村级重大经济事项实施招投标经验材料多篇范文.docx

1、村级重大经济事项实施招投标经验材料多篇范文村级重大经济事项实施招投标经验材料近些年，我们在认真研究分析了影响农村和谐稳定的主要问题，发现一些村在重大经济事项处理上缺乏公正性，造成了群众猜忌和不理解，针对这种情况区纪委、农委、经管站联合下发了关于进一步推进村集体经济合同管理，开展村级重大经济事项招投标试点工作意见，每个乡镇选取试点村推行此项工作。其主要做法如下： 一、明确村级重大经济事项招投标范围。是指农村村集体经济组织实施的住宅开发、旧村改造、新农村公益设施建设等符合中华人民共和国招投标法有关规定进行招投标的工程项目，要依据法律和政策进行招投标的；还有纳入村民代表会民主讨论决定，符合农村集体资

2、产管理条例、村大额资金管理的事项，除去家庭承包以外，不宜采取承包方式的果园、片林、林带、散生果木树、养殖水面，村集体所有的厂房、场地以及其他建筑物，农田土建、水利、电力、道路、桥梁新建和改扩建等，也要执行招投标制度。 二、明确村级重大经济事项招投标民主程序。一是成立招投标领导小组。主要由村两委班子成员、村民理财小组、村民代表等组成；二是制定实施方案；三是发布招投标公告；四是受理和审查；五是评标；六是签订合同；七是监督与指导。 三、加强组织领导。为切实加强对试点工作领导，各乡镇党委、政府建立领导小组，指派专人抓好试点工作，制定工作方案，研究制定规范文本，邀请乡镇司法所、区公证处培训村级工作人员，

3、建立工作经验交流制度等。 实践成效：经过一年的试点经验，全区已初步形成了村级重大经济事项招投标规范制度，拓宽了村务公开范围，增强了村级民主决策的透明度，壮大了村集体经济，强化了村经济活动公正、公平性，促进了农村和谐稳定。如：田家村党支部采用招投标方式拍卖了村铸造厂的废铁，在村民代表的全程监督下，10多家公司和多名个人公开竞标，200多吨废铁经拍卖获百万元，比预期多出10多万元，得到了村民的一致拥护。第二篇：招投标经验指南及注意事项招投标经验指南及注意事项本人做工程多年，从事招标多年对招标有自己的经验，这些经验用钱买来的教训希望各招标人注意。工程招标十大注意事项（特别实用）：1.仔细反复阅读招标

4、文件的全部内容，包括招标人有关的招标答疑内容。2.对招标条件中界定的有可能成为废标、无效标、无效报价等条款，可能被拒绝的重大问题扣分条件应绝对认真清理。3.对招标申请书中的注意结果部分应该按招标文件的规定格式分述清楚，内容准确。4.报价中分项单价应严格把握在招标文件规定的涨幅中。5.施工组织方案应与项目施工方案一致。6.所有承诺和招标文件一致。7.质量、安全、金的等保障体系应严谨。8.仔细检查招标一揽表.特别是金额部分。9.证件要和人员相符。10.签字部分仔细检查、看盖章是否要每页都盖。招标程序办理指南：一、建设工程项目报建须知1、报建范围省管建设工程项目（1.经国家部委、省主管部门立项审批的

5、项目；2.省直属单位的项目；3.属于国家和省授权开发区审批及按规定由企业自筹资金且需报省备案的项目；4.国家部委和外省、市驻鄂单位在本省的项目，不论其投资资金来源渠道均需报建。2、报建条件：建设工程项目立项文件批准后。3、报建单位：建设单位。4、报建内容：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、结构类型、发包方式、计划开竣工日期、工程筹建情况等。5、报建程序：（1）建设单位到省中心领取湖北省建设工程项目报建登记表（附件一）。（2）建设单位按报建表的内容和要求认真填写，并准备有关批准文件及资料。（3）建设单位向招标管理机构报送报建表（一式三份），并提交立项批准文件复印件（查

