民宿投资计划书.docx

1、民宿投资计划书民宿投资计划书:计划书 投资 民宿商业计划书 上海民宿 投资管 理公司 青年旅舍商业计划书篇一：民宿的策划方案民宿的策划方案一.民宿的发展历史民宿的由来源于从乡村旅游当前的实际现状来看，数量庞大的“农家乐”队伍 仍然占据了主导地位，其“品味低端、产品单一、互动缺乏、消 费力弱”等弊端已经暴露得十分明显。如何开发和经营兼具高端 品质、互动性强、消费力强的乡村旅游产品是每一个旅游管理者 和经营者必须考虑的问题。“精品民宿”作为一类新兴的旅游产品 类型必将承担起这一任务。下面就如何发展“精品民宿”浅谈自 己几点不成熟的想法。一、民宿的定义、发展历程及类型民宿是指利用自用住宅空闲房间，结

2、合当地人文、自然景观、生 态、环境资源及农林渔牧生产活动，以家庭副业方式经营，提供 旅客乡野生活之住宿处所。从历史上看，民宿的最早发展源起日本。 最早开始大规模发展民宿的地区是台湾的垦丁国家公园， 时间约在1981年左右，当初是为了解决住宿不足的问题而发展起来的。随着时间的推移和商业经济的发展，思维活跃的先驱者则利用家庭闲置的住房桂起民宿 的招牌，或直接到饭店门口、车站等地招揽游客，从此民宿行业 逐渐兴起。在国内，民宿这一产业也早有发展，只是因旅游饭店 的过分强势而掩盖和压制了民宿这一产业类型的发展。当前，在 越来越多的群体追寻“简约、自然、个性、隐逸”的特殊要求下, 民宿作为一类特殊的产业被

3、慢慢开发和利用。从“精品民宿”产业的实际类型来看，大致可以分为集群式专业 化经营民宿和散户型精品民宿两大类。集群式专业经营民宿投资 相对较大，经营理念、管理制度、服务程序相对比较规范，精细 化程度比较高，但和散户型精品民宿相比缺少乡间田野，返璞归 真的农林气息，如隐若于杭州市灵隐景区内的安缎法云酒店可认 定为集群式专业化经营民宿。而德清三九坞的民间精品民宿和杭州市西湖景区范围内的“隐居 西湖”就属于散户型精品民宿。二、现代精品民宿蕴含的鲜明特点（一）经营理念趋向于隐逸，追求人与自然的和谐相处，天人合 一，润物无声的效果。随着民宿业态的发展，在经营和管理模式 上有集群式专业管理和散户型自主经营两

4、类。从经营的理念上来 看，精品民宿都追求崇尚自然、追寻记忆、返璞归真、超凡脱俗 这一意境。（二）对外部自然资源的依托是发展精品民宿的基本前提和条 件。从民宿的定义上，我们可以看由精品民宿的第一个显著特性, 那就是利用原有村民的闲置空房，挖掘周边可利用自然资源，营 造独特的生活意境。第二个显著的特征是绝大部分精品民宿有效 地依托和利用景区资源，使民宿为旅客提供的居留空间得到有效 而合理的延展。（三）特有的服务理念和服务方式让旅客轻松自在。 “管家式服务”、“VIP接待”、“亲情式服务”在这里已经显然不再采用。为营 造轻松、自在、无干扰的服务，精品民宿主要从两个方面进行打 造。一是服务人员的服饰，

5、统一着轻松生活服装；二是从员工的 服务上，改变常规旅游饭店“五米起立、三米微笑、一米问好” 的有声服务，全力营造一种“由你作主”的氛围。三、民宿发展应关注的几个问题（一）把握发展方向，将“精品民宿”作为提升乡村旅游发展的 重点。“精品民宿”必将成为引导乡村旅游发展的精锐，主要存在 以下几个方面的优势。一是由于“精品民宿”在建设和开发之初 选址的时候，大多选择能反映当地历史风貌、人文历史、自然风 光的地域，并且通过“精品民宿”的建设和发展这些资源可以得 到良好的保护，对特色领域的传承上起着很好的作用。二是“精 品民宿”将更好地带动一方经济的发展。从当前武义现有的六个“旅游特色村”经营状况来看，对

