创办民办学校可行性报告.docx

1、创办民办学校可行性报告创办学校可行性报告 关于创办民办“XXx中宣汉xx附属学校的可行性报告XX省宣汉县李博世2019.10.10一、顶目做要名称引人现代学校制度，创办股份制的民XXX中宣汉XX附属学校”。办学宗旨1、 全面费徊落实党的教育方针，全面实施素质教育，满足现代 社会对教育发展的需嬰，为学生的全面发展和个性特长发展提供足够 的服务平台。2、 通过多元化的投资渠道充分调动民间资本，激发民营企业、 个人对教育投资的枳极性，大力发展民办教育事业，以进一步满足人 民辟众对优质教育资湎舸需求，保进宣汉教育事业的发展。3、 充分依托和利用XXx中的资湄和优势亦学,充分利用国家 中长期教育改革与发

2、展规则纲要、XX省中长期教育改革与发展规则 纲要和民亦教育促进法依法亦学，XX管理；以“忙并快乐着 为办学理念，以质量求信誉，以信誉求生存，以特色求发展，走良性 循环发展的道路，努力把学校亦成髙品位、髙质量、现代化的、特色 化的_流名校。4、 附属学校与XXx中两校相互促进、相得益彰。附属学校將为 XXx中提供一切教育教学研究的平台，促进XXx中办学质量的提高。附属学校依托XXx中用5年的吋间办成民办教育的典X牲学校。项目定位1、 性质：民办学校，股份制联合亦学。由XXx中牵头争取政策 支持、出师资、协助管理，民营企业或f人负责投资、建校，双方联 合办学,互惠互利。2、 学段:从小学到中学（即

3、九年一贾制加高中）,实行小册额 教学。3、 收费：略高干同类民办学校。4、 教师来温：通过政策支持，国家公fill教师并进人县财政的盘 子,其余学校自行解决进入“民办事业单位的盘子。5、 股份制亦学情况：采取多人（教师等）参股（含技术股）的 投资办学模式。二、顶目可行性分析1、从中西和古今教育对比，看中国民亦教育规状研究中外教育史的人部知道，无论是古代还是近现代，教育的一 个一以费之的特征是：公立教育和民亦教育并存。在西方，有的国家 民办教育甚至和公立教育并肩而立，分庭抗礼，而不是后者的补充。在美国，甚至先有附佛，后有美国”之说。而在我国，民亦教育的 传统到了新中国后被中断了近四十年，改革开放

4、后虽得到蓬勃发展，高等教育,我国的民办教育那还有非常大的上升和发展空间。总之，中国现在民亦教育的现状是：规模较小，质量不高，远未 饱和,方兴未艾。2、国家教育的法律法规政策的衣观分林正是基干以上分析的原因，进入上世纪九十年代以后，伴师着改 革开放的深人，国家开始对民亦教育给以枳极的liifn支持，在政策 法律上，先后通过了中华人民XX国民亦教育促进法（2002年12 月28日），中华人民XX国民亦教育促进法实施条例（ 2004年2月 25 0 ）,特别是近几年来师着中国加人WTO后，加速经济全球化的进 程，中国教育事业的发展远不适应现代经济的发展，教育间题多多， 其主要原因是体制不活，机制不新

5、。近年来，国家非常重视教育间題， 2008年8月，国务院成立了以温家宝总理为组长舸国家教育规 领导小组，同时成立工作小组，X延东国务委员任组长，成立了 500 多位专家学者参加，近2000人参与的11个重大战略专题组，通过近 两年的深人调査研究，并反复广泛向社会征求意见，于2010年7月出 台了国家中荒期教育改革与发展规则纲要（2010至2020 ）o同时党 中央国务院召开了新世纪以来第一次全国教育工作大会，主席，温家 宝总理作了重要讲话，X延东国务委员作了总结讲话。教育部长袁贵仁 指出，全国教育工作会议和规則细要，描绘了未来教育发展和改革的 蓝图，指明了今后教育改革发展的方向，开启了我国从教

