发展区关于做好十三五规划的情况汇报.docx

1、发展区关于做好十三五规划的情况汇报发展区关于做好“十三五”规划的情况汇报一、基本概况工业发展区始建于2019年，工业发展区按照“成渝中部特色产业集聚区”和“两化互动示范区”的发展定位，启动了工业发展区30平方公里规划，拉开了15平方公里发展框架，建成区面积达到8.5平方公里，入住企业86户，从业人员达20190多人，目前，依据产业设置，初步建成了“1+3+3+1”的发展模式，“1+3”主要有食品加工为主、“医药、纺织、建材”为辅的四大特色产业，新启动了“3+1”，即“机械、电子、制鞋”和现代物流产业的发展和规划。工业发展区在推进过程中注重探索创新，在发展理念、产业选择、建设模式、推进手法、安置

2、方式五个方面实现了突破提升。一是在发展理念上，围绕“产业园区化、园区城镇化、产城一体化”，推进产业布局、道路建设和公建公用设施，实现工业园区向产业新城转化，加快打造“两化互动”示范区。二是在产业选择上，大力发展商贸、物流、教育、科技、卫生、金融以及休闲娱乐等三产业，实现二三产业融合发展。三是在建园模式上，采取龙头优势企业扩张建园、集中产业建园、以企招商建园和“大企业+孵化园”等模式，实现由政府建园向政府搭台、企业建园的转变。四是在推进手法上，按照“点”、“线”、“面”兼顾发展的思路，实现“梯度式”开发向“框架式”、 “组团式”推进转变。五是在安置模式上，实行开发式建设集中安置小区和蓝领公寓，推

3、进了“划地自建”向“集中安置”转变。2019年实现产值182亿元，2019年实现产值218.6亿元、预计2019年新增建成区面积1平方公里，工业总产值达到248亿元，到2019年新增建成区面积7平方公里，工业总产值达到350亿元。二、十二五规划（一）业园区布局远景规划总规模30平方公里，“十二五” 建设总规模达到13平方公里，拟规划用地面积12019亩，采用产业分区、建园中园的布局，内设八大分园区，突出产业特色。1、中国柠檬产业园：规划占地2平方公里，投资13.9亿元，规划为核心、扩展、支持三大功能区域。2、.重庆山洞工业园：规划占地2平方公里的、投资50亿元，入驻企业50户以上。3、纺织产业

4、园：规划占地1平方公里，投资15亿元。4、医药产业园：规划占地1平方公里，拟投资20亿元。5、机械孵化园：规划占地1平方公里，拟投资18亿元。6、电子产业园：规划占地1000亩，拟投资10亿元。7、节能产业园：规划占地1000亩，拟投资9亿元。8、天然气化工产业园：规划占地1平方公里，拟投资亿元。（二）产业布局1、食品加工产业。以工业园区、工业集中区、周礼镇等为载体，集中布局发展柠檬、粮油、红薯、畜产品及其副产物为主的食品制造业。2、医药制造产业。以工业园区为载体，规划建设医药产业园区。3、丝绸纺织产业。以纺织科技产业园、李家工业集中区等为载体，发展聚酯纤维、无纺布、纺纱、织布、蚕桑丝绸、服装

5、等加工业。4、包装装饰产业。以石羊工业集中区、瑞云乡为载体，发展塑料包装产业。5、农机加工产业。以工业园区、驯龙镇、镇子镇为载体，发展小农机制造、汽车配件加工业。6、电子配套产业。以工业园、李家工业集中区为载体，打造重庆IT产业配套基地。7、天然气化工产业。以工业园区为载体，发展天然气化工精深加工业。（三）农副产品加工业1、柠檬加工业。重点发展柠檬保鲜储藏与加工，大力开发柠檬冻干片、柠檬茶和柠檬保健品、化妆品等系列产品。采用现代果品冷冻保鲜技术、脱苦技术、磨果取油和果胶提取技术，扩大柠檬果的保鲜储藏能力，大力开发柠檬饮料、调味品、果油、果胶、果醋、类黄酮、类柠檬苦素等产品。着力延伸产业链条，对