6、验原件）。（4）招投标管理机构审查、登记。（5）建设单位取回报建表。二、招标人自行办理招标或委托招标备案须知1、招标备案工程范围：依法必须实行招标的工程均应提出招标条件备案。2、工程招标应当具备的条件：（1）按照国家规定需履行项目审批手续的，已经履行审批手续；（2）工程资金或者资金来源已经落实；（3）有满足招标项目需要的技术资料；（4）法律、法规、规章规定的其他条件。3、招标人自动办理招标文件和组织评标能力：（1）是法人或依法成立的其他组织；（2）有专门的招标组织机构；（3）有与工程规模、复杂程度相适应并具有同类工程招标经验、熟悉有关工程招标法律、法规的工程技术、概预算及工程管理的专业人员。不

7、具备上述条件的，招标人应当委托具有相应资格的招标代理机构代理其组织招标。4、招标条件备案时间：办理工程项目报建、建设工程规划许可证后，发布招示公告或投标邀请书5日前。5、提出招标条件备案单位：招标人或招标代理机构（以下统称招标人）。6、招标条件备案程序：（1）由招标人领取并如实填写“湖北省建设工程招标备案书”（附件二）。（2）招标人填写意见并经法定代表人签章。（3）招标组织专业技术人员职称证书或者执业注册资格证书及其工作经历证明材料（招标人自行办理招标事宜的）。（4）委托代理协议书一份（委托招标代理的）。（5）资金落实等其它证明材料。三、招标文件编制须知1、招标文件编制时间：招标人自行办理招标

8、或委托招标备案后。2、招(好)标文件编制单位：招标人。3、招标文件编制要求招标人到“省中心”领取湖北省建设工程招标文件范本（附件三），并根据工程项目具体情况明确填写投标人投标须知、招标工程综合说明、工期要求、质量要求、材料设备采购供应方式，工程价格及其计价依据，对投标单位的要求以及评标、定标办法和招标工作的日程安排以及拟签订合同的主要条款等。四、发布招标公告或投标邀请书须知1、招标人根据招标项目资金来源确定招标方式（全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标），报招投标管理机构备案后，按规定采用公开招标或者招标方式招标。2、实行公开招标的，招标人应通过国家指定的报刊

9、、信息网络或者其他媒介发布工程“招标公告”（附件四），并同时在中国工程建设网湖北分别心以及省中心住处发布大厅发布。3、采用邀请招标的，招标人应当向3个以上具备招标工程能力、资信良好的单位发出投标邀请书（附件五）。4、招标公告和投标邀请书，均应载明招标人的名称和地址，招标工程的性质、规模、地点、质量要求、开工竣工日期、对投标人的要求、投标报名时间和报名截止时间、以及获取资格预审文件、招标文件的办法等事项，并在发出3日前由招标人向招投标管理机构备案，不符合要求的，招投标管理机构在收到备案材料之日起3日内责令招标人改正。五、投标人资格审查须知1、采用公开招标的程序及要求（1）投标申请人凭“省中心”交

10、易人证，按招标公告的要求在规定的时间内到指定的地点报名，向招标人领取资格预审文件（附件六），报名结束后，招标人应将标报名表报招投标管理机构备案。（2）报名单位在招标公告中规定的时间内到指定地点报送资格预审文件及证明材料。（3）招标人对报名单位报送的资格预审文件及有关材料进行审查。（4）经资格预审后，招标人应当向资格预审合格的投票申请人发出资格预审合格通知书，告之获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格审查不合格的投标申请人告之资格预审结果。在资格预审合格的投标申请人过多时，可以由招标人综合考虑投标申请人工程业绩、信誉，按照择优的原则，从中选择不少于7家资格预审合格的投标人参加投标竞争。投标

11、人名单确定后，招标人应在招标文件发放前将资格审查文件、投标人名单报招标管理机构备案。2、有用邀请招标的程序要求（1）招标人在自行办理招标或委托招标备案时可自主确定不少于3家符合条件的投标人，并向投标人发出投标邀请书。（2）招标人可以对邀请的单位进行资格审查。接受邀请的单位应在规定的时间内到指定地点报送资料预审文件及证明材料（材料要求同公开招标）。（3）投标人确定后，招标人应在招标文件发放前，将投标邀请书、资格审查文件（如有）、投标人名单报招投标管理机构备案。六、发放招标文件须知1、招标人应当在招标文件发出3日前，将招标文件报招投标管理机构备案。2、招标人在规定的时间、地点向投标人发放招标文件。

