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1、最新推荐大学生创业国家政策word范文模板 11页本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！= 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ = 大学生创业国家政策篇一：大学生创业政策分析大学生创业政策分析概要：大学毕业生就业形势严峻，国家鼓励大学毕业生通过创业实现自我就业。本文对我国大学生创业政策进行分析，阐述了我国大学生创业政策的出台背景，描述了我国大学生创业政策，同时指出了相关政策存在的问题，合理剖析，提出了建议。 关键词：大学生创业；创业政策；分析；对策一我国大学生创业政策出台的背景（一）.社会发展的要求从社会的发展来看,高等学校鼓励大学

2、生积极创业,开展创业教育,培养创业型人才是大势所趋。这首先是对大学生丰富知识储备转变为现实的经济资源的迫切要求,渴望在这个知识经济时代大学生不仅能解决自己就业问题,而且能够为社会带来新的就业岗位其次也是对大学生潜在能力转变为现实能力的急切愿望,大学生专业知识积累多年,他们有能力在某一时间实现创业,社会要求享有更多知识资源和专业技能的大学生,他们所掌握的知识和所具备的眼光使得他们能够比一般劳动者更快地发现创业机会、创造更多就业岗位。 （二）.国际大学生创业活动的兴起随着知识经济时代的到来,大学生创业活动于20世纪80年代初开始。从1983年美国德克萨斯州大学奥斯汀分校举办首届大学生创业大赛以来,

3、美国已有多所高校举办此类赛事,最著名的要数斯坦福大学、麻省理工学院工等学校。Yahoo、Netscape等公司就是在斯坦福校园浓厚的创业氛围中诞生的,而正是这些大学生创业所创办的公司给美国硅谷的发展注入了蓬勃生机。从20世纪90年代到开始,几乎每年都有五六家新企业从这项国际顶尖的大学生创业赛事中诞生,而且有相当数量的创业 计划 被一些高新技术企业以上百万美元的高价买走。这些从“创业计划”产生的企业中,有很多在短短几年内即成为年营业额达到数十亿美元的大公司。在国外大学创业大赛的影响下,国内不少高校的校园创业计划大赛也纷纷启动。1998年5月,清华大学举行了第一届大学生“创业计划竞赛”,这个竞赛在

4、当时被称做“比尔盖茨的孵化计划”。1999年,团中央、全国学联、中国科协将这一大赛扩大为全国性的赛事,201X年,教育部也加入到这一赛事的主办单位中来。挑战杯全国大学生创业大赛等赛事也在全国范围内迅速开展。 （三）.高校扩招，大学生就业困难随着国家高校扩招政策的出台,教育制度由精英化逐步走向了大众化,从1990一1998年,我国普通高等教育和成人高等教育招收大学生人数从111万增加到208万,增长88%,年均增长11%。但是从1999年开始,我国高等教育进入了一个快速发展时期,当年各层次大学生扩招了32%,普通高等院校扩招了47%。到了201X年,全国各类高等教育在学人数超过2900 万人。如

5、此庞大的扩招规模,导致大学生就业高峰期已悄然而至,据教育部统计数据显示,201X年全国高校毕业学生495万,201X年高校毕业生达到559万,201X年有611万应届大学毕业生,大学生就业率为87%。201X年仅应届生就有630万人,去年未就业的大学生约80万人,就业压力进一步加大。工作岗位供求不匹配仍然是毕业生求职的最大障碍。 二我国大学生创业政策的内容 （一）.完善创业政策，强化创业激励我国政府梳理现有创业、就业有关政策， 坚持“以创业带动就业”，把扩大就业与鼓励创业结合起来，把创业项目开发与创业培训结合起来，把大学毕业生创业与相关政策结合起来，建立项目开发、创业培训、小额贷款等相结合的创

6、业机制。各级政府积极引导各类金融机构，加大对毕业生创业的支持力度，简化小额贷款担保手续，实行劳动、担保、银行联合调查，为大中专毕业生提供小额贷款担保。央行、财政部、人力资源和社会保障部联手发布关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知。通知规定，自201X年1月1日起，小额担保贷款经办金融机构对个人新发放的小额担保贷款，其贷款利率可在中国人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮3个百分点。其中，微利项目增加的利息由中央财政全额负担。同时，小额担保贷款经办金融机构对个人新发放的小额担保贷款最高额度由2万元提高到5万元，对符合条件的劳动密集型小企业的小额担保贷款最高额度由不超过100万元

