工业经济发展三年行动计划最新.docx

1、工业经济发展三年行动计划最新工业经济发展三年行动计划为加快工业经济发展，推进工业转型升级，推动高质量发展，聚力构筑工业经济发展新高地，全力打造工业经济强县，奋力实现工业经济追赶超越目标。结合我县实际，制定本行动计划。一、工作思路按照“生态立县、产业富民、工业强县、旅游兴县”的发展战略，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以提质增效和转型升级为目标，以优化产业布局和培育产业集群为主线，以工业园区和飞地园区建设为重点，实施六大行动，狠抓“富硒食品、生物医药、绿色能源、新型建材”四大产业集群建设，实现我县工业经济由高速度增长向高质量增长转变，全力打造“工业经济强县”。二、工作目标到X年，

2、全县新增规模以上工业企业14家，累计达到40家。培育产值过亿元企业10家、产值过5000万元企业25家，培育工业梯队小微企业30家。全县工业总产值达到35亿元以上，其中规模以上工业总产值达到30亿元，年均增长19%以上，实现工业增加值15亿元，其中规模以上工业增加值达到1X年均递增21%以上，工业增加值占生产总值比重超过40%以上。（一）工业经济质量不断优化。到X年，淘汰落后产能取得初步成果，煤炭占工业总产值的比重由23%下降到15%。新增高新技术企业3家、战略性新兴产业企业3家，规模以上工业企业研究与试验发展（R&D）经费投入强度达到0.45%。加工制造业得以快速发展，分行业总产值占工业总产

3、值的比重达到80%，全县工业实现由高速度增长向高质量发展迈进。（二）工业贡献能力不断提升。到X年，全县工业增加值占地区生产总值的比重由X年的30%提升到40%，工业在二产中占比达到70%。工业企业解决就业3000人，实现利税5000万元。（三）工业经济总量不断扩大。到X年，全县工业中小企业达到90家以上，主板上市企业1家，规模工业增加值增速保持在21%左右，增速迈入全省前10名。建成产值过30亿元的工业园区，形成富硒食品、生物医药、绿色能源、新型建材四大产业集群，工业总产值比X年翻一番。三、阶段目标任务（一）X年目标任务：工业总产值达到23亿元，实现规模以上工业增加值9亿元、同比增长20%。新

4、增入笼纳统规模工业企业4户，培育工业梯队企业10户，组建集团公司1家。培育产值过亿元企业2户，产值过五千万元企业24户。完成工业固定资产投资3亿元，新建标准化厂房1.5万平方米。完成煤炭去产能3万吨，技改生产线4条，新建生产线7条。抓好工业园区建设，建成来创产业孵化园，完成X产业孵化园一期1.2万平方米仓储中心建设，启动37度湾产业孵化园建设，X电站建成发电。加快飞地园区建设，X两个公司为上市后备企业。县级食品质量检测中心启动运行，建成莲花黑荞、向阳春茶叶两个产品研发中心，创市级名、优特产品称号4个，省级著名商标3个，省级名牌产品2个。创建省级“专精特新”企业2户、科技创新示范企业1户、转型升

5、级企业1户、成长之星企业1户。建成省级社会化服务平台1个、市级平台2个。（二）X年目标任务：工业总产值达到30亿元，实现规模以上工业增加值10亿元、同比增长20%。新增入笼纳统规模工业企业5户，培育工业梯队企业10户，组建集团公司2家。培育产值过亿元企业2户，产值过五千万元企业28户。完成工业固定资产投资4亿元，新建标准化厂房5万平方米。完成煤炭去产能6万吨，技改生产线5条，新建生产线8条。抓好工业园区建设，建成37度湾产业孵化园，完成X产业孵化园二期5万平方米标准化厂房建设。加快飞地园区建设，X投产运营。做好普欣、振兴两个公司为上市前期工作。建成X企业生物医药研发中心，创市级名、优特产品称号

6、6个，省级著名商标5个，省级名牌产品3个。创建省级“专精特新”企业2户、科技创新示范企业1户、转型升级企业1户、成长之星企业1户。建成省级社会化服务平台2个、市级平台2个。（三）X年目标任务：工业总产值达到35亿元，实现规模以上工业增加值12亿元、同比增长20%。新增入笼纳统规模工业企业5户，培育工业梯队企业10户，组建集团公司2家。培育产值过亿元企业5户，产值过五千万元企业30户。完成工业固定资产投资5亿元，新建标准化厂房2万平方米。完成煤炭去产能6万吨，新建生产线10条。抓好工业园区建设，建成X产业孵化园，启动钟宝片区产业孵化园建设。加快飞地园区建设，完成新引进企业厂房和生产线建设，力争普

