学年高一历史必修2教学案第18课《罗斯福新政》.docx

1、学年高一历史必修2教学案第18课罗斯福新政罗斯福新政【考试说明】高考说明：掌握罗斯福新政的背景、主要内容和特点；罗斯福新政在资本主义自我调节机制形成中的作用。【知识体系】（一）背景：1.胡佛反危机措施的失败，加剧了美国的社会动荡。举国上下怨声载道，期盼出现新的强力政府，采取有效政策，迅速克服危机。2.面对不断恶化的经济危机和 ，民主党人罗斯福决心扭转危局。3.1932年，罗斯福当选为美国总统。（二）内容：复兴（Recover）、救济（Relief）、改革（Reform） 罗斯福新政的主要内容：主要内容具体措施直接作用整顿银行与金融业（首要措施）恢复 ；放弃金本位制，实行 ，刺激出口；扩大联邦储

2、备委员会的权力。恢复了银行信用和人们对银行的信心调整农业政府成立农业调整署，用 手段调整农业政策，调控市场，为减耕减产的农民提供补贴，以调整农产品结构。提高并稳定农产品价格，防止农产品过剩，改善农业生产环境复兴工业（蓝鹰行动，中心内容）政府加强对工业的 指导，通过 ，将生产的各个环节置于国家监督之下。防止盲目竞争引起生产过剩，并通过国家国家干预，调整 关系和 关系。社会救济发放紧急救济金，推行“ ”，兴办公共工程（田纳西水利工程）增加就业、刺激生产和消费，稳定社会秩序。社会立法 成立全国劳工关系委员会保障了工人的基本权利，提高了工人的 。（三）评价：1.特点：国家通过立法形式加强对经济的干预。

3、多采用立法的形式解决问题。2.新政的实质：加强国家对经济生活和社会生活的干预，使美国政府承担起保障经济稳定发展的责任。（确保资本主义制度不动摇的前提下对资本主义生产关系的局部调整。）3.意义：（1）经济意义：虽未能完全消除消除经济危机，但使美国经济逐渐走出低谷。 （2）政治意义：在一定程度上缓和了美国的 ；缓解了经济危机引发的社会危机。新政在一定程度上遏制了美国的法西斯势力，巩固了美国的民主制度。 （3）理论意义：新政开创了 的新模式。 （4）制度意义：扩大了联邦政府职能，建立了社会保障体系 （5）时代意义：对以后资本主义世界的经济发展具有深远影响。资本主义告别“ ”政策占统治地位的时代，迎来

4、以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。【知识背景】国家垄断资本主义 它是国家政权同私人垄断资本相结合的资本主义。它的表现形式是国家对经济的干预，即国家对经济的宏观管理，国家成为垄断资本家的代理人，是资本主义国家职能增强的反映。它的出现和发展是资本主义制度发展的必然结果。 私人垄断资本与国家政权相结合的形式1）企业外部即流通过程的结合，如政府采购、发放补贴等等；2）企业内部即生产过程的结合,如国家资本和私人垄断资本联合组建股份公司等等。3）国家还可以代表垄断资本家总体直接掌握和经营资本,如运用国有财政资本，进行投资、消费，或者是建立国有企业等等。国家垄断资本主义的特点 国家垄断资本主义仍然

5、是以资本主义私有制为基础，维护资产阶级利益和资本主义制度。但是，从一般垄断资本主义转化为国家垄断资本主义，意味着资本主义生产关系发生部分质变。与私人垄断相比，国家垄断资本主义具有以下特点：1）垄断资本与国家政权相结合，并以其巨大的力量，对整个社会经济活动进行干预和调节。2）国家垄断资本主义所追求的是国家垄断利润。国家垄断利润是垄断资本与国家政权紧密结合在一起，向工人阶级和整个社会征收的贡赋。国家垄断利润不能由私人垄断集团独占，而是在国家与垄断组织之间瓜分。3）国家垄断资本经济实力雄厚，资本社会化达到新的高度。【问题探究】探究一 阅读下列有关罗斯福新政的内容，思考相关问题：材料一：政府在整顿银行