6、地方经济和百姓致富的带动作用并不强，按照“四统一”的要求政府指导价为 60元每人每人，包含一宿二正餐一早餐，刨去经营成本，利润的空间所剩无几。而“精品民宿”在少而精的思想引导下，通过提供独具特色的乡村旅游产品，从产品的品质、人力资源的 节约、当地农产品的销售等等渠道提升的旅游附加值是农家乐无法比较的。三是“精品民宿”将是一个对外宣传的有效“窗口” 。（二）推行政策实施，科学规划“精品民宿”发展的重点区域。一是政府应在土地使用政策的处理、政策扶持的执行、当地住民 民风的教育和培养、基础设施的改造、沿线村容村貌的整治等方 面下功夫，为“精品民宿”的开发和建设提供良好的投资环境。二是对可利用资源的保

7、护和选择。武义县如南部地区牛头山国家森林公园周边家开发具有畲乡风情特色的 “精品民宿”，县城周边则适宜发展具有温泉文化的“精品民宿” 。但随着下山脱贫、新农村建设步伐的前进，发展“精品民宿”的固有资源正日益遭受自 然和人为的破坏，对资源的保护和维护是政府部门必须引起重视 的一个突生问题。三是在项目开发和建设之前必须进行前期的考 察与调研，由相关职能部门组织人员对项目进行审定，从而有效 地控制产业规模发展过快，造成“精品民宿”遍地开花，流于一 般的现象由现。（三）发挥典型示范作用，全力引进品牌化、专业化连锁经营， 带动武义“精品民宿”的发展。在武义“精品民宿”产业发展的 前期，由于各方面的原因，

8、导致了当地投资商对“精品民宿”产 业的认识不深、思路不清、经验不足、决心不大等现象。作为政 府部门必须想方设法引进具有先进经验和理念的专业化团队，发 挥其示范和引领作用，实现当地投资商的理念和经验的突破，从而引导民间资本融入旅游市场，促进旅游业的发展。武义在保护 好固有可利用资源的基础上，可以引进国际知名的安缎酒店管理有限公司、国内酒店管理前十强“浙江开元酒店管理有限公司” 对县内下山脱贫整体搬迁的旧村进行合理的开发和利用；对周边 环境资源好、可利用价值高的散居式农户闲置空房则可以引进 “隐居西湖”、“裸心乡”等专业公司进行开发和利用。（四）融合民俗风情特色，开发武义独具特色风格的“精品民宿”

9、 C 民宿作为一种新型的旅游产业类型，要求独具个性特色，与众不 同，必须要从以下几个方面着手。一是在精品民宿中展现当地固 有的民俗和风情，装修和装饰尽可能简约、复古，使空间的整体 感觉显现当地纯朴的山乡风情。武义则可以利用温泉文化、畲族 风情、陶渊明文化等特有的人文资源营造精品民宿的氛围。二是 要注重突生精品民宿服务方式的培养和教育。如服务人员的服饰、服务语言、民俗演艺等方面都可以下功夫进行挖掘， 甚至应该考虑民宿的名称根据旅客的预订进行随时而合理地更 换。三是精品民宿的饮食安排必须进行全面的挖掘和培养，必须 开发生具有当地浓郁特色的地方菜系，使用当地有机的食品原料 进行独到的制作，让客人把当

10、地的特色和味道带回家，同时提高 了旅游产业的附加值。（本文作者系武义县旅游委员会主任）篇二：民宿计划书民宿的策划方案一.民宿的发展历史民宿的由来源于 从乡村旅游当前的实际现状来看，数量庞大的“农家乐”队伍仍然占据了主导地位，其“品味低端、产品单一、互动缺乏、消费力弱”等弊端已经暴露得十分明显。如何开发和经营兼具高端品质、互动性强、 消费力强的乡村旅游产品是每一个旅游管理者和经营者必须考虑的问题。“精品民宿”作为一类新兴的旅游产品类型必将承担 起这一任务。下面就如何发展“精品民宿”浅谈自己几点不成熟的想法。一、民宿的定义、发展历程及类型 民宿是指利用自用住宅空闲房间，结合当地人文、自然景观、生态

