吕梁市政府工作报告丁雪峰.docx

1、吕梁市政府工作报告丁雪峰2012年政府工作报告各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。2011年工作回顾2011年是“十二五”开局之年。一年来，在市委的坚强领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，着力推动转型跨越发展，经济社会发展和各项工作都取得了新的成绩。一、主要指标超额完成。地区生产总值完成1131亿元，增长14%；财政总收入完成276.93亿元，增长41.15%，一般预算收入完成100.51亿元，增长37.76%；固定资产投资完成543.7亿元，增长37.5%；社会消费品零售总额完成261.1亿元，增长17.3%；城镇居民人均可支配收

2、入完成17428元，增长14.1%；农民人均纯收入完成4743元，增长21.9%；居民消费价格总水平上涨4.6%；城镇登记失业率控制到1.9%。万元生产总值综合能耗、工业增加值用水量和主要污染物排放量等控制在计划之内。二、农村经济稳定增长。强农惠农富农政策落实到位。“三农”投入达到86.76亿元，增长41.94。粮食生产连续七年丰收，达到10.6亿公斤。植树造林76.06万亩；栽植以核桃为主的干果经济林59.3万亩，干果销售收入突破16亿元。农田水利建设进一步加强，新增灌溉面积4.2万亩。农产品加工业继续发展，加工量达到110万吨。龙头企业销售收入达到40.2亿元。完成了221个新农村重点村、

3、11个集中连片示范区建设和62个贫困村整村推进任务。新转移农村劳动力5.26万人。三、工业转型步伐加快。规模以上工业增加值完成811.4亿元，增长18.4%，工业对经济增长的贡献率达到81.8%。煤炭资源整合后续工作深入推进，吕梁整体进入“大矿时代”。焦化、钢铁等行业的整合重组全面启动，太钢岚县项目建设加快，杏花村酒业集中发展区建设如期推进。环境质量明显改善，节能减排任务如期完成。全市二级以上天数达到4575天（包括离石区在内的13个县城的总天数），同比增加134天，空气质量优良率达到97.8%。四、“三项整治”成效显著。大力开展以环境卫生、街道装饰、交通秩序为重点的“三项整治”活动，城乡面貌

4、发生深刻变化。全市城镇化率提高1.5个百分点。13个县(市、区)成功创建省级卫生城市。五、基础建设取得突破。吕梁民用机场、中南出海通道、吕临支线、太兴铁路紧张建设,环城高速、临离高速、岢临高速、黄河大桥等高速路桥项目进展顺利，县、乡公路改造取得突破，农村街巷硬化完成14854公里。柏叶口水库主体工程全部完工，离石千年水库大坝基本完成填筑任务。一批电源电网工程相继建成，发展制约有效缓解。六、社会事业全面进步。教育事业持续发展，义务教育全面提升，高中阶段毛入学率达到92.36%，公办职业高中实现免学费入学，高等教育质量稳步提高。办学条件进一步改善，建成城区幼儿园23所，一批新建高中投入使用。医药卫

5、生体制改革成效显著，基本药物制度在基层医疗机构实现全覆盖，新型农村合作医疗参合率达到97.25%，县级人民医院、中医院技术水平和服务能力进一步提升。文化事业繁荣发展，全市文化馆、艺术馆、图书馆、美术馆全部免费向公众开放，12个省级非遗项目申报成功，一批自创文艺作品获得全国大奖。强化科技、人才支撑，组织实施科技攻关项目33个，消化吸收科技成果近20个，争取国家、省级星火、农业攻关项目14个。稳定和扩大就业，新增城镇就业5万人，下岗失业人员再就业1.59万人。七、安全形势持续好转。严格落实企业安全生产和政府安全监管两个主体责任，深入开展以煤矿为重点的各行业各领域的安全生产专项整治行动，一大批隐患得

6、到治理，各类安全生产事故起数和死亡人数均较上年大幅减少，没有发生一次重特大事故。八、民主法制和精神文明建设进一步加强。完善重大决策规则和程序。自觉接受人大和政协的监督，积极支持各民主党派、工商联、无党派人士参政议政。共办理人大代表建议167件、政协委员提案555件。扎实推进“法治吕梁”建设，“六五”普法全面启动，法制建设取得进步。不断完善基层民主建设，第九届村委会换届顺利完成。廉政建设成效明显，审计和监察工作进一步加强。深化群众性精神文明创建活动，公民思想道德素质和社会文明程度有了新的提高。在这里，我向大会郑重报告，2011年无论是主要指标，还是主要工作，都圆满完成了预定目标任务，实现了“十二