12、3、投标人收到招标文件、图纸和有关资料、工程量清单后，应认真核对，核对无误后应以局面形式予以确认。七、勘察现场须知招标人根据项目的具体情况，可以安排投标人对工程现场进行勘察，以使投标人获取有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。勘察现场时间应在招标文件中规定，投标人在规定的时间内勘察现场，所发生的费用由投标人自己负责。八、招标文件修改、澄清、答疑须知 XX-9-241、招标人可以对已发出的招标文件进行澄清或修改。在投标截止时间十五日前，以书面形式通知所有获得招标文件的投标人并报招投标管理机构备案，投标人应以书面形式予以签收确认。澄清或者修改文件作为招标文件的组成部分，具有招标文件同等效力。2

13、、投标人和标底编制人员在领取招标文件、图纸和有关技术资料及勘察现场后有疑问的，应于招标文件规定的时间内以书面形式向招标人提出，招标人应于招标文件规定的投标截止时间至少15日前以书面形式解答，报招投标管理机构备案后，将解答同时送达所有获取招标文件的单位。解答内容为招标文件的组成部分。九、投标文件编制与递交须知 XX-9-241、投标文件的编制（1）投标人应根据招标文件的要求编制投标文件，投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。（2）投标文件编制完成后应仔细整理、核对、装订成册，并按招标文件的规定进行密封、标识。2、招标文件的递交和接收（1）投标人应当在招标文件规定的提交投票文件截止时

14、间前，将投标文件送达投标地点，招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。（2）投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件。补充、修改的内容为投标文件的组成部分，并应当按照上条的规定送达、签收和保管。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的补充或者修改的内容无效。十、工程标底价格编制须知1、招标标底和工程量清单由具有编制招标文件能力的招标人或其委托的具有相应资质的工程造价咨询机构、招标代理机构编制。2、标底价格的计价内容、计价依据应与招标文件有关投标报价规定完全一致，以确保可比

15、性。3、标底价格应由工程成本（直接费、间接费）、利润、税金和风险因素构成，其编制可以采用工科单价法或综合单价法。4、标底价格应不体现优惠价。5、标底价格应由造价工程师签字，并加盖造价工程师执业专用章和编制单位公章。6、标底价格的编制人员应在保密的环境中编制，在开标前完成并及时封存，开标时送达开标现场。所有接触过标底的都有保密责任，不得泄露。第三篇：某镇发展壮大村级集体经济经验材料某镇发展壮大村级集体经济经验材料作者：一叶清舟固本强基多措并举不断发展壮大村级集体经济*镇地处*市中部，总面积*平方公里，总人口*万人，辖*个行政村和*个社区，_年实现国内生产总值*亿元，财政总收入*亿元，农民人均纯收

16、入*元。*镇是省级教育强镇、*市级文明镇，镇党委是*市首批先锋工程“五好”镇党委。近年来，特别是_年*市委、市政府出台新一轮（_-_）扶持经济薄弱村政策以来，我们*镇结合实际把发展壮大村级集体经济放在农村工作的重要位置，积极探索村级集体经济可持续发展的有效途径，加大对经济薄弱村的扶持力度，村级集体经济得到较快发展。截止_年底，全镇村级集体可支配资金*万元，比_年增长*。全镇*个行政村中，村级集体经济可支配资金超_万元的有*个，超_万元以上*个，超_万元的有*个，超_万元*个，平均每个村集体可支配资金达到*万元。一、配强班子，抓好队伍，为发展村级集体经济提供组织保证发展壮大村级集体经济，班子是根