7、欣、振兴两个公司实现上市。创市级名、优特产品称号7个，省级著名商标6个，省级名牌产品4个。创建省级“专精特新”企业2户、科技创新示范企业1户、转型升级企业1户、成长之星企业1户。建成省级社会化服务平台2个、市级平台2个。四、工作重点（一）实施产业提升行动。实施企业壮规模，加大生产线建设力度，在全力支持普欣、振兴、莲花、星聚、七彩菊、富硒泉、美通达等公司新建生产线的同时，抓好煤炭综合技改及泽堂、鸿利、向阳春等公司生产线技改扩能。实施企业拓空间，积极推进向阳春、硒之源、七彩菊等一产企业向加工转型，大力推进X、津元春、盛达等公司拓展发展空间，开发新的加工产品。实施龙头引领，紧紧围绕富硒食品产业集群，

8、把X、X打造成产值过亿元企业；围绕生物医药产业集群，把普欣、振兴、莲花打造成产值过两亿元企业；围绕新型建材产业集群，把鸿利打造成出口过五千万企业，把鑫大地培育成规上工业企业；围绕清洁能源产业集群，把桂花、X打造成行业领军企业。实施招商项目带动战略，紧盯“四大工业产业集群”和健康养老、包装饮用水、电子元件、毛绒玩具等领域，每年策划510个工业招商项目，坚持“一企一策”，力争每年开工5个以上工业项目，年实现工业固投3亿元以上，增强工业发展后劲。（二）实施质量优化行动。加大工业转型升级力度，在深入推进规模工业企业生产线技改的同时，在培育和退出上下功夫，重点培育绿色加工和制造业企业，逐步退出已入笼的资

9、源类规模工业企业，实现绿色环保和生产效益双提升，工业经济日趋合理。加大工业项目准入管理，全面落实工业项目准入清单和负面清单，对“双高”和资源依赖度高的企业严禁准入，不予立项，切实提高工业发展的质量，实现绿色循环发展。加大工业去产能力度，突出煤炭和非煤矿山两大领域，力争X年煤炭去产能15万吨，全县煤炭企业由11个下降到6个；对非煤矿山企业予以整顿，全面取缔探矿行为，对证照不齐、环保不达标和安全等级低的企业予以关停，到X年全县矿山类企业产值占工业总产值的比重低于15%，促进工业结构不断优化。（三）实施主体培育行动。坚持“小升规”，实施规上工业企业两年培育行动和年度培育计划，将每年培育任务细化到企业

10、，落实专人包抓，力争每年入笼纳统规模工业企业4户以上，到X年全县规模工业企业累计达到40户以上。坚持“规上市”，抢抓贫困县企业上市的政策机遇，加大上市援建和政策支持力度，力争X年桂花清洁能源公司主板上市和普欣、振兴报备为上市后备企业，实现上市公司零的突破。坚持“壮龙头”，以培育行业领军企业为着力点，以组建集团公司为抓手，全面落实集团公司组建各项政策措施，加大组建帮扶力度，力争到X年全县集团公司达到6户以上。坚持“育梯队”，建立工业小微企业培育库，以社区工厂建设为突破口，以电子元件、毛绒玩具、服装加工为重点，每年发展社区工厂5家，建成X、城关两个毛绒玩具总部，力争每年培育工业梯队企业10户以上。

11、坚持“重联合”，在“改制、合作”上狠下功夫，围绕鸿利实现绿色循环发展，指导鸿利实施内部改制，走股份发展之路，力争X年完成企业改制；立足做大做强本地企业，引进外地大企业与我县企业开展合作，深入推进富硒泉与X大叶生命健康股份公司、来创与安子婿公司开展实质性合作。（四）实施园区提升行动。坚持一手抓工业园区建设，一手抓飞地园区建设。工业园区建设，按照“一轴三片”的规划布局，“一轴”，以X河为轴，集中抓好规模工业企业发展，力争用三年时间培育规模工业企业14户以上。“三片”，X片区重点抓好“来创产业孵化园”，X年完成0.96万平方米标准化厂房建设，入驻工业企业10户以上；城关片区重点抓好37度湾产业孵化园