6、、对储户存款提供保证后采取措施，对那些把黄金和货币囤积起来的人施加压力，使他们把钱重新存进银行。不到一周的时间里，就有占全国银行总数34的13500家银行复业，交易所又重新响起了电锣声，纽约股票价格猛涨15。道琼斯的股票行情发报机传出了这样一句话：“幸福的日子又来到了。” 岳麓版必修二1、材料一说明罗斯福新政哪方面措施？有何作用？材料二：打起仗来，如果进行夜袭，士兵们都在肩上带上耀眼的标志，免得误伤自己人。根据这个原则，那些跟我们合作，参加全国复兴运动的人，也要被一望而知。 罗斯福第三次炉边谈话2、材料二是罗斯福哪方面的措施？有何作用？材料三：为了解决农业危机，提高农产品价格，罗斯福政府只得采

7、取大规模毁灭农产品的办法。1933年，在西部和西南部共毁掉1000万英亩的棉田，屠宰了二十多万头大猪和六百多万头小猪。经过两年多的时间，农产品价格回升，农业收入明显增加，农民的破产情况得到遏制。3、材料三是罗斯福哪方面的措施？政府引导农民大规模毁灭农产品说明什么？材料四：过去政府保证的基本人权是说，你可以自由地去争取你自己的幸福，至于争取得来，争取不来，政府管不了了，竞争的结果是，你失败了、你破产了、你没饭了，这些不是政府要管的事情。现在把政府的职能转变过来了，在经济上的保障，就是说，不饿死人也是政府的职能了，这个最低的保障就是，无匮乏的自由变成了基本的人权。这一点，我觉得在美国的观念上是一个

8、很大的革命。 资中筠谈罗斯福新政“大国崛起解说词”4、材料四的美国政府在保障方面采取哪些措施？其重要历史意义是什么？ 材料五：由于他是一个身体残疾的人，因此罗斯福对“弱势群体”有着强烈的个人情感，对“弱势群体”也比较关注，在经济大危机中，他采取“抑富济贫”的方式，使得穷人的生存环境得到改善。一一徐维民：罗斯福“新政”与美国社会保障制度5、结合所学知识指出罗斯福新政中关注“弱势群体”的相关措施，并分析其影响。探究二 罗斯福新政的经济思想材料一 19世纪英国古典经济学家认为市场经济是一种“自然秩序”被一只“看不见的手”将生产的分工与商品的交换调节起来，使人们彼此满足了需求，从而促进社会的利益。他们

9、要求让“看不见的手”所造成的“自然秩序”不受干扰地存在，不要用人为的制度去加以控制。政府只需发挥保卫国家的职能，并维持某些公共工程，其余的就该让“看不见的手”去发挥作用。 吴于瑾、齐世荣世界史近代史编下卷材料二 凯恩斯在就业、利息和货币通论和其他著作中认为：投资对利率变动与未来收益的预期反应灵敏，是决定经济活动水平的动态因素。这就是表明政府采取谨慎而适当的行动是能够恢复经济实现充分就业的。改变税收政策和公共支出，政府就能直接影响商品和劳务需求量；通过金融倾向政策以控制利率，政府就间接影响投资的水平。 凯恩斯经济学 （1）材料一反映了什么经济思想？分析这一思想产生的社会背景。 （2）材料二反映的

10、思想与材料一有什么不同？分析凯恩斯经济思想的实质及其对资本主义国家带来的影响。探究三 阅读材料评价罗斯福新政材料一 罗斯福新政从一开始就遭到一部分资本家的反对，报纸上连篇咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠”，说罗斯福天天都吃“烤百万富翁”，在关于社会保障法的听证会上，有人高喊“这个法案是从共产党宣言第18页逐字逐句抄来的。”甚至有人建议美国联邦调查局调查一下罗斯福是不是美国共产党的秘密党员。材料二：“在美国，没有人比我更坚信私有企业、私有财产和私人利润制度。在美国历史上，没有一个政府比本政府为这个制度效力更多。为了挽救它，我们采取了迅速而激烈的行动”。（1）根据材料一指出“罗斯福是不是美国共产党的秘密