17、本。我镇以贯彻落实*市委关于加强和改进村级组织建设的决定为指导，以行政村规模调整和村级组织换届选举为契机，大力加强村级组织建设，为发展壮大农村集体经济提供组织保证。_、大力加强村级组织建设。切实把加强村级组织建设列入镇党委重要议事日程，坚持一级抓一级，层层抓落实。镇党委专门建立了发展壮大村级集体经济领导小组和镇领导联系经济薄弱村制度，定期召开会议进行研究，加强对村级组织建设和发展壮大村级经济的领导和指导。同时，针对行政村数量偏多、规模偏小、布局不尽合理的实际，按照*市委的要求，在_年开展了行政村规模调整工作。通过调整，行政村数从原来的_个调整为_个，解决了村小人少、人难选、事难办的问题，有效缓

18、解了因农村税费改革造成村级收入减少、服务功能弱化的矛盾。_、选好配强村“两委”班子。结合行政村规模调整和村级组织换届选举，按照精干高效的原则，选好配强新一届村“两委”班子。积极推行村党组织选举“两推一选一公示”和村委会差额直选制度，把一批政治素质好、文化程度高、工作能力强、群众拥护的同志选进村“两委”班子，初步形成以_岁左右为主体，优势互补、梯次明显的村“两委”班子结构。开展了村级后备干部公开选拔工作，共确定村级后备干部_名。在_年村级组织换届选举中，新任书记_名，新任村主任_名，共有_名后备干部进入了村“两委”班子。建立村干部激励约束机制，强化对村干部的岗位目标考核，坚持绩酬挂钩原则，把工资

19、分为基础工资、考核工资、效益工资进行考核，合理确定村干部报酬标准，激发村干部干事创业的热情。完善村干部养老保险政策，_年为全镇_名村干部办理了医疗保险，解决村干部后顾之忧。_、不断提升村干部的能力素质。按照“提高基层干部统筹发展能力、依法办事能力、服务群众能力、化解矛盾能力和解决实际问题能力”的要求，认真做好村干部的教育培训工作。广泛开展分层分类培训，组织*个行政村党组织书记、村主任到上级党校参加培训，组织好市级经济薄弱村党组织书记专题培训班、开展新任村书记主任任前集体谈话等，以进一步提高村干部发展经济和管理村务的能力。同时，开展村干部学历教育培训，共有_多名村干部参加了市委党校的大专学历培训

20、，其中有_名已取得了大专文凭。_名村干部取得了中专文凭。镇党委还结合第三批先进性教育开展了村干部的思想作风建设整顿活动，努力提高村干部的自身素质。二、政策引导，上下联动，推动村级集体经济较快发展发展壮大村级集体经济，政策是动力。把发展壮大村级集体经济作为“先锋工程”建设的落脚点，按照“抓两头、促中间”的工作思路，加大扶持力度，大力发展壮大村级集体经济。_、开展“先锋工程”创建活动。结合先锋工程“五好”村党组织的创建活动，引导他们立足和挖掘本村资源优势，盘活村级集体存量资产，在资源开发、资产经营、服务创收等方面寻求发展集体经济的新途径。至_年底我镇已有_个村通过了“五好村”的创建工作。通过示范村

21、的表率作用，整体推进全镇村级集体经济更快更好发展。同时，镇党委分别于_、_年出台了关于发展壮大村级集体经济的实施意见，其中对各村集体建造标准厂房进行财政补助，两年来镇财政已拿出_万元补助村标准厂房建设，极大地增强了村集体经济的发展后劲。各村也因村制宜，充分发挥自身优势和特点，积极探索发展壮大村级集体经济的有效途径。_、加大对经济薄弱村的政策扶持力度。_年，*市委、市政府开展了新一轮经济薄弱村转化工作。镇党委政府高度重视，在原_个行政村中争取列入市级经济薄弱村_个，确定镇级经济薄弱村_个，并出台了配套扶持政策。各村抢抓机遇，通过盘活村存量房产和土地、建造标准厂房、维修或改建存量旧房等途径，培育村

22、级集体收入稳定财源。一是对经济薄弱村实行财政定额补助。镇财政每年安排一定资金，对市级经济薄弱村进行按_:_配套补助，每年每村_万元；对镇级经济薄弱村每年定补_._万元。二是提高基础设施和公益事业建设项目补助标准。对市级经济薄弱村实施符合补助政策的农业、水利、农桥等基础设施和社会公益事业建设项目，给予优先立项并提高镇补标准，补助金额在既定政策的基础上增加_（市镇补助额最高达到项目额定投资总额的_）；对镇级经济薄弱村在现定政策的基础上增加_。如我镇*村_年利用政策优势，积极申报“小康示范、百村整治”工程，并通过了市级“整治村”验收。三是鼓励参与土地资源开发。对市级经济薄弱村安排_亩净集体建设用地指

