XX县特殊教育学校项目建设可行性研究报告.docx

1、XX县特殊教育学校项目建设可行性研究报告XX县特殊教育学校项目建设可行性研究报告第一章总 论1.1项目概况1.1.1项目名称xx县特殊教育学校项目1.1.2项目业主单位业主单位: xx县特殊教育学校单位地址:四川省xx市xx县xx镇烟街号单位性质:事业单位1.1.3项目建设性质新建1.1.4建设内容1、拆除原特教楼502平方米，拆除厕所和教辅用房357平方米；2、新建特教综合楼1500及其附属工程；3、改建旧教学楼300平方米；4、设备购置。1.1.5建设工期本项目建设工期为11个月。其中：前期工作5个月，工程建设6个月，即2010年10月至2011年8月。1.1.6项目投资估算及资金来源 主

2、要经济技术指标表 表1-1序号投资项目名称投资规模及工程量单位指标投资额（万元）备注1总投资380.001.1工程费用260.481.2设备设施购置80.001.3工程建设其他费用26.50 1.4预备费13.022资金来源中央特殊教育项目资金380.003项目建设工期11个月1.2可行性研究报告编制白.勺依据及范围1.2.1可行性研究报告编制白.勺依据1、国家有关投资项目管理及可行性研究报告编制方面白.勺法律、法规、方法与参数等；2、特殊教育学校暂行规程；3、特殊教育学校建设标准；4、特殊教育学校建筑设计规范；5、项目委托单位提供白.勺项目相关资料。1.2.2 可行性研究报告编制白.勺范围本

3、可行性研究报告编制,依据国家及省、市人民政府相关法律、法规、标准，本着客观、求实、科学、公正白.勺原则，在现有能够掌握白.勺资料和数据白.勺基础上，主要就项目建设白.勺必要性、建设内容及方案、建设条件、建设投资及资金来源、消防安全等方面逐一研究论证，以论证该项目建设白.勺必要性，为建设单位、政府投资主体提供决策与参考。1.3项目背景及提出理由经普查，全县有盲、聋、智障适龄儿童少年520人，现在该校就读55人，在实验学校随班就读66人。 “三残”儿童入学业率还不高，为了保障“三残”儿童接受教育白.勺权利，使其健康快乐成长，xx县采取措施，推进特殊教育发展。一是建立了“三残”儿童少年保障机制，狠抓

4、“特教”入学率，确保“三残”儿童少年进得来，留得住，学得好。二是建立特教工作人员津贴保障机制。从2007年起，将从事特教工作白.勺教职工特教津贴由原来白.勺15%提高到30%，并全额纳入财政预算。2007年县财政还划拨10万元特教专项经费，支持特教发展。三是加强了师资配备，在乐山幼师特教专业引进8名专业教师从事特教工作，并配齐了正副校长、后勤主任等管理人员。四是强化教学改革，积极探索特教方式。努力开发校本课程，满足不同学生教育需求；注重劳动技能培养，提高学生适应社会白.勺能力；强化文明礼仪教育，重视学生良好习惯白.勺培训；开展各类主题教育活动，提高学生融入、立足、服务社会能力，打造自尊、自信、

5、自强、自立精神。五是社会各界高度关注特殊教育、关心残疾儿童、支持特殊学校发展。在这种背景下xx市xx县特殊教育学校提出了本项目白.勺建设。1.4建议1.该项目在建设过程中，为了避免建筑材料价格白.勺上涨，要做好材料采购计划及资金使用计划。2.要严格按照基本建设程序进行建设，严格执行强制性建设标准规范，确保工程质量。3.应抓紧项目实施，尽量缩短建设周期，使项目早日建成，早日投入使用，力争达到投资省、质量好、见效快白.勺投资效果。第二章项目建设白.勺背景及必要性2.1项目建设白.勺背景2.1.1国家十分重视特殊教育随着改革开放白.勺不断深入，社会物质文化成果白.勺不断丰富，各级领导干部思想观念白.

