广深港高速铁路香港段接触网系统施工工程施工技术管理办法.docx

1、广深港高速铁路香港段接触网系统施工工程施工技术管理办法新建铁路广深港高速铁路香港段接触网系统施工工程施工技术管理办法中铁电气化局集团有限公司香港830项目经理部二O一二年二月深圳新建铁路广深港高速铁路香港段接触网系统施工工程施工技术管理办法编制： 年 月 日审核： 年 月 日总工： 年 月 日批准： 年 月 日中铁电气化局集团有限公司香港830项目经理部二O一二年二月深圳增加1页版本历史记录（参考JV相关文件）前言为了更好地贯彻执行国家和集团公司颁布的施工技术管理方针、政策和法规，规范中铁电气化局香港830项目经理部工程施工技术管理标准，充分发挥技术管理的作用，确保香港830项目工程实现安全、

2、优质、高效的目标，特制定本办法。管理制度是一种手段而非目的，是对我项目部生产经营活动中出现的各种问题进行规范和制约，以使我项目部各种活动有序进行，从而保障公司的生存和不断发展。管理模式是多样化的，市场运行又是呈动态的，“适用的才是最好的”，只有能结合我项目部自身特点来应对铁路工程行业的管理制度才是好的项目管理制度。目 录第一章 施工技术管理 1第一节 总则 1一、 编制目的 1二、 适用范围 1三、 包括的主要内容 1第二节 施工图纸、设计文件的控制和审核管理 2第三节 施工技术调查 3一、 现场数据调查 4二、 施工条件的调查 4三、 调查方法 4四、 调查报告 4第四节 施工组织设计 4一

3、、施工组织设计编制原则 4二、施工组织设计编制依据 5三、施工组织设计编制的准备工作 6四、施工组织设计编制的内容 6五、施工组织设计的审批与执行 7第五节 技术交底实施细则 7第六节 关键工序作业指导书 9一、 确定关键工序 9二、 编制和实施 10三、 编制原则 10第七节 技术资料管理 11第八节 施工测量 12第九节 工程施工技术总结及技术档案 13一、 施工技术总结的要求 13二、 施工技术总结的主要内容 13三、 技术档案 13第十节 设计变更 15一、 编制原则 15二、 变更设计分类 15三、 变更设计原因 15四、 变更设计程序 16第十一节 工程竣工文件 17一、 一般规定

4、 17二、 编制依据 17三、 编制要求 17四、 质量要求 18第十二节 与其他部门的责任关系 19一、 对工程物资的控制 19二、 对内业资料的控制 19第二章 调度管理办法 21第一节、施工调度的基本任务 21第二节、调度工作制度 211、调度生产会制度 212、全日值班制度： 213、调度汇报制度： 224、施工中发生的各类事故、事件汇报制度 ： 225、项目部调度报表的汇报制度： 227、作业队级调度人员的岗位要求： 22第三节、施工机械的调配 22第四节、调度业务建设 23第三章 机械管理办法 24第一节、项目部职能 24第二节、轨行车管理 241、总则 242、轨道车、作业车乘务

5、员作业程序 253、机械作业安全卡死制度 294、安列运载货物制度 295、放线作业规定 306、三项设备管理办法 30第三节、汽车及司机 311、汽车及司机管理办法 312、租赁汽车及司机的管理 32第四节、维修人员 33第五节、设备的维修管理 33第六节、油料配件的管理 34第七节、机械费用的控制 34第八节、检查考核制度 35第九节奖惩制度 351、机械人员违章处罚条款 35第十节 机械人员违章处罚 36一、机械人员违章处罚条例 36二、检查组人员组成 37三、安全处罚通知书 37第一章 施工技术管理第一节 总则编制目的为实现香港830项目部施工技术管理标准化、规范化、程序化、制度化，提