6、果渣、果皮、果油等进行综合加工利用，初步实现无废弃开发。努力引进国内外知名生产企业到落户，创办绿色柠檬配方专用肥、柠檬专用生物防治药品、柠檬产品包装等专业企业；积极促进柠檬加工企业与医药企业、柠檬生产原料企业与建材企业等互动发展，开展产品和废弃物综合利用，发展循环经济。突出建设柠檬产业园区，以华通、绿海源、柠都柠檬、绿源柠檬等企业为龙头，整合柠檬产业资源，统一商标注册、统一品牌培育、统一使用商标和原产地等无形资产，实现资源共享，建成亚洲最具实力的柠檬加工企业集群。科研中心的建设采取与国家柠檬检测中心、省食品研究所、大型食品和化工企业合作的方式，在2019年建成国家级柠檬研发中心。2019年，柠

7、檬果加工量达到20万吨，柠檬加工业产值达到70亿元。2、肉食品加工业。猪肉加工以生产发展优质分割肉、冷冻肉为主要产品，大力发展高温和低温具有地方风味的精深加工肉类食品，提高企业自主开发能力。同时积极发展兔、禽、鱼等畜禽肉食品。搞好动物骨、血液、器官副产品的综合利用和药物提取。以雨润、四海、齐心、彬兴等企业为龙头，深化拓展畜牧养殖“六方合作”机制，采取“公司+基地+大户”的生产经营模式，加快养殖基地和良种繁育体系建设，打造无公害绿色品牌，大力发展生猪、小家禽、养鱼业，为企业提供可靠的货源保障。建立健全流通网络，抓好新技术、新产品的研发工作，建设实施生猪分割肉扩能技改、熟肉食品加工生产线、白蛋白生

8、产线等项目，优化产品结构；并面对国内外市场，采取国内外产销挂钩，连锁经营、网上交易等方式，拓展产品流通渠道，创名特优新知名品牌。2019年，实现年出栏绿色生猪250万头以上，年屠宰加工生猪能力达到80万头，肉食品加工业产值达到20亿元。3、薯类加工业。红薯、马铃薯加工以生产工业用淀粉和变性淀粉为主，重点开发各类专用淀粉、营养粉丝、粉皮和休闲方便食品等。以维纳斯、思味特和瑞发等为龙头企业，坚持“分散加工与集中加工相结合，企业加工与农户加工并重”的路子发展红薯制粉与加工业。构建龙头企业、生产基地、专业合作组织和农户之间新型利益共同体，逐步形成以龙头企业为枢纽，带动大户加工，大户组建协会或合作社，辐

9、射农户加工的红薯加工集群。积极推行“公司+专合组织+农户”的运作模式。龙头企业加快技术改造步伐，加大淀粉生产科技含量，开发各种专用淀粉、功能性食品生产，如医用淀粉、食品工业用淀粉和膳食纤维、保健抗癌食品等。2019年，薯类加工业产值达到30亿元。4、粮油及饲料加工业。以米、面、油精深加工和畜、渔饲料加工为重点，利用高新生产技术和设备，大力发展无公害、有机、绿色粮油食品，开发优质、营养、方便食品，研究开发以粮油及副产物为原料生产精细化工产品和工业辅料，实现产业结构优化升级，开发满足不同消费层次的高、中、低档规格齐全的产品。稻谷加工重点发展营养强化米、特种米、胚芽米以及方便米饭和速冻米制品，开发配

10、置米等精米新产品，大力开展稻谷深加工及综合利用，以大米为原料生产高蛋白米粉和变性淀粉；以米糠为原料开发米糠蛋白、米糠营养素等产品；推广应用陈化粮品质改良新技术。以荣华粮油、立昇粮油等为龙头企业。小麦加工以为食品工业提供高筋、低筋及其它专用粉为重点，开发营养自发粉、强化粉，研究开发麦胚、麦麸等副产物生产高蛋白、膳食纤维保健食品。以佳怡等为龙头企业。油菜籽加工重点发展优质食用油、调和油、营养油，利用高芥酸菜籽油及油脚等副产物生产精细化工产品，解决菜籽饼粕脱毒技术，生产优质低毒饲用蛋白。玉米加工主要利用深层发酵技术，生产高温淀粉酶和糖化酶，积极研究和引进利用中温发酵生产技术，以及液化酶生产技术。以山