7、提高到不超过200万元。对符合条件的人员合伙经营和组织起来就业的，经办金融机构可适当扩大贷款规模。 （二）.加强创业教育，提升创业能力。首先应丰富创业知识，创业培训要与项目推荐、技术支持、人才服务、小额贷款、融资担保、创业指导等相 结合，与企业家和自主创业成功者开展“创业一对一”活动，定期举办创业经验交流会和开展创业大比拼等活动，既要丰富毕业生创业所必备的工商、税务、金融、劳动和企业经营方面的知识，又让毕业生学会如何办理有关手续，如何筹措资金和规避市场风险等知识。其次要加强创业心理辅导，通过培训使高校毕业生克服不敢创业、不愿创业、怕冒风险、害怕失败的心理，建立创业自信心。最后需提高创业能力，通

8、过培训使大学毕业生基本掌握把握商机、组织创业团队、充分发挥团队的人力资源优势等技巧，不断提高创新能力、策划能力、组织能力、协调能力及管理能力。 （三）.建设创业基地，加强创业扶持。我国政府鼓励多方投资，充分利用闲置厂房、专业化市场等适合中小企业聚集创业的场所，建设具有滚动孵化功能的中小企业创业辅导基地，让自主创业的毕业生理清创业思路，提高创业技能。通过聘请知名企业家、毕业生创业成功人士、专家学者组建自主创业导师队伍，根据大学毕业生自主创业者不同需要，提供咨询、技术、管理、政务代理等项指导和服务。有关科研院所积极研发一批市场前景好、投资见效快，适合创业者需要的新产品、新技术，向创业者推介，并组织

9、专业技术人员开展创业服务。有关部门设立大学生自主创业服务 窗口，开设自主创业政策和信息专栏，提供政策咨询、投资信息、市场行情、项目推介、技术进步、外经外贸和劳务供求等有关资讯服务。同时树立一批创业典型，推广一批成功经验，让更多的毕业生学有榜样、干有劲头。 （四）.规范执法行为，营造创业环境大力推进“阳光政务”工程，将管理制度再度改革，对于创业大学生的创业，任何团体、组织或是个人不得以任何形式干扰，尽量简化相关手续，公布服务指南，推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等，为创业大学生及时打开“绿色通道”。在201X年下发的关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知文件中明确指出，结合毕

10、业生的实际情况，有相关部门将为创业大学生提供创业相关的“一条龙”服务项目，让创业的大学生充分享受相关服务政策，降低创业风险，助其创业成功。 三我国大学生创业政策的问题（一）.创业教育体系不完善一方面看,我国现阶段的创业教育只局限于对大学生进行创业教育,中小学完全没有开展创业教育。另一方面,即使是大学开展了创业教育,也只是部分高校开展了创业教育,沿海发达城市创业教育比较发达,中西部地区比较缺乏。目前,除了上海市等少数几个发达省市外,政府并没有出台专门鼓励和支持大学生创业教育的政策。 虽然创业教育在中国已经开展近20年,但是我国当前的创业教育观念还是落后的。我国大部分高校不仅缺乏对创业教育的理性认

11、识,而且还未将创业教育融入到高校人才培养的整个体系中。尽管我国高校也举办创业讲座和创业计划大赛,但是未将真正的创业精神融入其中,而且目前我国从事创业教育的教师大多缺乏实战经验,因此在教学过程中更多倾向于做一些理论阐述,不能吸引学生的注意力。 如今,关于创业教育国外已经开发出了很多十分受学生欢迎的教材,也形成了比较成熟的教学手段和教学评估标准。但是目前我国创业教育教学工作还没有一套权威的教材体系。即使是己经开设大学生创业教育课的一些重点高校,他们在选择教材方面也非常被动,在学校层面,也缺乏培育大学生创业的具体措施。再者,高校保障创业教育制度不健全，大多 数学 校没有对学生创业提供必要的政策资金支