6、高施工技术管理水平，确保施工过程的技术质量控制，特制定本办法。二、增加编制的依据？！适用范围本办法适用于中铁电气化局集团有限公司香港830项目经理部，所管各工程项目的施工技术工作。主要内容技术管理工作由项目总工程师全面负责，工程部具体负责日常管理，做好接口检查、工程测量、设计文件审核、施工技术调查、施工计划、人员需求计划、机械需求计划、技术交底、施工作业指导书、技术资料管理、工程施工技术总结及竣工验收、编制竣工文件、日常的施工进度报表、机械的调配等工作。技术管理组织图：增加一节说明：技术管理的流程按照流程说明每一项技术管理工作的内容和要求。第二节 施工图纸、设计文件的控制和审核管理1、审核施工

7、图和设计文件前必须认真学习招投标文件、设计规范、初步设计文件和设计联络中的批复意见，详细掌握设计意图、标准和内容。2、施工图纸、设计文件的控制（1）项目部在接到施工图纸后，应首先由资料员登记、标识并审核完成之后及时向各作业队发放，确保各分部及时得到施工图纸。施工图登记、发放应填写“图纸收发登记表”。设计文件也应由资料员登记，并用专用档案盒留存一份。（2）在有设计变更需对施工图纸进行更改时，必须在更改处附近以适当形式注明更改依据、更改范围、更改时间和更改人，并做好更改记录。（3）施工图纸的使用者应对图纸的整洁、完好负责。工程竣工后，除需存档保留的施工图纸外，项目部应将作废图纸及时收回处理。3、设

8、计文件审核（1）设计文件应重点审核：A、设计文件的组成与内容是否符合铁路基本建设工程设计文（符合MTR招投标文件要求）件的编制规定，是否符合初步设计及鉴定意见，是否符合有关标准、规范、规则规定；（要改成与本项目相适应）。B、施工图是否与现场实际相符，通用图与本工程是否适合，有无短缺和遗漏，采用的设备、材料是否符合要求，特殊要求施工单位能否实现；C、设计提出的方案、措施是否合理，能否实现，是否符合现场具体情况；D、对国外招标的设备和器材，应按标书和设计文件审核，并注意接口部分有无问题；E、新设备和非标设备是否附有图纸及安装、检查、验收技术标准，有无生产厂家；F、设计计算条件对施工安全有无影响，质

9、量能否保证实现，技术条件是否正确并符合施工规范和运行要求；G、专业图之间、专业图内各图之间的衔接配合是否妥当，图表之间的规格、型号、材质、数量是否一致，有无“错、漏、缺”现象。（2）将审查中发现的“短、缺、漏”现象和难以（或不可能）实现的问题、需要修改或建议变更设计的，填写设计图纸审核记录，并汇总编成书面意见，根据情况提报给设计或建设单位，由项目部办理变更设计手续。（在目前项目管理模式下，应考虑项目部内部的变更建议模式，已工作联系单或新的表格形式）（3）在未接到设计认可或未接到设计变更通知单时，任何人无权擅自改变设计方案和标准。（4）对已审核过的图纸应及时做好审图标注，注明审核日期、审核人、审

10、核范围及审核结果。审核结果分为未发现问题和发现问题几处两种。审核标注应加盖在单页图的图标处或整册图的右上角。图纸审核后及时下发作业队，作业队应对收到的图纸进行再次审核，加盖审图标注。（5）审核标注的格式如下：审核日期审核人审核结果中铁电气化局集团有限公司香港830项目经理部施工过程中出现的设计变更，由项目部总工程师根据变更内容的复杂程度决定是否进行会审。第三节 施工技术调查查明工程环境特点和施工条件，为技术文件审核和技术交底提供资料，为选择施工技术与组织方案提供基础资料。现场数据调查对工程项目特征、规模、性质、特点等进行技术调查。1、 水文及气候条件；2、沿线可利用的房屋、临时便道，建立材料库

