行政诉讼法理论与实务自考复习题doc.docx

1、行政诉讼法理论与实务自考复习题doc第一章 行政诉讼法概述一、选择题1. 下列关于诉权的表述，不正确的是（ C ）A诉权所标志的是提起诉讼的可能性诉权是行政相对人要求人民法院的裁决保护其合法权益的权利诉权就是胜诉权诉权实质上是一种请求于己有利的判决的权利2. 行政诉讼中最能反映行政诉讼的精神与价值取向的基本原则是（ D ）A人民法院主管法定原则自由选择与复议前置相结合的原则被告负主要举证责任原则具体行政行为合法性审查原则3下列关于行政诉讼性质的表述错误的是（ C ）A行政诉讼是一种司法审查制度行政诉讼是一种行政法律救济制度行政诉讼是行政系统内部的争议解决机制 行政诉讼是国家诉讼制度的一部分4行

2、政诉讼所要解决的行政争议一般发生在（C ）A行政机关与行政机关之间行政机关与行政机关工作人员之间行政机关与公民、法人或者其他组织之间国有企业、事业单位与职工之间5下列不能成为我国行政诉讼法的渊源的是（ C ）A行政诉讼法最高人民法院关于执行行政诉讼法若干问题的解释国内著名行政诉讼法学教授对行政行政诉讼法所作的解释WTO协议中有关司法审查的规定6行政法和行政诉讼法上的行政通常是（ A ）A公共行政私人行政国家行政非国家行政7下列关于行政权的表述，正确的是（ D ）A行政权也称行政命令权行政权是国家机关依法管理国家事务的权力行政权是国家权力的重要的组成部分 我国的最高行政机关是全国人民代表大会及其

3、常务委员会8下列关于行政诉讼的诉的理解，不正确的是（ D ）A诉是行政相对人向人民法院作出的一种意思表示诉的基本内容是要求法院审查行政行为的合法性并保护自身合法权益诉的构成要素包括诉讼标的、诉讼请求、诉讼理由等诉是行政相对人向人民法院作出的一种观念表示9诉权（ C ）A是行政法律关系主体要求人民法院的裁决保护其合法权益的权利等于胜诉权实质上是一种请求于己有利的判决的权利 所标志的是提起诉讼的必然性10行政诉讼是（ C ）A违宪审查 对执法行为的一种法律监督制度国家司法机关通过行使司法审查权对行政权的监督和制约以人民法院依法对行政行为进行审查并作出裁决为任务11下列关于行政诉讼法的效力，表述正确

4、的是（ B ）A各行政法律、行政法规中有关行政诉讼的法律规范适用于我国的一切领域我国行政诉讼法自施行之日起开始生效，不溯及既往我国行政诉讼法对我国行政诉讼法生效之前发生的行政案件有条件适用行政诉讼法对人的效力就是指行政诉讼的受案范围二、名词解释1行政争议2行政诉讼法律关系三、简答题1简述行政诉讼的特征。2简述行政诉讼法的宗旨。四、论述题1试述具体行政行为合法性审查原则。具体行政行为合法性审查原则是行政诉讼特有的、最能反映行政诉讼的精神与价值取向的基本原则； 这一原则反映了行政诉讼的客体限于具体行政行为，不包括抽象行政行为，这实际上明确了人民法院对行政机关的行政行为进行司法审查的范围； 这一原则

5、说明法院审查具体行政行为只监督审查合法性，而不审查合理性。对于行政机关在法律、法规授予的自由裁量权范围内作出的具体行政行为是否合理、适当的问题，应当属于行政机关职权范围内的事情，原则上只能通过行政复议由行政机关自行判断和处理，对此人民法院不能进行审查； 但合法性审查并不排除人民法院在一定情况下可以对具体行政行为的合理性问题进行司法审查。我国行政诉讼法规定，人民法院对行政处罚显失公正的，可以判决变更。第二章 行政诉讼受案范围一、选择题1. 下列行为引发的争议属于行政诉讼受案范围的是（B ）A公安局到市场购买办公用品的行为行政机关对一吸毒者实行强制戒毒行为派出所对邻里纠纷进行调解的行为人民检察院违

6、法批准逮捕的行为2. 美国人约翰未持有有效旅行证件前往不对外国人开放的地区旅行，被公安机关发现并处以5日拘留的处罚。如果约翰对该处罚不服，下列关于可否直接向当地人民法院提起行政诉讼表述正确的是（ A ）A可以，因为约翰是对中国公安机关的行政行为不服，在中国提起的行政诉讼不可以，因为约翰是美国人，应当由外交部门处理不可以，因为约翰是美国人，享有豁免权不可以，因为涉及外国人入境管理，应该向上一级公安机关提起申诉3有权规定行政终局裁决行为的规范性文件是（ A ）A法律 行政法规司法解释地方性法规4下列行为引发的争议属于行政诉讼受案范围的是（ C ）A公安局到市场上购买办公用品的行为人民检察院的违法拘

