调研报告关于乡村旅游可持续发展的思考.docx

1、调研报告关于乡村旅游可持续发展的思考关于乡村旅游可持续发展的思考随着我国工业化、城镇化程度不断提高，城镇居民回归自然、释放自我的心理诉求以及对乡村淳朴、宁静、悠闲生活的向往的愿望需求越来越强烈，拥有浓郁的的乡土文化、丰富多彩的民俗风情、美不胜收的田园风光的广大农村，已成为了现代都市人群向往不已的旅游休闲圣地。乡村旅游异军突起，已成为我国旅游业不可小视的新的增长点。乡村旅游是以具有乡村性的自然和人文客体为旅游吸引物，以农民为经营主体，以农民所拥有的土地、庭院、经济作物和地方资源为特色，以为游客服务为经营手段的农村家庭经营方式。乡村旅游主要包括以绿色景观和田园风光为主题的观光型乡村旅游；以农庄或农

2、场旅游为主，包括休闲农庄、观光果园、茶园、花园、休闲渔场、农业教育园、农业科普示范园等，体现休闲、娱乐和增长见识为主题乡村旅游；以乡村民俗、乡村民族风情以及传统文化为主题的民俗文化、民族文化及乡土文化为主题的乡村旅游；以康体疗养、养生养老和健身娱乐为主题的康乐型乡村旅游。一、乡村旅游的发展现状乡村旅游在我国已有30年的发展历史。当前，乡村旅游已经成为当前旅游业发展的重点，取得了一定成效。20XX年，乡村旅游的游客数量达12亿人次，占到全部游客数量的30%，旅游收入3200亿元，带动了3300万农民致富，全国有200万家农家乐，10万个以上特色村镇。20XX年，中国居民国内旅游突破亿人次、支出额

3、占居民消费支出的，旅游收入万多亿元。预计到年，中国居民人均出游次数和旅游收入将翻一番；与此同时，乡村旅游达亿人次，已近半壁江山，旅游消费总规模达1万亿元。近年来，乡村旅游受到政府的空前重视。十八届五中全会提出绿色发展理念，推进美丽中国建设，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。实施山水林田湖生态保护和修复工程，开展大规模国土绿化行动，完善天然林保护制度。以往对乡村旅游，中央一号文件仅仅提一句话，2016年中央一号文件是用一页纸的篇幅提出大力提升农村旅游消费，为乡村旅游发展提供了政策支持。国家发改委、财政部联合推出了“实施农村一二三

4、产业融合”的相关政策，财政部拿出12亿元，发改委拿出300亿元，并下发通知要求这些资金50%以上匹配给休闲农业和乡村旅游。乡村旅游迎来了快速发展的机遇，但总体上来看，乡村旅游还处在发展的初步阶段，依旧存在认识不足、服务和引导不够、发展水平不高、配套要素滞后等一系列的难题。XX有深厚的文化底蕴，有兼容并蓄的历史文化根基，自然人文历史景观丰富。近年来，XX大力打造美丽乡村、建设园林城市，快速推进生态农业、打造林果经济，借助历史人文古道观光、千年古镇、僰人悬棺等旅游主导产业的宣传推广，使XX知名度进一步得到提升，乡村休闲旅游也呈现蓬勃发展的良好势头。2015年，XX县被评为“全国休闲农业与乡村旅游示

5、范县”，全县接待游客230万人次，实现旅游综合收入11.3亿元。2016年3月，举办了庙坝镇首届油菜花文化旅游节和兴隆乡茶花节，吸引上万游客纷至沓来，再加上周末乡村游的助推，XX乡村旅游发展形势一片良好。二、乡村旅游的特点目前，乡村旅游已成为人们回归自然，放松身心，感受自然野趣，体验乡村生活，进行休闲娱乐的主要方式之一。近年来，各地的乡村旅游在发展过程中根据各地实际情况，创新发展思路，积极探索实践，采取有效的对策和措施，形成了各自不同的发展特点。乡村旅游作为旅游业的分支，既具有一般旅游活动的特点，如综合性、文化性、市场性，同时又有自己独特的特征。 （一）资源的丰富性。乡村既有自然景观，又有人文

6、景观；既有农业资源，又有文化资源。各具特色的乡村自然风光，丰富多彩的乡村民俗风情，充满情趣的乡土文化艺术，风格迥异的乡村民居建筑，富有特色的乡村传统劳作，形态各异的农用器具，乡土气息农事节气活动等，还有土地、森林、农作物等农村资产资源的旅游，这些都是乡村旅游可以挖掘利用的资源。（二）地域的差异性。我国农业拥有五千年的发展史，在漫长的发展过程中，由于各地的地理环境、生产方式等的不同，逐渐形成了各具特色的农作文化和传统习俗，表现在各种生产生活、器皿工具、房屋建筑、饮食习俗、礼仪服饰及婚恋庆典、舞蹈语言等方面。乡村既有南北乡村之分，又有山地平原乡村之分，还有汉族和少数民族乡村之分，具有明显的地域性。