7、五”良好开局！各位代表，取得这样的成绩,是省委、省政府坚强领导、亲切关怀的结果，是市委统揽全局、科学决策的结果，是市人大、市政协支持配合、有效监督的结果，是全市广大干部群众同心同德、团结奋斗的结果，是社会各界鼎力支持、无私奉献的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向驻吕解放军指战员、武警官兵和公安民警，向各民主党派、人民团体和所有关心支持吕梁发展的朋友，向尽心履职的各位人大代表和政协委员，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们应当清楚地看到存在的问题。一是产业结构不合理。主要是一产太弱，三产太小，二产独大。二是经济发展不平衡。我们既有全省财政收入最高的县，又有全省倒数的县

8、，财政收入最高的县是最低的县的63.7倍。可用财力较低，一般预算收入仅占到财政总收入的36%，在全省各市占比最低。三是贫富收入差距大。城乡居民收入与财政收入增速差距呈现逐年拉大趋势，多数人的低收入与少数人的高收入形成很大的悬殊。四是农民收入增加难。农民收入的增长基础并不牢靠，增收门路并不宽广，农民增收成为难度最大的事情。五是生态环境很脆弱。地表破坏和挖煤漏水使我市本已脆弱的生态环境更加窘迫。此外，政府工作还存在一些缺点和不足，管理和服务水平有待提高，廉政建设仍需加强。这些都是发展中遇到的问题，我们将采取更加有力的措施，下更大的力气切实加以解决。2012年工作安排2012年是实施“十二五”规划承

9、前启后的关键之年，也是全面贯彻落实省第十次党代会和市第三次党代会精神的重要一年。做好今年工作，意义十分重大。今年政府工作要全面贯彻落实省委十届二次全会以及市委三届二次全会精神，坚持科学发展主题、加快转变经济发展方式主线和稳中求进工作总基调，认真做好扶贫攻坚、资源转化两篇文章，正确处理好煤与非煤、经济社会发展与民生改善、转变经济发展方式与增强内生活力三大关系，把握打基础、利长远、惠民生的总体要求，在项目推进、城市建设、安全稳定等十个方面实现新突破，保持全市经济平稳较快发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值1400亿元，增长15；财政总收入3

10、40亿元，增长23；一般预算收入125亿元，增长25；固定资产投资700亿元，增长30；社会消费品零售总额305亿元，增长17；进出口总额10亿美元，增长11；城镇居民人均可支配收入20000元，增长12%；农民人均纯收入5454元，增长15；城镇新增就业岗位3.5万个，城镇登记失业率控制在4.22%以内；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。这些指标是指导性的，可以根据形势变化适当调整。约束性指标是：万元生产总值综合能耗下降3.5%，万元生产总值二氧化碳排放量下降3.7%，二氧化硫、化学需氧量、氨氮排放量分别下降2、1.3、1，氮氧化物排放量与上年持平，烟尘、粉尘排放量均下降3，万元工业增加

11、值用水量下降3.5。这些指标是硬任务、硬指标，必须完成。全面做好今年的工作，必须坚持“打基础、利长远、惠民生”这一要求，统筹兼顾，协调推进。我们要筑牢打基础的思想。“求木之长，必固其本；欲流之远，必浚其源。”高楼万丈平地起。打基础，就是要立足吕梁市情，正视发展差距，加强薄弱环节，不浮躁，不骄傲，沉下去，扑下身，做实在的事，干有效的工，真正打牢协调发展、均衡发展、科学发展、安全发展的基础。我们要坚持利长远的方略。“不谋万世者，不足谋一时”。利长远，就是不能急功近利，不能只顾眼前，而是要干长远、谋长远、利长远，也就是要加快经济发展方式转变，切实提高经济发展质量，大力改善经济发展条件，努力实现更长时

12、期、更高水平、更好质量、更可持续的发展。只有这样，我们的事业才能恒久绵长。我们要抓住惠民生这个根本。“为政之道，以厚民生为本”。惠民生，就是要坚持把保障和改善民生作为政府工作的根本出发点和落脚点，真正做到常怀济民之心，坚守为民之责，多办利民之事，搞好“基本民生”，保障“底线民生”，关注“热点民生”，让人民群众更多地享受改革发展的成果。具体讲，今年要做好十方面的工作：一、扶贫攻坚农业本身是弱质产业，总量小、基础薄、结构不优、产业化水平不高、农民收入低，成为我市经济社会发展的短板。特别是国家扶贫标准提高后，我市低收入人口由70多万增加到100多万，占全省的1/4，如此大面积的贫困问题解决不好，全市