11、、囤料场、成品厂的地点和场地情况；3、工程所在地的法律、程序和雇佣劳务的习惯作法；4、工程通行道路、食宿、设施、人员、电力、交通、水其它服务。施工条件的调查对工程项目的外部条件等进行技术调查；1、现场的形状和性质；2、铁路站场的新建、铺轨情况，区间线路新建情况，隧道的进展情况；3、其他配套工程和相关专业的进展情况。调查方法1、由总工程师、技术人员和其他相关人员分成若干调查小组。（需要事先制定调查计划，并得到项目部领导批准，调查计划集团公司的技术管理办法中有）2、根据已有的设计资料和技术标准，理解设计意图，根据施工特点拟定调查提纲。3、走访参加施工和设计的相关单位及相关的部门，查阅有关资料。4、

12、对施工沿线的自然情况和施工条件进行详细调查，找出施工中的重点和难点。调查报告现场调查完成后，根据建设单位对工期、进度、质量、安全、环保、新技术采用等方面的要求和合同承诺，分析整理资料，结合本单位的实力、技术水平，写出书面调查报告。(调查报告的内容和格式，需要明确)，集团公司的技术管理办法有参考第四节 施工组织设计一、施工组织设计编制原则1、实施性施工组织设计要及时编制，超前于施工，切实起到指导施工的作用。2、要在充分调查当地的自然环境、水文地质、气候气象、交通运输等条件的基础上，根据单位的技术力量设备资源和人力资源因地制宜地编制实施性施工组织设计。3、积极采用新技术、新工艺，以解决施工难题，保

13、证施工质量和安全，加快施工进度，降低工程成本。4、实施性施工组织设计要体现科学性、合理性，要结合自身的技术水平和设备力量使其有较强的可操作性，力求准确实用。5、编制实施性施工组织设计时，要注意站前、站后工程以及各相关专业的衔接。6、实施性施工组织设计内容要重点突出、简繁得当、表述清楚、语言简练，保证措施部分，不写空话、套话。7、实施性施工组织设计一经制定，就要严格按其实施，不得随意更改，维护其严肃性，保证施工有序进行；重大方案的调整需重新报批。8、实施性施工组织设计要有合法性和技术性，应有编制人、审核人、技术负责人、项目经理签字并加盖项目部公章。按规定上报公司备案。二、施工组织设计编制依据1、

14、国家、铁道部和香港特别行政区的有关政策、法规和条例、规定；2、国家和铁道部现行设计规范、施工规范、验收标准；3、现行铁路施工、材料、机具设备等定额；4、承包合同、招投标文件中的设计规范、技术标准等；5、地质水文勘察资料、设计文件；6、现场调查的相关资料；7、MTR Corporation Limited提供的高速铁路830合同轨道和接触网系统特定规范招标文件（招标编号：Contract 830号）；8、MTR Corporation Limited提供的轨道和接触网系统通用技术规范；9、MTR提供的“Trackwork and Overhead Lines Master Programme”；

15、10、其它相关依据；三、施工组织设计编制的准备工作1、合同文件的研究。项目合同文件是承建工程项目的施工依据，也是编制施工组织设计的基本资料，对招标文件中的GS、PS和合同文件应认真研究，重点弄清以下主要内容：（1）工程地点、工程名称及工程范围：其目的是对工程项目进行全面了解，弄清各单位工程，单位工程名称、专业内容、工程机构、开竣工日期等；（2）设计图纸供应：应明确业主交付图纸的日期和份数，以及设计变更办法；（3）物资供应分工：应分析、明确各类材料及安装设备的供应分工和供应办法，以便制订物资计划和施工计划；（4）对投标文件PS、GS中指定的技术规范和质量标准，进行分析、了解，为制订技术措施和质量

16、保证计划（措施）提供依据。2、施工调查具体见“第三节 施工技术调查”。四、施工组织设计编制的内容施工组织设计的内容和深度，根据编制对象和使用要求，所建工程的性质、规模的大小、施工的复杂程度、工期要求、施工条件及施工地区的自然条件和经济条件而有所不同，但应突出“规划”和“控制”的特点。接触网系统施工组织设计，主要从以下18个方面进行详细编制：1、编制依据及范围；2、工程概况；3、施工组织总体计划及方案；4、主要施工方法、关键技术以及工艺要求；5、重点工程的施工方案；6、新工艺、新技术的措施；7、主要施工作业机械、机具及仪器仪表；8、物资供货与管理；9、质量目标、质量保证体系及措施；10、安全目标