7、留行为市政府缔结公共工程合同的行为 税务局开除严重违纪的职工王某的行为5下列属于行政诉讼法规定“行政终局裁决行为”的是（ C ）A国务院关于银行业监督管理条例规定的行政终局裁决行为江苏省内河交通管理条例规定的行政终局裁决行为公民出入境管理法规定的终局裁决 南京市关于加快城市住宅建设的暂行规定中规定的终局裁决6对下列行政行为能提起行政诉讼的是（ A ）A行政机关查封财产行为 抽象行政行为调解行为及法律规定的仲裁行为 行政指导行为7对下列行政行为，不能提起行政诉讼的是（ B ）A公安局作出的行政处罚行为 工商局对其工作人员的降职处分县政府侵犯经营自主权的行为 民政局少发抚恤金的行为8对下列行为引起

8、的争议，可以提起行政诉讼的是（ D ）A南京军区实施的军事演习行为 公安局对犯罪嫌疑人的抓捕行为劳动仲裁委员会做的劳动仲裁行为 民政局拒绝颁发结婚证的行为9某市城中区教育局取消了莲塘区小学的办学权，莲塘小区的住户认为该决定使得他们的孩子要在更远的地方上学，增加了交通费用和食宿费用，从而侵犯了他们的财产权，因此向人民法院提起了行政诉讼，要求法院撤销教育局的决定，法院（ A ）A应当受理，因为取消办学的行政决定属于具体行政行为应当受理，因为该行政决定侵犯了莲塘小区住户的政治权利 不应当受理，因为莲塘小区的住户只能要求学校起诉 不应当受理，因为该行政决定并不是针对住户作出的10行政诉讼受案范围（ B

9、 ）A界定了违宪审查权的范围是人民法院与行政机关处理解决行政争议案件的权限分工实际上是对行政相对人行使实体权利范围的界定为确定行政诉讼当事人的资格、为行政相对人行使诉讼权利提供了实体上的可能11下列行为可提起行政诉讼的是（ C ）A外交部宣布与某国断绝外交关系的行为 某市政府制定规范性文件的行为专利复审委员会作出的确认专利权的决定 某税务局对其工作人员作出的行政记过处分决定二、名词解释1行政诉讼受案范围2行政诉讼主审3 国家行为4重复处理行为三、简答题1简述可诉行政行为的一般标准。2列举人民法院受理的行政案件的种类（不少于6种）。四、案例分析题1曾某与刘某因做电脑生意发生债务纠纷。曾某欠刘某3

10、万元长期不还，刘某便找到在县工商局工作的好友张某帮忙收账。某日，张某身着工商人员制服，在没有出具任何法律文书的情况下，将曾某带到某招待所询问两个多小时，并扣押了曾某的手机、摩托车作抵押，限其5天内归还所欠刘某的款项。曾某无奈，于第二天将3万元欠款归还刘某。但张某只退还曾某手机，拒不归还摩托车。曾某遂以县工商局为被告，向县人民法院提起行政诉讼。问：（1）张某的行为是行政公务行为还是私人行为？为什么？（2）县人民法院应否受理此案？为什么？（1）张某的行为是私人行为。张某虽然身着工商人员制服，使用询问、扣押等行政执法手段，但是工商行政管理机关并无替人收账的职能，而且张某替朋友收账的行为既没有经过工商

11、机关指派，也没有任何法律文书，扣押的财物也未上缴工商机关。因此，张某的行为与工商行政执法无关，是个人行为。（2）就曾某提起的行政诉讼案件，人民法院应不予受理。因为根据行政诉讼法规定，行政相对人认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益有权提起行政诉讼。而本案张某的收账行为不是工商行政管理的职务行为，是张某的个人行为。对于行政机关工作人员的非职务行为即个人行为不能提起行政诉讼。第三章 行政诉讼管辖一、选择题1. 因不动产提起的诉讼，有管辖权的法院是（ D ）A原告所在地法院 被告所在地法院 中级人民法院 不动产所在地法院2. 对行政案件有管辖权的法院是（ D ）A军事法院 森林法