13、建设全面小康的目标就会落空。我们要抓住用好国家新一轮扶贫开发和我市继续作为国家重点扶持地区的机遇（临县、兴县、岚县、石楼、方山、中阳等6县被列为全国扶贫开发重点县，其中临县、兴县、岚县、石楼等4县被列入吕梁山集中连片特殊困难地区范围县，同时，省里的扶贫政策要覆盖所有县市区的低收入人口），采取有力措施，确保见到实效。1、有效增加农民收入。要把农民收入翻番作为核心指标，把“一村一品”、“一县一业”作为主攻方向，深度开发特色优势产业，扩大生产规模，形成主打商品，提高农业生产的比较效益。不断提高6个省级“一县一业”基地县开发水平，在巩固扩大去年“一村一品”专业村建设成果的基础上，今年再实施200个以上

14、“专业村”建设。实践证明，农民稳定增收的关键还是要在“种”、“养”、“加”三个方面找门路，这是最现实、最可行的选择和办法。在种植上，一是要大力发展设施蔬菜，今年全市要下决心新发展设施蔬菜2万亩，不仅能使农民增加收入，而且还能使居民吃到新鲜蔬菜。二是继续发展核桃经济林，年内新植核桃50万亩，使全市核桃达到300万亩。三是积极发展苗木经济，扶持绿化苗木、景观苗木和干果苗木尽快形成产业规模，努力把文水、汾阳、交城、岚县、方山、石楼等县（市）建成全省乃至西北地区重要的优质苗木生产基地。在养殖上，重点抓好规模化养鸡、养牛、养羊、养猪项目，四大养殖每县至少要有一种形成规模，养殖户达到农户总数的五分之一以上

15、。大力支持新希望集团、大象集团在我市兴办更多的养殖基地。今年大象集团要分别在离石、柳林、临县上马建设3个养肉鸡4000万只、12个种鸡存栏10万套的大型养殖场，使全市养鸡数量在近期达到“保二争三”，即保证2亿只、争取3亿只，带动1.5万户农民增加收入。交城万通养牛今年也能超过1万头，可使2000多农户从中受益。在养猪、养羊上也要有大的突破，建成汾阳荣璋万头绿色有机猪场等一批重点养殖企业。全市今年要新建100个标准化示范养殖小区。在加工上，扶持红枣烘干加工，在沿黄四县建设一批集中加工园区，使红枣烘干率达到60%以上。在孝义开工建设投资5亿多元的核桃加工项目。做大做强畜禽加工企业，大象今年要分别建

16、设3个屠宰4000万只、饲料24万吨的加工企业，并尽快建成孝义大象1亿只肉鸡加工和50万吨饲料项目。孝义铭信也要达到4000万只肉鸭养殖加工规模。全市今年要新上投资亿元以上的农业产业化项目5个，新建投资千万元以上的大型加工企业20个，使全市农产品年加工总量达到120万吨，龙头企业年销售收入达到45亿元以上，以这些大项目来带动千家万户的致富。同时抓好销售工作，培养经纪人队伍，发展农村专业合作化组织，办好汾阳核桃会展中心，开好国际核桃大会。在劳务上，提高劳务输出组织化程度，加大转移培训力度，打响“吕梁劳务”品牌，促进农民工资性收入稳步提高。今年培训15万人，转移5万人，使转移总量达到70万人，劳务

17、收入占到农民人均纯收入的60%左右。2、切实改善农村条件。一是努力增加移民数量。进一步加大易地扶贫搬迁力度，注重解决好新村占地、生产门路、生活保障三个关键问题，下决心把实际居住人口不足150人、不具备基本生存条件的山庄窝铺人口迁出去，今年扶贫移民要达到2万人以上。只有移民，才能彻底拔掉穷根。二是继续推进生态建设。抓好30万亩柠条绿化重点工程，继续实施20万亩天然林保护、通道绿化、荒山绿化和城郊绿化等其他造林绿化工程，加上50万亩核桃经济林，今年共计完成植树造林100万亩，使我市森林覆盖率提高一个百分点以上。三是积极发展水利灌溉。今年要启动实施“山区千井灌溉富民工程”，即在贫困山区每年新打机井2