11、野等为龙头企业。饲料加工重点发展适应现代养殖、水产业需要的优质环保型饲料、专用和特种动物饲料，推广安全、高效、无污染的饲料系列。以志诚、盛旺、壬乙等为龙头企业，加强饲料原料基地建设，扩大饲料原料品种，开发优质专用及特种动物饲料，综合利用粮油、柠檬、中药材、肉食品等加工剩料及酒糟作为饲料加工原料，推广无公害绿色饲料。2019年，粮油、饲料加工产值达到55亿元。（四）丝绸纺织工业。以蚕桑丝和聚酯短纤维生产为主，扩大蚕桑产业基地建设规模，采用现代电子自动化技术提升产业发展水平，研究发展特色专用纺织产品。进一步整合产业发展资源，突出建设纺织科技产业园，加大承接重庆纺织产业转移和招商引资力度，引进一批纺

12、织服装生产企业，延伸产业链。丝绸以锦绣、帛秦、金柠、民泰等为龙头企业，化纤以双龙、荣华等为龙头企业，着力打造产品品牌，增强出口创汇能力。2019年，丝绸纺织产业工业产值达到100亿元。（五）医药制造产业。生产以胆维他、八珍颗粒、苍耳子鼻炎胶囊、金钱草冲剂、珍珠软胶囊、盐酸伐昔洛韦、柠檬氨基酸、柠檬口含片、青蒿素和各种中药饮片为主。着力增强中药材基地配套设施建设，积极推广金钱草、青蒿、黄栀子、半夏、大黄等中药材规模化、标准化种植技术，开展GAP论证。重点支持珍珠、禾邦、泰康等医药企业研发一批国家一、二类新药，采用现代生物技术、控释缓释技术、超临界萃取技术、微囊技术、膜分离、分子蒸馏技术、靶向技术

13、和浓缩技术等高新技术，提高中、西药产品科技含量和生产工艺技术水平；同时，大力发展技术含量较高的药械产品。西药制造以珍珠制药等为龙头企业，中药材加工以禾邦药业、泰康药业等为龙头企业，药械制造以博凯科技等为龙头。着重依托科研院所和技术部门开展区域布局、GAP、SOP研究，制定中药材地方生产标准和丰产栽培技术措施，争取2-3年内基地通过国家药监局“GAP”认证，加工企业通过GMP认证。2019年，医药制造业产值达到70亿元，其中中药材加工50亿元。（六）机械制造业。以发展小型耕作、收割、灌溉、运输和加工等“五小”农机具为重点，着力研发制造耕整地机械、种植机械、植保机械、施肥机械、节水灌溉设备、谷物收

14、获机械、农副产品加工机械、中小型农机运输机械、汽车、摩托车配件、建筑机械等产品，逐步建成西南高精农机装备制造基地。整合现有农机制造产业资源，创建优势名牌产品和企业。对全县农机企业进行整合、重组，培育和支持发展龙头企业，用现代企业制度调整企业运营机制，积极进行招商引资，参股控股，推动市场潜力广阔的农机制造企业，实现专业化生产和规范化经营，形成拳头优势，避免恶性竞争，促进产业健康发展。组织县内农机制造人才，联合相关科研院所，加大产品研发力度，开发具有自主知识产权的新产品，研究制定和完善企业产品生产标准，提高生产制造工艺技术水平，增加市场占有率，扩大出口创汇能力。突出建设农机产业园和小农机企业孵化园