12、持,很多学校缺少体验创业的基地和场所。 （二）.财政税收政策不完善首先是财政专项资金规模太小。我国目前毕业生可申请的创业资金是中小企业发展专项资金、中小企业创业基金。我国目前还没有创立专门针对大学生创业的全国性创业基金。中央财政只有不足百亿元的资金用于支持中小企业的发展,与资金的实际需求相比,有很大的差距,由此可知,大学生群体能申请到的资金有多少。至于专门针对高校毕业生的创业基金,只有一些发达的沿海城市才有,如上海、杭州等地。而且当前各地制定的促进大学生创业的政策一般都带有地域限制性,一般只针对本地高校或者是有本地户口在外地高校上学的学生。对于创业基金只有当地符合条件的高校学生才可以申请,在平

13、均了发达和欠发达地的学 生申请创业基金的人数后,发现这个比例是相当低的。再者,税收优惠政策有待加强。大学生创业的税收优惠政策往往只涉及到小型微利企业税率优惠和企业所得税减免,优惠的范围非常小,优惠的力度也很小,大学毕业生创办技术服务业、信息业、咨询业类的企业,最多可免征两年的企业所得税。与国外大学生创业优惠力度比起来差别甚远,以英国为例,英国的小企业享受很多政府的特殊优惠,而政府把促进大学生创业的优惠政策归属到促进中小企业发展的范围之内,优惠力度非常大。除了税收优惠范围小,优惠力度不大之外,我国促进大学生创业税收优惠政策立法层次不高。 （三）.政府服务政策不完善由于职能分工等原因，使不同的政府

14、部门对大学生创业有着不同的认识程度，所以在政策执行时执行力度也出现了一定的差异。有的部门对这方面很重视，执行力度就强一些；而对政策不重视的部门，执行力度当然就会弱一些。这些状况是我国创业服务政策和创业工作在大学生中无法正常开展的重要原因。 创业服务政策在具体执行过程中会遇到各种问题和障碍。一方面，这些政策原则性比较强，可操作性比较差。所有的政策都在面对一个难题，就是实际操作和执行，服务于大学生的创业政策也不会例外。我国服务于大学生的创业政策只是阐述了基本原则和总体方向，在实际应用过程中十分缺乏可操作性。这也导致了各个下级单位在执行时，难免要出现误差。而就目前的执行情况来说，各下级单位并没有与中

15、央相适应的实际办法，只是单纯的细化了某一些条款。看起来政策似乎很详细和完善，但是，这些政策在实际操作时，会遇到各种各样的困难。另一方面，执行政策的部门缺乏积极性。众所周知，执行者的积极性肯定会影响到实行政策的实际执行效果。以银行为例，身为一个企业他会首先考虑贷款带来的风险。所以说，金融机构不会凭借一张大学毕业证书就无视他们原有的正常操作程序，更多的考虑是如何将创业资金风险降到最低亦或转移给政府、创业者本人。 四大学生创业政策的完善（一）.完善创业教育体系1.加强创业教育的师资力量提高学校的师资力量无非是从两个方面入手，对现有的师资队伍进行培训。提高其 综合 水平，引进新人才，为学校注入新的“血

16、液”。从学校现有的教师资源来看，可以通过外派学习、阶段性培训，培养创新创业型教师。相关的政府部门应从上而下制定和完善对创新创业教育的师资培训，改善高校的教学模式。同时高校应更加关注加强培养高校教师的创业能力、创新意识，鼓励他们积极参与创新创业活动，到创业实践活动中去锻炼自身的创新创业能力，增加自身的实践经验。高校应该以市场机制为导向不断优化高校的师资结构和师资体系，丰富高校的师资形式。大学应为社会提供有用人才，市场是大学和社会有效沟通的中介，而不应过多的用政府的行政手段。优化内部资源的同时，还可以小范围的人才流通，通过聘请校外导师，既增强高校之间的联系，又能合理配置教师资源，达到最优。教师资源