18、00眼，力争“十二五”期间达到1000眼，增加灌溉面积24万亩。紧紧抓住全省“大水网”中部引黄工程建设机遇，从根本上解决工程涉及我市9县的缺水问题。加快建设柏叶口水库、千年水库等水源工程和龙门渠引水到交城的工程，力争碛口水利枢纽工程年内有重大进展。加快西山沿黄灌溉工程建设，其中柳林上庄、兴县张任碧、石楼曹家垣、临县马家湾、高家湾等5处续建工程及新开工的临县郭家洼灌溉工程年内通水受益。开展以汾河、文峪河、三川河及其他跨县域河流为主的河道治理，提高防洪能力，提升景观效果。同时完成中低产田改造26万亩，秸秆还田100万亩，测土配方施肥400万亩，努力实现“十二五”末人均1亩水浇地、1亩高产稳产旱作农

19、田的目标。四是扎实搞好新农村建设。在巩固已经实施的1244个推进村的基础上，今年再完成重点推进村350个，同时建设高标准新农村100个和连片示范区11个。要高度重视现代科技对农业生产的支撑引领作用，增加农业科技投入，健全基层农技推广体系，加快农业机械化步伐，逐步实现农业机械化、科技化。3、不断强化农业保障。坚持改革的理念、“多予”的原则，首先，加大财政对“三农”的投入力度，今年市本级财政在十分困难的情况下，预算新增“三农”支出2亿多元，用于农业项目的贴息或以奖代补，重点支持农业的发展。其次，大胆探索增加农民收入、规避农业风险、激发农村活力的新办法、新机制。从今年开始，按照综改试验区先行先试的要

20、求，逐步探索尝试两方面试点：一是全面启动种植业保险，由市、县政府给予补贴，以正常年景产值为基准，将种植业自然灾害损失纳入保险赔付范围，使广大农民从经济价值的角度实现旱涝保收，真正摆脱靠天吃饭的被动局面。逐步启动养殖业保险，着力降低养殖户风险。二是建立以煤补农直补基金，试行从吨煤中收取一定资金建立专项基金，由政府直接补贴给因煤矿开采造成塌陷、漏水等致贫的农民，使农民的收入得到一定保障，从根本上缓解村矿矛盾和贫富悬殊问题，同时也把煤矿从纠纷中解脱出来。在扶贫攻坚上，我们还要坚持多轮驱动，做到政府主导、分级负责、多方投入、合力推进，充分发动全社会参与扶贫，组织行业扶贫和企业扶贫，做好机关定点扶贫，搞

21、好干部下乡住村活动，形成扶贫攻坚的强大合力。通过以上努力，力争达到国家要求的“两不愁三保障”（不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房有保障）；力争达到省要求的到“十二五”末农民人均纯收入上万元，基本消除人均5000元以下的县，现有贫困人口一半以上实现脱贫以及全市农村都达到重点村建设标准、基本完成山庄窝铺移民搬迁的目标。各位代表，“三农”工作事关全局，扶贫攻坚任重道远。老百姓是天，老百姓是地，让老百姓富裕是各级政府的职责所在，也是我们永恒的追求和工作目标。老百姓一天不能稳定脱贫，我们就一天不能懈怠，一天不能松劲。扶贫攻坚是惜民力、集民智、解民困的重大工程，是顺民意、谋民利、得民心的重大任务，我

22、们一定要含着感情抓，带着热情干，怀着激情办，真正找对路子，寻好法子，扑下身子，坚决走出一条吕梁脱贫致富的康庄大道！二、大上项目项目是发展的支撑和依托，上大项目大发展，上小项目小发展，不上项目不发展，已经是被实践证明了的。为此，我们必须毫不动摇地坚持项目建设战略。1、紧紧咬住骨干项目。一是做大煤焦铝铁，固本强基础。煤炭产业是吕梁经济的支柱和优势，将长期保持有利地位，对全市经济具有持久的基础作用、拉动作用和稳定作用，必须进一步做大做强。近期全市要形成以40多对100万吨以上的矿井为主体、以4对1000-1500万吨的矿井为“旗舰”的大矿格局。特别是今年要建成兴县华电1000万吨、临县霍州煤电100