11、党员”，并结合材料二说明理由。材料三 从1933年3月6日罗斯福下令全国银行休假，到同年6月16日铁路协调法的诞生，这100天中间，国会共通过15项主要立法（总数共70项），基本上扭转了罗斯福上台时美国垄断资本主义制度濒于崩溃的局面。正如沃尔特李普曼所说：“2月末，我们是一些乌合的受惊暴民与宗派团伙。在3月至6月这100天中，我们又成为一个有组织的民族，相信我们保证自己安全和控制自己命运的力量了。”哈罗德伊克斯说，“这不仅是一次新政，这是一个新世界。人民又感到自由了。他们能够自然地呼吸。好像是离开一个阴森可怕的场所走向开阔的树林地带。” 刘绪贻等美国通史第5卷富兰克林D罗斯福时代1929194

12、5（2）如何理解材料三中“这不仅是一次新政，这是一个新世界”？（提示：请从经济、政治、制度等几个方面去思考）探究四 罗斯福新政“新”在哪里新的理论：出现了 的理论。新的特点：加强了国家对经济的全面干预，但又尽量避免采用国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度（不同于二战后的主要方面），同时也采取了一些有利于工人和小生产者的措施，以缓和国内阶级矛盾。新的起点：形成 主义。资本主义制度获得了新的生命，成为继续向前发展的新的起点。新的模式：开创 的新模式。探究五 罗斯福新政为什么会成功？（1）时代要求：（2）根本原因：（3）历史条件： （4）经济基础：（5）政治基础：（6）新政措施全面，且行之有效

13、。（7）理论基础：20世纪30年代，国家干预经济和运用财政政策调整经济成为美国经济学界的强大思潮，从而为实行新政提供了理论依据；（8）外部条件：借鉴了当时社会主义国家苏联计划经济的成功经验。（9）个人因素：罗斯福的个人因素。探究六 通过学习罗斯福新政，你得到哪些启示？【例题讲解】2019年题组1（2019北京文综23）图9是1933年刊登在华盛顿星报上的一幅漫画，用以宣传当时美国政府的某项措施。位于画面中间的人物代表美国政府，“NRA”是“全国复兴管理局”的缩写。这项措施旨在( ) A恢复银行信誉 B鼓励建立工会 C加强社会保障 D调整劳资关系 图92（2019全国新课标卷I文综31）有些学者

14、认为，美国总统胡佛并不是自由放任政策的典型代表，他也对经济进行了有限的干预，且为后来的罗斯福新政提供了借鉴。胡佛采取的干预措施是( )A斡旋劳资双方达成保持工资水平和不罢工的协议B通过霍利斯穆特法以提高关税和保护国内市场C发起自愿减少耕地运动以维持农产品价格D成立复兴金融公司向一些银行和公共工程贷款3（2019上海单科26）以下言论出自1933年3月富兰克林罗斯福就任总统时发表的演说，其中最能体现其“新政”实质的是( )A我们唯一值得恐惧的就是恐惧本身B现在就行动起来我愿意提供这样的领导C竭尽一切努力通过国际经济调整来恢复同世界各地的贸易D把一切形式的交通运输和其他明确属于公共事业的设施置于国

15、家计划和监督之下2019年题组1（2019广东文综卷21）罗斯福新政时期美国政府鼓励的行为有( )A资本家改善工人待遇 B外国人到美国就业C老百姓把钱存在家里 D农场主扩大生产规模【跟踪训练】一、选择题11933年，美国成立农业调整署，购买并屠宰了大量牲畜。这一措施的主要目的是A增加肉类储备应急救济 B减少农业津贴开支C提高并稳定农副产品价格 D缓和农场主间的竞争21933年罗斯福实行新政后，美国商品获得了更大的海外市场，国内商品价格也有一定提高，债务人特别是农民的债务负担减轻了将近一半。对这些变化起直接作用的新政措施是 A整顿财政金融 B调整农业结构 C复兴工业生产 D实行社会救济 3罗斯福

