农业保险发言稿.docx

1、农业保险发言稿农业保险发言稿前言：下面是聘才XX给大家整理的农业保险会议讲话范文，仅供参考。 农业保险会议讲话： 尊敬的x市长，各位领导、同志们： 首先，我代表县委、县政府，代表全县广大参保农户，对各位领导到我县检查指导工作、举行政策性农业保险理赔兑现现场会，表示热烈的欢迎和衷心的感谢!按照会议安排，我就x县政策性农业保险理赔工作汇报如下。 一、受灾理赔基本情况 x县南依江淮分水岭，西傍淮淠河，北靠八公山。全县国土面积2968平方公里，辖25个乡镇、279个村(街道)，总人口134万。x县是农业大县，拥有农业人口118万，耕地176万亩。x县也是国家扶贫工作重点县，由于历史和自然的原因，旱涝灾

2、害频繁，每年非涝即旱，长期以来农业生产“靠天收”现象严重。由于农业基础设施薄弱，农民增收难保障的问题一直困扰着我们。县委、县政府充分认识做好政策性农业保险工作的重要性和必要性，将此作为贯彻落实党的十七届三中全会精神和省市有关决定、加强粮食基础产业建设、提高粮食综合生产能力、实施粮食“双35亿”工程的重要举措，大力推进政策性农业保险试点，化解种田风险，让农民吃下“定心丸”。XX年秋季，全县共完成午季作物参保面积138万亩，其中油菜万亩，小麦万亩，占总参保任务的103%。 去年入秋后，我县出现冬春连旱，麦菜遭受严重旱冻，受灾面积达到45万亩，其中小麦受旱30万亩，油菜受旱12万亩。面对严重旱情，我

3、县一方面发动群众迅速行动，全力以赴打好抗旱保苗攻坚战;另一方面抽调专业人员查灾核灾。在国元农业保险六安支公司的大力协助下，顺利完成油菜旱冻灾害查勘核赔工作。据统计，全县符合理赔政策的油菜旱冻灾害绝收面积万亩，共支付理赔款额万元。 二、受灾理赔主要做法 开展政策性农业保险工作，是党中央、国务院加大对“三农”工作支持力度的新举措，是上级政府“关注民生、重视民生、保障民生、改善民生”的具体体现。这是一项顺民意、得民心的惠农工程。认真做好政策性农业保险工作，对于提高我县农业抵御和化解自然灾害能力，从而提高农业综合生产能力、增加农民收入，具有十分重要的现实意义。具体工作中，我们主要做了以下工作。 一是健

4、全管理机构。省、市关于开展政策性农业保险试点的会议召开后，我县积极贯彻落实，早在去年8月份，就成立了政策性农业保险试点工作领导小组，领导小组下设农险办和理赔办，负责全县政策性农业保险理赔工作的指导、协调和监督工作，确保工作有人专抓专管。通过两个办公室运作，我县在25个乡镇确定了协保员，建立健全了由农业、气象、民政、水利等相关专家参与的灾损查勘专家库。去年9月24日，我县召开了全县政策性农业保险试点工作会议，标志着这项惠民工程在我县全面启动。 二是强化宣传发动。农业保险的商品性和非商品性的双重性，决定了它属于“准公共产品”范畴，具有政策性、公益性、群众性、技术性和时效性等特点。为把好事办好、让农

5、民满意，我们在工作开展中，力求准确把握这些特点，积极探索和寻找政策的刚性和实际工作灵活性的结合点，引导广大农民群众利用政策有效降低生产风险。考虑到这项工作涉及面广、工作量大、群众性强，关系到广大农民的切身利益，我县充分利用会议、板报、标语、广播、电视等宣传媒体和发放宣传材料、悬挂条幅等宣传形式，广泛掀起农业保险宣传热潮，造浓舆论氛围，使这项公益性惠农政策人人皆知，落实到千家万户。在分解参保任务时，我县要求协保员做到“四个到基层”，即，政策宣讲到基层、任务落实到基层、干部工作到基层、跟踪服务到基层。由于工作细致，广大农户心平气顺，给予大力支持，共缴纳保费331万元，顺利完成市下达的参保任务。 三