12、院铁路法院基层人民法院3下列案件确定属于中级人民法院管辖的是（ D ）AA公司要求确认其外观设计专利权的案件共同诉讼案件 县人民政府为被告的案件 公安部为被告的案件 4小张是某市A区的农民，一天他将责任田里的自产的100公斤的棉花运往邻市销售。运送途中被该市B区公安分局所设的检查站以不准外销为由强制收购。小张对此不服，向市公安局申请复议，市公安局维持了原决定。小张仍不服，准备提起行政诉讼。请问，对小张的诉讼有管辖权的法院是（ B ）AA区人民法院 B区人民法院 A区人民法院或B区人民法院 市中级人民法院5下列情形不属于改变原具体行政行为的是（ B ）A改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据的

13、改变原具体行政行为所适用的规范依据的撤销原具体行政行为处理结果的 变更原具体行政行为处理结果的6以下各项中属于中级人民法院管辖的第一审行政案件的是（ D ）A涉外行政案件确认实用新型专利权案件共同诉讼案件对商务部所作的具体行政行为提起诉讼的案件7甲县居民王某在乙县因盗窃行为被当地公安机关行政拘留15天，王某不服，欲提起诉讼。具有管辖权的法院是（ C ）A应是甲县基层人民法院应是乙县基层人民法院甲县或乙县基层人民法院 甲县和乙县基层人民法院共同的上级人民法院8“不动产案件由不动产所在地人民法院管辖”属于（ B ）A一般地域管辖 特殊地域管辖指定管辖 裁定管辖9行政诉讼管辖是指（ B ）A人民法院

14、受理行政案件的范围人民法院相互之间受理第一审行政案件的分工和权限人民法院内部哪一个审判机构具体负责审理行政案件公民、法人或其他组织对哪些行为不服，可以向人民法院提起行政诉讼10A县居民李某在B县因寻衅滋事行为被当地公安机关行政拘留10天，李某不服，欲提起诉讼。具有管辖权的法院是（ C ）A应是A县基层人民法院 应是B县基层人民法院A县或B县基层人民法院 A县和B县基层人民法院共同的上级人民法院11以下各项中不属于中级人民法院第一审行政案件是（ A ）A全国范围内重大、复杂的案件对江苏省政府作出的具体行政行为提起诉讼的案件宁波海关作出的行政处罚案件 涉及港、澳、台的案件12复议机关维持原具体行政

15、行为，当事人不服复议决定向法院起诉的，由（ C ）A复议机关所在地法院管辖最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院管辖最初作出具体行政行为的行政机关或复议机关所在地法院管辖复议机关的上级机关所在地法院管辖13国际贸易案件由（ B ）A基层人民法院管辖 中级以上人民法院管辖最高人民法院管辖 高级人民法院管辖14专利行政处罚案件由（ C ）A知识产权法院管辖 中级人民法院管辖基层人民法院作为第一审行政案件受理 高级人民法院管辖15原告所在地不包括（ A ）A原告籍贯地 原告户籍所在地原告被限制人身自由所在地 原告经常居住地二、名词解释1行政诉讼管辖三、简答题1列举行政诉讼法规定的中级人民法院管辖的

16、第一审行政案件。2简述移送管辖与移转管辖的区别。3简述管辖权异议与管辖权争议的区别。四、论述题1试分析确定我国行政诉讼管辖的因素和要求。一般来说，确定我国行政诉讼的管辖应当考虑下列因素和要求：（1）便于当事人诉权的实现。行政诉讼是因原告不服被告的具体行政行为而引起的诉讼，原、被告的诉权能否顺利实现，关系到行政诉讼目的是否能够实现。行政诉讼的管辖规定应当充分考虑原、被告的诉讼成本，应便于当事人起诉和参加诉讼。（2）便于法院审判权的实现。行政诉讼管辖规定也应有利于人民法院行使审判权，便于人民法院审理行政案件，便于人民法院调查取证、传唤当事人、送达诉讼文书和执行裁判文书等。（3）合理分配法院的负担。

17、我国各级人民法院的职责和任务是不一样的，必须合理分配各级人民法院受理行政案件的数量和范围，才有利于各自职责和任务的实现。（4）原则性与灵活性相结合。行政诉讼法在级别管辖和地域管辖中明确、具体地规定了各级人民法院管辖的行政案件的范围，各级人民法院应严格遵守该规定，这就是确定管辖的原则性。但由于行政案件的复杂性和审理案件的需要，有些行政案件按上述管辖规则无法确定最终管辖法院，或虽能确定管辖法院，但不利于审判权的实现，这就必须对管辖作适当的调整，这就是管辖的灵活性。第四章 行政诉讼参加人一、选择题1. 行政诉讼法上所说的近亲属不包括（ D ）A兄弟姐妹 外孙子女 具有扶养关系的亲属 叔伯2. 股份企