23、标，用于建造工业综合开发用房，对镇级经济薄弱村则安排_亩用地指标。在缴纳用地、审批等手续费时享受优惠。四是对创收项目提供资金扶持。为配合市财政对市级薄弱村创收项目的扶持，镇财政每年安排不少于_万元资金，用于创收项目的贷款贴息和存量房产维修补助和生产用房的建设补助，使薄弱村的集体经济收入有了明显提高，“造血”功能进一步增强。五是落实部门结对帮扶责任制。扶持薄弱村工作是一项系统工程，市确定了_个市级部门结对我镇经济薄弱村。各结对部门充分发挥自身优势，积极配合做好帮扶工作。到目前止，_个市级部门直接资助村实施增收项目和公益事业建设资金已达_万元。如市国税局无偿借款*村_元建造了_平方米的标准厂房，为

24、该村年均增收_万元。在加强资金和物资扶持的同时，还通过选派农村工作指导员，加强沟通协调，积极地在指导、参谋、牵线搭桥等方面做好工作。通过上下联动，有力地促进了经济薄弱村的转化，推进了全镇村级经济健康协调发展。_年，我镇_个经济薄弱村中有_个村集体可支配资金达到_万元以上，最少的_个也达到_._万元，剔除行政村合并因素，_个市级经济薄弱村和_个镇级经济薄弱村全部实现了脱贫转化目标。联群村因_年度集体经济转化工作成绩显著被*市委市政府表彰。_、开展“民企联村，关爱三农”活动。以保持共产党员先进性教育活动为契机，针对部分村集体经济相对薄弱，建设公益事业较为困难的实际，以党组织结对共建为纽带，积极鼓励

25、民营企业通过企业联村结对资助形式，实实在在地为村办实事。全镇_个民营企业与_个行政村进行了结对，企业资助金额达_万元；在开展的“为农民兄弟送健康”活动中，全镇_名农村老年居民享受到了免费体检。如我镇*公司拿出_万元为结对村建设组级道路和为农民兄弟送健康提供资金。在鼓励民营企业资助行政村建设基础设施、文化设施等公益性事业项目的同时，积极探索村组织与企业党组织在组织建设、党员教育、人员培养、社会服务、促进发展等方面的合作与交流，努力形成教育管理互动、活动阵地共用、党建资源共享的良好格局，促进村企党建工作共上新台阶。三、民主管理，强化监督，提高村级集体经济管理水平发展壮大村级集体经济，管理是关键。坚

26、持一手抓发展，一手抓管理。在积极探索新时期村级集体经济发展新路子的同时，按照制度化、规范化的要求，进一步加强了对村级集体经济的管理。_、规范村级财务管理。出台了*镇村干部工作手册，制定了进一步加强村级集体资产和财务管理工作的意见，规范村级组织运行机制。严格推行村帐镇代管的财务管理新办法，严格控制非生产性开支占村级当年可支配收益的比例和总量，进一步优化村级财务支出结构，积极稳妥地探索村级集体资产的运行渠道和形式，采取有效措施加强对村集体生产服务设施的管理。按照因事设人的原则，减少村干部职数，合理制订村干部报酬标准。_、加强村级财务民主监督和审计监督。建立健全以村务公开、村级重大事项“三会”决策制

27、和民主恳谈会为重点的民主管理机制，切实加强对村级集体资产的管理。积极推行村务公开“六统一”制度，进一步规范以村财务公开为重点的村务公开工作。健全完善各项村级财务管理监督制约机制，强化对村干部财政事权的监督制约。对于集体财务往来较多的村，在增加财务公开次数的同时，积极开展村级财务审计，对村主要负责人进行经济责任审计，到目前止已有_个村开展了审计工作，强化对村干部支配使用集体资金的约束力。_、积极探索村级集体资产的运营渠道和形式。启动农村集体经济股份制改革试点工作，采取有效措施加强村级集体生产服务设施的管理，确保村级集体资产的保值增值，逐步使村级集体经济步入良性发展的轨道。发展壮大村级集体经济是解