6、是及时配套资金。我县是个财政困难县，县级财政属“吃饭财政”。按照上级下达的参保任务，我县需要为投保农户提供近1700万元的风险保障资金。除中央及省、市财政补贴1109万元外，县级财政尚须配套213万元。县几个班子通过统一思想，普遍认为开展政策性农业保险不仅是一项民生工程和政治任务，也是关于我县农业可持续性发展、保障国家粮食安全的重要举措，做好这项工作还是对领导干部爱民之心、执政能力的一个检验。对于县级配套资金，必须做到一分不差足额及时到位。不仅如此，县政府为调动协保员的工作积极性，还专门拿出资金，建立了工作奖励机制，对工作成绩突出的予以重奖。 四是规范查勘理赔程序。本次麦、菜旱冻灾害发生后，县

7、理赔办在接到各乡镇协保员报案的同时，于2月中旬上报国元农业保险六安支公司，并抽调农业专家和业务骨干组成联合查勘组，会同乡镇基层干部、群众代表，采取实事求是、充分协商、共同参与、现场认定的方法，完成了24个乡镇、53个行政村(居委会)、143个村民组的油菜灾情抽样查勘工作。为使理赔工作积极、稳妥地进行，3月10日，县农保领导小组与国元农业保险六安支公司专门召开会议，对查勘理赔工作进行讨论会商，根据保险政策和省、市农险办有关规定，制定了*县XX-XX年度油菜苗期旱冻灾害定损理赔办法。该办法确定了 油菜成灾损失期、损失界限，规定了抽样方法，明确了成灾比率的认定、理赔标准和理赔工作流程，同时对理赔工作

8、的清册公示、清册上报和理赔款的打卡发放时间提出了具体要求，确保理赔款不出现任何截留、代扣或挪用现象，及时足额发放到参保农户手中。按照县农保领导小组部署，县农险办和理赔办于3月19日联合召开了全县油菜旱冻灾害理赔工作会议，理赔工作全面有序展开。 各位领导、各位同志!政策性农业保险工作是一项全新的工作，我县才刚刚起步，虽然取得阶段性成效，但远远没有达到省、市的要求和农民的需求;与兄弟县区相比，也有很大的差距。下步工作中，我们将借这次会议的东风，认真总结经验，找出工作不足，积极探索和学习好的工作方法，完善各项规章制度，超前安排落实今年大秋作物的农业保险工作，教育广大农民群众讲诚信、重保险，未雨绸缪自

9、觉参保，切实增强抗灾自救能力，努力开创我县政策性农业保险工作的新局面。 农业保险会议讲话： 同志们： 这次全市农业保险工作会议，是经市政府研究召开的一次十分重要的会议。刚才，宏伟副秘书长宣读了周口市人民政府办公室关于 调整周口市农业保险工作领导小组的通知，市财政局张新芳副局长对全市近几年来农业保险工作开展情况进行了总结与回顾，并对今年的农业保险工作作了全面部署与安排，人保财险、中华财险也都分别作了很好的表态发言。我完全赞同，希望各级各有关部门要结合实际，抓好工作落实。下面，就全面做好今年的农业保险工作，我强调几点意见。 一、要充分认识开展农业保险工作的重要意义 开展农业保险工作是党中央、国务院