15、，支持枭翔、金龙、民乐、川府门业等企业做大做强，构建优势产业集群。2019年，机械制造业产值达到60亿元。（七）建材装饰产业。以节约资源、加强环保、提高产品标准为重点，大力开发生产节能环保的新型建筑材料、保温材料和绿色装饰材料等。如铝塑复膜板、幕墙板、绿色环保外墙漆、塑钢门窗和竹木装饰材料、工艺品等产品。不断引进新技术、新工艺，开发特色专用金属饰材和竹木建材高精产品。进一步提高产品质量档次，扩大生产规模，拓宽应用领域，打造西南绿色装饰建材生产基地。以特丽达、海马等为龙头企业。竹木家具制造业要注重和皮革、布艺、玻璃、塑料、纺织等材料配套使用，设计制作精细手工、现代时尚风格的精品家具和西式风格家具

16、。开发具有自主知识产权、安全环保的家具产品。竹木装饰制品业重点发展竹编胶合板、竹地板、人造板、竹工艺品。搞好副产品深加工及综合利用，积极开发纤维板、竹纤维等新产品。2019年，建材装饰产业产值达到40亿元，其中竹木加工业产值6亿元。（八）电子配套产业。融入重庆，积极参与电子产业配套，重点发展电子元器件、视听产品、新型显示器件等产品。2019年，电子配套产业产值达到20亿元。（九）节能环保产业。重点发展节能装备、高效节能家电产品、办公产品、商用产品、照明产品、节能建材产品、资源循环利用装备和产品、环保装备、产品和服务等。2019年，节能环保产业产值达到5亿元。（十）天然气化工业。加快天然气的开采

17、、初级转化利用和产品精深加工，重点发展天然气制乙炔产品链、天然气制氢氰酸产品链、天然气制合成氨、高效复合肥产品链和甲醇及甲醇衍生物产品等。2019年，天然气化工业产值达到20亿元。三、存在问题（一）工业发展后劲不足，新的支撑点、增长点较少。一是现有企业产能已经饱和，具有市场发展潜力的好产品较少；二是企业做大做强的意识不强，造成企业主观能动性较差，导致技改或其他项目工作推进缓慢；三是大项目、好项目储备不够，新上项目少，新的支撑点、增长点匮乏，工业发展后劲明显不足。（二）原料基地建设滞后。农产品加工原料基地建设还不能满足企业快速发展的需要，没有形成良好的农产品加工供应链；产业发展不均衡，优势专用的

18、农产品品种没有得到高效的开发和利用，以柠檬加工尤为突出。（三）企业融资困难，金融创新乏术。企业与银行的要求有差距，相当一部分企业进不了银行设置的贷款门槛；银行对中小企业贷款审查严格、程序繁杂，且抵押贷款融资比例偏低，融资成本较高四、下步工作努力方向以科技进步和机制创新为动力，以做大园区工业总量、增加企业和财税收入为目标，突出发展医药工业、食品工业和机械制造业。（一）创新园区建设发展机制。依托县欣通建设投资有限公司，加大招商力度，选择投资业主合资合作建设经营园区，以市场方式实现“政府建园”向“业主建园”、“以企引园”的根本性转变。（二）着力转变发展和安置模式。园区建设紧紧围绕30平方公里发展规划

19、，推进其由“梯度式”开发向“框架式”开发转变；园区征地农民安置方式要结合城市新区开发建设，采取货币安置、小区集中安置等多种方式。（三）完善园区基础设施。结合城市新区发展规划，进一步完善园区建设发展规划，加快水、电、气、道路、管网的规划和建设；实施水资源综合利用项目；实施河道整治工程；规划建设园区物流配送中心、劳动培训就业中心、园区企业职工之家和园区企业信息平台等生产、生活服务设施。（四）大力发展特色园区。重点建设发展农机、纺织和柠檬三大特色产业园区和山洞工业园、小企业孵化园。（五）加大招商引资和承接重庆产业转移力度。吸引各类科技含量高，产业带动能力强，有品牌、有市场、有活力的县内外企业入驻工业园区。进一步创新招商引资方式，瞄准国家前500强大企业，大招商、招大商，主动承接重庆产业转移，重点以企招商、特色产业招商和补链招商。