7、（三）活动的季节性。由于农业生产是自然再生产与社会经济再生产密切结合的生产过程，其生产的各个阶段对光、热、水、土等条件有不同的要求，具有明显的季节性和周期性，生产活动有春、夏、秋、冬四季之分，夏、秋季节农业旅游火爆，冬、春季节旅游冷淡。这也导致乡村旅游随季节的变化其内容也有所不同，如三月兴隆茶花节、庙坝菜花节、十月豆沙美食节等，具有很强的季节性。（四）内容的广博性。我国农业生产源远流长，乡村劳作形式繁多，有刀耕火种、水车灌溉、渔鹰捕鱼、采药采茶、还有乡村民风民俗、传统节日、民间文艺等。乡村旅游是农业与旅游业相结合的产物，包含宽泛、丰富的内容，旅游者可以通过视觉感受来领略这些充满浓郁的乡土文化气

8、息的自然和人文景观。（五）形式的多样性。乡村旅游不是单一的观光旅游，还包括劳作、垂钓、划船、喂养、采摘、加工等参与性活动，具有较强的实践性和体验性。 （六）人与自然的和谐性。乡村景观是人类长期以来适应和改造自然而创造的和谐的自然和文化景观。既保持着原来自然风貌，又有浓厚的乡土风情，乡村这种“古、始、真、土”的乡土特点，使乡村旅游具有贴近自然、返璞归真和人与自然和谐的特点。（七）经营的低风险性。由于乡村旅游是在原有农业生产条件和资源基础上，通过经营方式的调整，不破坏原有生产形态，而使其多功能化、生态化的过程，具有开发难度小、见效快、风险较小的特点。三、发展乡村旅游的意义发展乡村旅游是解决“三农”

9、问题一个全新的突破口，是解决三农问题、使农民脱贫致富的有效途径，具有重要的经济价值和社会意义。它可以拓宽农民增收渠道，直接有效地提高农民的年人均收入，特别对推动经济出现不景气的农村地区的发展起到了非常重要的作用。同时，发展乡村旅游可以吸收农村剩余劳动力，让外出务工农民返乡就业，不离土、不离乡，实现脱贫致富。再次，发展乡村旅游能直接为农副产品提供广阔的市场，提高农业附加值，刺激农业经济体规模不断发展壮大，带动农村第三产业发展，推动农村产业结构调整，为发展农业产业化经营提供一个良好的平台。它还可以有效地提升农民的文明素质，让农民就地实现城市化，实现向市民的转变，同时保护原生态文化和生态环境，促进农

10、村环境整治，规范农村建筑风格，改善农村人居环境，健全农村社会化服务体系，提高农民生活水平。XX发展乡村旅游，可以很好地激活农村的经济。借助昆水黄金旅游线建设打造，以集镇周边、景点周围和特色区域为重点，发展食宿娱乐、休闲观光、民俗风情的乡村旅游，可以拓展农民增收致富和农村文明进步渠道，提升XX文化旅游丰富内涵，同时，还有助于打赢XX的脱贫攻坚战。四、大力发展乡村旅游当前我国经济增长进入“换挡期”，经济发展进入“转型期”，大力发展乡村旅游有利于扩大内需、提高农民收入、缩小城乡居民收入差距、促进城乡区域协调发展，对经济社会全面进步有着重要的推动作用。为实现XX乡村旅游的可持续发展，应采取以下策略。（

11、一）充分发挥政府在乡村旅游发展中的引导作用。第一，建立完善统筹协调的管理服务机制，通过部门联动形成工作合力。旅游部门主动加强与农业、林业、环保、国土等部门的沟通协作，建立联合推进乡村旅游工作机制。同时加快乡村旅游协会、合作社等组织建设，发挥行业协会的服务和自律作用。第二，制定科学合理的乡村旅游规划和优化产业布局。以科学规划为主导，保证乡村旅游开发建设有序推进。第三，坚持规范化管理，提高乡村旅游服务标准，实现服务流程、服务设施、服务质量的标准化和规范化，尤其在安全、卫生等方面，与城市同等要求。强化教育和培训，不断提高乡村旅游从业人员素质，规范从业人员行为，鼓励旅游专业毕业生、专业志愿者、艺术和科

12、技工作者驻村帮扶，造就一支数量适当、结构合理、素质较好的乡村旅游从业人员队伍。管理模式上坚持农民的主体地位，使农民既是从业的主体，又是利益的主体，让农民有发展乡村旅游的积极性和自律的主动性。第四，加强政策扶持和体制机制创新。用经营乡村的理念盘活农村资源，推进农村变景区、农业变商业、农民变老板，将农村资产资源转化为旅游生产经营的资本，完善参与分配机制，逐步形成农民自主、政府引导、部门联动、中介参与、市场调节的推动乡村旅游发展的新格局。第五，充分调动社会各方面的力量，实现联合经营，形成“政府统筹、市场引导、社会支持”的多元化推动机制，以群体的力量形成规模效应，创立品牌，增加市场竞争力，走规模化和产