18、业的股东大会、股东代表大会、董事会等认为行政机关作出的具体行政行为侵犯企业经营自主权的，可以提起行政诉讼，这时的原告为（ D ）A股东大会 股东代表大会 董事会 股份企业3. 复议机关改变原具体行政行为，公民、法人或其他组织不服，向人民法院提起诉讼，此种情况下，被告是（ B ）A作出原具体行政行为的机关 复议机关 作出原具体行政行为的机关的公务员 复议机关内设的复议机构4行政诉讼当事人不包括（ D ）A第三人 上诉人、被上述人原告、被告 鉴定人员5原告所起诉的被告不适格，人民法院（ A ）A应当告知原告变更被告 原告不同意变更的，裁定不予受理直接变更正确的被告 直接驳回起诉6小贩王某被城管执法

19、人员在执法过程中失手打死，无权以原告身份提起行政诉讼的亲属是（ C ）A王某的母亲王某的哥哥王某的妻弟王某的儿子7下列情形中无权提起行政诉讼的个人或组织的是（ D ）A被诉具体行政行为涉及其相邻权的被诉具体行政行为涉及其公平竞争权的要求行政机关依法追究加害人的法律责任中的受害人与具体行政行为无法律上利害关系的8A市工商局组建的市场巡查大队队员吴某以市场巡查大队的名义处罚了个体户赵某，赵某不服，提起诉讼，被告应该是（ B ）A吴某某 A市工商局市场巡查大队 A市政府9行政诉讼第三人（ D ）A就是原告就是被告是当事人以外的诉讼参与人 是同被诉具体行政行为有利害关系的个人或组织10下列不属于行政诉

20、讼参加人的是（ D ）A第三人上诉人委托代理人勘验人11下列选项中能成为行政诉讼被告的是（ B ）A人民警察王市工商局市新华书店某商贸公司12作出具体行政行为的行政机关被撤销的（ C ）A原行政机关的上级行政机关为被告原行政机关所在地的政府为被告继续行使其职权的行政机关是被告 没有继续行使其职权的行政机关的，不能起诉13下列不属于其他诉讼参与人的是（ C ）A鉴定人翻译人员诉讼代理人证人14原告所在地不包括（ A ）A原告籍贯地 原告户籍所在地原告被限制人身自由所在地 原告经常居住地15合伙企业向人民法院提起行政诉讼的，应当（ A ）A以核准登记的字号为原告由合伙人为共同原告以执行合伙事务的合

21、伙人为原告 由执行合伙事务的合伙人做诉讼代理人16农村土地承包人等土地使用权人对行政机关处分其使用的农村集体所有土地的行为不服的，可以（ C ）A村委会名义提起诉讼 村民大会的名义提起诉讼自己的名义提起诉讼 村集体组织的名义提起诉讼17某市公安局下辖的光明街派出所以自己的名义对寻衅滋事的王某处以行政拘留15天的处罚，王某不服，提起行政诉讼，应以（ B ）A光明街派出所为被告 某市公安局为被告光明街派出所与某市公安局为共同被告 光明街派出所或某市公安局为被告18当事人不服经上级行政机关批准的具体行政行为向人民法院提起诉讼的，应当以（ C ）A上级行政机关为被告下级行政机关为被告在对外发生法律效力

22、的文书上署名的行政机关为被告上、下级行政机关为共同被告19李某因销售假酒被工商局罚款1000元，李某不服而起诉，诉讼过程中，工商局又发现李某还销售过“黑心棉胎”，又对李某罚款500元，李某不服而向同一法院起诉，法院决定合并审理。关于上述情况，下列表述不正确的是（ D ）A这是一个普通的共同诉讼 两个行为在性质上皆为处罚法院可以合并审理也可以不合并审理这是一个必要的共同诉讼二、名词解释1行政诉讼原告2. 行政诉讼被告三、简答题1简述行政诉讼当事人的概念和特征。2简述行政诉讼原告资格取得的条件。四、案例分析题1. 某市共有900多家玄武岩石材加工企业，其玄武岩荒料由玄武石材有限公司（下称玄武公司）

23、统一提供。玄武公司每年生产石材荒料约9万立法米，平均每家石材加工企业可以得到石材荒料约90多方。2001年，某市政府下达关于2001年玄武石板材加工企业扶优扶强的意见，规定对31家加工企业用增加供应荒料的办法扶优扶强。根据该文件，需要从玄武岩荒料总量中提留11300方去供应那些所谓的扶优扶强企业。平均到每家企业头上，就要被提留约12方的荒料。而某市人民政府确定的这31家所谓的扶优扶强企业，就有26家产值低于500万元，根本达不到某市政府自己制定的扶优扶强条件。某市政府这种做法，迫使甲、乙两家加工企业减产。甲、乙两家认为，某市政府的这种做法制造了不平等破坏了公平竞争的社会经济秩序，侵犯了自己的公