17、的优化， 为学生的发展也提供了无限可能。大学生是自主创业的主体，是自主创业的第一资源，大学生还是大学的重要主体，教师应围绕学生的需求施教。另一个重要途径是外聘新型创新创业型人才，为学校带来新的“血液”。这不仅可以优化教师资源，还可以为学生带来新的知识。另外，还可以从外校聘请创业教育优秀教师，有利于高水平、有能力的年轻教师充分的发挥自身才能使其运用到教育教学当中，同时也是高校优化师资结构、鼓励教师积极进取的有效途径。 2.完善创业教育课程体系课程体系是培养体系最最核心的部分。优化课程设置，是在创业教育过程中完善大学生的创业所需知识结构的关键要素,这也是当今世界高等教育改革的重点。学校要坚持“扬弃

18、”，坚持留下合理的有效的课程、教材、教学方式，摒弃落伍的陈旧的课程、教材、教学方式。着重讲解创业者应具相关的知识和素质，同时开设一些管理类的课程（如管理学、经济学、法学、外语等）拓宽大学生的知识面，为大学生储备知识做足准备。另外，还应增加实验、社会实践等教学环节的比重，增加大学生的操作能力。而且要开设一些选修课程，供大学生选择自己想要学习和自己欠缺的知识，拓展大学生的学习空间，同时更好的激发大学生的学习兴趣。最后要开设一些实践性课程，如进入企业进行实习和实训增加大学生的实践的经历和经验，让大学生全面获取创业所需的多样性的知识。 同时重塑创业课程教学机制。创业课程的出现，以其前瞻性、灵活性、自主

19、性、开放性、实践性、实用而表现出生机和活力。改革创新创业课程教学机制是各大高校的必然选择也是各大高校继续发展的唯一出路。第一，课程教学内容要创新。创业课程的内容需要各方面知识的积累，涵盖各个方面，是一门管理的艺术。经济学家熊彼特曾说，创新是一个经济问题。故有关创业的创业课程要发扬与经济建设联系密切的特点，要传播先进的知识、技术、方法。第二，教学形式要创新。创业课程不仅仅局限在学校里、教室里，还可以把课堂搬到工厂，搬到校外。不仅课程内容和地点多样性，授课方式也可以多样化，让学生接受知识并有所掌握是目的，没必要过分要求教学形式和计划。第三，师生关系要创新。在创业教育中强调创新，教学相长是创新的最大

20、体现。由于创新创业引入新的教学内容和教学方式，故师生的关系也是多种多样的，有师生关系、老板与员工的关系、投资人与创业者的关系、债权人与债务人的关系，创业教育中的师生关系也随之创业教育的引进而产生改变。 3.开展“全覆盖式”创业教育当前我国的创业教育只在少数高校开展,集中在沿海城市高校和发达地区高校,普通院校和不发达地区的高校很少涉及,要完善我国的创业教育政策,最重要的是要开展“全覆盖”的创业教育,即创业教育要覆盖全体学生,包括两层含义,其一，就是要确保创业教育覆盖全体在校大学生,不只是像以往只在高年级开展创业教育,而是贯穿从大学一年级开始的整个大学教育的全过程。其二，创业教育要从 小学 开始培

21、养。在西方发达国家,创业教育往往从义务教育阶段就开始培养,比如日本从小学就开始实施就业和创业教育,法国从 初中 就开始 篇二：大学生就业与创业相关政策法规一、大学生就业与创业相关政策法规大学生可以享受哪些就业扶持政策?1 社会保险补贴(1)企业招用高校毕业生，单位缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费可享受最长3年的全额补贴;(2)灵活就业的高校毕业生，个人缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费，可按市级缴纳的2/3给予不超过2年的补贴。2 公益性岗位补贴吸纳登记高校毕业生就业的社区和公益性劳动组织，可按5000元/人的标准享受最长不超过3年的公益性岗位补贴。3 就业见习补贴吸纳高校毕业生就业见习

22、的见习企业(单位)，可享受最高1200元/人/月的就业见习补贴。4 暑期带薪实习参与暑期实习的大学生，可享受每人每天不低于50元的实习补助。5 求职创业补贴毕业年度内的重庆高校城乡低保家庭学生、残疾学生和获得国家助学贷款的学生，可享受每人800元的一次性求职创业补贴。大学生参加培训，有什么优惠政策?1 离校未就业高校毕业生“四方联动”就业培训离校未就业高校毕业生参加“四方联动”就业培训，可按规定享受201X元/人的培训补贴。2 GYB创业意识培训在渝高校的在校大学生参加GYB创业意识培训，可按规定享受500元/人的培训补贴。3 毕业年度高校毕业生参加SYB创办你的企业培训毕业年度高校毕业生参加