13、业化的道路，实现乡村旅游可持续发展。第六，加快农村旅游基础设施建设，完善旅游公共服务体系，将乡村旅游开发与农村扶贫相结合，与小城镇建设和美丽乡村建设相结合、与资源保护和打造生态个性相结合，与XX的其它旅游资源和旅游景点的开发结合起来，借助已有旅游景点的吸引力，争取客源，以形成资源共享，优势互补，共同发展的格局。（二）走“绿水青山就是金山银山”的发展之路。紧紧围绕2020年全面建成小康社会的奋斗目标，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，将绿水青山变为脱贫致富的金山银山。在乡村旅游开发中，保护好XX良好的生态环境，注意资源开发与环境保护协调的问题，防止旅游开发造成环境污染和资源破坏，加

14、强与生态资源的有机结合，坚持在旅游资源开发中“保护第一，开发第二”的原则，走可持续发展的道路。推进治水、治气、治乱工作，推动产业转型升级，淘汰落后产能，腾出生态、旅游的发展空间；处理好农村旅游资源开发与保护的关系，整合农民空闲房屋等节余资源对外招商引资，逐步由传统农家乐到精品民宿再到风情小镇提质转型，把美丽乡村打造成为具有吸引力的旅游目的地，实现乡村旅游和新农村建设上的互促共进，打造独具特色的乡村旅游发展道路。加快创建全国卫生城市和全国文明城市，如果没有这个金字招牌，城区脏乱差，游客肯定不愿意来。（三）成立乡村旅游产业引导基金，拓宽社会资金融入渠道。XX旅游文化产业目前比较分散，资本是将整个产

15、业链串成线的核心，可以通过项目的孵化和投资，有效地把这些资源串联起来，并通过市场化专业基金的方式去投资并孵化好项目，打造一个基于旅游的完整产业链。这样多方参与的乡村旅游产业引导基金，“抱团取暖”的益处远远胜于单方的“单打独斗”。同时，要积极争取国家对乡村旅游业长期的政策、经济和技术支持。加大对旅游发展和旅游设施建设的导向性投入，吸引知名大企业、大财团以及民间资金参与旅游开发建设，健全旅游投、融资机制。拓宽社会资金渠道，在确保农民利益的基础上，鼓励社会资金和民间资本以多种形式投资开发乡村旅游项目，逐步建立起以财政投入为引导、业主开发为主体、社会资金为补充的多元化、多渠道资金投入机制。（四）做好“

16、互联网+”这个乡村旅游新平台。注重产品宣传，加强网络营销，打响乡村旅游品牌。以“线上+线下+融合”的视角重新塑造旅游生态，不仅线下做足旅游内涵，而且在线上宣传营销造势，打造乡村旅游新模式。迅速发展电子商务，而微博、微信等新媒体，成为宣传营销乡村旅游的新平台，形成“互联网+乡村旅游”的新业态。坚持创新，努力开发新产品。根据不同群体、不同方式、不同档次的消费需求，积极拓展一些新的乡村旅游业态，培育乡村旅游特色产品，建设一村一品、一村一景、一村一韵的魅力村庄，有规划地开发休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、自驾露营、户外运动、避暑旅游等乡村休闲度假产品，满足旅游者的共性要求与个性需求。（五）坚持特色化、差

17、异化建设。特色化是乡村旅游发展的基本方向。要以农为本、以乡为魂，不断创新乡村旅游产品和业态，提高乡村旅游产品的品味和档次，着力促进乡村旅游提质增效，积极鼓励乡村旅游创业就业，全面提升乡村旅游的发展质量和服务水平。对乡村旅游的开发，要注意保持乡土本色，突出田园特色，避免城市化倾向，因地制宜发挥自己的资源优势，要注重对原汁原味的乡村本色进行保护。在村容村貌、生态环境、历史文化、地域特色、建筑风格、农业生产、旅游商品等方面挖掘和体现自己的特点，展现不同的特色。如豆沙的僰人悬棺和悬崖瀑布酒店、落雁稻田风光、中和上清河峡谷漂流等。同时要把乡村旅游发展作为推动农民就地转移就业、促进农民增收致富的重要工作来抓，定期研究和协调解决乡村旅游发展中涉及的全局性、政策性问题，避免简单的模仿照搬、低层次价格竞争等不良现象，最终形成“农家乐”的产业化提升。发展乡村旅游要以增加农民收入为核心，以保护乡村的自然生态环境为重点，维护乡村性和地方特色，走特色化、规范化、规模化和品牌化一体化的道路，使成乡村旅游成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业，最终实现乡村旅游可持续发展。（弘利教育）