23、0万吨矿井，兴县西山第二个1500万吨矿井要达产，同时加快总产能近1000万吨的交口5个露天矿建设，使全市年内煤炭总产量达到1.5亿吨以上，销售收入突破千亿元，实现税费250亿元。焦炭业要利用当前全省焦炭整合和市场低谷的机遇，抓紧产能置换，兴办集中园区，开工建设500万吨焦炉2户，整合提升 200300万吨级焦化企业7户，巩固完善100万吨级焦化企业8户，加快孝义1500万吨新型煤化工园区建设，使全市焦炭生产能力达到4000万吨左右。铝业要加快推进兴县百万吨氧化铝厂的建设，年内完成一半以上投资；争取交口信发二期120万吨氧化铝尽快投产，企业总产能达到240万吨；孝义兴安公司二期120万吨多品种

24、氢氧化铝年内要达产达效，企业总产能达到240万吨。这样，使全市铝产量达到近600万吨，占到全省的一半。钢铁业要继续做大中钢，加快建设1780立方米高炉，使年产量达到 350400万吨。迅速扩张文水海威钢铁，建成1380立方米高炉，年产量达到200万吨。大力推进太钢岚县项目建设，确保年产铁精矿粉750万吨、球团200万吨，使全市钢铁年产量达到700万吨。积极争取太钢岚县500万吨炼钢项目建设。稳住了煤焦铁铝，就稳住了我市经济的基本面，就打下了扎实的基础，也就解决了我们一要吃饭、二要发展的问题，我们也就可以底气十足，腾出手来，甩开膀子，拿出钱来干许许多多的事情。二是实施“百项重点工程”，牵住“牛鼻

25、子”。今年市政府将全力抓住10亿元以上的产业项目50多个，1亿元以上的农业项目10个，1亿元以上的服务业项目10个，重大基础设施项目20个，市本级城建项目10个，共计100个大项目，总投资5000多亿元。这100个项目是重中之重，是今年全市项目建设的王牌，其中产业项目超过100亿元投资的就有6个，如信发集团孝义铝系综合循环利用项目、森泽柳林煤矸石提取氧化铝项目，还有城建上的吕梁新城项目，基础设施上的公路建设项目等，这些项目，体量巨大，技术先进，产业完备，市场广阔。抓住了这些大项目，就牵住了吕梁大发展的“牛鼻子”。同时，可以以大带小、以大促小、大小互进，形成一个大项目促进大发展、多项目促进快发展

26、的良好局面。2、努力突破转型项目。一是做好煤炭转化。坚持以煤为基、以煤兴业，多条路径延伸煤、扩展煤，更好地发挥煤炭转化对全市产业结构调整的带动作用。要抓好“煤转电”。我市目前电力装机总量仅为200多万千瓦，发展严重滞后，与我市煤炭大市的地位极不相称。煤炭要转化，首先就是要上电厂。今年，柳林宏光230万千瓦煤矸石发电项目上半年实现调试发电，联盛230、交城230、文水260、汾阳230万千瓦等有“路条”的电厂项目年内必须开工建设。积极争取柳电三期260、柳林华光260、临县晋太460、临县霍电230、临县大唐230、交口华瑞235、孝义新阳230、兴县235、中阳大唐国际230、中阳联盛能源23

27、5、岚县华润 2100、岚县华电466、交城国锦热电二期260万千瓦等一批做了前期工作的坑口发电项目领到“路条”或获批立项，全力争取碛口水电枢纽工程立项，在较短的时期内使全市装机容量力争达到1000万千瓦以上，提高煤炭就地转化率，做到变输煤为输电。要抓好“煤转化”。努力延伸煤焦化、煤气化、煤液化等循环链条，加快建设交城宏特百万吨煤焦油深加工项目，保持国内领先地位；积极推进孝义金晖、金岩90万吨焦炉煤气合成甲醇及15万吨粗苯精制、兴县锦兴180万吨煤制甲醇和60万吨煤制烯烃、汾阳五麟50万吨煤制甲醇等一批重点化工项目建设，尽快形成焦化并举、化产引领的新格局。要抓好“煤转气”。加快开发利用临县、兴

28、县、石楼煤层气的步伐，积极推动岚县皖北煤电20万立方米煤制天然气等一批重点项目建设。二是延伸铁铝加工。改变原材料生产的落后局面，努力向产业链条高端发展。扎实抓好交城古特金20万吨注塑机汽车配件、交城兴龙铸造16万吨全自动静压造型、岚县普明工业园区30万吨精密铸件、交口4个10万吨冶炼铸造等深加工项目，促进钢铁向铸造和装备制造业转化发展。推动氧化铝加工转化，建成交口兴华科技20万吨特种氢氧化铝深加工项目，大力开发铝型材生产，实现铝产品上档升级。三是做大白酒产业。进一步加快杏花村酒业集中发展区建设，确保年内部分项目竣工投产，使汾酒年产增加10万吨，巩固提升我市清香型白酒全国第一的地位。同时，下决心