11、、环境资源及农林渔牧生产活动，以家庭副业方式经营， 提供旅客乡野生活之住宿处所。 从历史上看，民宿的最早发展源起日本。最早开始大规模 发展民宿的地区是台湾的垦丁国家公园，时间约在 1981年左右，当初是为了解决住宿不足的 问题而发展起来的。随着时间的推移和商业经济的发展， 思维活跃的先驱者则利用家庭闲置的 住房桂起民宿的招牌，或直接到饭店门口、车站等地招揽游客，从此民宿行业逐渐兴起。在 国内，民宿这一产业也早有发展，只是因旅游饭店的过分强势而掩盖和压制了民宿这一产业 类型的发展。当前，在越来越多的群体追寻“简约、自然、个性、隐逸”的特殊要求下，民宿作为一类特殊的产业被慢慢开发和利用。从“精品民

12、宿”产业的实际类型来看，大致可以分为集群式专业化经营民宿和散户型精品民宿两大类。集群式专业经营民宿投资相对较大，经营理念、管理制度、服务程序相对比较规范，精细化程度比较高， 但和散户型精品民宿相比缺少乡间 田野，返璞归真的农林气息，如隐若于杭州市灵隐景区内的安缎法云酒店可认定为集群式专业化经营民宿。而德清三九坞的民间精品民宿和杭州市西湖景区范围内的“隐居西湖”就属于散户型精品民宿。二、现代精品民宿蕴含的鲜明特点（一）经营理念趋向于隐逸，追求人与自然的和谐相处，天人合一，润物无声的效果。随着民宿业态的发展， 在经营和管理模式上有集群式专业管理和散户型自主经营两类。从经营的理念上来看，精品民宿都追

13、求崇尚自然、追寻记忆、返璞归真、超凡脱俗这一意境。（二）对外部自然资源的依托是发展精品民宿的基本前提和条件。从民宿的定义上，我们可以看由精品民宿的第一个显著特性， 那就是利用原有村民的闲置空房，挖掘周边可利用自然资源，营造独特的生活意境。 第二个显著的特征是绝大部分精品民宿有效地依托和利用景区资源，使民宿为旅客提供的居留空间得到有效而合理的延展。（三）特有的服务理念和服务方式让旅客轻松自在。 “管家式服务”、“vip接待”、“亲情式服务”在这里已经显然不再采用。为营造轻松、自在、无干扰的服务，精品民宿主要从两个方面进行打造。一是服务人员的服饰，统一着轻松生活服装；二是从员工的服务上，改变常规旅

14、游饭店“五米起立、三米微笑、一米问好”的有声服务，全力营造一种“由你作主”的氛围。三、民宿发展应关注的几个问题（一）把握发展方向，将“精品民宿”作为提升乡村旅游发展的重点。“精品民宿”必将成为引导乡村旅游发展的精锐，主要存在以下几个方面的优势。一是由于“精品民宿”在建设和开发之初选址的时候， 大多选择能反映当地历史风貌、 人文历史、自然风光的地域，并且通过“精品民宿”的建设和发展这些资源可以得到良好的保护，对特色领域的传承上起着很好的作用。二是“精品民宿”将更好地带动一方经济的发展。从当前武义现有的六个“旅游特色村”经营状况来看，对地方经济和百姓致富的带动作用并不强，按照“四统一”的要求政府指

15、导价为 60元每人每人，包含一宿二正餐一早餐， 刨去经 营成本，利润的空间所剩无几。而“精品民宿”在少而精的思想 引导下，通过提供独具特色的乡村旅游产品，从产品的品质、人力资源的节约、当地农产品的销 售等等渠道提升的旅游附加值是农家乐无法比较的。三是“精品民宿”将是一个对外宣传的有效“窗口”。（二）推行政策实施，科学规划“精品民宿”发展的重点区域。一是政府应在土地使用政策的处理、政策扶持的执行、当地住民民风的教育和培养、基础设施的改造、沿线村容村貌的整治等方面下功夫，为“精品民宿”的开发和建设提供良好 的投资环境。二是对可利用资源的保护和选择。武义县如南部地区牛头山国家森林公园周边 家开发具有