6、育大国向教 育强国，从人力资瀰大国向人力资温强国边进的新的历史征程，必将 成为我国教育改革发展史上的一个新的里程岬。XX作为代表西南片区 教育改革的试点省，随后出台了XX省中长期教育改革与规划纲要, 其中对亦学体制改革，促进民亦教育发展作了更具体更明确的规定， 民亦教育前景一片大好。总之，从国家教育法律法规和政策的角度进行宏观分析，不难得 出结论，国家对民亦教育实行枳策，民办教育进一步发展的 法律坏境已经比较完善，此时兴办民办学校是一个大好契机，将会有 优越的政策支憚。3、从宣汉教育看宣汉民办基础教育市场众所周知，上个世纪末至今，我国的髙等教育经历了一个髀越式 发展阶段，高校数量急剧增加，学校

7、观模飞速发展，整体高中毕业生 的升学率成数倍提髙，相对于髙校的扩X和发展，基础教育阶段的中 小学则只是稳定中持续发展，无论是学校规模和数量，还是在校生人 数,较髙校増幅都相对较低。在民办教育的领域，情况大体如此：民 亦高校的发展，快干民亦中小学的发展，換言之，民亦中小学发展的 空间尚很广阔，尤其是民亦教育发展相对滞后的西南地区。另外，髙校毕业生就业难的问题，在整个教育旌中迅速产生连动 效应，已经并將继续演变为髙校招生生温的竞争和髙初中升学择校的 竞争。貝体表现在：一是初中和髙中不仅更加追求升学率，而冃追逐 名牌和重点学校的选择。二是家长在学生身上的教育投人塔加，希望 能上名校。宣汝属于川东少数

8、民族县，经济文化相对落后，基础教育质量不 髙，原因很多，作为学校本身，基本上以时间加汗水求质量，教学科 研水平低，就拿全县条件最好的学校来说，由干体制的原因，学校管 理较松熾，不少优秀学子学业不佳。可以说，在宣汉没有一所真正的 名牌学校让家长笊心。所以，每年部有不少家长不惜U1本送孩子到省 外或省属重点学校就读。、中不难看出，在小学和初高中，由于优质教育资漓短缺，宣汝 民亦学校大有可为。民办学校机制灵活和合理，它可期有更J1II充分的 亦学自主权，在招生地域，收费方式，办学模式，教师招鹏、使用， 管理者的责任心诸多方面,都有公办学校难以比Jfl的优势。所以，相 对于公亦学校，民亦学校的教育教学

9、质量提升周期更短。现目前宣汝 只有一所稍成气候的覆盖整个基础教育（从小学到中学）的民亦学校, 但其管理缺少灵活性和人文性，导致教师臥15不做稳定、学生成绩提 升较慢。因此，宣汉民亦学校中的名校空间目前是空缺的。4、市场战略地位应该说，作为宣汉民亦教育，从小学到初中直至髙中，各阶段的 发展空间胡是广阔的，但一是要找准突破口，二是要办出特色才能使 学校得到迅誓发展。突破口：由于经济的原因，大多数孩子的殳母选择了外岀打工, 孩子留给了爷爷妍妍或外公外婆管教。但由于受教育观念汝知识的制 约，爷妍们管不好孙子，项多也就管了孩子们的生活,孩子们的学习 是顺其自然。爸妈钱挣到了，但孩子的学习HtfflTo通

10、过在外面的扌I 拼，大家越来越感受到了知识的重要性，于是越来越重视送孩子读书。 于是乎大家就想找一所既能照顒好孩子，Q能搞好孩子学习的学校。 民亦学校很好地解决了家长们的难题。宣汉现在还没有一所特像样的 民办小学，加之依附XXx中，品牌效应使家长们趙之若贅，办学前景 也很乐观。亦学特色：复读生的天堂。依附XXx中，只是为了利用其名气招 生、借鉴其教学资源提高教学,但不是我们的特色。我们的特色应是 复读生军团浴火重生。毎年那有不少髙考学子想复读，有的考试失误、 有的努力太迟、有的还想更高只要是复读生,基本上都能在来年的 髙考中更进一步。如果我们聘ifi-IJt优秀髙中退休教师组成一个高考 复读册