29、整合汾阳、文水的散酒、原酒生产，统一品牌，统一销售，形成我市白酒生产又一个“龙头”。在转型上，我们必须强力推进，那就是在全市所有煤矿推行“1+1”工程，即要求一个煤矿必须延伸一条非煤产业链或者建设一个非煤项目。同时，大力支持企业技术改造和技术进步，推动工业化与信息化深度融合，真正提高我市的资源就地转化率、传统产业循环率、新兴产业占比率和科技贡献率，以此实现我市转型的突破。3、全力扶持高新项目。一是建设吕梁高新技术产业开发区。今年要下决心在离石建设吕梁高新技术产业开发区，设立院士工作站，成立著名学校院所联合实验室，建成大规模智能电池管理系统、大功率激光熔覆再制造、光学成像和测量系统等三大高科技产

30、业生产和技术孵化基地，改变我市高新技术产业缺乏发展平台的状况。二是建设一批高科技项目。促进孝义晋越峰纳米超级电容电池动力源项目尽快规模化生产，加快交城国利天能科技公司年产600兆瓦太阳能聚光热发电用反射镜项目开工建设；要大力培育一批节能环保、电子信息、新材料等新兴产业，使我市高新技术产业在全省占有一席之地。三是提高循环经济发展水平。建设一批自我循环、吃干榨尽的项目，推动文水金地煤焦化电建一体化建设，完善交城夏家营循环经济园区一体化工程，加快兴县资源型循环经济园区建设步伐。四是重视支持中小微企业发展。中小微企业一般能提供70%的就业岗位和解决一半城乡居民的收入，我们要高看一眼、厚爱三分，加大扶持

31、力度，提供优质服务，帮助解决贷款难、融资难、销售难等问题，真正形成大企业引领、小企业支撑的格局。4、重点培育三产项目。三产服务业是我市经济社会发展的薄弱环节，要制定出台相关扶持政策，统筹发展各类服务业。我们要大力支持通信、邮政等生产性服务业，壮大拓展家政、养老等生活服务业，提升优化商贸、餐饮等传统服务业，积极开发金融、旅游等现代服务业。今年要突出抓好四项工作：一是引进连锁名店。要引进红星美凯龙、居然之家等知名连锁店落户开业，争取香格里拉、苏宁、王府井等大型企业进驻经营。同时抓好孝义沃尔玛综合商务区中心超市、汾阳西部家居商贸之都、交口双池大型农副产品交易市场和物流配送中心、文水陆宇物流园区等重点

32、项目建设。二是发展现代金融。要大力支持国有商业银行健康发展，创造条件吸引更多的股份制银行来吕梁设立分支机构。深化农村信用社改革，有序发展村镇银行、小额贷款公司、融资性担保公司等准金融组织。开发股权投资基金等新的金融产品，引导民间资本以股权、债权形式进入实体经济。积极搭建政银企合作平台，提高存贷比例，扩大信贷投放，特别要加大对中小微企业和农业的信贷支持力度。支持一批企业直接上市融资。三是开发观光旅游。重点开发一陵三馆红色游（交城吕梁英雄纪念广场，刘胡兰纪念馆、晋绥边区革命纪念馆、红军东征纪念馆）、一沟三山生态游（庞泉沟，卦山、北武当山、云顶山）、一河三水水上游（黄河，文峪河水库、柏叶口水库、横泉水库）、一园三点文化游（汾酒文化园区，碛口、玄中寺、安国寺）及石楼黄河湾、文水苍儿会等一批特色旅游景区，要修公路、连成线，能吃住、有看点，让吕梁的旅游尽快能火起来。四是壮大集散物流。以太中银铁路、吕临支线、出海大通道、太兴铁路和公路、机场为依托，同步建设一批专用线、战略装车点和大型物流园区，使物资能装得上，拉进来，运得走，使吕梁成为承东启西的重要物流中心。5、强力推动项目落地。要强化项目领导，落实一个项目、一名领导、一套班子制度，责任到人头、到单位，同时实行动态管理，光说不动或进展缓慢的，坚决剔出重点项目盘子，取消优惠扶持的政策措施。要力攻项目审批，抓住立项、环评、土