17、，安全保证体系及措施；11、环境保护，水土保护措施；12、废物的管理；14、接口的管理；15、文档管理；16、风险管理和系统保证；17、培训计划；18、特别的预防措施和其它要求。五、施工组织设计的审批与执行1、施工组织设计的初稿完成后，有项目总工程师组织项目部有关部门和人员进行会审，最终由项目部总工程师签字确认审核通过，由项目经理批准后，生效实施。2、按公司规定，施工组织上报公司工管中心备案。2、其他施工组织设计（方案）由项目经理部负责签字后报批。第五节 技术交底实施细则施工技术交底是指项目部、作业队向施工技术人员和施工人员进行交底。1、施工技术交底的内容根据不同层次的需要而有所不同，主要包括

18、施工图纸、施工组织设计、技术组织措施、施工工艺、施工工法、标准规范、操作规程和质量标准等。根据技术管理的要求，各单位工程的主要分部工程和重点分项工程在技术交底后，应填写施工技术交底记录，作为工程技术档案。（1）项目部向所属各职能部门的技术交底由项目总工程师主持，项目副经理、专业主管工程师和各有关业务职能部门参加。交底内容包括：设计单位向项目部交底的主要内容；本项目承建项目的施工范围、工程数量、工期，工程中执行的标准、规范、施工工艺和操作细则，重点及技术复杂项目的施工方法和技术组织措施；新技术，新材料、新工艺实验及推广应用的计划安排和管理办法；物资供应和机械设备使用的计划安排及管理办法。（2）项

19、目工程部主持的技术交底，由作业队长、技术副队长、安质副队长、工班技术员、班组长及工班骨干参加。交底内容包括：介绍项目部技术交底的主要内容及班组所承担的施工任务范围和主要工程量；项目部实施性施工组织设计及重点工程项目的施工方案；施工队伍的部署及施工技术人员和施工人员的调配；主要工程项目的施工程序、机械设备的运用程序及物资供应程序的计划安排；保证施工进度、工程质量、安全生产及节约能源、文明施工的技术组织措施；施工中强制执行的国家、行业、GS和PS中的技术标准、规程、规范、施工工艺等；提出施工设计文件的要点和使用施工图纸中应注意的主要问题及施工图技术交底安排；新技术、新材料、新工艺实验项目的时间、地

20、点、人员组织安排及实验步骤和技术措施；为提高工程质量指定专业施工质量内控标准及办法计划安排，以及在试点工程中技术组织措施；施工技术资料、安装技术记录、隐蔽工程记录、工程日志、工程质量检验评定表等收集、整理、归档的技术及管理办法。2、一个单位工程开工前，都由项目部工程部专业技术主管进行设计文件、施工规范的详细技术交底，交底采用统一的表格形式。3、技术交底由专业工程师负责，项目部技术、安质、作业队技术主管参与，并由相关各级负责人签字确认后，方可下发实行。4、作业队交底由作业队技术主管组织现场施工人员进行学习贯彻执行。5、施工时严格遵守交底中的技术标准和施工程序，做到标准统一，施工规范。6、施工时如

21、发现交底中有不足及错误之处，应及时与项目部工程部联系，以便及时更改或补充。7、各级技术交底均应填写施工技术交底记录（见制定的同一表格）第六节 关键工序作业指导书关键工序作业指导书是项目部指导关键工序施工和管理的依据。由项目技术负责人组织有关技术人员根据本工程所涉及的关键工序内容进行编制，经总工程师审核批准后下发至各作业队。确定关键工序（1） 对本项目从安全、质量、工期、效益、环境等因素进行分析，对上述因素有重大影响的施工工序确定为关键工序。（2） 新工艺、新技术、新设备和新材料等全部确定为关键工序。（3） 在施工组织设计总体进度计划确定为关键线路的工序，一般应列入关键工序。（4） 施工关键工序