11、教UHAffi,再通过宣传动员一批高三复读学子组成高考复读册。 通过对复读班的强化训练，让他们在来年高考中考出优异成绩。然后 再大肆宣传，扩大复读址的招生。再宣传，再招生；再宣传，再招生 如此三五年，我（I的复渎卅越亦越好，名气越来越大，各地复读生將 蜂抑而至。我们的学校成了复读生的圣地，成了 “髙考工”，何愁无 特色？宣汉还没有一所上得斤堂的民亦髙中，生源也极为广阔。所以办学的整体战略是：前五年小学、初中为主求生存，髙中为 蒲皿特色；五年后髙中为主办名校，小学、初中为籀求全面。三、学校的经营和管理1、 设立学校蕾事会，并制定董事会议事规则学校董事会将在投资企业或个人、XXx中领导、附属学校领

12、导及教 师中产生，规则将由董事会制定，实行董事会领导下的校长负责制。2、 师资臥（5建设师资臥伍的产生关系到整个办学的成败。XX省中长期教育改革和 发展纲要第x条中指出，为促进民亦教育的发展，要建立公亦学校 教师到民办学校支教任教制度，明确和落实民亦学校“民亦事业单位” 的法律地位和属性。这确实给予亦学者大力的教师臥伍支撑。宣汉地 区经济发展落后，但政策的支持力度应该说是有目共睹的。宣汉XX附 属学校希望公AH教师的比例至少达到百分之二十，并可在全县X围内 公开招聘在职优奔教师。怕当的师资加的年齢按老中青结构比例为1:3:4,当然大量招聘 优秀的师x毕业生，师资PAffiH老中带青也是可行的选

13、择。师x大学 优秀的毕业生，担负初中的教育教学任务，在有经验的中青年教帅的 It导和帮血下，一般只需要几个月，至乡半年，即可胜任工作。可以 说只要招聘有眼光，懂教育,招聘到并在短时间内培训出一支称职的, 乃至优秀的教师RAffi,不是务大的难題。以青年教师为骨干，建立教 WPAffi,其好处起码有以下几个方面:首先是“物美价廉”,聘用青年 教师，工资支出相对较Of；其次，青年教师没有经验，但也没有偏见, 不会固执己见，可塑性强，很容易接受先进的教学理念；再次，青年 教师风华正茂，血气方啊，工作热情高，精力充沛，更适合民亦学校 全方位管理的：作模式和工作强度，更善于开圳性的开展教研改革， 同时他

14、们和基础教育阶段的学生的心理层面也更接近，更容易取得较 好的教育成果。械然，现在许多民亦教育教WPAffil设方面有一个通病，就是队 IE变动丈频繁，太缺乏稳定性，不利于孩子教育和学校的可持续发展。 为稳定优质教师PAffi,学校必须把“待遇留人，感情留人,事业留人” 的用人理念落在实处，必须宽严相济，将科学化管理和人性化管理结 合起来（即忙并快乐着），打造出一批名师，有相当数量的名师，才可 能有名校。3、学校内涵发展学校要稳定持续发展，必须走内涌发展之路，栅立“忙并快乐着” 的理盒。学校文化建设，要放在首先发展的战略高度，因为所有优质 学校部有一个共同点，那就是具有浓秫的学校文化气息。文化是

15、什么 呢？有人说：文化如水，悄然无声，滋西JT物，潜移默化，滴水穿石。 也有人这样比瞄：文化就像气球里的空气，空气是看不见模不着的， 但当你把空气装到气球里，便会发现气球变T,这时气球里的空气 就相当干我们说的文化，是一种精神。论及文化的重要性，不协将文 化同制度相比较，制度是刚性舸，是他律，是“要我做,有强制性, 往往是在能监督的地方起作用；而文化是柔性的，是自律，是“我要 做，强调感染力，往往是在无监督的地方起作用。教育的特殊性决定 了学校应该成为文化圣地。学校教育是意识形态tflX畴，许乡东西是 无法监督也是不可能量化的，再说教育的终极目的是培养人，教师走 进课堂,在对学生进行教学的时候