23、SYB创办你的企业培训，成功创业的按规定享受1500元/人培训补贴，未创业的按规定享受900元/人培训补贴。大学生自主创业有哪些鼓励政策1 创业担保贷款高校毕业生注册的个体工商户或合伙经营企业可分别申请最高15万元和100万元的全额贴息贷款;劳动密集型小企业可以申请最高200万元贴息50%的贷款。2 创业大赛高校毕业生创业团队或企业可参加“泛海扬帆杯”重庆创业大赛、“泛海扬帆-重庆大学生创业行动”以及“中国创翼”青年创业创新大赛，优秀项目可获得2-10万元不等的资助金。3 创业孵化基地 高校毕业生创业团队或企业可以申请入驻各级创业孵化基地，享受创业指导场租减免、代办注册及代账等服务。沙区对自主

24、创业大学生有什么特别的政策?1 创业启动金对沙区户籍登记失业高校毕业生，拟在沙区注册创业，且符合相应条件的，可申请5000至10000元的还本不付息的创业启动资金。2 创业补贴对完成规定学业，在沙区注册稳定经营一年以上的企业，通过自主创业带动3人以上稳定就业一年以上，且符合相应条件的，按企业招用员工数量，每安置一人就业给予201X元一次性补贴，最高不超过2万元 二、国家最新大学生就业政策一、鼓励高校毕业生到基层和艰苦地区工作。各级政府要为高校毕业生创造工作条件，主要充实城市社区和农村乡镇基层单位，从事教育、卫生、公安、农技、扶贫和其他社会公益事业。在艰苦地区工作 2 年或 2 年以上者，报考研

25、究生的，应优先予以推荐、录取;报考党政机关和应聘国有企事业单位的，同等条件下，应优先录用。 二、党政机关录用公务员和国有企事业单位新增专业技术人员和管理人员，应主要面向高校毕业生，公开招考或招聘，择优录用。三、鼓励各类企事业单位特别是中小企业和民营企事业单位聘用高校毕业生，政府有关部门要为其提供便利条件和相应服务。对企业跨地区聘用的高校毕业生，省会及省会以下城市要认真落实有关政策，取消落户限制。 四、鼓励高校毕业生自主创业和灵活就业。凡高校毕业生从事个体经营的，除国家限制的行业外，自工商部门批准其经营之日起 1 年内免交登记类和管理类的各项行政事业性收费。有条件的地区由地方政府确定，在现有渠道

26、中为高校毕业生提供创业小额贷款和担保。 五、为高校毕业生办理户口和人事档案手续提供便利。对毕业离校时未落实工作单位的高校毕业生，本人要求户口和人事档案保留在学校的，按规定保留两年。在此期间，档案管理机构对保管其档案免收服务费用;本人要求将户口转回入学前户籍所在地的，公安机关应当按照户籍管理规定为其办理落户手续，人事、教育部门所属人才交流服务机构负责办理相关手续，人事部门所属人才交流服务机构免费提供人事代理服务。本人落实工作单位后，公安机关按有关规定办理户口迁移手续。 六、毕业半年以上未能就业并要求就业的高校毕业生，可持学校证明到入学前户籍所在城市或县劳动保障部门办理失业登记。劳动保障部门所属的

27、公共职业介绍机构和街道劳动保障机构应免费为其提供就业服务。对已进行失业登记的高校毕业生，有条件的城市、社区可组织其参加临时性的社会工作、社会公益活动，或到用人单位见习，给予一定报酬。对于因患病等原因短期无法工作并确无生活来源者，由民政部门参照当地城市低保标准，给予临时救助。此项费用由地方财政列支。 七、鼓励中小企业和民营企事业单位聘用高等职业学校 ( 大专 ) 毕业生，对就业困难的应届高职 ( 大专 ) 毕业生，由劳动保障、人事和教育部门共同实施 “ 高职 ( 大专 ) 毕业生职业资格培训工程 ” ，对需要培训的应届高职 ( 大专 ) 毕业生进行职业技能培训和职业技能鉴定。培训费由教育系统承担