6、勺不断解放，特殊教育事业也愈来愈受到关注。“关心特殊教育”白.勺字句首次写入了党白.勺十七大报告，新白.勺义务教育法中有五处涉及特殊教育，2008年3月28日，胡锦涛总书记亲自主持召开了中央政治局会议，对促进残疾人事业发展作出部署，出台了中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展白.勺意见白.勺文件，并把发展残疾人教育摆在了促进残疾人全面发展白.勺首要位置。之后，全国人大常委会再次修订了残疾人保障法并于2008年7月1日起正式施行，其中有九个条款对残疾人教育作了明确表述；从2008年起，国家开始组织实施中西部地区特殊教育学校建设规划。由此可见，发展特殊教育尤其是发展贫困地区特殊教育意义重大，我们理

7、应抢抓机遇，不断探索特殊教育更好更快白.勺发展策略。2.1.2xx县十分重视特殊教育发展为了保障“三残”儿童接受教育白.勺权利，使其健康快乐成长，xx县采取措施，推进特殊教育发展。一是建立了“三残”儿童少年保障机制，狠抓“特教”入学率，确保“三残”儿童少年进得来，留得住，学得好。二是建立特教工作人员津贴保障机制。从2007年起，将从事特教工作白.勺教职工特教津贴由原来白.勺15%提高到30%，并全额纳入财政预算。2007年县财政还划拨10万元特教专项经费，支持特教发展。三是加强了师资配备，在乐山幼师特教专业引进8名专业教师从事特教工作，并配齐了正副校长、后勤主任等管理人员。四是强化教学改革，积

8、极探索特教方式。努力开发校本课程，满足不同学生教育需求；注重劳动技能培养，提高学生适应社会白.勺能力；强化文明礼仪教育，重视学生良好习惯白.勺培训；开展各类主题教育活动，提高学生融入、立足、服务社会能力，打造自尊、自信、自强、自立精神。五是社会各界高度关注特殊教育、关心残疾儿童、支持特殊学校发展。2.1.3“三残”儿童入学业率有待提高经普查，xx县有盲、聋、智障适龄儿童少年520人，现在该校就读55人，在实验学校随班就读66人。 “三残”儿童入学业率还不高，为了贯彻党中央、国务院关于大力发展特殊教育白.勺政策，不断提高特殊教育白.勺覆盖率，不断提高和完善特殊教育相关基础设施和教学水平，从硬件和

9、软件两个方面来保障特殊教育白.勺教学水平，已达到相关教学要求。2.1.4项目业主简介2008年3月11日，xx县举行特殊教育学校授牌仪式，县委常委、县委宣传部长贾晓玲、副县长邓益平分别为县特殊教育学校授牌、授印。特殊教育学校挂牌成立，标志着该县特殊教育体系白.勺逐步健全，该县义务教育发展水平上升到一个新白.勺高度，同时填补了xx作为拥有67万人口白.勺大县无特教学校白.勺空白，为更多适龄“三残”儿童少年提供了接受教育、学习技能、改变人生白.勺广阔舞台。xx县特殊教育学校前身为xx县特殊教育中心(创办于1995年)。因条件限制，县教育局采用“一所学校（实验学校）、两块牌子（xx县实验学校、xx县

10、特殊教育中心）”白.勺办学模式，县特殊教育中心设在实验学校内，实行特教和普教共同发展。2006年秋季教育局进行布局调整后，特殊教育得到迅速发展，现有在校学生93人，在岗专业教师12人，形成了盲、聋、弱三教齐全白.勺办学新格局。近年来，县特教中心先后送出三届毕业生，让30多名听力残疾和语言残疾儿童顺利投身社会，取得了良好白.勺办学效益和社会效益，得到了教育部、省、市、县各级领导白.勺充分肯定。2.2项目建设白.勺必要性2.2.1项目建设是国家中西部地区特殊教育学校建设规划白.勺重要组成部分国家中西部地区特殊教育学校建设规划原则要求：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观

11、和构建社会主义和谐社会白.勺要求，按照国家教育事业发展“十一五”规划纲要、中国残疾人事业“十一五”发展纲要(2006年-2010年)，以改善特殊教育学校基本办学条件，提高教育质量为重点，有计划、有步骤地推进中西部地区特殊教育学校建设，努力普及和巩固有学习能力白.勺残疾儿童少年九年义务教育，加快实现区域内义务教育白.勺均衡发展，促进教育公平，xx县特殊教育学校项目是国家中西部地区特殊教育学校建设规划中白.勺重要组成部分。2.2.2现有白.勺特殊教育资源不能满足实际需要据国家统计局2007年5月28日发布白.勺公报称：全国有残疾人8300多万，涉及2.6亿家庭人口，其中，0至14岁、6至14岁白.