10、做出的重大决策，是新时期“三农”工作的重要组成部分。各级各有关部门要从发展现代农业、促进农民增收的大局出发，充分认识开展农业保险的重要意义。 (一)开展农业保险是减轻农业灾害损失、稳定粮食市场供应的重要举措。我市是农业大市，小麦产量连续8年丰产增收，创历史新高。但从总体上来讲，我市农业抗自然灾害的能力还十分脆弱，农业生产尚未完全摆脱靠天吃饭的局面。因此，利用保险手段建立自然灾害的风险防范和分散机制，努力减少农民因灾致贫返贫的风险，具有十分重要的现实意义。20xx年至20xx年秋季，我市遭受了严重的自然灾害，秋季作物大面积受灾，全市理赔农业保险金2698万元，最大限度地降低了参保农作物所受损失，

11、农业保险切实发挥了“减灾器”和“稳定器”的积极作用。 (二)开展农业保险是完善政府职能、提升服务“三农”水平的重要途径。在市场经济环境下，政府主要是通过建立与市场规律相适应的投入机制，来弥补市场失灵的消极影响，不断完善发挥市场主体的功能和作用。农业保险将政府手段与市场机制对接，有利于促进政府工作机制的转变，更加注重经济发展、服务农业，进一步完善政府职能，提升服务“三农”水平。 (三)开展农业保险是推进现代农业发展的现实要求。农业生产任何一个环节的风险，都有可能转化为农业发展的整体风险。因此，建立健全农业生产风险转移机制和经济损失分担机制，不仅有利于维护农业生产环节的稳定，保障农业收益的稳定预期

12、，而且有利于发展农业产业化经营，促进农业扩大再生产。从这个意义上来讲，开展农业保险是促进现代农业发展、保障粮食安全 、促进农民增收、解决农业深层次问题的现实需求。 (四)开展农业保险是创新救灾方式，提高财政资金使用效率的有效途径。开展农业保险与单纯的政府大量出钱出物进行救灾相比，它可以发挥财政资金的杠杆效应，调动多方力量分担农业风险，更重要的是农业保险引入保险机构作为第三方，按照商业原则和保险合同运作，有利于促进财政资金使用的公开、公正和公平，通过保险办法解决灾后补偿问题，有利于弥补财政救灾资金的不足，发挥财政资金四两拨千斤的作用，在一定程度上减轻了政府筹措救灾资金的负担，创新了救灾方式，提高

13、了财政资金使用效率。 二、要强力推进全市农业保险各项工作 农业保险工作事关农村千家万户，事关国家惠农政策体系建设。今年，“中原经济区”建设上升为国家战略，“中原经济区”建设纲要进一步明确了河南省要坚持走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子。“中原经济区”建设的战略规划背后对我市农业保险来说将蕴含着巨大的空间和机遇。对我市来说，农业保险将越来越重要。各级各有关部门要切实把农业保险放在重要位置，按照上级政策和市政府要求，积极采取措施，创新工作方法，全力抓好落实，确保全市农业保险各项工作扎实有序推进。 一要加强政策宣传。要充分利用广播、电视、报纸等媒体进行广泛宣传，

14、利用张贴标语、上门入户等形式，向农民讲解保险意义、赔偿标准、责任范围等相关政策，让他们真正了解农业保险的意义和作用，自觉自愿参加保险。保险承办机构更要以展示企业服务、树立企业形象等形式加大宣传、推介力度，共同营造良好的舆-论氛围。 二要加强沟通协作。农业保险工作领导小组成员单位和各级农险办公室要分工负责、注重协作、强化沟通、密切配合、形成合力，协同推进农业保险工作。财政部门负责组织、协调农业保险工作，制定农业保险补贴办法，积极做好保费补贴资金的筹集、拨付、结算工作，评价农业保险绩效和预警风险。金融办负责组织、协调保险承办机构开展农业保险业务。有关监管部门要加强农业保险市场监管，依法查处农业保险