16、,我们只能相信教师,其他的我们 还能做什么昵？教师的文化素养决定这节课的成败，我（I不可以一味 的用企业管理的那一套克争机制来管理学校，我（I主要是靠激励并保 持教师的内驱”，多提供教师成长发展的平台，促进教师专业发展， 同时要用学校文化引领教师不断成长，从文化认同到文化参与，最后 到文化自觉。所以，学校文化建设，是学校内涌发展的必然选择。说到教学科研强校，我感触很深，宣汝教育的落后，其实是教育 教学观念的落后,教学管理落后。比如我们的素质教育、新课改，如 火如荼，有模有样，“蓦然回首”却发现花拳绣i务，实战效果差。宣 汉各学校教学效果不髙的原因，在于蛮励单打独斗，不注意集体力量 的发挥，教学

17、合作交流基本上是走形式。这样的结果，使教师专业水 平发展滞后，导致课堂教学效率很低。学校建成后，必须以教科研强校，提高课堂教学的有效性，全面 推进素质教育，按学生的成长规律亦事，亦成宣汝乃至全省素质教育 的示X性学校。由于经常性的合作交流，教帅专业水平得到不断促进 和提高,青年教师成长会很快。我们常说，教育要“以人为本”,作为 学校亦学，就是嬰“以教师为本，以教师的专业发展为根本，才能实 现“以学生为本”。教师素质提高了,教学质量怎能不高?加之,依托 XXx中这棵大林，学校教科研將会得到长足的发展，亦学质量將会越来 越高。总之，“忙并快乐着”的理念下,学校將得到促康和迅猛发展。4、管理(1)军

18、事化管理我们要it老师和学生时刻充満激情和斗志,有 必要进行军事化管理。(2)企业化管理我们的各顶工作都应做细、做到位,毎-个it 程部很重要，尤其是上面的指示必须坚决执行。现代企业舸精细 化管理用到学校管理，可以很好督促各项工作的落实。(3)教育特色管理我们的工作对象是学生,我们的工作既要能 促进学生学习的进步，艮要必须符合青少年身心发育特征。欄括起来就是教育特色企业军事化管理”。这就是“忙并快乐着” 在管理上的应用。5、教学工作学校要出名，就要有特色。怎么实现特色？关键就是要靠教学来 实现，就要想方设法提髙我们的教学质量。(1 )师时关注课堂狀态(老师状态、学生状态)；(2)频繁检査教学效

19、果,比血举行周考、月考、单元考.(3)奖惩。制定既有激励效应，艮有惩戒效应的奖惩制度，且要 及时兑现。及时兑现很有必要,能时时刺激老师，无论受奖者还是受 罚者。(4)摒弃形武上的工作，it老师“把鋼M在刀口上”。比如形式上的备 课、形式上的全批全改、形式上的热闹课都该摒弃。提髙学生做題 的精确度、柘最学生的思维(深度)、见多识广(广度)这那是我 们应花大力气的地方。(5)分址教学(哪怕亏本运作)。分了册，才能更有利于竞争、更有 利于提高教学质量。(6)1好教研。组纵大家多听优秀教师的随堂课(不是表演课)，尤 其应鼓励(重奖Q何i?)优秀教师介鉛其实用的教学方法。6、教育工作我们应鍛造学生的心灵

20、，以激发学生的潜能。(Di志教育或激励教育。我们要经常给学生励志，让他们时常枳极 学习，杜绝三分鉀的热情。(2)爱心浸刑。经常的爱心浸润，学生会依恋老师、依恋学校。(3)修身养性教育。我们的学生不仅要成绩优异,也要品行髙尚。6、业主榔况业主有较强的教育教学能力，有一定的学校管理和现代企业管理 的经验；对资本的运作和资本的增值有较强的能力；具有较强的开拓创新精神和超前竟识。呱、顶目效益分析(-)社会效益分林五年内亦成宣汉名校，八年内亦成全省名校，十年内亦成全国名 校。(二)经济效益分析1、 投人：迦Q近左右(可分两期投资，包括宿舍楼、食堂的律 盖费用)。2、 收人：小学毎生每学期收费不低于150

