南陵县新兴产业发展规划初稿.docx

1、南陵县新兴产业发展规划初稿南陵县新兴产业发展规划(初稿)南陵县新兴产业发展规划（初稿）南陵县发展和改革委员会（二九年九月）新兴产业是指随着新的科研成果和新兴技术的发明,应用而出现的新的部门和行业。现在世界上讲的新兴产业,主要是指电子、信息、生物、新材料、新能源、海洋、空间等新技术的发展而产生和发展起来的一系列新兴产业部门。新形势下，加快转变经济发展方式，有效应对国际金融危机的影响，落实中央保增长、扩内需、调结构的总体要求，大力发展新兴产业、广泛集聚创新人才是提高县域经济整体水平和抵御风险能力的重要举措，根据省、市出台的合芜蚌自主创新综合配套改革试验区政策措施和具体工作要求，结合我县实际，特制定

2、南陵县新兴产业发展规划。一、我县新兴产业发展现状（一）基本情况。我县地处长三角中的南京、杭州两大城市圈之间，背靠国家级沿江开放城市芜湖，面向皖南，地理位置优越。长江下游主要支流青弋江、漳河纵贯境内，成为黄金水道；318、205两条国道和320、216两条省道交汇于县城，城乡公路网通畅；随着铜南宣高速、铜宣货运专线的建设，特别是京福高铁线的动工建设，南陵将扼北通南联、东进西出之咽喉位置，成为皖南交通重镇。这将为南陵新兴产业的发展，提供巨大的物流、人流、信息流、资金流和承接产业转移的优势。近年来，我县高度重视新兴产业的发展，加快对新兴产业的培育。新兴产业主要涉及电子信息、生物医药、新材料、新能源四

3、大产业，2008年，全县规模以上工业企业中新材料产业实现销售收入10.13亿元，占全县规模以上企业销售收入的15.4%，比上年增长13.2%，今年1-8月份，销售收入达7.4亿元，同比增长4.2%；芜湖依维光电科技有限公司、南陵恒昌铜箔制造有限公司、安徽永杰铜业有限公司、南陵县新鸿飞电磁线有限公司、芜湖荣昌中药饮片有限公司等五家新兴产业规模以上企业2008年累计销售收入3.34亿元，实现利税1882万元，南陵凯迪绿色能源开发有限公司生物质发电项目已完成规划、核准订购设备等开工前期准备工作；南陵贝斯特有限公司太阳能真空管和太阳能电池组件生产项目已于今年初开工建设。（二）面临的形势。我县新兴产业主

4、要存在规模较小，发展重点不太突出，竞争力较低等问题，处于发展起步阶段。当前影响我县新兴产业发展的主要因素有：一是投入少、规模小，缺乏大项目带动；二是技术创新能力不强，研发能力弱；三是精深加工产品少，产业链不长，产品附加值有待提高；四是企业抗风险能力差。我县新兴产业虽然数量不大，但也显示出良好的发展势头和深厚的发展基础，并符合国家、省、市产业调整和振兴规划要求，兼顾了当前产业实际和未来发展趋势，具有科学性和可操作性。新兴产业分类项目表序号项目名称建设单位主导产品项目进展情况一电子信息产业1二元光栅（激光效果镜）等光电元器件芜湖依维光电科技有限公司激光效果镜、蓝宝石LED衬底晶片、高清摄像机镜头、

5、微型投影物镜、紫外固态激光器建成投产二生物医药产业2中药饮片深加工芜湖荣昌中药饮片有限公司中药饮片建成投产3有机矿化肥安徽神农农业技术开发有限公司有机矿化肥建成投产三新材料产业4恒昌铜箔南陵恒昌铜箔制造有限公司电解铜箔建成投产5高精度电子铜带安徽永杰铜业有限公司高精度电子铜带建成投产6铜铝漆包线生产南陵新鸿飞电磁线有限公司铜铝漆包线建成投产7年产6万吨纳米轻质碳酸钙三里云雪集团纳米轻质碳酸钙建成投产8日产400吨活性氧化钙芜湖荣华钙业有限公司活性氧化钙建成投产四新能源产业9南陵县能源林种植基地建设南陵县凯迪绿色开发有限公司能源林规划，完成一期2万亩能源林林权流转。五节能环保产业10易晖金属回收