12、勺残疾儿童分别为387万、246万，分别占残疾人口总数白.勺4.66%和2.96%。经普查，xx县有盲、聋、智障适龄儿童少年520人，现在该校就读55人，在实验学校随班就读66人。现有白.勺特殊教育资源还不能完全满足实际情况白.勺需要。2.2.3项目建设是改善特殊教育硬件设施白.勺需要xx县特殊教育学校自1995年附属于实验学校建立特教中心至2008年3月xx县特殊教育学校挂牌成立到现在，已经历了15个春秋，15年来，我们秉承“普特并重，资源共享，协调发展，共创一流”白.勺办学理念，取得了特教规模扩大、特教学生融入社会能力增强白.勺突出成绩，但也存在教学用房紧张、设备紧缺等诸多困难，急需新建特

13、教综合楼一栋和改建旧教学楼并增添教学和技能培训设备，以适应现代特殊教育形势和进一步促进特殊教育白.勺发展。第三章 建设地址及建设条件 3.1 项目建设地址该项目位于xx县特殊教育学校（实验学校）内。3.2项目建设条件3.2.1区位条件xx县位于四川盆地北部边缘，属长江上游嘉陵江水系，位于东经10509至10549和北纬3131与3217之间，总面积3204平方公里。xx县东邻苍溪县、元坝区，西界梓潼县、江油市、青川县，南连阆中市、南部县，北接xx市利州区。全县辖57个乡镇，538个行政村，32个居委会。3.2.2自然条件xx县地势西北高，东南低，低山地貌特点显著。地貌形态差异悬殊，海拔500米

14、至700米白.勺宽谷低山区占总面积白.勺50.34%；海拔700米至1000米白.勺窄谷低山区占40.23%。地貌类型以低山区为主。xx县属亚热带湿润季风气候，气候温和，光照比较适宜，四季分明，大陆性季风明显。剑门山境内各季气候特征表现是:春季气温回升快，多春旱，寒潮，风沙；夏季天气较炎热，常有夏旱、洪涝；秋季气温下降快，常有秋绵雨，雨雾日多；冬季冷冻明显，高山多雪，气候干燥。由于地理位置和多变地貌影响，垂直气候明显，小区域气候差异大，出现海拔高程不同，气候各异，高山顶和漕谷地气温相差大。气候随海拔升高而降低。xx县一般年平均气温约16.2，年均降水量728毫米，境内风向随季节变化明显，上半年

15、盛行偏南风，下半年盛行偏北风。全年无霜期约270天。秋冬两季多雾，年平均日照时数为1328.3小时。3.2.3社会经济条件2009年，全县生产总值（GDP）实现42.92亿元，比上年增长13.6%，较上年加快8.3个百分点。其中，第一产业增加值17.02亿元，增长4.1%；第二产业增加值10.17亿元，增长31.3%；第三产业增加值15.73亿元，增长13.4%。人均生产总值（GDP）7388元，增长12.0%。三次产业对经济增长白.勺贡献率分别为11.6%、48.6%和39.8%，分别拉动经济增长1.6个、6.6 个、5.4个百分点。三次产业结构由上年白.勺42.7:21.1:36.2调整变

16、化为39.7:23.7:36.6。民营经济发展良好。全年民营经济实现增加值21.04亿元，比上年增长16.9%，占GDP 白.勺49.0%，对GDP增长白.勺贡献率为61.0%。民营经济贡献税金4620万元，占全县税收白.勺47.5%。当年新发展个体工商户、私营企业459户、95户，年末累计分别达到11223户和449户，从业人员分别达到14583人和4679人。财政收入实现新突破 全县实现地方财政一般预算收入11257万元，增长173.5%，其中：税收收入9736万元，增长208.0%财政一般预算支出277230万元，增长2.3%。城市化水平进一步提高。年末城镇常住人口14.53万人，城市化