16、说：“为了纠正我们经济制度中的严重缺陷，我们依靠的是旧民主秩序的新应用，这表明罗斯福新政的特点是A用提高国家垄断的程度来消除经济危机 B用发展经济的手段来缓和社会矛盾C在维护资本主义制度的前提下进行政策调整 D对世界经济旧秩序的一次新改革 41931年美国处于“过剩危机”时,经济学家凯恩斯曾把那些上街购物的家庭妇女称作爱国者。他说：“现在我们所需要的不是勒紧裤带过日子,而是一种发展扩张,积极活跃的精神状态,要多干一些实事,多买一些东西,多制造一些商品。”从经济学上看,凯恩斯的“消费爱国论”是A没有看到“过剩危机”是资本主义基本矛盾的必然结果 B表明消费是生产的动力C没有看到消费归根结底取决于生

17、产D提倡超前消费,反对勤俭节约5某学者为了研究一项课题，重点阅读了以下两本经济学著作。你认为他研究的课题最有可能是A政府干预对资本主义发展的作用 B市场在资本主义经济发展中的作用C殖民地经济从属于资本主义经济 D殖民掠夺促进资本主义经济发展61933年5月，美国国会通过了紧急救济法令，到1936年止，美国政府大约支出30亿美元用于失业救济。1935年，又通过社会保障法，在全国范围内推行养老金制度和失业保险制度。材料说明罗斯福政府为克服危机而力图A将临时救济与制度保障相结合 B将紧急救济与促进就业相结合C将促进生产与刺激消费相结合 D将以工代赈与保持稳定相结合7“在20世纪30年代中期，罗斯福提

18、名了5位自己信任的最高法院法官，并被批准。人们称新法院为罗斯福法院。它在解释宪法时既深刻又迅速，它扫除一切关于新的社会与经济立法是否合乎宪法的怀疑。”这个“罗斯福法院” （ ） A是罗斯福总统违反宪法的产物 B是罗斯福总统操纵司法权的结果 C有利于罗斯福新政的实施 D虽违宪，但有利于实施罗斯福新政8美国历史学家斯塔夫里阿诺斯认为：“要确切认识西方的历史或非西方的历史，没有一个包括这两者的全球性观点是不行的；只有运用全球性观点，才能了解各民族在各时代中相互影响的程度，以及这种相互影响对决定人类历史所起的重大作用。”与这一观点不一致的评析是（ ）A新航路的开辟使人类从孤立到整体 B造纸术外传促进了

19、欧洲社会的进步C罗斯福新政促使美国渡过经济危机 D西方民主思想影响中国近代化进程9为迅速摆脱经济大危机，美国总统罗斯福采取了一系列干预经济的政策。其中农业领域的调控措施是（ ）减少种植面积，调控农产品产量 调整农产品结构，鼓励农产品进出口 增加政府储备，规范农产品销售 努力降低农产品价格，解决民生困难 A B C D10经济大危机（19291933年）的一个重要影响是使地方性的经济民族主义得到发展。在总崩溃的大潮流中，各国都采取了诸如更严格的进口限额和双边贸易协定等形式的自卫措施，以维护国家经济利益。美国在当时采取的政策中，具有经济民族主义色彩的是（ ）A调整农业，扭转危局 B美元贬值，刺激出

20、口C以工代赈，扩大内需 D计划指导，政府干预二、材料解析题11.世界经济大危机动摇了人们对资本主义制度的信心，而罗斯福勇敢地面对这场危机，开辟了国家垄断资本主义的发展道路，其经验教训令人深思。阅读下列材料： 材料一 见右图材料二 也许更重要的差别是罗斯福的个人风格他灿烂的微笑、他技艺高超的口才、他生动感人的智慧都使他赢得了人们的广泛喜爱，而与施政计划的具体内容没有太大关系。罗斯福成功的许多因素应归结于他的人性魅力。从就职演说开始（他告诉美国人“我们唯一应该畏惧的应该是畏惧本身”），他就向不断增长的绝望氛围中注入了强大的乐观情绪。他是美国第一个充分利用广播、利用“炉边谈话”的方式向人们阐释其施政