6、芜湖易晖金属有限公司高纯碲、电镀硫酸铜、精硒制取、铅铋、钼精矿等稀有金属建成，订购设备11南陵县尾矿综合利用芜湖近山矿业有限公司多孔砌块建成投产二、指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想。以科学发展观为统领，按照提高自主创新能力，建设创新型城市的总体要求，以体制机制创新为动力，优化创新生态环境，通过5年的努力，培育提升4个具有显著竞争力的新兴产业，初步建立以产业为旗帜、企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的较为完善的区域创新格局，与主导产业有机融合，互动并进，结构布局合理，自主创新能力强，技术含量和附加值高，经济效益好的现代产业体系。（二）基本原则-统筹规划原则。针对我县现有新兴产业发展

7、现状以及新兴产业发展趋势，统筹规划，整体布局，进一步加强政策支持，加大研发投入，集全县之力实现重点突破。集约发展原则。加快由粗放型向集约型经营方式转变，优化产业布局，推动产业整合，使生产要素向新兴产业和优势新兴产业企业集中，新兴产业企业向工业园区集中，形成新兴产业聚合效应，实现速度和结构、质量、效益的统一。市场化原则。依托资源和比较优势，运用市场经济的手段和办法，增强市场机制对经济发展各要素的配置功能和聚合功能，加速资源优势向经济优势转变，提高新兴产业发展的市场化水平。创新原则。围绕思想观念、管理体制、运行机制、市场体系的创新，积极采用先进适用技术，提高工艺装备水平和产品质量，增强工业经济发展

8、的内在动力和活力。进一步规范政府、企业和市场的关系，推进制度创新，大力提高新兴产业的竞争力。可持续发展的原则。树立和落实科学的发展观，坚持经济和社会、资源、环境的协调发展。走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，促进工业全面、协调和可持续发展。（三）主要目标。遵循市场经济规律，多措并举，将壮大新兴产业规模作为战略重点，计划用5年的时间，基本形成与我县可持续发展相适应的比较完善的新兴产业企业体系、要素市场体系、创新型人才体系、政策支持体系，区域综合竞争优势显著。创新投入逐步增加，创新人才稳步增长。确保财政对新兴产业科技投入的增幅高于财政实际支出

9、的增幅，全社会研发（RD）经费增幅高于地区生产总值的增幅；新兴产业规模以上工业企业研发投入占销售收入的比重达2%以上。产业结构趋于优化，产业层次明显提升。大力发展新材料、绿色能源、电子信息、生物医药等新兴产业，力争到2013年分别打造2-3个10亿元以上企业。创新能力提升，创新成果丰硕。新兴产业技术创新、管理创新和体制创新能力显著提高；到2013年新材料、绿色能源、电子信息、生物医药等新兴产业分别建立1个国家和省级研发中心或工程实验室。三、因地制宜，发展新兴产业根据省市自主创新政策措施，围绕核心技术和关键领域，增强企业自主创新能力建设。结合我县实际，着重培育新材料、绿色能源、电子信息、生物医药

10、等新兴产业。（一）新材料产业。以恒昌铜箔、永杰铜业、新鸿飞电磁线等企业为依托，发展壮大新材料产业，支持企业引进先进技术，加快高精度铜带材、铜箔、电磁线的精深加工和开发利用。鼓励恒昌铜箔启动二期工程，进一步提高产能和产品附加值，到2013年实现产值6亿元。加快永杰铜业建设，2011年全面达产后再新增年产3万吨高精度紫铜带系列产品生产线。加快推进年开采钾长石250万吨钾长石制取农业钾肥清洁生产项目。通过新工艺、新产品、新项目的研发，逐步提高产品技术含量，优化产品结构，提升区域竞争力，力争到2013年实现产值20亿元，利税1.2亿元。新材料产业5年累计完成投资30亿元，到2013年销售收入达到50亿

11、元。（二）绿色能源产业。以凯迪集团和鲁班集团的生物质垃圾气化发电、废弃物资回收利用项目为依托，充分利用南陵大量植物秸杆、稻壳等农林废弃物和荒坡地种植建生林进行发电，围绕绿色能源产业发展方向，利用高新技术对资源进行高效开发、分级使用和循环使用。以贝斯特、耐美特太阳能项目为依托，发展光伏企业。绿色能源产业5年累计完成投资20亿元，到2013销售收入达30亿元。（三）电子信息产业。以依维光电企业为依托，重点发展二元光栅激光效果镜片、蓝宝石LED衬底晶片、高清摄像机镜头和微型投影物镜和紫外固态激光器研发等。电子信息产业5年内累计完成投资5亿元，2013年实现销售收入10亿元。（四）生物医药产业。以芜湖