15、违法违规经营行为。农业、发改部门负责对投保品种的生产成本、产量与价格监控，建立农业保险基础数据库，加强对农户的技术指导，防范农业大面积灾害发生，防灾防损。畜牧部门负责及时向保险经办机构提供辖区内免疫、无害化处理情况等相关信息。气象、水利部门负责提供气象预测与分析等气象服务和水文服务。市农科院和相关专家协助保险承办机构查勘定损，提供必要的专业 鉴定作为理赔参考依据。保险承办机构负责提供保险服务，制定保险合同，经营农业保险业务。在具体工作中，要注重发挥乡村基层组织的作用，利用基层干部和农技人员熟悉基层、贴近群众的优势，协助做好农民参保、理赔定损和减灾防灾工作。 三要做好基础工作。首先是条款单证要统

16、一。农业保险条款由省级统一制定，承保险种、保费标准、保险责任、单证样式等相关内容各地不得随意变更;其次是出险核灾要及时。保险项目受灾后，相关部门要立即出险，迅速开展查勘核灾工作，切实做到查灾及时、核灾准确、定损合理、优先理赔，保证受灾农户尽快拿到赔款，及早恢复生产;三是理赔定损要公开。坚持公开、公平、公正的原则，合理确定农民受损程度，及时公开理赔明细，按时落实赔付款项，严禁暗箱操作，一言堂，杜绝惜赔、少赔和拖赔等行为，否则，一经发现，严肃处理;四是资金管理要严格。各级财政部门要加强保费补贴资金的筹集与管理，规范运作，严禁挤占挪用。保险承办机构要严格保单管理、财务管理和理赔管理，规范业务流程。

17、四要加强日常监管。在农业保险工作中，各级各成员单位要积极参与、主动工作、协调沟通、深入一线、加强监督，及时发现和解决工作中出现的矛盾和问题，特别是对带有普遍性的问题，要积极采取有效应对措施。要不断创新工作机制，及时总结好的经验和做法，为推动全市农业保险工作又好又快开展奠定坚实的基矗 三、要抓好农业保险各项工作的落实 开展农业保险工作，是一项十分重要的系统工程。做好今年的农业保险工作，关键在于抓好落实。 一是要加强领导。各级各有关部门一定要高度重视，切实把农业保险作为重要工作摆上议事日程，精心组织，加强领导，确保各项工作落到实处。市政府高度重视农业保险工作，对农业保险工作领导小组进行了调整，明确

18、了各级政府主要领导为主要责任人。成立了市农险办公室，地点设在市财政局，主要负责研究制定农业保险政策，组织、指导、协调全市农业保险工作。各县市区也要成立由分管副县市区长任组长，财政、金融办、发改委、农业、畜牧局、水利、气象、农科院以及保险承办机构为成员的农业保险工作领导小组(以下简称领导小组)和农业保险办公室(以下简称县农险办和乡农险办)，负责对本辖区农业保险工作的组织、协调、督导和落实。 二是要搞好协作。农险办负责农业保险的宣传、发动，让农民理解农业保险的好处，提高农民参保意识，增强参保的自觉性。要主动配合农业保险机构对承保业务、保费收娶查勘定损、实施理赔、防灾防损等各项工作给与积极支持;人保

19、财险、中华联合两家保险机构要加强与农险办的沟通协作，强化服务意识，提高服务水平，减少工作程序，力求高效、便民，对于服务不到位、理赔不及时、管理不规范的保险承办机构要坚决取消下一年经办资格。 三是要落实到位。农业保险有关机构已经建立，措施也已制定，各级各有关部门一定要高度重视，集中精力，不折不扣地抓好落实。市农业保险工作领导小组办公室要组织专人，加强对农业保险工作的监督检查，及时发现问题，认真总结经验，研究对策措施，扎实推进工作，确保各项保险工作落到实处。 同志们，开展农业保险是一件顺民-意、谋民利、得民心、解民忧的惠民工程。各级政府和有关部门要把思想认识统一到党中央、国务院的决策上来，统一到市委、市政府的部署上来，从全局和战略的高度出发，认认真真做好今年的农业保险工作，为我市现代农业发展和社会主义新农村建设作出新的贡献。