28、，职业技能鉴定费由劳动保障部门适当减免。 篇三：201X年各地大学生创业最新优惠政策政策201X年各地大学生创业最新优惠政策发布时间:201X-04-29 来源:大学生创业网201X年各地大学生创业最新优惠政策政策(一)大学毕业生在毕业后两年内自主创业，到创业实体所在地的工商部门办理营业执照，注册资金(本)在50万元以下的，允许分期到位，首期到位资金不低于注册资本的10%(出资额不低于3万元)，1年内实缴注册资本追加到50%以上，余款可在3年内分期到位。 (二)大学毕业生新办咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税两年;新办从事交通运输、邮电通讯的企业或经营单

29、位，经税务部门批准，第一年免征企业所得税，第二年减半征收企业所得税;新办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税一年。 (三)各国有商业银行、股份制银行、城市商业银行和有条件的城市信用社要为自主创业的毕业生提供小额贷款，并简化程序，提供开户和结算便利，贷款额度在2万元左右。贷款期限最长为两年，到期确定需延长的，可申请延期一次。贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利率确定，担保最高限额为担保基金的5倍，期限与贷款期限相同。 (四)政府人事行政部门所属的人才中介服务机构，免费为自主创业毕

30、业生保管人事档案(包括代办社保、职称、档案工资等有关手续)2年;提供免费查询人才、劳动力供求信息，免费发布招聘广告等服务;适当减免参加人才集市或人才劳务交流活动收费;优惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务。 杭州出台新政力挺大学生自主创业 大学生创业可获资助20万以创业带动就业，让更多大学生实现梦想，将杭州打造成大学生创业天堂。近日，杭州市政府出台了关于鼓励和扶持大学生在杭自主创业的若干意见(以下简称意见)，为在杭及来杭创业的大学生提供全面的政策支持。据介绍，这在全国范围内尚属首创，政策优惠力度也属国内领先。 不分本地外地生源均可享受大学生在杭自主创业，是指普通高校在校生及毕业后五年内的大

31、学生(毕业时间为201X年及以后)在杭州市区范围内创办企业或从事个体工商经营，且必须符合以下条件：1.从事当年度杭州市产业发展导向目录中非禁止、非限制类发展项目。2.大学生在杭创办企业，必须由大学生担任该企业的法定代表人，且大学生创业团队核心成员出资总额不低于注册资本的30%。 只要是符合以上条件的大学生来杭、在杭创业，不管他是本地生源大学生还是外地大学生，都一视同仁，可以享受意见中的相关优惠政策。免收工商注册费用为出台这一政策，今年上半年，杭州市人事局积极开展调研，实地考察部分大学生创业企业，广泛征求意见。在调研中，工作人员发现，大学生普遍反映不知道如何开办企业。就此情况，意见从多个方面为大

32、学生注册企业提供便利：一是开通注册绿色通道。在杭州市工商局和各城区工商分局注册大厅设立大学生创业注册登记专用窗口，提供一站式服务;在各工商所办事窗口安排专人负责大学生创业注册登记事项。二是实行工商注册免收费。对大学生自主创业不管是从事个体经营还是成立企业的，一律免收各类行政事业性收费。三是放宽市场准入条件。大学生自主创业成立的企业，除法律、行政法规和依法设立的行政许可另有规定外，企业注册资本最低限额一律降低为3万元;鼓励大学生以知识产权、实物、科技成果等可评估资产作价出资;允许大学生自主创业企业以股权出质融资。四是放宽经营场所限制。允许大学生租用、使用高校范围内的相应场地作为经营场所进行注册登记。 该政策还规定，杭州市行政服务中心开设大学生创业服务窗口，为大学生创业提供一站式受理服务。在杭州市行政服务中心审批的大学生创业项目，由杭州市投资项目审批代办服务中心提供全程代办服务。 创业资助提 高一 倍 加大对大学生创业企业的资助力度是意见中最大的亮点。在“优化创业资助政策”中，将现有的创业资助政策适用范围由毕业大学生扩大到