22、不是一成不变的，随着工程的特点不同而应有所区别。编制和实施（1） 项目技术负责人组织专业工程师进行编制,由总工审核批准。（2） 应做到图文并茂、通俗易懂，便于施工人员操作。（3） 必须符合施工现场实际情况、设计技术交底、施工规范和作业条件的要求。（4） 作业指导书应有名称、统一的标准编号、编写依据、发布和实施日期、编制人、审核人、项目负责人签字。（5） 对于特殊、关键的过程和工序，经项目技术负责人批准后方可交作业队组织实施。（6） 重点项目应报上级工程管理部门备案。编制原则（1） 确定性：明确规定该作业指导书的目的、依据、适用范围、施工方法及工艺要求、质量验收标准（主要依据投标文件占的PS和G

23、S）等。应列出具体操作的详细过程，包括每一步骤所使用的原材料、仪器设备、零部件以及过程作业的结果和判定标准等。（2） 实用性：作业指导书的内容和形式以实用为原则，尽量简洁、易懂，方便各个层次人员的理解和领悟。除文字表述外，还可采用图表、图示、流程图和照片等形式。（3） 协调性：作业指导书应与各种文件、规定相结合。在编写作业指导书时，应认真分析现有文件的特点和适用性，以相应的技术规范、标准和有关技术文件作为编写依据，同时也应与安全、质量、成本等控制要求相适应。四、作业指导书的内容 适用范围：明确施工作业指导书适用的工程类别、地质、环境等作业条件。 作业准备：说明作业开始应具备的条件和应完成的工作

24、，包括技术准备、人员、机械、材料等。 技术要求：明确本作业应达到的技术标准。 施工程序与工艺流程。 施工要求：分解说明作业方法、采取的相关措施等。 劳动组织：劳动力组织方式，完成施工需要的人员构成、数量、适用安排和作业指标。 材料要求：说明完成施工需要的材料种类、型号、数量、相关技术要求。 设备机具配置情况。 质量控制及检验：明确质量标准、控制要求、检查方法、验收程序。 安全及环保要求：对危险源要有分级管理制度，明确施工项目安全方面的注意事项和卡控措施。根据作业情况，要提出环境控制措施。制定的安全措施要有针对性。3、作业指导书应由各项目分部主管工程师编制，工程部、安质部会审后，报项目部总工程师

25、批准后方可执行。第七节 技术资料管理1、完整、准确的技术文件、资料是指导施工的依据，是开展各项管理工作、编制竣工文件、申报优良工程的基础；是组织施工、指导施工，进行质量追溯和编制施工技术总结的重要依据。2、技术资料由工程部资料员统一进行管理，收集工作。项目部建立技术资料管理责任制，保证技术资料的完整性、准确性和连续性。3、技术资料管理范围主要包括：各阶段设计文件、标准设计图纸、有关会议纪要、现场调查、临时工程设计、施工组织设计、作业指导书、变更设计、交底会议纪要、试验和检验资料、测量测试资料、施工记录、质量评审资料等。各种技术资料、记录、施工技术总结，以及设计施工规范、规则、标准、手册、科技成

26、果及情况资料，专题技术总结及有关参考图书。4、技术资料管理应建立受控文件和资料、有效文件和资料、作废文件和资料档案，所有施工图纸，标准设计图及各类资料，均应分项立卷存档。编制总目录及卷内目录。补充资料要与原资料配套，变更设计要在原图上标识，签署标识人姓名、时间，并合并存放。5、工程部所下发的施工图必须加盖项目施工图审核专用章后方为有效。所有资料收发借阅都应办理手续，建立台帐，保证技术资料发挥最大效用。6、作业队使用的各种技术资料从项目部工程部签字领取后由队技术主管保存管理。各种施工技术交底做成统一的表格形式一式二份，由主管技术人员签字后生效，下发至作业队一份，另一份由工程部存档管理。7、各作业