16、畲乡风情特色的“精品民宿”，县城周边则适宜发展具有温泉文化的 “精品民宿” 但随着下山脱贫、新农村建设步伐的前进，发展“精品民宿”的固有资源正日益遭受自然 和人为的破坏，对资源的保护和维护是政府部门必须引起重视的一个突生问题。 三是在项目开发和建设之前必须进行前期的考察与调研，由相关职能部门组织人员对项目进行审定， 从而有效地控制产业规模发展过快，造成“精品民宿”遍地开花，流于一般的现象由现。（三）发挥典型示范作用，全力引进品牌化、专业化连锁经营，带动武义“精品民宿”的发展。在武义“精品民宿”产业发展的前期，由于各方面的原因，导致了当地投资商对“精品民宿”产业的认识不深、思路不清、经验不足、决

17、心不大等现象。作为政府部门必须想方设法引进具有先进经验和理念的专业化团队， 发挥其示范和引领作用，实现当地投资商的理念和经验的突破，从而引导民间资本融入旅游市场， 促进旅游业的发展。武义在保护好固有可利用资源的基础上， 可以引进国际知名的安缎酒店管理有限公司、国内酒店管理前十强“浙江开元酒店管理有限公司” 对县内下山脱贫整体搬迁的旧村进行合理的开发和利用；对周边环境资源好、可利用价值高的散居式农户闲置空房则可以引进“隐居西湖”、“裸心乡”等专业公司进行开发和利用。（四）融合民俗风情特色，开发武义独具特色风格的“精品民宿” 民宿作为一种新型的旅游产业类型，要求独具个性特色，与众不同，必须要从以下

18、几 个方面着手。一是在精品民宿中展现当地固有的民俗和风情， 装修和装饰尽可能简约、 复古, 使空间的整体感觉显现当地纯朴的山乡风情。武义则可以利用温泉文化、畲族风情、陶渊 明文化等特有的人文资源营造精品民宿的氛围。二是要注重突生精品民宿服务方式的培养和 教育。如服务人员的服饰、服务语言、民俗演艺等方面都可以下 功夫进行挖掘，甚至应该考虑民宿的名称根据旅客的预订进行随时而合理地更换。 三是精品民宿的饮食安排必须进行全面的挖掘和培养，必须开发由具有当地浓郁特色的地方菜系， 使用当地有机的食品原料进行独到的制作，让客人把当地的特色和味道带回家， 同时提高了旅游产业的附加值。（本文作者系武义县旅游委员

19、会主任） 篇二：主题旅馆创业计划书 保密须知：本计划书属于商业机密，所有权属枫林晚主题旅馆。所涉及的内容和资料只限于已签署投资意向的投资者使用者使用。 收到本计划后，收件人应即刻确认，并遵守以下规定：1）若收件人不希望涉足笨计划书所述的项目，请按地址尽快将 本计划书完整退回。2）在没有取得爽一夏冰淇淋店的同意之前，收件人不得将本计划书复制、传给他人影印或者泄露。3）应该像对待贵公司机密一样对待本计划书所提供的所有机密材料。本商业计划书不得做商业报价使用，也不得作购买时的报价使用。 枫林晚主题旅馆创业计划书摘要 455a、客房 5b、旅馆设施 6 7市场描述 7目标市场 7发展战略 8 8竞争描

20、述 8市场进入障碍 8核心竞争力： 9 9产品策略 9价格策略 10宣传策略 10促销策略 10营销理念 11 11 摘要枫林晚主题旅馆是一家为大学生提供个性时尚的主题式客房与优质高效服务的大学旅馆，拥有风格迥异的客房设计和舒适温馨的休闲雅座等。 一系列“时”主题客房为来往顾客提供新颖个性的视觉文化体验。 我们枫林晚主题旅馆本着 “客户为中 心”的原则，通过把经济型酒店的特点和高档酒店的主题特色相结合， 针对大学附近旅店业现有市场的劣势和空隙，迎合大学生群体的消费水平和行为特征开辟一片属于大学自己的特色旅馆。目前市场处于恶性价格竞争之中，各旅馆盲目降低价格以吸引顾客。 主题旅馆的进入需直接面对