21、0元；初中毎生毎学 期不低于2000元；高中每生每学期2000元左右。第一年， 小学12个IL ffl-2个卅，初二2个丹，高中2个 册，合it 18 f 81,学生人数330人左右，收入约100JJ元；第二年， 小学18个册，初一4个册，初二4个卅，初三3个 Jfi,高中4个册，共廿33个册，学生人数600人左右，收人约210 J 元左右；第三年， 小学18个Iff, ffl-4个册，初二4丫丹，初三4个 高中8个册，合廿38 f册，学生人数1300左右，收人240牙左 右;第皿年， 小学21个8，初中15个册，髙中12个讯，ft it 48 个出，学生人数1760人，收人680片左右；第五

22、年， 小学24个出，初中18个册，髙中18个册，ft it 60 个加，学生人数2400人，收人860 H左右；第穴年， 小学27 f ,初中21个那，高中22个加，共it 700 个班，学生2900人，收入1000 JT左右。3、 支出与收益头三年属过渡期，以第四年廿算，任课教师110人，支付绩效工 资480 H左右，水电、亦公、出差等费用控制在100 H左右，以收人 680 J it算，收益200 左右，后面会逐渐走高。4、 资源整合学校住宿、食堂、小卖部等可走后勤社会化道路，由集团内部人 投资经营，学校与投资人共同负贯规X管理。同时选好亦学地点，充 分整合学校周边环境，能带动其它行业（如

23、房地产等）的发展，也能 为学校投资人带来很好的经济效益。以上经济效益为初步分析，是保守估廿数，各阶段那级数额也会 有变化，学校一切收费均以价榕主管部门公示为准。学校將在尊重教 育观律的同时，Q尊重教育市场的规律，用大教育、大市场、大发最 的观念，用国師化的教育观念去面对中国的教育市场，争取用五年的 时间取得显著的社会效益和经济效益。五、办学享受的政策1、 教师政策公助教师至少占20%,允许学校面向全县招聘在职教师和省内外 应届大学毕业生，在职教师在校教学期间编制属国家在编人员，由XX 七中负责管理，所有侍遇不变，退休享受国家公办教师相关待遇，其 余招收应届大学毕业生，部分享受国家在编教师侍遇，

24、部分纳人民 办事业单位”处理。2、 就读学生享受的政策学生应享受应有的义务教育费用，如学生本人的义务教育经费和 免费教科书。3、 招生政策学校自主招生，择优录取。4、 办学自主政策从那子的组建、教师的聘任到学校的管理等均实行虹负责制。穴、具体操着步骤1、 由XXx中向有关部门和领导申请，附属学校得到有关部门、 领导的支持和政策性的批复。2、 基本确定投资人。3、 成立学校筹备小组。4、 确定亦学地点和征地。5、 按民办教育促进法要求，准备申惰试亦，并向审批机关 报批。6、建盖学校。7、 招聘教师进行培训。8、 招生开学。七、风险预消1、 生源竟争 公立学校扩招、秋立学校抢生，造成学生人数偏少, 或压价招生；2、 前三年亏本运营；3、 政策风险。总之，现阶段国内投资皿亦民亦学校的政策气候条件是好的，有 利的，时机已经成熟，就整体而言，民办学校之间述未形成激烈的克 争态势，特别是宣汉周述地区，基本上没有一所完整的、有品位的民 亦学校。如果延迟数年，生漓空间將会变得越来越窄，跻身此行业的 门槛将会随之抬髙，投资办学舸风险将会师之增大，所以，XXx中宣汉 xx附属学校，必须抓住机遇，马上筹建。