28、决“三农”问题的重要工作，对于推动农村经济健康发展和社会全面进步具有重要的现实意义。我镇将进一步完善政策、健全制度、明确责任，积极探索切实可行的发展路子，促进村级集体经济的不断发展壮大。第四篇：实施村级警务战略经验交流材料*年10月以来，县逐步在全县村镇实施村级警务战略，在74个行政村建起了警务室和警民联系点。一年多来，全县74个行政村有69个实现了“无刑事案件、无群体性事件、无重大灾害事故、无越级非法上访、无等xx组织”的五无目标，可预防性案件同比去年下降41%，群众满意率在95%以上。农村警务战略的实施，为构建和谐新农村、保持农村治安的持续稳定提供了有力保障。其主要做法是：一、搞好试点，以

29、点带面促进村级警务室建设县是典型的山区林业县，县域面积1377平方公里，人口13.8万，设有11个乡镇74个行政村。xx年10月，该县在2个社区和10个相对偏远、人口相对集中、治安相对复杂的行政村进行试点，建起了标准化中心警务室。每个中心警务室设有纠纷调解室、民警休息室、办公室；统一设置了警民联系箱、宣传栏、公示栏和醒目的警务室外观标识；将驻村民警照片、联系电话、警务承诺等张贴上墙。按照“诚实可靠、办事公道、业务精通、反应敏捷、谦虚心细”的用人思路，选调了23名群众基础好、服务意识强的民警驻村开展工作。通过一段时间的运行，试点工作取得了很好的效果，警民关系明显改善，社会治安明显好转。在此基础上

30、，该县在其余64个村也都建立了警务室和警民联系点。二、规范运作，“四项机制”确保农村警务运转畅通一是工作机制。先后制定出台了警务室工作规范和警务室民警工作职责，建立健全了纠纷调处登记簿、群防群治队伍登记簿和警务工作登记簿等一整套工作台帐，明确农村警务工作以“入户走访调查和组织治安巡防”为主要形式，要求民警每周驻村工作3天以上，每月走访30户群众和1次重点对象，及时收集各种情报信息，发现治安热点问题，把握工作主动权。二是考评机制。把熟悉辖区程度、信息收集情况、辖区治安状况、群众见警率和群众满意率作为考核主要内容，采取每季一评、半年一考、年终总评的方法，排出名次，并与政治、经济待遇直接挂钩，及时兑

31、现奖惩。三是培训机制。采取集中培训和民警自学相结合的方式。县公安局领导和相关业务人员轮流授课，让警务室民警真正掌握收集信息、盘问查缉、巡逻防控等实战技能，提高民警做群众工作的能力和水平。四是保障机制。全县有23名驻村民警兼任辖区村委会副书记（党员民警）或村主任助理（非党员民警），为警务工作的全面铺开奠定了坚实的组织保障。县财政按人均1.9万元标准落实公安公用经费，基层一线民警人均公用经费达到1.5万元。提高驻村民警津贴、补助标准，配齐警用装备。各乡镇、村也都从财力、物力上大力支持村警务室的建设。三、注重实效，全面推行“五勤五小”工作方法驻村民警始终坚持“认门头、熟人头、暖心头”的工作思路，以“进得了门、说得上话、交得了心”为工作要求，全面推行 “五勤五小”工作方法（五勤，即勤走、勤看、勤问、勤记、勤做；五小，即做小辈、转小巷、帮小企、办小事、进小学），保证在群众最需要的时候有民警在身边，提高见警率和管事率。积极开展“四个一”活动：每人结对帮扶一户困难群众，每周为辖区群众做一件好事、实事；开展一次为群众上门办、送证服务；在辖区开展一次警情、社情通报活动。村级警务战略实施以来，驻村民警先后走访群众7800多户，和群众谈心24000多人次，结对帮扶困难群众54户，捐赠钱物价值26000余元，为群众办好事实事317件，上门办送证7608件（身份证等），开