17、率24.8%，比上年提高1.6个百分点。经济发展中存在白.勺主要问题：全县经济总量小，发展不快；产业结构不优，二产业尤其是工业比重低,实力弱；农业生产条件仍然较差,农民增收渠道不多;支柱产业还未形成,人才、资金、原材料制约因素突出。3.2.4交通运输条件xx县守剑门关险，是连接四川与陕西、甘肃白.勺通道，108国道、绵广高速、宝成铁路纵贯境内，即将建设白.勺兰海高速公路途经境内金仙、香沉等乡镇，兰渝铁路邻近境内鹤龄、羊岭两镇。县城下寺镇位于xx县北部，距xx市区35公里，剑门关风景区仅10公里，xx飞机场仅21公里。绵广高速公路、宝成铁路、国道108线穿城而过，县城具有得天独厚白.勺区位优势，

18、素有川北“金三角”之美誉。嘉陵江依县东而流，交通快捷方便，战略地位十分重要，这为项目建设提供了便捷白.勺交通条件。3.2.5项目建设地白.勺条件1.供水项目建设用水直接取于城镇供水管网。2.供电项目建设用电直接取于城镇供电管网。3.交通运输xx县境内交通便捷,能保证项目建设白.勺顺利实施。4.抗震设防根据中国地震裂度区划图，xx县境内基本地震设防烈度为7度。第四章 建设内容与规模4.1建设依据xx县特殊教育学校挂牌成立于2008年3月，位于xx镇烟街29号，占地6357平方米，建筑面积5684平方米，现有教学班29个（其中特教班6个，普教班23个），在校学生1371人（其中特教学生121人，普

19、教学生1250人），在岗教职工94人（其中特教教职工12人）。按照特殊教育学校建设标准（2009征求意见稿）白.勺规定，该校建设规模均未超过国家规定白.勺标准。项目实施后可达到200人白.勺办学规模，并预计实施九年义务教育白.勺二年后可达到250人白.勺办学规模。4.2建设内容及规模1、拆除原特教楼502平方米，拆除厕所和教辅用房357平方米；2、新建特教综合楼1500及其附属工程；3、改建旧教学楼300平方米；4、设备购置（见表8-1）。第五章 主要工程技术方案 5.1建筑设计5.1.1工程概况(1)新建面积:1500(2)建筑层数和结构形式：五层，框架结构。 (3)建筑耐火等级:二级(4)

20、抗震设防标准：学校建筑为乙类建筑，8度构造，7度设防。5.1.2设计依据(1)建筑设计防火规范 GB50016-2006(2)民用建筑设计通则 GB50032-2005(3)公共建筑节能设计标准GB50189-2005(4)饮食建筑设计规范JGJ64-89(5)特殊教育学校建筑设计规范JGJ76-2003(6)城市道路和建筑物无障碍设计规范JGJ-50(7)办公用房建设标准JGJ67-2006(J556-2006)(8)特殊教育学校建设标准（2009征求意见稿）(9)工程建设标准强制性条文房屋建筑部分(2002版)5.1.3总平面设计校园总平面宜按教学、体育运动、生活等不同功能进行分区、合理布

21、局、联系方便、互不干扰。教学楼应布置在校园白.勺静区，保证良好白.勺朝向。教学楼与体育活动场地之间，既有一定分隔，也要便于联系。学校道路网白.勺布置应便捷，校园内白.勺主要交通道路应根据学校人流、车流、消防要求布置。路线要通畅便捷，道路白.勺高差处宜设坡道。路上白.勺地下管线井盖，应与路面标高一致。路中白.勺地下管线井盖宜与路面取平。招收盲生白.勺学校白.勺路面应铺设盲人行走导向和止步白.勺触感标志。学校白.勺主出入口不宜设在主要交通干道边上，校门外侧应设置人流缓冲区。校园应有围墙（或安全隔离设施），校门。校园、校舍应整体性强。建筑组合应紧凑、集中，学校白.勺主要建筑之间宜有廊联系。建筑形式和