21、这场价格战，以中等价格、高品质服务换取客户源后立足该市场。同时，我们的模式较易模仿，所以在长期战略中须抓住点目标客户进行人性化、 高标准的特色服务。 我们选择走专一化的可持续发展路线，定位明确，整个发展过程都把大学附近作为主要市场，做到成功把鸡蛋放在一个篮子里。注重短期目标和中长期战略相结合，稳步进军，最终实现 成为一支中国旅店业领域的异军的共同愿景。据调查，大学附近的旅馆一般入住率在 50%70%之间。按 90元的平均房价计算，经过分析，若入住率在 50%,则每年收益大约在 42.5万元，2年8个 月左右收回投资成本；若入住率在70%,则年U攵益为75.4万元，一年半左右可收回投资成本。 通

22、过局部均衡分析可得，项目的投资回收期为两年零一个月，盈利前景可观。与此同时，我 将和家人一起来经营这个主题旅馆。我们的旅馆本着“以顾客为 中心，以服务为半径，圆满您的需求”的服务宗旨， 365天为顾客提供舒适放心、优质新颖的住宿服务。规范化管理、创新型设计、合理价位、与时偕行的主题文化等，都将充分利用市场资源，以实现公司的价值增值。 枫林晚主题旅馆是一家为大学生提供个性时尚的主题式客房与优质高效服务的大学旅馆，拥有风格迥异的客房设计和舒适温馨的休闲雅座等。 一系列“时”主题客房为来往顾客提供新颖个性的视觉文化体验。 旅馆选址在广西生态工程职业技术学院附近。这里住宿市场未曾被开发，利于旅馆发展。

23、而服务对象主要为在校大学生，他们不断增长的住宿文化需求则有利于主题旅馆的经营与推广。公司树立正确的经营理念，通过采取有效的营销战略，来实现公司的持续发展。公司创业初期拟采取直线型组织结构，实行总经理负责制，下属部门有市场部、人事部、财务部、客服部。公司通过对组织内外部人员的有效开发、规范培训、合理分配以及激励措施等，结合创新的管理方法和程序， 建立规范有效的人力资源管理制度。在此之上，致力营造良好的企业文化，让企业步入高水平层次。 旅馆本着“以顾客为中心，以服务为半径，圆满您的需求”的服务宗旨， 365天为顾客提供舒适放心、优质新颖的住宿服务。规范化管理、创新型设计、合理价位、与时偕行的主题文

24、化等，都将充分利用市场资源，以实现公司的价值增值。枫林晚主题旅馆本着“客户为中心”的原则，通过把经济型酒店的特点和高档酒店的主题特色相结合，针对大学附近旅店业现有市场的劣势和空隙， 迎合大学生群体的消费水平和行为特征开辟一片属于大学自己的特色旅馆。 a、客房旅馆由民居改建，总建筑面积 1000m2。平均每层12个客房，每间约15平米，配有独立卫生间，共有48间客房。本旅馆通过对顾客群体的住宿需求分 析，设计了以下几点服务特色：1、配备人灵活性化。提供客户需要的设施，如：空调、电风吹、 网络端口等。2、舒适安全。星级的床垫、布局让客户感受到家的温暖，另外根据主题风 篇三：日本民宿日本民宿的起源，

25、是由租借民居歇脚或暂住而刺激兴起的行业。它是由一些登山、滑雪、游泳等爱好者租借民居而衍生并发展起来的，因而多位于山水奇、险之地。后来，这些奇、险之地慢慢发展为旅游观光胜地， 于是，民宿的对象也不再仅仅是一些运动爱好者，这是日本民宿由分割自家房子租借转而经营家庭式旅馆的重要契机之 一。日本民宿的发展，全是商业经济的产物。当日本经济腾飞， 物质生活的富裕足以支撑普通民众都能够加入游山玩水的行列时， 民宿便在日本列岛迅猛地发展。北起北海道的宗谷湾，南至冲绳的久米岛，全国各地的民宿，如雨后春笋般增长起来。据昭文社1997年4月由版的全国民宿记载， 1970年前后，全国民宿曾达到 2万余家。这种家庭式旅

