦始皇建立统一的中央集权制以来，历代封建王朝在边远的少数民族地区都设置了一些与 )。A.边郡制 B.羁糜府制C.刺史制 D.土司制9.下列因素中，属于组织摩擦产生的客观原因的是( )。A.角色摩擦 B.目标与利益的不同C.价值观念的不同 D.性格爱好的不同10.规制型管理盛行于( )。A.农业社会 B.工业社会C.后工业社会 D.信息社会 四、判断说明题(判断下列各题，正确的在题后括号 )2.中国早期的行政组织思想远远落后于西方国家早期的行政组织思想。(

28、)3.宏观纵向分工下的不同层次之间是指导与被指导的关系。( )4.我国检察院、法院、司法部、公安部等政法机关所使用的编制仅属于行政编制。( )五、名词解释(每小题3分，共12分)1.混合制2.组织摩擦3.情感型管理4.政府职能市场化六、简答题(每小题5分，共20分)1.简述行为科学时期行政管理理论的不足。2.简述行政组织编制设计的程序。3.简述当代中国行政组织改革的背景。4.简述改善组织物质条件的方法。七、论述题(第1小题9分，第2小题12分，共21分)1.论述美国 ）A政治功能 B经济功能C文化功能 D社会功能2现代社会中规模最大的组织是（ ）A立法机关 B司法机关C权力机关 D行政机关3美

29、国总统直属机关中地位最重要的是（ ）A白宫办公厅与行政管理和预算局B国家安全委员会C经济顾问委员会D科学技术政策处41954年颁布的宪法规定，我国地方行政组织有（ ）A省、县、乡三级 B省、市、县、乡四级C大区、省、县、乡四级 D省、地区、县、乡四级5美国学者西蒙行政理论的中心是（ ）A组织 B决策C生态 D人际关系6英国学者帕金森在官场病中指出一个机关趋于腐败时的征兆是（ ）A增加部属 B组织膨胀C组织低效 D豪华的办公大楼和考究的办公环境7韩非和墨子都主张（ ）A以法为本 B尚贤任能C形名参同 D中央集权8孙中山“五权宪法”思想的理论依据是（ ）A三权分立学说 B人民主权学说C权能分立学说 D依法治国学说9邓小平指出，我国政府工作中暴露出来的种种弊端，都根源于（A高度集权的行政管理体制 B官僚主义C工作责任制不健全 D政企不分10构成行政组织结构的基本要素和细胞是（ ）A职责 B工作C权力 D职位11荀子认为，人类社会组织的行为规范及存在的基础是（ ）A仁