24、平竞争权，是违法行政。甲乙因此准备起诉，请求撤销某市政府的文件。问：（1）甲乙两家加工企业是否有原告资格？为什么？（2）如果甲乙两家企业提起行政诉讼，哪些人可以作为第三人参加行政诉讼？（1）甲、乙两家企业具有原告资格。根据法律规定，被诉具体行政行为涉及其相邻权或公平竞争权的个人或组织，可以依法提起行政诉讼。本案中，市政府的文件要求玄武石材有限公司倾斜供应和甲乙两企业处于公平竞争地位的扶优扶强企业，致使甲乙不能按照市场规则购买石料进行生产，直接影响到甲乙的公平竞争权。因此，甲乙与某市政府的文件具有法律上的利害关系，甲乙具有原告资格。 （2）如果甲、乙两家企业提起行政诉讼，玄武公司、31家扶优扶强

25、企业以及其他非扶优扶强企业可以作为第三人参加行政诉讼。根据行政诉讼法的规定，同提起行政诉讼的具体行政玄武有利害关系的公民、法人或其他组织，可以作为第三人申请参加行政诉讼，或由人民法院通知参加行政诉讼。本案中，某市政府的文件限制了玄武公司的经营自主权，侵犯了其他非扶优扶强企业的公平竞争权，它们与被诉的具体行政玄武都有法律上的利害关系，因此，它们都有作为第三人的资格。第五章 行政诉讼证据一、选择题1. 下列不属于行政诉讼证据的是（ D ）A书证、物证 视听资料 鉴定结论 犯罪嫌疑人陈述2. 在行政诉讼中，被告及其诉讼代理人不得（ C ）A查阅与本案有关材料 申请财产保全 自行向原告和证人收集证据

26、申请回避3. 下列待证事项中，不归原告承担举证责任的是（ D ）A证明起诉符合法定条件在起诉被告不作为的案件中，证明其向被告提出过申请在行政赔偿诉讼中，证明因受被诉具体行政行为侵害而遭受损失的事实被诉具体行政行为的合法性4有别于民事诉讼证据种类的行政诉讼证据是（ D ）A书证、物证视听资料鉴定结论现场笔录5下列情形，不符合证据保全条件的是（ B ）A作为物证的物品即将腐烂变质证人某甲需要到邻市出差3天证人某乙重病不治，即将死亡 证人某丁即将移民加拿大，短期内不可能回国 6有关行政诉讼中举证责任的理解，正确的是（ D ）A人民法院可以责令双方当事人中任何一方负主要举证责任在行政机关不能提供主要证

27、据时，应当径行判其败诉举证责任由被告一方承担 被告认为原告起诉超过法定期限的，应当提供相应的证据7李某不服工商局行政处罚，向人民法院提起诉讼，工商局委托了张律师代理此案，张律师不得（ C ）A查阅与本案有关的材料 申请财产保全自行向原告和证人收集证据 申请回避8出租车汽车司机王某在行政诉讼过程中提供了其目击的某起交通事故的证人证言，该证据属于（ A ）A原始证据派生证据 当事人陈述现场笔录9不属于定案根据的证据必须具备的要件是（ D ）A合法性真实性关联性多样性10原告的举证期限是（ A ）A开庭审理前或者人民法院指定的交换证据之日被告收到起诉状之日起的10日内一审判决前一审法庭辩论前11以文

28、字、图画、符号等记载的内容来证明案件真实情况的是（ A ）A书证 物证 视听资料现场笔录12经人民法院准许，被告可以在第一审程序中补充证据的情形是（ C ）A被告未能在举证期限内提供证据的被告在行政处理中未收集证据的原告或第三人提出其在行政管理中没有提出的反驳理由或者证据的原告没有证据证明被诉具体行政行为违法的13下列事项，由被告承担举证责任的是（ B ）A证明起诉符合法定条件认为原告起诉超过法定期限在起诉被告不作为案件中，证明原告向被告提出过申请在行政赔偿诉讼中，证明因受被诉具体行政行为侵害而遭受损失的事实14人民法院能够依法主动行使取证权的情形是（ D ）A原告举证不足的 第三人举证不足的被告举证不足的 涉及国家利益的事实认定的二、名词解释1行政诉讼举