26、馆，一时间成为最受欢迎的形式。穿行于日本列岛， 无论是在热闹繁华的现代都市，如东京、大阪，还是在文化蕴涵深厚的古都，如京都、奈良，这种民宿随处可见。至于那些风景名胜之地，本来就是民宿发源地，其数量自然远远超过后起的都市中的民宿。据全国民宿介绍，1997年，能够亮由特色并登上该书做广告的民宿，就有近千家，这只是冰山一角。止匕外，还有七百余所民宿村。所谓民宿村，就是在游览胜地，因民宿集中而又有特色形成的村落。由数量和规模推知， 民宿在整个日本旅游业中，扮演着非常重要的角色。日本民宿的类别日本民宿主要分为洋式民宿 （pension ）和农家民宿（stay home on farm）两类，而洋式民宿和

27、农家民宿最大的不同在经营者身份及价位不同：1、经营者身份：洋式业者均为民间具有一技之长的白领阶级转业投资， 并采取全年性专业经营，农家民宿则有公营、农民经营、农协（农会）经营、准公营及/第三部门（公、民营单位合资）经营等五种形式，有正业专业经营，也有副业兼业经营，但主要卖点则在地方特色及体验项目之提供。2、价位不同：日本民宿特洋式民宿采都会旅馆制（一宿二餐）为收费单位 点1.许可制日本与欧美先进开发国家一样重视法治，安全风险及环境维护，因此即使偏远地区的简易民宿都采取许可制，营业须先取得执照，禁止非法经营，故都有各种立法条款来规范。2.体验型为吸集顾客，每每创造或提供各种特定体验菜单 ，体验项

28、目均系以特定农作业或地方生活技术及资源为设计主题，诸如：农业体验、林业体验（菇菌采拾、烧炭）、牧业体验、渔业体验、加工体验（做豆腐、 捏寿司）、工艺体验（押花、捏陶）、 自然体验（观星、野菜药草采集、昆虫采集、标本制作）、民俗体验（地方祭典、民俗传说、风筝制作）、运动体验（滑雪、登山）等。日本民宿关键词浴衣：在温泉旅馆，客人可以换上浴衣在旅馆里随意活动， 浴衣与和服的穿法一样，只要你是活人，就必须左搭右（左边在上） ，腰带是女生绑在腰上，男生则绑在肚脐以下，虢关节上。若男生与女生一样绑在腰上会被认为娘娘腔，无男子气概的行为。一泊两食：温泉旅馆一般都会提供一泊两食， 即是早餐与晚餐，多数是怀石料

29、理。上菜的规则是吃完一道，上下一道，每个房间有专门的工作人员负责上菜，用餐时请尽量吃完盘子中的食物，这对料理师是个尊重，在日本人的眼中也是美德。 若真无法吃完， 就礼貌地双手捧碗父还。请不要在饭中插上自己的筷子， 这动作在日本有诅咒他人去死的意思，非常不礼貌，请务必汪息！男女混浴：在大风吕泡汤前务必先清洁身体， 头发不允许碰温泉水， 长头发人士请绑好头发。入浴时间不宜过长，一般15分钟即可。一些温泉旅馆会每12小时男 女汤互换，即上半天这个温泉室专供女性使用，但下半天则改为男性专用， 在进门前看清楚。自带的毛巾不允许进入温泉，只能使用旅馆放于温泉或房间的专用毛巾， 请有各类皮肤病、传染病人士不

30、要进入浴场使用公共泡汤设备。 预约：入住日本民宿除了在民宿自己的网站上预订，还可以电话或传真预订，或上日本旅行网站预订。预订民宿之后请在要求栏上写清楚自己的饮食喜好， 这样方便旅馆安排膳食。许多民宿没有刷卡服务，也请在预订时了解清楚。 诚信：一经预订，到时请依计划到旅馆 check in,如果临时更改，请务必提前 24小时通知旅馆，不然会被扣罚房费的 50%100%费用。这笔钱绝对扣得合理， 因为旅馆很有可能已经为你准备好丰富的怀石料里，可是你没到，极端浪费。旅馆或者旅馆代理会在你预定到达前 48小时通过e-mail或者电话再次确认。失信他人不是良好市民该干的事儿。篇四：“十三五”规划重点-露

31、营地住宿服务项目建议书 （立项报告）“十三五”规 划重点-露营地住宿服务 项目建议书（立项报告）定义及作用定义：项目建议书又称立项报告， 是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投 资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。 项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见 尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗， 投资误差为土