21、方针并充分赢得民众信任的总统。 （美）布林克利美国史材料三 到1935年初，新政成为公众激烈抨击或热情支持的焦点，当时美国社会各派别持有多种认识：主要派别对新政的认识认识的史实依据保守派与大商业领袖对新政“大笔开支”、“敲诈富人计划”和“社会主义”不满，批评政府抛弃自由政策，某些批评者一提到罗斯福的名字都觉得反感。国家大力干预经济，如： 。激进的左派社会主义政党以及其他激进组织一度激烈抨击罗斯福改革不彻底，攻击财富仍然高度集中在少数人手中，他们对整个资本主义制度产生怀疑。局部调整生产关系，新政存在局限性，如： 。政治异见者（非左派，非右派）尖锐抨击“财阀”、“其他金融势力”，认为这些势力给国家

22、带来贫困，而且向个体和社会实施专制。企图建立独裁国家，如：总统扩大权力，违反宪法。多数民众新政提高弱势群体地位，广大中下层民众对新政热情欢呼与讴歌，甚至把罗斯福视为“救星”。社会得以发展，如：经济恢复；遏制法西斯势力；生活水平提高。 摘编自（美）舍曼世界文明史、布林克利美国史等著作请回答：（1）运用统计方法对历史资料进行数量分析，是史学研究的重要方法之一。观察材料一曲线图，列举20世纪20年代末至30年代中期影响美国失业率变化的重大事件。（2）材料二认为罗斯福成功的主要因素是什么？材料二以人物心理活动的哪种表现来说明罗斯福让人们重拾信心的？与其他研究方法相比，材料二的研究视角有何新意？ 据材料

23、三表格中的内容提示，结合所学知识，在表格中与位置，各举出一个史实，所举史实要能印证表格前一栏的观点。（4）多角度论述是对历史事实进行立体因素考察，并对事实尝试做出不同侧面的多层次解释，形成一系列的视角分析。综合上述材料和所学知识，多角度论述“新政的机遇与挑战”这一主题。 （要求：论述角度多重，层次分明；注重史论结合，行文流畅；250字左右。）【教学反思】第十八课参考答案问题探究参考答案：探究一1、材料一说明罗斯福新政哪方面措施？有何作用？措施：整顿财政金融体系；作用：恢复银行信用，挽救银行金融业。2、材料二是罗斯福哪方面的措施？有何作用？措施：加强对工业的计划指导；作用：防止盲目竞争引起生产过

24、剩，通过国家干预调整企业关系和劳资关系。3、材料三是罗斯福哪方面的措施？政府引导农民大规模毁灭农产品说明什么？措施：调整农业生产。说明：新政出发点在于不触动资本主义制度生产资料私有制为前提。4、材料四的美国政府在保障方面采取哪些措施？其重要历史意义是什么？ 措施：发放紧急救济金，实行直接救济；推行以工代赈。意义：政府担负起真正救助社会贫困人群的责任，保障了基本人权；加强了国家对经济的干预力度；促使美国进入国家垄断资本主义阶段。5、结合所学知识指出罗斯福新政中关注“弱势群体”的相关措施，并分析其影响。措施：制定最低工资、最高工时标准；允许劳动者有与雇主谈判的权利；制定社会保障法，实行社会救济；以

25、工代赈。影响：缓解社会矛盾；刺激经济复苏（缓和经济危机）；开创了国家干预经济的新模式。探究二【答案】（1）思想：反映了国家不干预经济的思想或自由放任思想；背景：工业革命的发展，使资本主义生产力迅速提高；资产阶级力量壮大，他们要求自由贸易、自由经营和自由竞争。（2）不同：主张政府干预经济。 实质：资本主义生产关系的局部调整。影响：在一定程度上缓解了资本主义社会的基本矛盾；被罗斯福新政成功运用，是国家垄断资本主义的理论基础；二战后被主要资本主义国家普遍采用，是战后资本主义国家经济高速发展的“黄金时代”出现的重要原因之一。 探究三（1）根据材料一指出“罗斯福是不是美国共产党的秘密党员”，并结合材料二