12、荣昌制药为依托，大力发展中药饮片产业，生物医药产业5年内累计完成投资2亿元，2013年实现销售收入5亿元。新兴产业分类项目储备表项目名称承担单位建设内容及规模新兴产业类别技术水平凯迪生物质发电南陵凯迪绿色能源开发有限公司占地300亩，建筑面积1.7万平米，装机容量2*25MW生物质发电新能源国内领先太阳能真空管和太阳能电池组件生产南陵贝斯特有限公司年产700万只太阳能真空管和5MW太阳能电池组件生产线建设新能源国内领先垃圾气化发电常州天制机械设备有限公司总规模日处理200吨生活垃圾发电厂，一期新建日处理垃圾100吨气化发电厂新能源国内领先年产3000吨高密度互连印制电路用铜箔南陵恒昌铜箔制造有

13、限公司新建生产厂房13000平方米，购置设备1116台（套）形成年产3000吨铜箔生产能力 新材料国内领先年产10万吨电子铜带安徽永杰铜业有限公司新建年产10万吨电子铜带生产线新材料国内先进年产8000吨变压器铜带年产8000吨变压器铜带生产线新材料国内先进钾长石制取农业钾肥清洁生产安徽司尔特肥业有限公司硫酸钾、氧化铝、白碳黑、新型墙体材料新材料国内先进年生产10万吨金属镁及镁合金南陵县银河冶金炉料公司金属镁新材料国内先进鸿展电磁线 芜湖鸿展科技实业有限公司漆包线新材料国内先进年产5000吨固体聚合硫酸铁絮凝剂芜湖临水絮凝剂有限公司固体聚合硫酸铁絮凝剂新材料国内先进微型投影物镜研发及生产芜湖依

14、维光电科技有限公司微型投影物镜研发及生产线建设电子信息国内领先紫外固态激光器和应用系统研发及生产新增激光测试仪器设备，建立激光应用系统开发中心，改造超净厂房电子信息国内领先蓝宝石LED衬底晶片生产新增光学晶体加工设备及测试仪器，年产10万片蓝宝石晶片生产线电子信息国内领先高清摄像机镜头高清摄像机镜头生产线建设电子信息国内领先旱作新优良品种皖稻143种植加工产业化生产东源新农村股份有限公司皖稻优良品种生物医药国内领先四、鼓励新兴产业发展的政策与措施（一）加大财政税收支持力度，集中力量建设大项目，发展大企业。制定相应的财政税收扶持政策，优先支持新兴产业发展，优先支持新兴产业中的龙头企业，促进新兴产

15、业对内强强联合，对外靠大联大，壮大产业规模，推动产业整合集聚，提升发展水平。（二）加快服务体系建设，营造良好的环境。不断完善县经济开发区设施功能配套，营造良好的投资环境；利用高铁、高速、漳河航道等优势加快发展现代物流业，形成高效物流圈；健全中小企业社会化服务体系，为新兴产业发展提供贷款担保、技术支持、人才培训等服务。加大奖励力度，鼓励和支持企业建立工程（技术）研究中心等研发机构，开展产学研合作，加大关键技术开发力度，加速科技成果转化和高新技术向新兴产业集聚。（三）加大新兴产业招商引资力度。借助外力谋发展，把实施新兴产业招商引资项目作为推进全县新兴产业快速增长的重要工作抓紧抓好，不断改善投资软环

16、境，以良好的信用和优质的服务，增强招商引资的吸引力。在加大招商引资工作的同时，实施全县新兴行业的合理整合，实施对外联合，对内整合，以增量带动存量调整，使优质资源向新兴产业集中。（四）拓宽融资渠道，支持新兴产业发展。加大招商引资力度，积极引进发展多种形式的金融机构，拓宽融资渠道；加大对金融机构支持地方经济发展的奖励，完善中小企业贷款补偿专项资金使用办法，鼓励各金融机构加大对新兴产业的信贷投放力度；利用政府资金引导、民间资本投资、上市融资等多种途径，实现多元化投资，引导创业投资资本投向新兴产业。（五）建立人力资源支撑体系。建立培养、吸引、使用人才的新机制，用机制、事业和感情留住人才，用好现有各类人才，最大限度的激发人才创新的激情和活力；大力发展教育事业，在不断改善基础教育的同时，加强职业技术教育，普遍提高劳动者素质。形成有利于人才成长、集聚和发挥作用的氛围，营造人才创新、创业的良好发展环境。（六）加大政策引导和扶持力度。一是加强领导，县委、县政府成立新兴产业发展领导组，各相关部门要明确分工，密切配合，建立例会制度，落实重大项目的组织、领导、协调、推进工作。确定专人为企业协调服务，及时处理发展中的问题，确保南陵县新兴产业发展规划顺利实施；二是制定新兴产业发展布局指导意见，引导企业规范发展；三是设立新兴产业发展基金，促进新兴产业发展。