27、队技术负责人均应建立单位工程技术资料档案袋，以便于系统汇集施工原始资料，处理有关施工技术问题，编制施工小结和竣工文件。各种技术资料做到内容填写正确，字迹工整，目录清晰，存档规范。8、工程部向CCQJV提交的所有最终版的文件、技术资料和各项计划必须由项目部领导批准后，方可执行。第八节 施工测量1、施工测量与复核，应以施工合同、设计文件、设计交底会议纪要、交桩资料、施工及测量规范为依据。2、施工测量之前，首先熟悉待测区段的平面布置设计图，并向有关部门索取相关的资料，在做好人员组织（测量人员配置严格按照GS中G2.5.1的要求）及工器具准备工作之后进行。3、由业主组织进行的设计定测，项目部应派技术人

28、员和班组人员参加并做好测量配合工作，测量中做好台帐记录及现场标识。测量结束后，经复核形成并签署设计定测纪要。4、在设计定测基础上，项目部组织技术部门和施工班组进行施工复测并填写施工复测台帐。5、当现场情况发生变化时应及时组织重新复测，并立即更新原测量资料。6、施工复测完成后，必须由项目部总工程师或专业技术负责人对测量记录与台帐进行复核，特殊工序必须由监理等专业测量人员检测合格后才能作为施工依据使用。7、根据复核结果修改施工测量台帐，下发给各施工班组使用。8、发现设计图纸与现场实际情况出入很大，或有明显不合理及遗漏现象时，以书面形式上报工程部，由工程部向主管领导和业主汇报。待问题解决完成之后再施

29、工。9、在施工测量中，一定要保证数据的正确、清晰；保存好现场测量资料，待测量完成后，将测量原始记录表交工程部存档。10、整理测量记录，以书面的形式提出定测中需要重点解决和注意的问题。第九节 工程施工技术总结及技术档案施工技术总结的要求（1） 施工技术总结应重点总结施工生产过程中，解决项目工程有关技术难题的对策与实践，说明所采取的技术措施的创新性和技术特色。建设单位有明确要求的还应遵照建设单位的规定进行。（2） 编写施工技术总结要严肃认真，实事求是，充分反映工程项目施工技术管理的成绩和经验，如实写出缺点和教训。同时要理论联系实际、抓住重点、深入分析，做到文字、图表简洁清楚、内容充分、数据准确。（

30、3） 工程施工技术总结应在工程竣工后及时编写完成，广泛征求意见，主要、关键问题应进行讨论。（4） 提倡各级领导参加施工技术总结的编写，鼓励和支持各级技术人员和员工积极主动总结点滴经验，就一事、一物、一道工序、一个操作方法写出简短经验进行推广交流。施工技术总结的主要内容（1） 施工技术总结的主要内容一般分为综合部分、设计部分和施工部分。（2） 综合部分应适当介绍工程概况、说明项目工程对新技术、新材料、新工艺的应用情况等。（3）、 设计部分应重点说明项目规划过程、设计方案比选等重大问题，对设计的体会、设计失误以及变更设计的分析应有一定的深度。（4） 施工部分应重点介绍施工组织设计的考虑与实施。对于

31、关键和重点技术应专题说明，对项目工程使用的新设备应有相应的说明。验交经过和整个工程的质量评定意见以及工程的劳、材、机投入，主要经济技术指标等统计资料及有关图表、影像资料。由一个工点的某几个方面或者某几个工点的同一内容进行总结，着重论述某些工程技术的特点，施工工艺、施工方法、检控手段及整个施工全况和经验效果，主要经济技术指标、存在问题、和今后改进的意见等。技术档案施工全过程所涉及的工程技术资料需形成工程技术档案，主要包括如下内容：（1） 本工程的投标文件和各分包合同，施工协议等。（2） 施工设计图纸、设计说明书、图纸会审记录及会议纪要、设计变更通知、技术交底资料等。（3） 施工组织设计及各专业的施工进度，年、季、月