26、说明理由。答案：不是，因为罗斯福新政实质是在维护资本主义制度的前提下作出的政策调整，是对资本主义生产关系的调整，即实行国家垄断资本主义。（2）如何理解材料三中“这不仅是一次新政，这是一个新世界”？（提示：请从经济、政治、制度等几个方面去思考）答案（1）经济：国家加强了对经济的全面干预，使美国经济得以重新正常运转；（2）政治：一定程度上缓和了社会矛盾，遏制了法西斯势力，使美国避免在危机形势下走上法西斯道路；（3）制度：维护了资本主义自由企业制度，迎来以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期，标志着资本主义告别自由放任时代，进入政府大规模干预经济的新时代。探究四 罗斯福新政“新”在哪里新的理论：

27、出现了国家干预经济（凯恩斯主义）的理论。新的特点：加强了国家对经济的全面干预，但又尽量避免采用国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度（不同于二战后的主要方面），同时也采取了一些有利于工人和小生产者的措施，以缓和国内阶级矛盾。新的起点：形成国家垄断资本主义主义。资本主义制度获得了新的生命，成为继续向前发展的新的起点。新的模式：开创国家干预经济的新模式。探究五 罗斯福新政为什么会成功？（1）新政顺应了时代的要求，是资本主义发展的客观要求；（2）根本原因是生产关系适应了生产力发展的要求。（3）历史条件：独立战争以来形成的民主传统提供了强有力的政治保障。（4）经济基础：美国有着雄厚的经济实力，使罗

28、斯福政府有能力干预经济。（5）政治基础：阶级矛盾相对缓和，民主制度较健全，民主势力较强大。（6）新政措施全面，且行之有效。（7）理论基础：20世纪30年代，国家干预经济和运用财政政策调整经济成为美国经济学界的强大思潮，从而为实行新政提供了理论依据；（8）外部条件：借鉴了当时社会主义国家苏联计划经济的成功经验。（9）个人因素：罗斯福的个人因素。探究六 通过学习罗斯福新政，你得到哪些启示？（1）资本主义制度具有自我调节的能力。（2）从国情出发，不断改革，与时俱进。（3）要发展生产力，必须改革生产关系与上层建筑。（4）在发挥市场机制作用的同时，注意加强和改善国家的宏观调控。（5）建立社会保障体系，关

29、注民生。（6）注意保护生态环境，从而使经济可持续发展。（7）调整经济结构，优化经济发展方式。（8）社会主义和资本主义可以相互借鉴。例题讲解参考答案：2019年题组1、【考点】罗斯福新政【解析】考查学生提取图片信息和所学知识的运用能力。 利用时间“1933年”、“美国”以及“全国复兴管理局”，可判断是考查罗斯福新政。成立全国复兴管理局是新政中复兴工业的措施，目的是为了调整劳资关系。A是整顿银行的目的；B是措施，不是目的；C是社会救济的目的。故答案选D。【答案】D2、【考点】19291933年资本主义世界经济的危机、罗斯福新政【解析】本题考查学生联系历史背景分析理解历史问题的能力。注意关键信息：“

30、对经济进行了有限的干预”、“ 为后来的罗斯福新政提供了借鉴”。结合胡佛实行的相关措施和罗斯福新政的具体内容，选择D项。【答案】D3、【考点】罗斯福新政【解析】罗斯福的新政主要特点是在维护资本主义制度的前提下，充分发挥政府力量干预经济，D项最能够反映新政的实质。【答案】D2019年题组1、【考点】世界资本主义经济政策的调整罗斯福新政。【解析】根据所学知识，罗斯福新政的的背景是19291933年的经济危机，美国面临工人失、银行倒闭、生产相对过剩等问题，因此，BCD项排除；经济危机引发了政治危机，阶级矛盾尖锐，为了维护资本主义制度，罗斯福加强立法工作，规定工时与工资等，在一定程度上改善人待遇，A项正确。【答案】A跟踪训练答案：15 C A C B B 610A C C A B11.答案要点：（1）事件：世界性经济大萧条（或经济大危机）；罗斯福新政。（2）因素：罗斯福优秀的人格魅力。 表现：乐观情绪。 新意：注重人文精神，使历史形象更立体、丰富（或开阔史学研究的视野）。（3）史实：整顿金融体系（或监督工业生产，调整农业生产，以工代赈等）。经济危机未能完全消除（或缓和劳资矛盾有限，保障措