12、和“X产业孵化园”，入驻工业企业30户以上；到X年园区产值达到30亿元以上。飞地园区建设，按照把飞地园区打造成X生物医药产业园的标准，加快莲花、X厂房和生产线建设进度，力争莲花X年正式投产运营，XX年投产运营；同时，加大新入园企业招商力度，力争到X年入园药企5家以上，园区产值达到6亿元以上。（五）实施平台建设行动。强化社会化服务平台建设，突出培训中心和创客空间两大重点，采取市场化手段，以企业为主体，加快建设“卓创培训服务中心”和县级创客空间，力争年创建2个省级社会化服务平台、2个市级平台。强化物流平台建设，借国家级电子商务进农村建设之机，建成新华物流园、县级物流园和X仓储中心，破解工业发展仓储

13、物流难题。强化研发平台建设，紧紧围绕富硒食品和生物医药两大产品，制定产品研发政策，以企业为主体，加大校企合作力度，着力在新产品研发上下功夫，建成4个企业产品研发中心，打造强竞争力的企业产品，抢占市场高地，全面提升工业产业科技含量。（六）实施品牌培育行动。聚力产品开发。围绕“富硒食品、生物医药、新型建材、清洁能源”四大产业集群，根据市场优势、产品优势、消费群体反映等情况，选准产品开发主攻方向，制定品牌扶持政策，加大产品加工生产线建设力度，对同类产品坚持“统一加工生产、统一产品标准、统一包装设计、统一SC或质量标准认证、共享品牌成果”，尤其要重点打造“安子婿”鸡蛋皮、中药配方颗粒、葛根素、包装饮用

14、水等产品，培育一批强竞争力的产品。聚力产品品牌打造。一方面对同行业、同产品品牌进行清理和整合，对已通过SC或ISO900质量标准认证的9类产品按照“资源共享，优势互补”的原则，推行同类产品共享品牌计划，坚持“一个行业一个主打品牌多个子品牌，一个企业一个主商标一系列产品”的品牌培育理念，规避产品品牌同质化。另一方面加大品牌文化植入力度，充分发挥“硒有X”和“中国长寿文化之乡”的地域文化优势，对富硒食品和生物医药类产品均厚植品牌文化，提升品牌影响力，形成最大卖点。聚力产品销售推介。进一步做优线下，全力搭建产品推介平台，每季度组织企业走入大中城市开展贸展活动，每年支持5个以上企业在县域外开设“X特色

15、馆”等直销店、门店面，构建稳定的销售渠道。聚力企业标杆创建。大力开展科技创新示范、“专精特新”等企业创建达标活动，培育一批行业领军企业，助力全县工业经济转型升级。五、保障措施（一）强化任务落实。要加大工业经济发展任务落实力度，进一步推行好季度“三单制”，将责任任务细化分解到单位到人头，做到事有限定之期，办有专责之人。要加大督查通报力度，定期开展专项督查，做到事事有结果、件件有落实。要建立工业经济发展“实绩档案”，对完成情况好的计入实绩档案，完成情况差的计入痕迹档案，形成工业发展工作合力，提升抓工业经济的效率。（二）优化环境保障。建立办事绿色通道。进一步简化企业办事程序，让企业各类手续实现“一日

16、”办理，切实构建起快捷的办事通道。建立帮扶服务通道。继续推行为企业服务“六项机制”，即，领导包抓帮扶机制、骨干企业“绿卡”制、定期会商机制、帮扶“三单”制、企业人才保障机制和督办奖惩机制，同时，进一步强化经济“110”的作用，深入开展好优化营商环境十大行动，持续开展为民营经济排忧解难活动，构建亲清政商关系，强化政策保障。制定工业稳增长促投资各项政策措施，重点在项目、税收、基础配套、用地保障、环保手续办理、企业贷款上予以重点扶持及帮扶，破解企业发展难题，推动工业快速发展。强化人才保障。把培养企业家队伍作为加强工业建设的重要环节来抓，依托药科大学、省级“两联一包”扶贫等高校资源，采取专题培训、专家指导、外派学习等多种方式，引导管理层更新观念，开阔视野，提高管理水平。加大对企业专技人才的培养引进力度，积极出台企业紧缺人才引进办法，切实扭转管理人才、技术人员缺乏局面，为工业经济发展提供强有力的人才保障。（三）严格考核奖惩。整合工业企业发展合力，将工业经济纳入对各镇、各单位综合目标考核，制定考核办法，细化考核内容，加大赋分权重，强化帮扶成效评定和动态管理，严格按成效定考核、定优劣。要在整合促进工业经济发展政策措施和抓好政策落地兑现的基础上，全面推行企业季度“三单制”，根据企业投资、吸纳就业、产值效益、缴纳税收及扶贫绩效等情况，每年表彰一批优秀工业企业，促使工业企业竞相发展。