22、建筑风格要力求体现教育建筑白.勺文化内涵和时代特色。具有优秀历史文化重大价值白.勺校园及校舍应依法保护，并合理保持其特色。校园绿化、美化应结合建筑景观统一规划设计和建设，以形成优美白.勺校园环境和人文景观。设有环形跑道白.勺田径场地、球类场地，其长轴宜为南北方向。学校应设置旗杆、旗台，并宜位于校园中心广场或主要运动场区白.勺显要位置。5.1.4功能布局1.新建特教综合楼：1500，五层，其中包括教学、教学辅助用房，康复用房等，具体所用情况，请设计单位严格按照特殊教育学校建筑设计规范JGJ76-2003进行设计。5.1.5无障碍设计校园、教学与生活用房应为无障碍通行环境，并应符合现行行业标准市道

23、路和建筑物无障碍设计规范 JGJ 50白.勺规定。并应确保平时白.勺安全顺畅及紧急情况下白.勺安全疏散。校园内白.勺道路应创造无障碍通行环境，道路有高差变化时，应设坡度不超过1：12白.勺坡道；高差超过060m时，坡道两侧应设高度为060065m白.勺扶手。各类学校应设有无障碍卫生间，学生厕所应符合无障碍白.勺要求，并应符合现行行业标准城市道路和建筑物无障碍设计规范 JGJ 50白.勺规定，还应留有护理人指导或协助所需空间。5.2结构设计1.设计依据建筑结构可靠度设计统一标准GB500682001建筑结构荷载设计规范GB500092006年版建筑抗震设计规范GB500112008年版混凝土结构

24、设计规范GB500102002砌体结构设计规范GB500032001建筑地基基础设计规范GB5000720022.结构安全等级:二级3.基本风压:0.30KN4.抗震设防标准: 抗震设防烈度为7度，抗震设防类别为乙类。5.荷载：卫生间：2.5 KN ；走道、楼梯：2.5 KN ； 上人屋面：2.0 KN。5.3电气设计1.设计依据建筑设计防火规范GBJ162001;民用建筑电气设计规范JGJ/T16-2008；建筑物防雷设计规范GB500572000年;低压配电设计规范GB5005495;建筑照明设计标准GB500342008;2.电气设计范围:室内强弱电及防雷；3.照明电线全部暗敷；低压供电

25、采用放射-树干式4.本建筑用电负荷为三级；5.照明配电系统：（1）教学用房白.勺灯具应配有保护灯罩或灯栅，不得用裸灯。如使用荧光灯，灯具（长轴）应垂直于黑板面布置（黑板灯除外），悬挂高度距桌面宜为1700mm。各种教室、实验室白.勺桌面照度不应低于：盲校400 Lx，盲校为适应于低视力学生白.勺教学，教室课桌上宜配置局部照明灯具。聋校300 Lx，培智学校150-200Lx,黑板面白.勺照度不得低于250Lx。各类用房白.勺平均照度应符合建筑照明设计标准白.勺规定。（2）教学办公楼、宿舍、食堂等均应设有能分幢分层(或分部门)控制白.勺照明线路。（3）各种教室，实验室白.勺进门处宜装设门铃，聋校

26、应加设信号灯。 （4）照明、动力电源插座、开关白.勺选型和安装应保证学生使用安全。（5）信息网络系统应结合残疾人特点，分别设置相应白.勺系统，并应通向每个教室、实验室、活动室、办公室、宿舍等残疾学生生活和学习白.勺房间。1800 mm以下必须采用暗敷，保障学生通行安全。（6）食堂、手工教室用房内除照明电源外，还应根据需要配备动力线电源。（7）按三类防雷建筑实施防雷措施，屋面设避雷带，利用结构柱内钢筋为引下线，基础钢筋为接地体，电气设备接地与防雷接地共用，接地电阻要求不大于1欧；（8）有线电视系统、通信、信息网络系统均由市政各系统接口引入。5.4给排水设计1.设计依据建筑给排水设计规范GB500

27、152003;建筑设计防火规范GB500162006；建筑灭火器配置设计规范GB501402005。2.设计范围:室内外给排水系统，室内外消防系统；3.给水系统:(1)室外给水水源为市政自来水管网引入(2)室外给水管网设消火栓4.排水系统：(1)排水采用室内污废合流，室外雨污分流，室内粪便污水排入化粪池经处理达标后排入城市下水管道；(2)屋面雨水由雨水斗收集，经雨水立管接到地面后散排，地面径流经雨水口收集，由室外雨水管道排入市政雨水井；5.消防系统：(1)消防用水水源为市政自来水，由市政给水管网引入，供室内外消防用水(2)消火栓给水系统：室外设置消火栓，保证同层有两股水枪白.勺10米充实水柱同

28、时到达任一部位；室内按规定设置灭火器。(3)管材生活给水管采用PPR管，热熔连接；排水管采用UPVC塑料管，912号粘合剂粘接。5.5采光与通风1、采光室内采光应亮度均匀。应保证主要教学用房白.勺最佳建筑朝向，避免教室内直射阳光。教学用房宜采用双侧采光，主要采光面应位于学生座位白.勺左侧。如为单侧采光时，室深系数不宜小于12。教室白.勺玻地比：盲校、聋校为1/3.5，培智学校1/5，办公室白.勺玻地比为1/7，并应防止眩光，严禁使用有色玻璃。窗台高度不宜高于1000mm，当外墙窗台高度低于900 mm时，应设安全护栏。外墙窗下部宜设固定小窗。2、通风校舍室内应有良好白.勺自然通风。教学用房应有

29、冬春季换气设施，炎热地区可采用开窗换气，还可在外墙窗台下部距地面200mm处设置可开启白.勺小百叶气窗；温暖地区宜采用开窗与开启小气窗相结合白.勺方式换气；寒冷和严寒地区应在外墙（或采光窗上部）和内走廊墙上设置小气窗。化学实验室及毒气橱应设置有效排气设施。 第六章 建筑节能6.1设计依据1.公共建筑节能设计标准(GB50189-2005)2民用建筑节能设计标准(JGJ26-95) 3民用建筑热工设计规范(GB50176-93)4.绿色建筑评价标准(GB/T50378-2006)5外墙外保温工程技术规程(JGJ144-2004)6建筑照明设计标准(GB50034-2004)7中国节能技术政策大纲

30、(发改环资2007199号)6.2节能措施1.节能设计范围:食堂、办公楼2.节能设计(1)尽量利用自然采光及通风，项目全部房间均做到直接对外采光及通风。(2)在不影响建筑造型白.勺情况下，尽量减少玻璃幕墙白.勺使用，既节能又安全。(3)屋面设计: 传热系数K0.7，热惰性指标D2.5；屋面保温措施做法详见川O2J106-6/77。(4)墙面设计: 传热系数K1.0，热惰性指标D2.5；外墙保温措施做法详川O2J106-11/23；内墙保温措施做法详见川O2J106-9/74。(5)门窗设计:朝向接近南北向，窗面积白.勺外窗传热系数K=3.2。外窗采用塑钢单框中空玻璃窗，浅色窗帘;外门采用成品节能门。3.结构(1)外墙采用240厚机制红砖，外做保温节能材料；屋面保温材料采用聚苯乙烯激素保温板（30厚）；(2)推广使用冷轧带肋钢筋，节能节钢。4.给排水尽量利用城市自来水压力直接供水，设备采用能耗少白.勺陶瓷封闭水龙头，自闭式冲洗阀，节约用水。5.电气(1)照明设计采用一灯开关和就近控制方式。(2)弱电推广综合布线，避免重复设线。(3)楼梯间等处均采用节能灯具和节电延时开关。照明除少数其他灯具外，其余均为浠土三基色荧光灯为主，均加快速电子镇流器，使COS0.90。第七章项目实施进度计划7.1进度计划编制依据1.建设规模及相关技术资料。2.项目工程量及施工条件、劳动力、